衛福部昨天宣布全台九鄉鎮下月起啟動長照2.0社區整體照顧，除了一般鄉鎮，也兼顧原鄉需求。桃園市復興區長照2.0社區整體照顧幕後推手衛生所主任林德文說，希望長照計畫能落實到生活照顧，讓山區居民「看得到、用得到、找得到」；他並建議將留在山區的居民訓練成居家照服員，並提供機會讓年輕人口回流。

北市萬華區等九鄉鎮市區申請通過長照2.0，初估一萬八千名民眾符合資格，另十四鄉鎮區待兩周內修正計畫，通過後即能辦理。衛福部估計第一波共廿三個試辦案，最多有三點九萬名長者受惠，預計增加七千名照服員就業需求。

泰雅長照推手：山區老人健康弱勢

本身是泰雅族的林德文說，復興區泰雅老人種水蜜桃，長期仰頭、舉手造成慢性病折磨和職業傷害。他不忍見居民因就醫不便忍著病痛，推動試辦長照2.0。他說計畫以複合型B級照顧開始，搭配兩個C級「長照柑仔店」，讓原本衛生所的居家護理及社區復健多了橫向聯繫。桃園市衛生局長照科長林香瑩評估，應有五一九人受益。

復興山區遼闊，老人家有病痛，通常要走至少半天的路，才能到唯一的衛生所就醫取藥，「這種情況一直到有巡迴醫療車才改善」；經常下鄉巡診的林德文說，他看見山區許多長者，「他們需要的不僅是醫療，更需要生活照顧」。

林德文表示，山區原住民多是七、八十歲的老人家，罹患慢性病，不得不定期就醫及拿藥，但家人為生計都在山下工作，走不動的老人家，若無法請鄰居開車載送，就得花錢請白牌計程車。

「你知道嗎，一趟到衛生所十公里的車程，竟然得花上一千元，這可能是老人家一整個禮拜所有的花費啊！」如果病情嚴重得到山下大型醫院，包車來回少說三千元起跳，他們無法工作，沒有經濟來源，重病成沉重的負擔。

「這些人已經是經濟、健康弱勢，為什麼要花這麼多心力才能得到一般人本應得到的服務？」林德文說，這樣的長者在山上，不是一、二人，而是一群好幾十人，「我能做的，就是盡量開更多天數的藥，減少他們舟車勞頓與花費」。

有些人真的病況嚴重或無法自理生活，不得不到山下依靠年輕一輩，而兒孫輩平地找工作也不比一般人容易，台灣人喜歡說家有一老如有一寶，對他們而言是無以言喻的重擔，這樣的惡性循環，在原住民家庭中絕對常見。

七十多歲的奶奶失智，家人本因無力照顧把她送到機構，後來希望接她回來接受居家服務，但如此一來，政府提供的服務時數大打折扣。專家指出，長照2.0希望這樣的狀況不再發生，透過長照社區整體照顧模式，讓老人家在自家附近的巷弄安老。

衛福部次長呂寶靜說明，社區整體照顧模式將在各鄉鎮設立長照旗艦店、長照專賣店和長照柑仔店。目前通過審查的單位都是當地有口碑、深耕基層的單位，以通過審核的台北市萬華區為例，「立心基金會」作為Ａ級長照旗艦店，連結Ｂ級的長照專賣店，包括「台大北護分院」與「失智症基金會」，以及Ｃ級的巷弄長照站「愛愛院」、「小德蘭堂」、「中正國宅」。

天主教失智症老人基金會社工副主任趙健伶指出，台北市過去只有五個長照管理中心處理所有個案轉介，未來依照人口數區分區域需要幾個長照旗艦店，負責資源媒合並布建長照專賣店和長照柑仔店，就能不斷增加社區服務量能與服務多元性。

台北市私立愛愛院社工師徐段琴指出，立心基金會過去十年進行許多在地經營，例如每月邀集社區其他機構舉行會議，討論社區照護、送餐等議題或舉辦活動，單位間有一定的合作基礎。

趙健伶指出，未來各單位會發展出個別特色服務，例如立心基金會專作資源連結、台大北護專作社區安寧、失智老人基金會專作失智個案管理，愛愛院、小德蘭堂與中正國宅過去皆有供餐、臨托等服務，未來將討論整合，避免資源重疊。

雙連新莊社福中心主任廖泰翔說，新北市接受媒合的民眾，不再像過去只能有居服、日照等選項，若是輕度失能者身體還能動，在新莊即可透過媒合選擇某一天到樂活健康促進中心做運動，讓長輩受到妥善照顧。

衛福部社家署副署長陳素春說，十一月起，長照2.0啟動，未來將滾動式增加單位，試辦期間直到明年底。民眾要接受服務，可到各地方政府的「長期照顧管理中心」提出申請，地方政府告知負責媒合的長照旗艦店，協助擬定計畫，目前按規定需要在受理個案後的十四到廿一天內完成媒合，減少等候時間。

衛福部公布通過長照2.0試辦計畫審核的九家機構。參與審核的台北榮總高齡醫學中心主任陳亮恭表示，長照是社區在地化的服務，中央負責設計制度和找財源，地方政府和社區提供最適合在地化的服務，地方政府的支持態度和機構執行力，是長照2.0未來的挑戰。

衛福部指出，通過審核的九個縣市中，除了原鄉因區域範圍較小僅提供長照專賣店和柑仔店服務，其餘單位皆包含長照旗艦店等三級服務，衛服部年底前將提供兩千萬元給九縣市。

陳亮恭表示，評判這些申請機構的標準，在於各縣市政府態度，地方政府必須先擇定一個區域，由地方申請試辦計畫，然後再評估這些計畫與資源是否可串連起來，現在服務從過去八項增加為十七項，他坦言，沒有一個單位覺得自己都能完全做得到，審核委員依據這些單位過去服務狀況、服務量，及地方政府支持態度決定。

陳亮恭說，也有某地方政府，完全由社會局來提案，衛生局認為「跟我無關」，顯示整個地方政府對於長照的支持度低。他提醒，即便是審核過關的機構，未來這些機構是否能夠徹底執行，執行的能力如何，都是未來的挑戰。

新北市新莊區以雙連社會福利慈善事業基金會為照旗艦店。雙連社福中心主任廖泰翔說，基金會從二○一一年起即承接新北市府的十年長照計畫 ，個案有六百五十人，試辦長照2.0「是另一挑戰的開始」 。

一例一休草案爭議持續延燒，國民黨立法院黨團昨拒絕政黨協商，霸占立法院議場主席台八小時，民進黨立委不滿國民黨杯葛議事，雙方互罵叫囂，立院空轉一整天。國民黨團要求將草案退回重審，主張會議無效，否則下周二院會繼續杯葛。

國民黨團總召廖國棟昨舉行記者會表示，黨團拒絕立法院長蘇嘉全「摸頭式」協商，譴責審查一例一休的荒謬過程、不實紀錄，更揚言立院未修正議事錄前，立法院院會不用再開。

由於國民黨團堅持不參加協商，使得協商再度破局。對於被外界質疑蘇嘉全在協商中偏袒民進黨團，蘇強調自己很中立，一直謹守院會的手不可伸進委員會的分際，但「如果委員會希望院長出面協調，院長就會出面。」

時力立委黃國昌要求蘇嘉全出面主持公道，蘇則表示，委員會制度沒有亂，是人亂了，「議事規則有霸占主席台這麼一個規則嗎？」希望國民黨還是能出席協商。

國民黨團昨上午占領主席台，高舉標語大喊「退會重審 會議無效」、「小英蠻幹 多數暴力」，民進黨立委也在台下舉牌高呼「我要開會」，雙方叫囂、互罵。民進黨立委吳焜裕突上前撕毀二張國民黨立委標語，雙方再度爆發言語衝突。

不過，由於昨天國民黨團提早結束杯葛，遭時力立委徐永明酸「杯葛半套、準時下班」。國民黨團副書記長李彥秀反嗆，時力對議事規則不滿意但做了什麼？在野黨本就有各自的手段跟執政黨制衡，「時代力量不需要把國民黨踩在地上，把自己墊得特別高」，更說從這些抨擊就可看得出來，時力是「民進黨的附隨黨。」

「一例一休」勞基法修正草案戰火越演越烈，立法院長蘇嘉全「終於」在昨天召集朝野協商，不過在毫無互信的基礎下，國民黨團堅持不參加，未來院長召集的所有協商可能比照辦理，立法院還能運作下去嗎？

民進黨政府上台之後，大動作宣示「議長中立化」，希望能揮別過去王金平時代全權在握的形象，蘇嘉全也一再重申落實「委員會中心主義」，讓所有法案都能進入委員會實質審查，不再像過去「協商定生死」。

然而無論「一例一休」初審及確認會議議事錄，民進黨團為了不讓國民黨團霸占主席台，兩次都「反客為主」自己先占領，再以人數優勢護航過關。連「盟友」時代力量立委都看不下去，希望蘇能發揮國會議長調和鼎鼐的功能，但蘇卻讓時力立委吃了閉門羹。

事實上，其他在野黨也曾有相同待遇。國民黨團為主張十月五日會議無效，曾發文至立法院長辦公室，強調若不處理上次「無效」會議，就要把當天相關議事人員送監察院，但蘇卻回文表示，「立法院不會干涉委員會事項」。

遵守議長中立當然值得肯定，但中立的意義應是院長是「所有人」的院長，而非民進黨的院長。在野黨希望蘇嘉全能處理朝野爭議，或站出來扮演「公道伯」角色，蘇卻一再迴避，甚至公開發言批評國民黨團霸占主席台。難道民進黨團利用霸占主席台讓「一例一休」通過，就不是利用議事手段達到目的嗎？

過去民進黨為捍衛政治主張，霸占主席台及夜宿議場都是家常便飯，如今成為國會多數，利用人數優勢通過執政所需的修法，難免予人昨是今非觀感。蘇嘉全身為立法院大家長，若不想被指責偏袒民進黨，就不要選擇性神隱，否則所謂的中立，不過是逃避責任的遁詞。

同志大遊行今將登場。據了解，蔡英文總統將透過臉書，表達她對「婚姻平權」的看法；由於不樂見談話升高社會對立，甚至可能傷害到同志運動，她不會對特定法案進行表態。

蔡英文總統過去一向對婚姻平權表達支持的友善立場，同志團體也對她今天的談話抱持高度期待。但據指出，總統幕僚對此事相當低調，不願提前對外透露她今天將以何種方式或內容來向社會傳達對婚姻平權的看法，說得太多或太少，都再三考量。

民進黨則維持一貫立場，在周三民進黨中常會上通過擴充「中央黨部黨務工作人員服務辦法」相關條文，黨工若已於縣市戶政資訊系統註記為「同志伴侶」，可比照現行配偶，享有婚假、陪產假等權利。此舉就是府院黨對於婚姻平權及同志大遊行的正面回應。

目前在立法院，朝野立委連署提出《民法》親屬編部分條文修正草案，推動同志婚姻合法化，預料將在十一月中旬排入委員會審查，希望能在今年底完成三讀立法。

相關人士指出，婚姻平權能否過關，不在於總統說了什麼，戰場是在立法院，拉到更多人支持，法案才能通過。

據了解，民進黨對婚姻平權表達支持立場，但顧及部分黨籍立委立場，未來法案審查時，將不會動用黨紀，會以開放投票，讓立委自由表達立場。

男同志伴侶何祥、王天明相差18歲，從青春年少相識，相守31年。73歲的何祥確診帕金森氏症，55歲的王天明傷心不已，也在10月患有中風，決心振作，他說，千萬不能倒下來，才能繼續照顧何祥。

何祥、王天明前年拍攝喜餅大廠伊莎貝爾品牌廣告「他他篇」，將兩人煮飯吃飯、整理衣物、互相照料的實際生活攝入鏡頭，轟動一時。去年兩人慶祝相戀30年，發送親友自己設計的伊莎貝爾喜餅，他們最大遺憾，是彼此關係缺乏法律保障。

何祥確診帕金森氏症，王天明說，何祥一年半前就會手抖，當時他們以為是其他病症併發症，得知是帕金森氏症後，王天明足足偷哭兩個星期。何祥在他眼中一直很年輕，談笑風生，看著何祥走路變慢變蹣跚，爬樓梯幾階就爬不上去，從過去口才極佳變得反應較慢，讓他深感不捨，夜夜握著熟睡的何祥的手，看著他哭。

王天明表示，他故意跟何祥針鋒相對，看何祥會不會像以前一樣立刻激辯，卻發現何祥已不會跟他吵，心裡難受萬分。消沉許久後，月初他發現身體不大對勁，就醫被告知是小中風，醫師說一個月內要特別小心，否則易二度中風。

「我想我一個月內絕對不能倒下來，否則誰來照顧何祥？他現在這個年齡和狀況，恐怕沒人再來照顧他。」王天明說，他跟何祥說他的憂慮時，何祥卻說，「我不需要別人，我生命中最美好的部分已經給了你。」目前王天明狀況尚好，最大願望就是何祥的病情發展能慢一點，也希望自己能身體健康地送何祥走，不要讓他操心。看著何祥連易開罐都打不開，吃得越來越少，他心如刀割。

兩人居住的房子，因考慮王天明較年輕，登記在王天明名下，何祥疑似罹帕金森氏症後，兩人把房子賣掉，用收入過平淡簡單生活。王天明說，若沒賣房子，萬一是他先走，何祥恐無處理能力，轉換成金錢對何祥比較有利

之前王天明生病時，何祥發現他沒有身分簽任何證件，如今兩人已辦伴侶註記，近日也看衛福部發公文指出，只要有同志伴侶註記，就可以簽醫療同意書，為兩人之後醫療同意權稍稍解套。

行政院長林全昨天表示，如果不考慮分配，社會就不安定。他說，企業主如果真能把利潤和員工分享，就可以從業界找到最好的員工，因為知道企業主會照顧員工，當然很多員工就會去，「這是一個正循環」。

林全昨接見國家磐石獎及海外台商磐石獎得獎企業，表定五分鐘的致詞，林全足足講了廿六分鐘，從日前台積電董事長張忠謀提及「創新就是分配問題的罪魁禍首」說法，說明政府為何要推動「創新、就業、分配」。

林全表示，照顧勞工是企業主追求勞資雙贏一定要有的程序，透過產業創新能力提升，經營環境打開，困難減少，勞工問題慢慢就能改善。他說，雖然現在勞工問題很多都改善了，但政府希望能做更多。

林全說，過去台灣企業能夠成長，很大的動力是靠生產效能提升，面對環保、勞工條件改變、土地成本上升等問題，企業不得不外移，追求比較低的成本來維持競爭力，這是必然的現象。

他認為，外移也是我們經濟力的延伸，不見得是壞事；不過，台灣有部分補不起來，就業問題不能解決。

林全表示，勞工不斷要求勞動條件提高，同理心來看也是沒錯，外界說台灣工時比別的國家長，當我們說要成為先進國家，就不該忍受這樣的狀況。他說，要改善，要一步步來，要讓企業能調適。

林全指出，對一例一休立場這麼堅定，是因為全世界還沒有一個國家是兩例。他說，政府希望能周休二日，但跟不上的企業，就允許一天可以加班，但加班費要付貴一點，如果真的要員工加班，就要付很高的加班費，這代表企業有能力賺錢，如果錢賺不到、加班費付不起，那就應該讓勞工休息。

林全指出，大部分一周只休一天的中小企業，多是利潤不高、勞工薪水不高，如果要這類邊緣企業做到兩例，企業就會倒。他說，必須給一條路，慢慢調整。

台北市長柯文哲對台北農產公司未選出新任董事長動怒，前晚與農委會主委曹啟鴻見面後，北市府昨天火速發文給北農，限期十一月二日前召開常董會推選董事長。但雲林張系仍在常董會占優勢，有常董認為，北市府、農委會和雲林張派沒喬好，就不會開常董會。

北市府市場處長許玄謀表示，北農公司傍晚六時前已回電市場處確認收到公文。但代理董事長陳益宗，昨晚一直未接電話，未回應是否召開常董會。

雲林縣前縣長張榮味昨天下午出國，其妹、立委張麗善回應「此事和張家無關，請不要再消費我們了」。

台北農產常董陳振輝表示，北農的公司章程高於公司法，只有董事長才有權力召開常董會，其他常董使不上力；至於總經理人事案，也一定要由董事長提出；現階段總經理韓國瑜去留，只有陳益宗能決定。他認為，董事長不盡快選出，只會愈來愈亂，害了社會大眾，希望人事之爭能盡快結束。

許玄謀說，北市府將土地、房子委託台北農產經營，今年底租約就要到期，台北農產已提出續約要求，附上三年營運計畫，須經專家學者審查。現在鬧到董事長出缺，一百五十點九億元的市場改建預算也送到議會，未來到底要不要審，「觀感如何，大家都在看。」

農委會副主委陳吉仲表示，前晚曹柯主要是針對制度面進行意見交流，純粹是站在穩定物價的角度，雙方主管機關該如何讓果菜批發市場的物價穩定，及維持供貨量的正常。

至於北農人事部分，陳吉仲則表示，由北市府負責，農委會尊重北市府的做法，也會配合。市府人士私下則抱怨，農委會的說法擺明是要把爛球丟給柯文哲。

面對國民黨內部黨部與前總統馬英九辦公室為「一中各表」相互攻詰，資深媒體人李艷秋上午以「兩位老太太 羞煞國民黨主席們」為題，在臉書上發文表示，兩位老太太捐助鉅款給國民黨的溫度，「立刻被內鬥化成冰柱」。她批評國民黨內相互攻詰的兩方，「失去了黨紀、黨德、黨魂，只剩黨爭，這樣的黨，誰會捐錢給你？」「面對那兩位憂心忡忡，拿出體己救黨的老太太，你們羞不羞？」

李艷秋發文表示，「國民黨被蔡政府全面夾擊，幾近斷糧，黨主席洪秀柱到處募款解燃眉，那些執政時呼風喚雨的大咖們，零零散散的以幾千到二十萬元響應，興沖沖的要起『點火作用』」。但「他們全然不知自己早已失去星火燎原的能量，也不再有風起雲湧的號召力，因為---他們不再令人感動」。「直到這兩位老太太出現。」

李艷秋表示，「郭台銘91歲的母親，拿出自己的積蓄4500萬，無保無息借給國民黨，原因是她先生以前是國民黨，她應該助黨過難關。」「另一位102歲的黃老太太，把子孫的祝壽金20萬捐給國民黨，原因是『喝水要記住水源頭』，感謝國民黨給了她半世紀安定的日子，她甚至不是國民黨員」。「兩位老太太，讓國民黨出現許久不見的溫度」。

但李艷秋說，「不過，這樣難得的溫度，立刻被內鬥化成冰柱」。

李艷秋表示，「丟掉江山的前主席，還要繼續指點江山；實力不足的現主席，固執頑強絲毫不讓；為了『一中各表』幾個字，黨發言人狂轟前主席，要馬英九辦公室這個黑機關好好照照鏡子，秤秤自己的斤兩，不要干預黨務」。

李艷秋說：「罵得好！」

但她進一步說，「只不過他們都應該好好照照鏡子，秤秤自己的斤兩。不論一中各表、同表、亂表、隨便表，愛怎麼表就怎麼表...WHO CARES？中文翻譯是---誰.鳥.你？你忘了你根本不是執政黨，這些政治口號只是自己喊爽而已，對台灣有什麼幫助？」

李艷秋說，「失去了黨紀、黨德、黨魂，只剩黨爭，這樣的黨，誰會捐錢給你？」「面對那兩位憂心忡忡，拿出體己救黨的老太太，你們羞不羞？」

李艷秋所指的102歲老太太捐錢給國民黨的故事點這裡。

亞太經合會（ＡＰＥＣ）十一月廿日在秘魯登場，總統特使、親民黨主席宋楚瑜近日已決定，除外交隨行人員外，將由親民黨團總召李鴻鈞、內政部前部長李鴻源、前立委黃義交與女兒宋鎮邁陪同出席，盼達成具體經貿外交成果。

不過，近日外界仍有質疑此行難以成行，知情人士表示，宋楚瑜已在國內與今年主辦國秘魯總統特使會談確認過出席身分，相信應已確定可成行。

外傳大陸方面已對主辦國表達，希望將大陸國家主席習近平的座位安排與宋楚瑜錯開，私下也要迴避與宋任何交集。知情人士表示，對宋習會順其自然，但也反問，若陸方都釋出善意放行，會場中「不期而遇難嗎？」

不過知情人士也坦言，宋此行配合蔡政府新南向政策，希望能至少安排與日本首相安倍晉三、越南以及新加坡總理李顯龍等三國領導人雙邊會談，這也是隨團的李鴻鈞、李鴻源等人私下被交辦的核心聯繫任務。

知情人士表示，此次ＡＰＥＣ是民進黨上台後首度舉辦，外界習慣對比過去扁馬時期，關注此行的政治意義，但除了促進政治互信外，宋更期盼能為台灣穩住與亞太各國邦誼，強化經貿關係，爭取各國實質互惠協定。

據了解，宋認為，應善用台灣的經驗、技術與人才，藉由「輸出」水利、農業、防災等技術，促成與其他國家間經貿交流，才特別找防災、水利專家李鴻源與李鴻鈞一同出席。

知情人士表示，宋出發後將在美停留一晚等候轉機，屆時是否有美國政要接機與會談，仍在安排。

至於ＡＰＥＣ分組座談，台灣目前規畫將與菲律賓、加拿大等國同組，宋也將發表三篇以經貿為主的演說。

至於此次宋鎮邁是否在會議過程扮演什麼角色？知情人士說，盼能透過宋鎮邁能以代表親屬柔性身分，為ＡＰＥＣ此行加分。

國民黨主席洪秀柱明天率團登陸參加國共論壇，美國在台協會（ＡＩＴ）主席莫健（James F. Moriarty）昨拜會洪秀柱，針對論壇交換意見。洪秀柱向莫健表示，她將就對岸軍事威脅等議題與中共交換意見。

ＡＩＴ文化新聞組組長周書龍昨表示，不評論相關議題，也不會轉述雙方會談過程內容。

洪秀柱昨天由黨副主席詹啟賢、政策會執行長蔡正元陪同，會見莫健、政治組組長馬志安（Christian Marchant）、政治組副組長游嵩德（Scott Urbom）及政治官吳安安（Michael Wu）等人。國民黨會後以新聞稿方式披露部分會談內容。

洪秀柱在會中表示，國共兩黨這些年來，幾乎每年都會舉辦論壇，或安排兩黨領導人見面；但有別於以往，今年論壇會以民間菁英交流為主，希望兩岸關係不要因蔡政府上台而停滯。

洪秀柱認為，在兩岸政府關係急凍等不利情況下，國民黨必須扮演溝通橋梁的角色，為台灣人民的利益著想。也由於台灣人民希望積極參加國際事務，不希望受到大陸軍事威脅，這次論壇與會面過程，也希望能探討這些問題，解決兩岸間不定時炸彈危機。

洪向莫健表示，國民黨一貫堅定追求兩岸和平，認為只有台海安定，才能讓周邊亞洲地區安定，這也符合美國利益；國民黨不願看到蔡政府因意識型態搞壞兩岸關係，否則可能讓台灣在經濟與政治上出現問題。

洪也特別提到近日在黨內引發爭議的「和平政綱」，重申和平政綱明訂，國民黨會在中華民國憲法基礎上，深化九二共識，積極探討以和平協議結束兩岸敵對狀態可能性，扮演推動兩岸和平制度化角色。

另一方面，洪也希望大陸了解，台灣人民期盼有參加國際組織的空間，對中國大陸的軍事威脅存有恐懼感，未來唯有消除這些威脅與恐懼感，兩岸才會良性交流。

以「從嚴治黨」為基調的中共18屆六中全會，通過試行多年的黨內監督條例及黨內政治生活準則，既代表中共總書記習近平的反腐整風難以動搖，也象徵中紀委書記王岐山的行情看漲。

也因此，中共自18大以來的大力反腐整風，不論出自道德勇氣，還是延續中共執政的正當性，甚至是鏟除異己鞏固權力，新通過的監督條例及政治生活準則，都是習近平為了達成目的，向全黨套上的兩道緊箍咒。

至於緊箍咒有沒有效果，習近平就任總書記近4年來，全力執行他反腐整風政策的中共中紀委，就成了關鍵。而這兩道緊箍咒，也反過來凸顯了中紀委的重要。

為期4天的中共18屆六中全會今天閉幕。從會議公報內容來看，除了政策性宣示，還能瞧見與會者中除了中央委員及候補中央委員外，有中紀委委員列席。中紀委在習近平眼中的重要性，可見一斑。

也因此，執掌這個單位的中紀委書記，套句大陸官場常見的套話，就更是「重中之重」了。

除了涉及黨內反腐整風的監督條例及政治生活準則，六中全會還通過了涉及黨內權力重分配的召開中共19大決議。屆時，年滿68歲、在「七上八下」原則下只能退休的中紀委書記王岐山去留，就成為下個觀察焦點。

由於中共的中央委員會議一向神祕，外界不易窺知公報及官媒報導以外，六中全會是否涉及19大的權力接班議題。但在反腐制度建立前，要想執行這些條例和準則，若沒有王岐山的執行力，習近平能否如臂指使，仍在未定之天。

在王岐山輔佐下，習近平近4年來強力執行黨內反腐肅貪的整風大業，拉下了周永康等大老虎，以及貪汙金額不一的眾多蒼蠅，績效不小。但引發的黨內山頭反彈、官員消極不作為等現象，卻成為習近平強勢集權背後的最大隱憂。

因此，直到六中全會前，反腐能否持續、是不是要緩一緩的聲音，始終存在。為此，中共不惜動用文宣及公檢法系統聯合製作8集的「永遠在路上」訪談節目，遍訪被關的大貪官，且選在全會前到全會期間播出；同時也利用紙媒的評論，否定了反腐「緩一緩」的疑問。

這些節目及文章，被視為是為六中全會造勢的宣傳攻勢，既滿足了大陸社會大眾的好奇心，也震懾全中國大陸的黨政幹部。背後傳達的，則是「反腐整風不會停」的訊號；而同時凸顯的，還是中紀委的重要。

在這樣的基調下，從2003年12月試行至今的「中國共產黨黨內監督條例」，以及新制訂的「關於新形勢下黨內政治生活的若干準則」，都在六中全會上通過。此舉除了宣示反腐整風不停歇，更把政治生活準則的矛頭指向了黨內高層。

也就是說，被套上緊箍咒的既然是全黨，自然包括高層，而不再像以往般地「刑不上大夫」、「刑不上常委」。

那麼，不論是為了道德，還是執政正當性，還是鏟除異己，習近平都藉由18屆六中全會，站在中共黨內的制高點上。而要是習近平敢跳過「七上八下」，讓王岐山破例續掌中紀委，習近平的制高點，還會站得更穩。

中共十八屆六中全會通過「習核心」，中共中央宣傳部常務副部長黃坤明昨天在記者會上說，明確習近平的核心地位，是「黨和國家的根本利益所在」，對維護黨中央權威有重大意義。

六中昨天閉幕，邀請中組部、中宣部與中紀委官員舉行記者會，因中紀委官員出席，極為罕見，頗受海內外媒體關注。

記者會重點在解讀「關於新形勢下黨內政治生活的若干準則」，以及修訂後「中國共產黨黨內監督條例」的意義與內容。

針對六中全會「公報」首次提出「以習近平同志為核心的黨中央」，中共中央宣傳常務副部長黃坤明解釋說，在全會文件徵求意見過程中，「地方和部門以及軍隊，都希望這次全會明確習近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心。」

黃坤明表示，要保證中共「始終成為堅強有力的馬克思主義執政黨，始終成為中國特色社會主義偉大事業的堅強領導力量，必須有一個『核心』」。對一個國家、一個政黨而言，領導核心至關重要，明確習近平的核心地位，這是「我們黨和國家的根本利益所在」。

至於審議通過「「準則」原因，中共中央組織部副部長齊玉指出，理由有「三需要」：一是完善「四個全面」戰略布局的需要，二是深化全面從嚴治黨的需要，三是解決黨內存在的突出矛盾和問題的需要。

在解決黨內存在的突出矛盾和問題部分，除黨員幹部信念不堅定外，齊玉還指出，「特別是高級幹部中極少數人」政治野心膨脹、權慾薰心，搞陽奉陰違、結黨營私、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動，嚴重破壞黨的團結和集中統一。

為此，甫通過的「準則」與「條例」兩份文件、均提及「關鍵少數」。中共中央紀委副書記吳玉良表示，加強黨內監督，必須從領導幹部特別是高級幹部做起；主因一是所處職位具關鍵作用，二是率先垂範、以身作則、從我做起。

第三是問題導向。吳玉良指出，十八大後查處的周永康、薄熙來、郭伯雄等等人，給黨造成的損害是巨大的，教訓是深刻的；無論是推進全面從嚴治黨，還是貫徹準則、條例，都要從領導幹部特別是高級幹部抓起。

「南極海洋生物資源保育委員會」（ＣＣＡＭＬＲ）會員國經多年磋商，廿八日終於在俄羅斯摒棄長久反對立場後，在澳洲荷巴特市舉行的年會中拍板，將於明年十二月起在南極洲羅斯海設置全球最大的海洋保護區，範圍超過一百五十五萬平方公里。這是全球首次有這麼多與會國同意在公海協力保護如此遼闊的海域，堪稱「極為重要的里程碑」。

這項由美國和紐西蘭大力推動的龐大海洋保護區，總範圍超過一百五十五萬平方公里（約四十三個台灣大，相當於英德法三國面積的總和），其中一百一十二萬平方公里（約卅一個台灣大）是禁漁區。紐西蘭外交部長麥卡利說：「提案內容仍需略加調整，以取得ＣＣＡＭＬＲ廿五個成員一致支持，最終協議將兼顧海洋保護、永續漁業及科學價值，但海洋保護區的範圍不會改變。」

羅斯海是世上尚未受到破壞的少數海洋生態系統之一，是企鵝、海豹、鱗頭犬牙南極魚（南極齒魚）、鯨和極大量磷蝦的棲處，而磷蝦是許多物種的主食。各界認為，讓科學家研究海洋生態系統如何運作，並瞭解氣候變遷對海洋的影響，非常重要。

在中國大陸去年同意支持南極保護區計畫後，俄國成為最後一道障礙。美國代表團團長、國務院海洋與極地事務處主任布倫說：「我們與俄方多次協商。國務卿柯瑞向俄國總統普亭和外長拉夫洛夫下工夫，我認為這對說服俄方同意大有幫助。」他說：「這項協議對南極洲和推動全球海洋保育非常重要。」

俄方近來在保護海洋資源變得更積極，將明年定為「生態年」，並在今年八月把北冰洋中法蘭士約瑟夫地群島保護區範圍擴大了不少。

由澳洲、法國及歐盟主推的另一計畫，亦即將南極洲東部一百多萬平方公里畫為保護區的計畫，因時間不夠未敲定。第三項由德國提議的計畫尚在研擬。

護企鵝故鄉 七成區域禁漁

Ｑ：這片海域有何特別？

Ａ：受保護的羅斯海被視為全球最原始的環境之一，是全球三分之一阿德雷得企鵝和百分之廿六帝王企鵝的故鄉，眾多海鳥、海豹和鯨魚的棲所。研究人員認為，此區域幾乎未受人類活動干擾，對研究而言極為重要，也應保持如此。

Ｑ：此案突破性意義何在？

Ａ：全球國家放下歧見，首度合作保護公海特定區域，且是不受任一國家管轄的區域。此案由美國及紐西蘭共同提出。

Ｑ：提案內容為何？

Ａ：保護區涵蓋一百五十五萬平方公里，是迄今最大的海洋保護區，約百分之七十二為禁漁區，完全禁止商業捕魚，其餘部分外開放捕撈限額的鱗頭犬牙南極魚（俗稱南極齒魚）和磷蝦。

Ｑ：下一步？

Ａ：環保界冀望此約可為未來有關公海的其他協議鋪路，加快南極洲其他海洋保護區的設立，並在來日使許多海洋區域都列為保護區。南極海洋保護區定於二○一七年十二月生效，禁漁期為卅五年，期滿後各國將再就延長期限和更新內容求取共識。

資料來源／美聯社

菲律賓總統杜特蒂「涉毒名單」上的一名鎮長廿八日在與警方發生槍戰時傷重死亡，反映出菲律賓的反毒戰進入新階段，警方側重高知名度的目標。

警方說，凌晨接獲情資，馬京達瑙省「拿督沙特安巴端鎮」鎮長狄馬巫肯正在運毒，於是在杜特蒂南部家鄉民答那峨島設置臨檢站，抽查往來車輛，狄馬巫肯與九名隨扈在警方攔車時開槍，與警方爆發槍戰，這十人都在送醫途中傷重不治。警方從他們的車裡搜出七把槍與十三小包的疑似安非他命。

杜特蒂廿七日晚間從日本返國後召開記者會，他揮著一本厚厚的書說，書中有三千個涉毒公職人員的名單，「我不想公布，那只會讓菲律賓人哭」。

路透報導，菲律賓警方已執行「雙管槍Alpha專案」，也就是改變反毒戰的策略，側重涉嫌參與毒品交易的政治人物、政府官員、名人、高階軍官與警官，而且盡量活捉，降低擊斃涉毒者的機率。杜特蒂六月底上任以來，反毒戰導致兩千三百多人死亡，其中一千六百多人遭警方擊斃。

菲律賓警方發言人卡洛斯說，先前反毒戰主要針對貧窮地區，打擊基層毒販，新階段主要針對運毒網絡、夜店和富裕地區，以根除古柯鹼、迷幻藥等毒品。他否認警方准許法外行刑，只有嫌犯拒捕時才會被擊斃。

儘管民調顯示，民主黨總統候選人希拉蕊．柯林頓可能勝選，但全國各地支持川普的聲勢依然浩大，許多支持者擔憂如果川普落選，他們將被邊緣化，部分人預感將會出現暴力衝突，甚至「革命戰爭」。一名擁槍的川普支持者即表示：「改革有時需要通過流血才能實現。」

紐約時報報導，威斯康辛州綠灣鎮的廿五歲青年哈布魯克說，假如川普因選舉舞弊而輸給柯林頓，民眾將向華府挺進，要採取一切手段把柯林頓趕走，因為她不配入主白宮。在強大民意的壓力下，她必須退位。

許多支持者表示，川普崛起為共和黨旗手，帶來了深刻變化，也贏得廣泛支持，如果柯林頓獲勝，支持川普的巨大能量將會釋放和爆發。

威斯康辛州的七十五歲退休教師皮勒斯也擔心國家會陷入騷亂。皮勒斯說，「我從未見過美國如此分裂。柯林頓陣營呼籲大家團結起來，可現在根本沒有任何團結的跡象，一場革命正在發生。」

科羅拉多的女農場主茱莉．奧爾森說，國家經濟不好，她和丈夫近年來的經營和生活艱難。如果川普敗選，農場生意只會更加惡化，可能陷入蕭條，收入和農場經營都將喪失。

川普不斷聲稱選舉「有鬼」（rigged）的言論引發了對選票造假的猜想，同時也讓人們質疑如果他落敗是否會接受選舉結果。這使得共和黨和民主黨人都在擔心大選後的權力交接能否順利進行。即使一些表示會接受柯林頓當選總統的川普支持者，也擔心國家會陷入暴力動亂。

佛州四十八歲男子薩邦強表示，很多人把川普敗選看得很重，將極為沮喪，會做出激烈反應。

四十二歲的史維克在威斯康辛州擁有一家搬家公司，上周和妻子、女兒一起去綠灣聽了川普的演講。史維克希望通過民主投票的方式擊敗柯林頓，但同時也表示自己擁有卅支槍，如果柯林頓堅持加強對擁槍的限制，那麼他會陷入麻煩。史維克說，「我永遠不希望對誰開槍，但如果真的需要，我也不會猶豫。我希望能對現狀有所改變，而改革有時需要通過流血才能實現。」

美國民主黨總統候選人希拉蕊・柯林頓在國務卿任內以私人伺服器收發公務電郵的「電郵門」事件出現新發展；根據福斯新聞、每日郵報等媒體報導，聯邦調查局（FBI）28日表示，發現似乎與該案相關的新電子郵件，將重啟（reopen）對柯林頓的電郵調查。

據相關報導指出，FBI局長柯米（James Comey）致函國會議員指出，該局將採取適當的調查步驟，以辨別新的電郵中是否含機密資料，並評估其對調查工作的重要性；柯米並表示，FBI尚未能評估這些資料是否重要，也無法估計預計新的調查工作何時完成。

柯林頓競選團隊主席波德斯塔發布聲明指出，柯米應該立即向美國民著提供更多訊息，而非發函給8位共和黨籍委員會主席；現在已經看到（媒體）描述FBI將「重啟」調查，但柯米的文字並不符合這樣的描述。

波德斯塔指出，柯米的信件中指的是與案件不相關的電郵，但我們不知道這些電郵為何，柯米自己也提出，這些電郵也許並不重要。

波德斯塔表示，在距離總統選舉只有11天看到這樣的事，是極不尋常的；他並說，柯米應對美國人民負責，立即提供他正在審查的全部細節，「我們有信心這不會與FBI在7月達成的結論產生不同結果」。