偏鄉人口密度低，年輕人口外流，使當地的公共運輸駕駛人員不足，營運上也時常面臨空車情況而影響獲利，使營運方減少大眾運輸班次，導致行為能力受限的長者、學生族群外出更加不便，上述情況在AI技術強勁發展的現代已稍能看見曙光各國皆藉助科技力量，整合各項資源，試圖研發出一套能有效縮短城鄉差距，舒緩人口結構所衍生種種問題的解方。其中需求反應式交通（Demand Response Transportation System）服務將可為人口密度低的地區，帶來經濟高效的解決方案。

偏鄉應用需求反應式交通案例

需求反應式交通服務是一種基於回應使用者需求，透過彈性的服務路線、時間，結合共享性的運輸服務，以有效彌補大眾交通運輸難以觸及的第一哩和最後一哩路，其服務性質介於大眾運輸和計程車之間。近年隨著人口結構改變，還納入其他服務（如 : 醫療、物流、教育……等），為外部的利害關係人、企業組織創造許多新的服務和收入來源。

(一) 西班牙RuralCar : 共享搭乘結合社群佈告欄

西班牙電網公司Red Eléctrica與非營利基金會Fundación La Caixa及El Hueco 協會攜手合作，推出了移動乘車共享應用程式RuralCar，旨在幫助偏鄉長者能輕鬆獲得交通與物流服務。

透過RuralCar，私家車得以成為偏鄉地區的公共運輸替代方案，擔任起農村地區的大型虛擬公告板，提供各種搭乘需求的撮合，包括醫療看診接送、偏鄉探親接送以及物流服務。這項服務已在全國各地施行，而在西班牙人口最少的省份-索里亞省內，RuralCar還與當地社會企業La Exclusiva合作，建立免費的生活用品、家庭服務的平台分銷系統，並能從各種裝置存取帳戶，以便家屬管理行程或付款。

圖一 : RURALCAR服務流程

圖片來源 : RURALCAR movilidad rural, Google Play

(二) 美國Hitch Health : 介接電子醫療系統鎖定目標族群提供服務

Hitch Health是一款整合乘車服務與電子預約系統的軟體，旨在解決偏鄉、老年人因交通困難而錯失回診時程的問題。

圖二 : Hitch Health服務提供偏鄉年長者預約搭乘，利於回診

圖片來源 :Lyft官網

該軟體透過 Lyft Concierge API 整合Hitch Health與 Lyft 的技術平台，可有效識別出面臨交通障礙的族群，主動發送簡訊，詢問是否需要乘車協助，在預約當天，患者會透過簡訊收到Lyft 司機的詳細資訊。

同時，診所的工作人員可以查看患者的狀態並預測抵達時間。使用者不需負擔數據流量，也不須下載手機應用程式即可使用，能有效降低高齡長者使用 Hitch Health的數位隔閡。

圖三 : Hitch Health服務流程

圖片來源 : Hitch Health官網

AI技術如何應用於需求反應式交通服務

需求反應式交通服務自1960年代以來不斷發展，近年來隨著人工智慧技術的進步，開啟了原本僅能透過傳統通訊技術提供服務的新局面。現今，AI技術能增進定位準確度，並可利用歷史數據預測特定路線的需求，進行更高效的乘車調度。讓使用者能搭乘到離自身所在位置最接近的車輛，且在行車路線上透過AI運算，可避開壅塞、事故或其他障礙物路段，從而增強服務的永續性、無縫性和旅行體驗。

未來的挑戰 : 數據開源與統一標準

未來若有意將需求反應式交通服務擴散、深入偏鄉，打通各地的交通壁壘，勢必有賴整個交通移動產業的數位轉型，並打造有利於開放資料的數位環境。將現有的大眾運輸系統、微移動交通系統和共享運輸服務整合，並為了降低繁雜的使用程序，還須將平台、應用程式中的各項功能有效整合。

因此，透過數位化平台，讓各個系統及數據能統一標準化，例如NeTEx（網路時間表交換）、 SIRI（即時資訊服務介面）、GFTS（一般大眾運輸動態饋給規格）……等技術如何整合，皆是將來運輸營運公司將面臨的挑戰，才有機會能實現準確、高效的數據共享，促進服務的開發與實踐。

封面圖片來源：Pexels

參考資料來源：

1.Demand-responsive transport keeps things flexible https://www.itsinternational.com/feature/demand-responsive-transport-keeps-things-flexible

2.RuralCar is born, an app to share trips and errands in unpopulated areas

https://www.diariodeteruel.es/teruel/nace-ruralcar-una-app-para-compartir-viajes-y-recados-en-zonas-despobladas

3.Lyft官網

https://www.lyft.com/business/customer-stories/hitch-health

4.幸福巴士3.0：偏鄉「交通人權」新解方

https://reurl.cc/A4VDLe

越來越多的港口正尋求建立中心化的IT平臺（centralized IT platform），如港口社群平臺，認為這是成為「智慧港口」的關鍵。這概念最早可追溯到約40年前，當時歐洲主要港口提出了港口社群系統（PCS）概念。PCS目的在於提供一個平臺，減少書面作業，改善耗時且容易出錯的手動流程。40年後的今天，現代PCS平臺提供一站式服務，例如清關或貨櫃車預約系統等全方位服務。簡言之，PCS不僅提供數據交換，還簡化港口流程。這一概念逐漸引起各港口及碼頭營運商的興趣。本文將介紹國際港口社群系統協會（IPCSA）推動港口社群系統（PCS）的概況，以供對航港產業和資料共享有興趣之讀者作為參考。

一、IPCSA簡介

國際港口社群系統協會（IPCSA）的前身為歐洲港口社群系統協會（EPCSA），EPCSA在2011年由6家歐盟港務與港口社群系統服務商倡議共同成立，創始會員為歐洲數國PCS營運商包含：Portbase（荷蘭）、MCP（英國）、SOGET（法國）、dbh（德國）、PORTIC（西班牙）及Dakosy（德國）。在新成員不斷增加後，於2014年正式為國際性組織，現有會員近50名，我國關貿網路公司已於2018年11月正式加入。

IPCSA是公認的非政府組織，在聯合國經濟及社會理事會 （UNECOSOC）和國際海事組織（IMO）中具有諮詢地位。其成立宗旨為促進全球物流鏈之資訊交換，透過會員組織間之跨國專案與經驗分享，優化各國關港貿單一窗口之建置與營運，促進全球運籌鏈之資訊交換。

二、IPCSA運作與倡議

此協會活躍於歐盟各項倡議與專案，包括歐洲海事單一窗口、歐盟電子貨運資訊計畫。透過會員組織間之跨國專案與經驗分享，優化各國PCS、單一窗口之建置與營運。協會對於各組成成員也給予明確定義，分別說明如下：

1.港口社群系統（PCS）

指一中立且開放的電子平臺，使公私部門的關係人，彼此能夠智慧和安全地交換訊息，藉以優化、管理和自動化港口及物流的作業流程。服務項目包括EDI 訊息、海關申報、貨櫃及散裝貨物進出口電子訊息、物流狀態追溯、海事和其他統計數據的處理。當時EPCSA曾就「發展港口社群系統」建立指引，說明發展的港口社群系統的基本步驟，如下圖所示。

圖1　發展港口社群系統之行動

圖片來源：EPCSA

2.港口社群系統營運商（PCS Operator）

負責維運PCS的公、私或公/私間的組織，PCS為該組織的核心業務。該營運單位透過與PCS用戶簽訂「服務協議（service level agreements）」，代表用戶來管理來自各方的電子訊息交換。

3.單一窗口營運商（SW Operator）

對一個國家或地區內單一窗口營運，負有法律責任，並在該範圍內營運單一窗口的組織，單一窗口允許參與貿易各方提交標準化的訊息和文件。IPCSA單一窗口包括理想的國家單一窗口是政府授權的平臺，是存取數據的唯一入口，提供各企業提交政府監管要求的訊息。理想的概念設計中，一個國家應該只有一個單一窗口，但現實情況多非如此，通常多個單一窗口併存，現有的單一窗口通常只用來服務貨物進出口或轉運，一國內通常有多個單一窗口共存，用來滿足不同的監管功能，例如海關單一窗口、貿易單一窗口或PCS。

4. 6項倡議

包括Emerging Technologies、Blockchain Bill of Lading、Logistics Visibility Task Force、Network of Trusted Networks、PCS for Small and Medium Sized Ports、PCS and SW Development and Support。總的來說，IPCSA包括三大業務：

1.PROTECT，成立標準專家小組，加速IPCSA支持國際標準的工作。

2.IPSCA Community，為IPSCA成員的線上商業和社交平臺，僅允許授權成員訪問。

3.Network of Trusted Networks（IPSCA NoTN），目的是提供一個安全的港到港和跨境數據交換解決方案，協助供應鏈中提供可預測性、可見性和確定性，並開發及試行區塊鏈提單。

取法歐洲PCS概念 建立資料交換平台

我國航港產業可借鏡國際推動港口PCS發展，建議由航港公權力單位整合港口作業與各單位進行資料交換，且需研議資料交換的項目，以利進行資料分析預測，共同提升整體航港作業效率。

封面圖片來源：https://unsplash.com/photos/white-and-black-

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參考資料來源：EPCSA，How to develop a Port Community System，

https://unece.org/fileadmin/DAM/trade/Trade_Facilitation_For

um/BkgrdDocs/HowToDevelopPortCommunitySystem-EPCSAGuide.pdf，民國112年8月。