2007 / 1 / 16  第136期 訂閱/退訂
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當周要聞 G2B公文交換 疊床架屋惹爭議
本期社論 肆應產業變遷 更新土地分區使用概念
特別報導 劉倫凱:e化大幅提升經營績效
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《摘自資訊傳真周刊《ITWEEK》,若需詳細資料,請聯繫編輯部(02)2715-3000轉213》

當周要聞

G2B公文交換 疊床架屋惹爭議

被視為政府e化服務重要一環的G2B商工公文訊息交易整合服務計畫,日前由經濟部商業司完成招標作業,由於計畫總金額高達新台幣七億元,各界對 G2G公文電子交換系統早已完成,另起爐灶開發 G2B交換系統有疊床架屋之嫌的異音。

行政院推動機關公文電子交換,已開發完成 XML-Box及 XML-Gateway應用系統等公文電子交換系統,日前再度責由商業司針對 G2B公文交換的「企業e幫手」進行招標作業,96年度至99年度總經費估計約需新台幣7億1,100萬元整。

由於這個計畫的重要性相當高、計畫金額也大,招標公告中明訂得標廠商具有次年度續約議價權,因此從必要性、參與業者動向等方面都非常受到關切。業界專家指出,G2B公文交換系統影響到未來企業與政府的互動,成敗與否事關重大,而過去的G2B2C訊息交換已經被1,500多個機關採用,如今又要建立新的G2B交換中心系統和新的憑證開發,難脫疊床架構之嫌。

對於各界的質疑,商業司表示,經濟部是依行政院指示進行系統發包,此計畫主要目標在建立G2B商工公文訊息交易平台、建立政府商工訊息單一窗口,範圍包括公文書電子交換和經濟部工商憑證等核可憑證服務轉接、線上公共服務等內容,希望能運用公文閘道系統連結現行「全國公文電子交換中心」,達成公文處理整體流程自動化目標。至於不採用原由交換系統的原因,是希望能將公務電子文件與商業應用切割。

事實上,政府雖已完成 G2G公文電子交換系統,但並未得到所有單位的全力支持,而G2B、G2A(政府對公協會)層面雖有部分點對點式服務,整體服務機制尚未建立。外界質疑的重點,在於既有系統平台無法擴充,未來G2B訊息交易平台雖採雙向公文交換,但將有平台功能重疊、憑證交換問題複雜化的疑慮。

據了解,此案因為僅有中華電信一家業者投標,所以商業司也沒有其他選擇。而在計畫經費方面,第一期預算是由行政院轉撥,後續各年度將由經濟部自行編列預算。

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當周要聞

訪陳銘憲 談資策會轉型

避免與民爭利 開拓國際市場

延宕已久的財團法人資訊工業策進會執行長人事案,終於敲定,資策會董事會議通過遴選委員會推薦的台灣大學教授陳銘憲接任執行長一職。陳銘憲接受本刊訪問時指出,資策會應該避免「與民爭利」,逐年減少政府標案比例;並增加輔導廠商的技術轉移,以提升資訊業技術層次;同時提高人才素質,開拓國際市場,並持續擔任政府智庫的角色。資策會新任執行長陳銘憲預定2月1日上任。

對於外界關切的資策會定位及未來發展方向一事,陳銘憲首度明確指出,資策會是法人單位,應該避免「與民爭利」,在一定比例下,逐年淡出政府標案,至於減少政府標案,是否會影響收入,衝擊資策會正常營運,他將在上任後,詳細評估了解,提出具體量化數字。

他表示,資策會應該增加輔導廠商的技術轉移,以提升資訊業技術層次;並提高人才素質,這方面,資資會有改善的空間;同時,應該加強開拓國際市場,他說,資策會剛成立國際事業群,可以發揮功能。另外,應該要擴大與學校合作,讓人才多多參與資訊業。至於擔任政府智庫的角色,則要持續來做。

陳銘憲指出,台灣軟體業長期發展不如硬體業的順利,主要因軟體與文化有關,加上小國資源不足的劣勢;另一方面,硬體廠商也在做軟體工作,比如一些嵌入式的軟體需求。不過,這種小國劣勢的情形正在改變,他舉Skype、Web2.0為例,說明小國也能發展驚人的資訊產業,因此,未來台灣資訊業應該朝向增加附加價值的優勢發展。
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本期社論

肆應產業變遷 更新土地分區使用概念

台灣在經歷二十年製造業轉型過程後,產業結構已經產生重大轉變,傳統製造業只要無法提升科學技術含量的,幾乎只有出走到低工資國家地區(如東南亞、中國大陸、中南美洲)的命運。高科技產業則隨著科學工業園區的發展建設,成功的成為台灣進出口主力,並成為台灣在國際間競爭力的最佳憑藉。雖然隨著國際市場的變化,中低階的電腦資訊產品製造工廠也陸續外移至中國大陸,連筆記型電腦的生產線都經全數外移,然而,台灣資通訊廠商的實力則持續壯大,在半導體、IC設計、電腦關鍵零組件、電腦組裝、消費性電子產品、網通產品各方面,仍然持續的擴大全球的佔有率。

然而,全球化的結果,我們看到,產業的總體競爭力與國家的勞動參與率、土地開發利用、進出口增長、資本投資成長、工業區利用率與產值等等,已經不市政相關的發展。具體來說,台灣的高科技廠商、乃至於部份傳統製造業者(如寶成工業、康師傅等)總體的產業競爭實力及獲利能力、市場佔有率等等,仍然持續壯大成長中。但是,台灣這幾年工業區蕭條、勞動參與率下降、失業率居高不下、重大資本投資萎縮等現相,卻造成台灣經濟呈現外銷熱、內需冷的特殊現象。

既然產業結構已經質變,政府源於數十年的工業區、加工出口區規劃架構思維及都市計畫法分區使用概念,都有必要進行全面檢討。尤其是,當總部經濟概念興起,企業營運總部成為企業與政府共同追求的目標時,政府亟應因應企業全球營運總部設立的需要,全面檢討都市計畫土地分區使用概念,打破過去機械式的土地分區使用概念,導入有機式、生態式的思維邏輯。

在總部經濟的架構下,企業總部園區可能需要企業營運總部、研發、行銷調研、金融財務操作、部份高階產品生產線、倉儲物流、自動化通關、保稅需求、飲食娛樂需求、外籍人才居住及子女就學等相關需求。因此,總部經濟園區內,必須能夠同時鬆綁相關法規,讓上述所有周邊支援服務體系同步到位,才能夠真正符合產業需求,吸引廠商進駐。

在世界各國紛紛祭出各種租稅優惠及行政簡化措施吸引外資投資進駐的風潮下,台灣應該有更前瞻性的思維作法,不僅在租稅優惠方面不可以輸給其他後進國家城市,更應該積極的重新建構一套嶄新的都市計畫土地分區使用的觀念與作法。

除了總部經濟的思維之外,文化創意產業則是全球發展的新趨勢,英國、美國、日本、韓國已經成為全球文化創意產業發展的領先國。政府也在幾年前看到了這樣的趨勢,投入經費資源,提出文化創意產業發展的政策,只可惜成效有限。其關鍵仍在於政府傳統管理架構無法肆應新的產業發展趨勢。>>詳見全文

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特別報導
劉倫凱指出,由資訊流、商流、物流、金流等營運「四流」的暢通,看出安麗在e化投入的心血與成就。

劉倫凱:e化大幅提升經營績效

走在資訊化前端 安麗暢通「四流」

國內直銷業龍頭安麗公司在e化上,不僅是業界先驅之一,而且資訊化相當完整,從公司網站、內部行政作業、客戶關係管理、電子商務等一應俱全。e化不僅大幅提昇公司經營績效,也讓公司獲得中文網站「金站獎」最佳動線獎、電子商務網際金像獎的肯定。

安麗資訊及行政處長劉倫凱指出,要了解安麗e化的歷程,可以由資訊流:25名萬直銷商、商流:138萬張訂單、金流:66億金額、物流:1200品項、978萬個、211萬箱等營運「四流」的暢通,看出安麗在e化投入的心血與成就。

在資訊即時化、網路化(資訊流)方面,公司在1997年設立安麗網站,開始資訊流的建置;1991年導入電腦語音系統 (IVRS, Interactive Voice Response Sys.)、1998年開始接受網路訂貨 (Internet Order),開啟訂單電子化的商流;付款無形化 的金流,則於1998年發行聯名信用卡(渣打銀行、聯邦銀行);至於物流作業自動化(物流),包括自動倉儲系統,藉由訂貨方式的改變,大大減省物流的時間。

劉倫凱表示,安麗公司在資訊科技的運用方面,一向都領先業界,在 Internet 的應用方面也不例外,從1997年7月推出安麗台灣網站(www.amway.com.tw) 以來,就不斷運用 Internet 的強大功能,來提昇企業的競爭優勢,包括發行電子月刊、快訊,將安麗月刊的完整內容以最快的速度送上網路,這也是直銷業中最先做到的。

另外,在網站上成立「直銷商專區」,除了提供最新業務相關訊息、會議活動行程表、問題咨詢服務、標準表單等給直銷商外,更陸續推出許多網上查詢功能,所有直銷商都可透過 Internet 查詢到自己的「即時」業績、訂單處理狀況、產品最新價目與供貨狀況等訊息;而直系直銷商 (Direct Distributor)領導人更可以查到下線的「即時」業績、整組的業績報表、整組的組織體系名冊、以及下線續約狀況等等,以掌握組織的經營狀況。

除了上網取得公司提供的資訊外,電子郵件(e-Mail)也是直銷商上下線間最方便的聯絡工具,為了協助直銷商上網,自1997年11月起,銷售 SEEDNet「易可通」上網帳號,成為第一家銷售網路帳號的直銷公司;又在1998年4月起與資策會合作,在全省開「直銷商上網集訓班」;也在安麗全省各訂貨中心裝設上網專機給直銷商免費使用;1998年9月又將安麗網站所有內容燒錄成光碟片(CD-ROM),供給直銷商當輔銷用品。再搭配Amwaynet 電子報 ePaper、Amwaynet 電子賀卡 (e-Card)、Amwaynet 簡訊平台、PDA 網站,架構安麗完整的e化網絡。>>詳見全文

《如欲詳讀更豐富的內容,請參閱資訊傳真周刊《ITWEEK》第819期》

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