2007 / 3 / 13  第141期 訂閱/退訂
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當周要聞 電子發票成熟 推動猶待優惠
本期社論 數位學生證豈可冒充RFID卡
當周要聞 公網迭遭入侵 立法事不宜遲
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《摘自資訊傳真周刊《ITWEEK》,若需詳細資料,請聯繫編輯部(02)2715-3000轉213》

當周要聞

電子發票成熟 推動猶待優惠

政府近年積極推動電子發票,不過市場接受度欠佳。究其原因,主要是電子發票的支付有效性不如紙本發票,而且電子回覆容易出錯,且缺乏彈性;同時往來雙方必須進行ERP整合,也是項工程負擔;加上多數營業人對e化認知程度低,導致電子發票的推動自試辦作業要點頒佈至今,已歷經約六年的時間,但是依然普及率不高。

針對電子發票在未來e化社會的必然趨勢,專家認為,政府應該提供實質優惠的誘因,才能引導並吸引企業採用電子發票。至於現行的申請免費措施,只能說是「口惠」而已。經濟部商業司宣布在今(96年)六月三十日前,申辦加入「電子發票整合服務平台」使用之業者,同時申辦工商憑證非IC卡類之附卡者,將予以免費之優惠。

推廣電子發票,在技術上,需要網路認證,但是主要障礙還在於應用的難題。專家表示,雖然現在退票已無刑責,但是支票被退票,仍有退票記錄,不利開票人的信用。因此,採用傳統的紙本發票,其支付性會較電子發票來得有效,也就是說,採用電子發票,在匯款方面,對於賣方較為不利。同時,往來雙方也有系統整合的問題,因為電子發票作業須依據訂單號碼進行,加上如果筆數過多,採用電腦回覆,也容易出錯,更缺乏會計作業上的彈性,可以說,實務上仍有相當的盲點。

調查也顯示,廠商對電子發票的認知不足,受訪企業中尚未使用電子發票之族群,對於電子發票傳輸作業流程有54.3%屬於低認知程度;同時,高達89.6%的企業對於網路傳輸發票的計價方式表示不瞭解。另外,受訪企業針對資訊儲存的安全性,也呈現兩極的意見,有47 %的企業表示不瞭解或不信任此系統儲存資料的安全性。

而為增進全民對「電子發票整合服務平台」之認識與瞭解,財政部電子發票推動小組將於3至4月份在高雄、桃園、台中、台北、新竹舉辦巡迴研討會,推行電子發票的實施。研討會主要是針對財政部於95年12月6日頒佈之「電子發票實施作業要點」、「電子發票整合服務平台」功能與操作進行說明,以及推動小組所提供之服務項目及聯絡窗口,並藉由綜合座談(Q & A)和與會人員進行問題解答與聽取建言等交流活動。

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特別報導

創投業創新闢市場 藍海中尋找策略

國內高科技業推手之一的創投業,在面臨近年來低迷的股市與艱困的經營環境,紛紛採取轉型的策略。創投公會秘書長楊正秋分析,台灣創投業創新之路就是建立平台,做資源整合,不僅投資新創公司,也擴及合併、重整,以開闢新市場,甚至有業者糾集不同專長的技術與金主,直接創立新公司,以多元方式,為創投業尋找藍海策略。

隨著國內創投業經營環境持續不振,2005年全年僅有9家創投公司設立,去年更掉到僅有二家成立,以申請比例而言,創下有史以來最低水準,顯示創投業的經營困境。面對挑戰,台灣創投業也慢慢進行轉型,從事多元的投資與經營,企圖開創新局。

楊正秋指出,台灣創投業創新經營的作法可以分成三種:

一、整頓被投資標的

創投不僅是投資而已,更視情形需要,實際進入董事會,經營公司,重新整頓被投資企業,將公司經營拉上軌道,甚至透過合併、重整等方式,讓企業投資價值浮現。

二、建構資源整合平台

創投建立資源整合平台,將各方不同的專長或資源整合在一起,為新創公司尋找所需的資源,以帶動公司成長。創投本身不見得要直接投資公司,而是推動或指導者,也可以只是引介各方資源,或者促成兩家公司合併或重整,都可以創造成功的案例。

三、集合資源創立新公司

創投以本身的優勢,從熟悉的領域出發,糾集各方資源,包括:擁有技術者、投資金主、上下游產業關聯者,直接創立新公司,成為原始股東,過去在光電業就有如此的例子。

過去創投所熱衷投資的是主流產業,也就是科技業,以2005年度創投的主要投資產業分析,集中在光電(佔當年度整體投資額之17.52%)、傳統產業(17.36%)、電子(11.89%)、半導體(11.18%)、生技(7.93%)、通訊(6.72%)、資訊(5.52%)。值得注意的是,屬於非主流的傳統產業,近幾年來的投資額卻呈現成長曲線,2005年創投對傳統產業的投資額首度超越半導體、電子等產業,躍居2005年投資額的第二位,相較於競爭激烈的科技產業,傳統產業提供更為優渥的條件與機會吸引創投的目光。

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本期社論

數位學生證豈可冒充RFID卡

日前,台北市教育局正式在全市高中以下學校實施數位學生證刷卡上下學的措施,由於上下學尖峰期間平均約近二百名學生共用一具刷卡機,而造成部份先行施行之學校校門口擠成一團、校園混亂,而引起重視。預估本周其餘學校陸續加入後,混亂的問題將更形嚴重而普遍。然而,台北市數位學生證的問題,顯然不止如此。

數位學生證之計畫,是源自於1998年馬英九新任台北市長時的「臺北市資訊教育白皮書」中二個三年計畫而來的;第二期三年計畫於2004年結束後,於2005年年初選定大同高中、育成高中、復興中學、東門國小等四所學校實施號稱「RFID」學生證的實驗計畫,其實不是RFID而根本就是捷運悠遊卡與學生證結合的悠遊學生證的門禁計畫;其中,東門國小還附帶進行了RFID圖書館的先導計畫。此一計畫先期發現了一些狀況,乃於2005年九月增加了木柵高中、中正高中、古亭國小、蓬萊國小等四所學校加入實驗;並於去年中開始展開全市學校製證、發證作業,而預計於今年三月全面導入。

首先,悠遊卡絕對不是RFID卡,市政府對於此一計畫用及RFID技術的宣傳,對社會有誤導作用。從字面上的意義而言,RFID是「射頻辨識」,而悠遊卡用的頻率也是射頻,也是用來作為辦識之用的;但從技術角度而言,悠遊卡用的是「傳統」非接觸式晶片接術,其接取範圍僅數公分之遙,遠比「近距離」RFID的數公尺範圍短了近一百倍;誆稱悠遊卡學生證是RFID學生證,等同於將傳統農業描述成生物科技產業一樣,這是明顯的欺騙行為。

用RFID來進行校園進出監控,是科技界認為可行的;學生可以將RFID tag帶在身上、放在書包裡,進出校門並不需要刷卡、不需要掏出學生證或裝學生證的夾子,進出校門的行為與平常無異;相對地,非接觸式感應卡或晶片卡是已經用了幾十年的科技,台北捷運用非接觸式晶片卡也有十多年了;如果這種卡片可用來做為學校的門禁卡,早就用了,不用等到今天。

用這種卡片,和用磁卡刷卡是沒有很大差異的,只不過是便利了一些罷了。但是,施用在學生身上,同樣是會有拿學校當工廠,學生是被當成工人一樣地在管的感覺;在講求活潑、自然、因材施教的校園中,導入這種集體的管制氣氛,不僅是不當的,更是有害教育氛圍、有害施教的。而台北市把幾十年來沒人敢做的「打卡上下學」制度全面導入台北市各級中小學,其目的只是為了將悠遊卡包裝進學生證中,未來更可能進一步成為學校員生消費合作社的唯一交易工具,其心是可誅的。而為了減少社會的抗力,明知悠遊卡不是RFID卡,卻要以RFID為宣傳,更是污衊了RFID卡,會使得這項科技在未來的應用上增加不必要的誤解與阻力;台北市政府將是RFID科技的罪人。

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當周要聞

公網迭遭入侵 立法事不宜遲

根據國外調查顯示,台灣網站建設遭駭客入侵情形嚴重,高居亞洲第二,而其中約有九成的金融機構首頁曾被置入木馬程式,政府機關內部網路估計也有五成感染僵屍病毒。由於首頁木馬入侵將讓瀏覽者直接遭受資安威脅,業者呼籲政府應規範網站資安層級管理相關法律,使網路釣魚、木馬植入等資安防禦措施成為必要作為。

雖然個人資料保護法等規定已行之有年,但並未將首頁入侵之防範納入管理範圍,一般政府和企業網站為防止入侵,多半只將首頁與後台資料隔離,便誤認系統安全無慮。業者指出,事實上首頁木馬入侵情形相當嚴重,透過這類入侵手法,駭客不必深入破解後台,即可透過竊聽取得所需資訊;而網站因未「直接」洩露使用者資料,即便因首頁木馬致使用戶發生損失,也不必負擔法律責任。

日前在一場由業者舉辦的研討會中,調查局電腦犯罪偵辦科調查員錢世傑指出,現今的木馬程式可以在使用者毫無察覺的情況下,以隱藏性的方式自動下載木馬程式,包括銀行、電視台、民間公會、人力網站等台灣網頁,都曾遭到這類攻擊。這些攻擊通常並不容易被使用者和網管人員發現,但木馬有可能藉機監看進入首頁後的後續操作,導致重要資料被竊。而後,駭客便可利用竊得資料,進行其他資料查詢、修改或轉移等不法行為。

業者指出,根據調查顯示,台灣地區從今年1月起,總計已有465件駭客入侵發生,平均每天就有5件網路入侵事件。過去在討論此類防範應對時,都僅強調企業應落實資安管理等作為,並未將杜絕入侵其視為運行網站的必要責任。業者認為,網路是無存取界線的開放空間,包括政府e化入口和其他常被使用者使用的企業服務在內,倘若未將首頁防護視為必要條件,無異於間接造成公眾的資安威脅。

業者表示,依現有的個人資料保護法,主要在規範網站不得洩露其保有的個人資料,而首頁常與資料隔離,於是造成網站建置單位消極地自認並無法律責任,對首頁的資安防護較不重視,實際上卻是導致威脅的大漏洞。

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《如欲詳讀更豐富的內容,請參閱資訊傳真周刊《ITWEEK》第825期》

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