今天是中華民國一百零六年國慶，蔡英文總統將發表國慶談話表示，今年是兩岸交流卅周年，兩岸應該珍惜卅年來得來不易的成果及累積的善意；在既有的基礎上，尋求兩岸關係的突破。她重申「我們的善意不變、承諾不變、不會走回對抗的老路，但也不會在壓力下屈服」。

國際新秩序中謀更好的台灣

總統府昨晚提供總統講話提要表示，今年的國慶主題是「更好的台灣」，蔡總統將從三個面向：「兌現承諾、衝刺改革」、「全力捍衛台灣民主自由」及「積極為台灣尋找在國際新秩序中的位置」，來闡述她所領導的政府如何實現「更好的台灣」。

蔡總統將先提及「產業升級轉型」、「社會住宅」、「長照2.0」、「托育公共化」、「年金改革」、「司法改革」、「反毒」等重大改革承諾的階段性成果，同時也會努力克服台灣所面對的挑戰，「當問題一個一個解決，改革一個一個實現的時候，我們就會有更好的台灣。」

為國軍打造久用的退撫新制

為了要「全力捍衛台灣民主自由」，蔡總統也將提及，身為三軍統帥，感謝中華民國國軍弟兄姊妹們廿四小時堅守崗位，並宣示國防轉型是她責無旁貸的責任。

蔡總統強調，政府會繼續推動部隊戰力的精進，落實聯合作戰；也會重視軍隊士氣，提升部隊環境和福利，注重軍士官的生涯發展。總統更強調，要為國軍量身打造一套長留久用的新退撫制度。

此外，蔡總統在談話中，也會宣示發展國防產業、落實國防自主的重要性；振興國防產業，不只會提升國軍的戰力，也能為年輕世代的專業人才，創造更多的就業機會。

透過新南向政策找有利位置

除重申兩岸關係「我們的善意不變、承諾不變、不會走回對抗的老路，但也不會在壓力下屈服」的立場外，蔡總統也會在國慶文告向邦交國表達感謝，面對國際與亞太情勢的變化，台灣已經準備好為區域的繁榮及穩定，扮演更重要的角色；台灣會跟理念相近國家，保持密切的合作。政府也透過「新南向政策」，為台灣在國際社會中，重新找到有利的位置。

蔡總統指出，面對國際間共同面對的非傳統挑戰，將建立以「人道為中心的新安全觀」，「讓台灣成為亞太創新和進步價值的前鋒」。

蔡總統最後將表示，國人感受共同的喜怒哀樂，承擔共同的未來，這些就是台灣團結的基礎，台灣會因團結變得更好、更偉大。

今天是中華民國一百零六年國慶，蔡總統將發表國慶談話，兩岸論述仍是各方矚目焦點。從總統府預先提供的談話提要來看，蔡總統仍延續日前所提，強調善意不變，似無太多新意；中共十九大召開在即，蔡總統的持穩可以理解，但要打開兩岸互動「新模式」，外界也在期待蔡總統會不會出現更多「新論述」？

蔡總統日前接受中央社專訪表示，「雖然在重要的政治問題上，他們覺得我方沒有達到他們的目標，但是我們已經盡了最大的善意」。今天國慶談話，她維持「善意、承諾不變」的基調，雖強調今年是開放大陸探親、兩岸交流卅周年，雙方應珍惜成累積的成果及善意，但也重申「不會在壓力下屈服」。兩者可謂相互呼應。

今年的國慶主題為「更好的台灣」，總統的談話，也可見內政改革多於兩岸關係的論述。在年金改革、司法改革等獲致階段性成果後，看得出蔡總統「乘勝追擊」的企圖心，她還發下豪語：「當問題一個一個解決，改革一個一個實現的時候，我們就會有更好的台灣。」

不過，為避免年金改革重蹈公教「如影隨形」的陳抗，總統把國軍切割處理，特別承諾「要為國軍量身打造一套長留久用的新退撫制度」。但安撫的另一面，蔡總統也強調「全力捍衛台灣民主自由」，這部分她也「感謝中華民國國軍弟兄姊妹們廿四小時堅守崗位」，並順勢宣示發展國防產業、落實國防自主的重要性。

在蔡總統的談話架構裡，不僅兩岸關係必須建立在「台灣民主自由」的前提，在國際間也要積極為台灣尋找新秩序中的位置。

包括台灣已經準備好在區域扮演更重要的角色，也會透過「新南向政策」重新找到有利的位置，雖然都是去年五二○就職演說以來的「老調」，但面對國際與亞太情勢的變化，蔡總統提及將建立「以人道為中心的新安全觀」、「讓台灣成為亞太創新和進步價值的前鋒」，其實都隱含強調台灣主體、降低對中國大陸依賴的用意。

不過，中共即將召開十九大，日前又有行政院長賴清德在立法院講出「務實台獨」，蔡總統的國慶談話既要回到「維持現狀」，謹慎求穩可以理解；但她既期待兩岸思考互動「新模式」，會不會先拋出橄欖枝？各界也拭目以待。

今天是國慶日，大台北地區天氣穩定，總統府前活動應不受影響，但今年施放國慶煙火的台東，雨勢可能一波波。

氣象局說，今天受到東風影響，東半部是陣雨天氣型態，宜蘭、花蓮沒下雨的時候可撥雲見日，但台東、恆春半島降雨機率大；台東今晚風向為東北風，氣溫約廿七度，可能會下小雨。氣象局預報員朱美霖說，大台北今天氣穩定，僅南港、北海岸會有偶陣雨。

西半部則是多雲到晴天氣，因受到偏東風沉降，高溫可達卅五、卅六度，但相較前兩天台中、新竹相繼創近卅八度高溫，今天高溫將較緩和。

朱美霖說，前天台中創下卅八點三度高溫，昨天新竹則卅七點九度，都創兩地設站以來十月最高溫，主要是熱低壓和太平洋高壓產生強力東風，形成沉降作用。中央大學大氣系兼任副教授吳德榮表示，這就是典型焚風天氣型態，但今天因熱低壓遠離，東風減弱爬不了高山，西部不會出現極端高溫。

今天是雙十國慶，國民黨主席吳敦義昨天發表國慶談話，批評現在執政的民進黨政府大搞「去中華民國化」，包括行政院長賴清德在立法院答詢時提到自己是「主張台灣獨立的政治工作者」。吳敦義強調，堅決反對任何形式的台獨，是國民黨的使命與任務。

吳敦義也批評，民進黨執政一年多來，各種施政不斷挑動仇恨對立；蔡英文總統曾經多次講過，「總統該團結的不只是支持者，總統該團結的是整個國家」，身為中華民國的總統，蔡英文難道不用自我反省與檢討嗎？

吳敦義強調，中華民國是全體國民的寶貴的資產，更是台澎金馬二千三百萬人民得以享有民主、自由價值的守護者，國民黨身為創建中華民國的政黨，必定會與大家站在一起，以具體行動恪遵中華民國憲法，捍衛中華民國主權與尊嚴，確保台灣的安全與繁榮，「我們堅決反對任何形式的台獨，這是中國國民黨的使命與任務」。

吳敦義並鄭重宣示，國民黨是台灣社會「正義」和「穩定」的力量，誓以「革新、團結、重返執政」為當前目標， 推動「邁向廉能有效率的政府與議會」、「重建繁榮均富的經濟和永續環境」、「建立和諧公義的社會」、「確保和平穩定發展的兩岸」，一切以中華民國全民的利益為依歸。

吳敦義指出，中華民國的建立，是先烈先賢拋頭顱、灑熱血，從國父孫中山先生領導起義，到台灣青年紛紛響應民主運動，許多革命前輩犧牲奮鬥、流血流汗，成就了中華民國的誕生，令人遺憾的是，現在執政的民進黨政府大搞「去中華民國化」。

國慶晚會昨晚在台中舉行，總統蔡英文致詞說，台北世大運證明台灣有實力舉辦國際大賽，打破世界紀錄，明年輪台中辦世界花博，是國際矚目的大展，後年東亞青運動會登場，讓台灣一棒接一棒，輪流站上國際舞台，「我們是不怕打壓的台灣」。

今年晚會很唱跳，安排的歌手包括MP魔幻力量單飛的鼓鼓，台中發跡的樂團「玖壹壹」等藝人歌手，氣氛熱絡。場外則有「拔菜總部」陳抗，警政署長陳家欽昨天一早就到台中坐鎮，在優勢警力維安下，現場沒有發生衝突事件。陳抗團體說，他們到場不到十人，警察動員數千人，蔡的車隊還遶路走小門，這次「拔菜勝利」，今天還會去台北參加國慶典禮。

【本報記者／連線報導】今天是雙十國慶日，民間人士與部分縣市政府自主舉辦國慶活動，要讓民眾看得見國旗飛揚。下午兩點，在北市國父紀念館廣場由民間自辦的「愛國旗愛國家」國慶大會，包括前總統馬英九、國民黨主席吳敦義及新黨主席郁慕明與眾多軍系團體都將出席。

一名建中生發起的買國旗插國旗活動，也獲得回響，昨天在北市建國中學附近的圍牆欄杆上，已插滿了國旗。

今天國慶日，總統府前慶祝大典將創下多項「第一次」，首次由新住民甘惠忠神父領唱國歌，國軍阿帕契直升機成軍後首次以空中分列式出場，國軍樂儀隊和啦啦隊首度跨界演出，國軍三大特勤隊首次同台表演等，更首次由原住民拉外弗杜勒擔任國慶大會主持人。

台東放超大國慶焰火

此外，暌違兩年的國慶焰火晚會，今年首次在台東舉辦，台東縣長黃健庭昨天宣布，國慶焰火施放風雨無阻，一定會如期在晚間八時登場。這次焰火共施放二萬六八三三顆，全程共施放卅六分鐘，是台灣首次施放廿四吋的高空焰火，也是繼日本、澳洲外，全世界第三個施放超大焰火的國家，其中最大的廿四吋焰火，預計八時六分施放，民眾將可看到高度七百公尺、爆炸範圍八百公尺，並帶有八種顏色的巨大焰火。

正式大會前的序幕暖場，最後一項表演，是阿帕契戰鬥直升機將從凱道上空通過，向觀禮台致敬。

蔡政府推動長照2.0計畫， 降低國人對外籍看護的依賴，卻面臨長照人力荒的嚴重阻力，因勞動環境、條件差，培訓後的照服員留任率低，中央盼地方共同培訓照服員，挹注長照人力，但半數縣市卻不埋單，今年有十一個縣市沒意願辦訓，明年是否辦理，至今仍有九縣無回音。

國內人口結構呈高年齡化、少子化，使得外籍看護雇用人數近年來持續快速增加；國發會推估，國內長照若持續仰賴外籍看護，某天外籍看護不來，勢必成為國安問題。過去十多年來，政府培訓十二萬多名照服員，希望取代部分外籍看護人力，但留在職場的只有三萬多人。

外籍看護不斷增加，替代的照服員人力卻不斷流失，還面臨縣市政府無意辦理培訓的阻礙。照服員培訓過去都由地方辦理，因預算審查回歸勞動部改由中央。去年政府推展長照2.0計畫，立法院建議照服員各地需求不一，因地制宜，且照服員執照由地方政府發照，建議照服員培訓仍回歸地方辦理。

但今年僅有十一個縣市有辦理培訓，餘十一縣市都沒意願，除了六都中的台中市和桃園市等人口多的重要縣市未辦理，新竹縣、彰化縣、嘉義縣和屏東縣、花蓮縣、苗栗縣、澎湖縣、金門縣、連江縣也未培訓。

衛福部社家署副署長陳素春說，辦訓需要專業人力，因勞動部今年五月才發函給各地，導致地方作業不及，參與度不高，為了提升照服員人力缺口，八月底已發文給各縣市政府，要求各縣市明年一定要報名。

今年截至上月底，勞動部預計培訓七千六百多名照服員，地方培訓七○四名；明年勞動部則擬培訓五千多人，地方則提升到約兩千六百多人。但就算今年積極協調，根據勞動部目前統計，明年仍有九縣市還未提出計畫，培訓人力掛蛋，僅嘉義縣和屏東縣願加入培訓行列。

對於被指無意辦理，縣市政府也有意見，桃園市政府表示，勞動部要求照服員培訓下放地方辦理，當時市府內部協調後提出意見，表示如果培訓下放地方，除經費要補助，人力也要下放補足，否則由地方辦理培訓會有困難，但這件事後來就沒有下文，並不是桃園市不辦。

勞動部勞動力發展署說，照服員主管機關為衛福部，立院去年提出照服員回歸地方辦理後，勞部就一直與地方政府溝通，還曾找衛福部、地方開會討論；針對無法辦理培訓的地方政府，該署各分署會持續辦理訓練，或鼓勵相關機構投入自訓自用方案。

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勞動部開辦長照訓練班，十四年來培訓十二萬人，實際投入長照僅三萬多人，長照團體分析照服員責任重，較醫院看護辛苦，薪水也較低，很難留住人。衛福部表示，規畫明年提高薪水，讓照服員平均月薪可達三萬元，希望讓照服員回流。

不過，台灣居家服務策略聯盟理事長林金立指出，明年將上路的新版居家服務給付制度，衛福部因總預算限制，給付額度設計過於緊縮，難讓長照服務單位有自主發展性，建議給付要再寬鬆才能留人。

林金立表示，照服員長期人力缺乏，主要是結構問題，工作辛苦，薪水、社會地位都不高，在就業市場中本就不是優先選擇，過去受訓者，中高齡者有意願卻沒體力，年輕人則是沒有「工作價值感」，因此平均離職率高。

立心慈善基金會副總幹事蘇興中指出，一例一休實施，照服員無法像過去採時薪制一樣，努力工作就有超過四萬元收入，更難留住人。對此勞動部表示，正研擬縮減責任制的工時，調降社福機構每月工時廿小時。

過往責任制被稱血汗條款，一般勞工每月總工時約為二二二小時，社福機構每月總工時為二四○小時、單日工時不得超過十二小時。

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對勞動部指未配合辦理照服員培訓，桃園、台中、新竹等縣市都有話要說，表示從來沒有不辦，而是勞動部公文來得太晚，今年趕不上；以台中市為例，明年不但會辦培訓，還會為照服員「加薪」。

台中市府表示，勞動部五月才發函給各縣市，要求辦理照服員培訓，但時間太晚已來不及籌辦開班；不過，台中的長照人力培訓並未卡關， 還有社政與醫政的長照服務員培訓，勞工局明年元旦也將辦理失業勞工的照顧服務職訓，屆時台中將有社政、醫政及勞政聯手，一起培訓長照人力。

由於許多縣市出現「高培訓、低就業」 ，培訓後投入長照的照服員僅二成，主要原因是薪資低，社會局長呂建德說，市政府考慮自行為照服員調高薪資。照服員的職訓及培訓都不難，麻煩的是資太低留不住人，照服員時薪原本只有一百四十元，後來雖調到二百元，仍與醫院看護差很大，台中目標是把每月二萬八千元調至三萬三千元。

另改善勞動條件也是當務之急，呂建德說，照顧區最好騎摩托車半小時內就可到達，否則一個案家約兩百元，還要照服員跋山涉水，一定留不住人。社會局也考慮引進高科技省力設備，如沐浴機等，盡量減輕照服員的壓力。

桃園市政府指出，勞動部要求照服員培訓下放地方辦理，市府當時即反映，如果培訓業務下放地方，除經費要補助，人力也要補足，否則地方辦理培訓會有困難，但這件事後來就沒有下文。目前勞動局每年都開辦自訓自用班培訓，社會局也已負責發照業務，並不是桃園市不辦培訓。

新竹縣府也說，今年中接到公文，已快速協調有關單位，因時間太急促，今年仍由勞動部負責培訓，地方則是明年開始接手。彰化縣也喊冤表示，中央今年訓練計畫是去年預算，沒移撥地方直接委外（機構）辦理，明年業務經費移到地方，就由地方委外辦理。

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長照2.0上路將滿周年，外籍看護卻有增無減。勞動部統計，我外籍看護今年三月突破廿四萬人大關；前年到去年暴漲一萬三千多人，年增幅創十年來新高，今年至八月底的人數又比去年增加九千多人，恐再刷新紀錄。

國發會推估，台灣最快明年邁入高齡社會，加上少子化，若我長照持續仰賴外籍看護，某天外籍看護不來了，勢必成為最大的國安危機。

台中市副市長林依瑩曾指出，檢視長照2.0的成效指標，第一是外勞依賴度有無減少，第二是國內照服員人數有無增加。

但截至八月底，全台外籍看護共廿四萬四五一七人，且持續增長，而今年新培訓照服員七千多人，依過往職場留任率只有三到四成計算，最多也只能增加二千八百多人。

行政院政務委員林萬億針對外勞議題曾坦言，台灣外籍看護依賴度高，習慣全天照顧，是因過去政府長照十年計畫提供的服務不好用，加上勞動部前年開放讓年滿八十五歲的輕度失能者就能申請，也成為降低外籍看護依賴的阻力。

要降低外籍看護依賴度，照服員有必要再增加。衛福部社家署副署長陳素春表示，政府十四年來共訓練十二萬多名照服員，目前留在職場上只有三萬多人，其中一萬二千多人去醫院當看護。

林萬億表示，曾和地方政府談過，照服員新訓以外配優先，因她們懂在地文化，若願意投入照顧工作，將是很大的助力。

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弘道老人基金會等多個社福團體執行勞動部的「外籍看護工外展服務」計畫，試圖以走動式居家鐘點照顧，改變國人依賴全天候外籍看護的現象，但成效不彰，外展服務陸續喊停，社福團體直言，缺乏彈性的法規限制是失敗主因。

外展看護計畫試辦成效不佳，勞動部表示，計畫目的是想實驗移工「共聘」制度，可能因相較外籍看護成本太高，導致外展制度被接受度低。但該項試辦經驗仍可作為其他移工政策參考依據。

弘道四年前向勞動部提出外籍看護外展服務構想，由基金會聘僱看護，培訓後再派至個案家中，採走動式鐘點服務，一日多次、短時間，讓個案不是一人獨享一名外勞，也能讓民眾有長照需求時，不會第一個就想要聘外勞。

弘道最多曾聘十五名外籍看護，但外展服務推不動，只好協助這些看護轉職。除弘道外，廣恩養護中心、弘福社區協會與葳群慈善基金會的外展服務，也在去年全部退出。

弘道基金會執行長李若綺直言，政府要求使用外展服務，仍要申請巴氏量表，造成民眾申請量表後多直接聘外籍看護，是失敗主因。

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卅年前台灣老兵、台商將資金帶進大陸，改善親人生活，幫助大陸經濟起飛。大陸也因自己的努力，從公廁無門到家戶有著最先進的設備。「卅年河東、卅年河西」，台灣要正視大陸崛起的事實，並思索兩岸如何共同邁入下一個卅年。

很多兩岸商務人士都看到大陸的飛速發展，十年前北京新建的高效節能大樓，梯廂裡已沒有樓層數字按鈕，只剩兩個按鍵（開與關）。

如今大陸除開通全球速度最快（時速三百五十公里）的高鐵，各種新經濟、新生活更是不斷創新、便利且有效，兩年前的共享單車，到最近的共享寶馬（每公里七元台幣，就可開走），讓不可能變成現實。

現在大陸用一支手機即可行遍天下，「不怕口袋沒錢，只怕手機沒電（支付寶、微信的行動支付）」。這些都是台灣乃至全球自嘆弗如的，也是許多陸生、陸配、陸客所訝異：兩岸交流這麼多年了，為何很多台灣人還是不了解大陸，仍以為大陸是個落後的地方，「不知有漢，無論魏晉」。

卅年來，兩岸早已形成一個共同生活圈，大陸的快遞、共享經濟進入台灣；台灣早年的網購被大陸發揚光大。兩岸網路用語：你的「小鮮肉」、我的「魯蛇」，大家都聽得懂；表情包、懶人包，讓人會心一笑。二○一六年年初的「帝吧出征」事件，更加強了兩岸網友的交流。

然而近年以台灣人為主的電信詐騙集團橫行世界，大陸被害人痛哭流涕的電視畫面讓許多人對台灣美好的印象全失；台灣這邊則因此案的司法管轄權與大陸互嗆。

尤其一旦敏感的政治神經被挑動，對立、衝突迅即升溫，從「周子瑜事件」到日前台大「中國新歌聲」事件等都是。

兩岸交流雖全面但也複雜了，是更融合或更疏離、是「你中有我、我中有你」或貌合神離，每個人的心中認知都不同。而這些層出不窮的敏感事件歸根結柢仍與兩岸的終極問題—「國家定位」有關。

不論如何，在政治問題解決之前，兩岸彼此仍需客觀、持平看待，多點理解與包容，用尊重與理性化解誤會。

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□開放探親30年 兩岸的現在與未來

作為一個文化人，作家蔣勳自稱「在完全荒謬的情況長大」，他感嘆政治是讓人隔離的最大元素，只有文化才能讓人靠近。

就像台北世大運「避開太尖銳東西，稍微比較寬鬆，彼此給對方尊重」，才能辦得成功，「這就是文化的方法」。

蔣勳從小隨父母從大陸來台，一九八八年，蔣勳回大陸探親，相隔四十年的親戚在台灣刻板解讀中都是「共匪」。蔣勳說，他見到楊絳、丁玲等經歷文革的老作家，感到台灣進去給他們一種安慰，讓他從原本完全冷漠的角度，體會到對方都是人。「我曾四十年接受一個符號叫共匪，我把這標籤拿掉後，覺得全世界的人對我來說都是人，即使我不了解，也不該故意隔離，造成對立。」

蔣勳當年去大陸看到大陸青年對知識的渴求，在宿舍熄燈後仍點著小燈念書的勤奮，讓他深覺動人；當地農民的勤勞、單純、樸實，更讓他震撼不已。「這是兩岸交流後，我給自己最大的功課。」

蔣勳感慨，卅年來的兩岸狀況彷彿有種倒轉，「我很希望這個島嶼的年輕一代警惕，因為中國一直在變，我們要如何不含偏見，包容地看對方，非常重要。」

蔣勳認為，台灣因為政治的不確定性，變得非常自卑。因為自卑，所以處處防範，很不健康。他舉例，美國獨立後，接受起源的英國所有文化，像談莎士比亞時，不會覺得是在幫英國，而是幫自己；台灣卻因為不確定性，對所有東西都杯弓蛇影，老是自卑、防衛、躲。

「如果你有足夠自信，你就自由、健康了！」蔣勳認為，台灣在「去中化」議題，應多一點反省，讓自己健康起來，「不健康就杯弓蛇影」，到最後是否要討論把漢字姓氏也廢掉。

他指出，這是兩岸文化交流最大的結，大家不知如何解開，這很多都因政治操控，「若回到文化，我相信大家都很好談」，懂得尊重台灣本土原有的漢族文化。「看看全台媽祖廟的對聯，哪個不是文言，你要怎麼辦？廢不勝廢，不如回過頭來，變成非常健康的文化。」

「文化就是要化掉很多的結，把結解開，而不是讓它更緊。」蔣勳說，兩岸政治人物面對當今僵局，都要負起責任，不要讓文化人無所適從。「有些東西可以比較用文化角度，當下暫時解不開的結，不要去解，一定要釘到牛角尖，會兩敗俱傷。」

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見證卅年來兩岸交流的陳長文律師以男女交友形容兩岸是「因誤會而相聚、因了解而分離」，兩岸在實體上走近了，卻在心理上走遠了，為什麼？

陳長文曾任中華民國紅十字會祕書長、總會會長，他說，最近兩岸關係變差了，覺得彼此應該更融合的聲音，好像又多起來了。似乎又變成一種「思念總在分手後開始」、「失去才知美好」的情況。多交流是好事，但也要面對人的複雜、群眾情感的多變。

陳長文表示，兩岸各有老中青三個世代，世代之間有差異，兩岸各自內部也有差異（如台灣有不同政黨），何況是兩岸之間的差異：大陸的軍事、經濟、科技強大，台灣有引以為傲的民主化，這樣的交流都不宜以自己的立場看對岸、要求對方。

對於兩岸未來，陳長文呼籲有識之士為了兩岸、為了台灣，應勇敢站出來討論各種方案，而理想要與實際結合。他認為，先要有「良制」才能談未來。兩岸關係好，對兩岸下一代是好事，關係若惡化，對兩岸、鄰近地區，甚至世界都是不好的，而這點民進黨政府是更有條件能做到的。

陳長文說：「我的父親，陣亡於於國共內戰，也可以說是死在共產黨手上的，我第一次（參與一九九一年金門協議）踏上對岸，情感是非常複雜的。戰爭是悲劇，對台灣，對我父親，對大陸人民來說，都是一視同仁的悲劇」。那時代已經過去了，那是政權之間的恩怨，與人民是沒有關係的，人民之間，就應如手足，昨日的悲劇，就該永遠留在昨日。（系列完）

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兩岸交流去年起出現變化，面對未來，曾任國、民兩黨主席的吳伯雄、許信良均提出建言。

「我看到目前兩岸發生變化，我非常著急。」國民黨前主席吳伯雄說，民進黨政府知道要怎樣釋放善意，但他的困難是內部有比較強的意識形態，難以釋放太多善意，而且愈來愈去中國化，這是最可怕的現象。大陸現在崛起，愈來愈不需要細膩考慮，鷹派愈來愈多，台灣要提高警覺。

吳伯雄表示，民進黨幾個領導人應該知道怎麼做，但在壓力之下，不一定會這樣做。不過，自己不去做，也要把實際的後果告訴大家，而不是讓很多對國際事務不了解的人，認為爽就好，這不是爽不爽的問題，這是台灣安全與幸福的問題。

民進黨前主席、現任亞太和平研究基金會董事長許信良表示，兩岸開放進度要根據民意，與符合民主程序，今天兩岸關係若不如馬時代，責任不在民進黨政府，應該是台灣民意的表現。假若台灣民意更支持兩岸關係發展，民進黨不可能違背這樣的民意。

曾主張「大膽西進」的許信良說，兩岸關係未來怎麼走，不只決定在民進黨態度，也決定在中國大陸的態度。

他解釋，年輕人怎麼看兩岸，要看大陸對台灣的態度，大陸若對台灣理性，採取符合普世價值，台灣年輕人不會拒絕，但如果大陸還以傳統的歷史來號召，恐難有作用。

許信良說，世界已是全球化，大陸也將成為全球化領導國家，台灣年輕人不可能不被大陸影響。「台灣年輕人會敵對大陸嗎？不會的；台灣年輕人不想從大陸發展中獲取得到機會嗎？我也不相信。」

他相信大陸會採取更開放，更合乎全球價值的態度來處理兩岸關係。台灣過去卅年的民主化成就可以成為大陸的榜樣，就像台灣當年經貿發展，對大陸改革開放有重大幫助，台灣過去政治體制發展對大陸也有重大價值，台灣民主化對大陸是正面，未來也是。

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今天是國慶連假收假日，交通部高公局預計中午過後將湧現北返車潮，國五北上頭城至坪林路段車多壅塞，建議用路人可利用上午六時至十一時離峰七折時段再上路。

昨天上午國道順暢，但國五頭城─坪林北上路段等從十時起開始湧現北返車潮，開車時間從原本十五分鐘延長到一一一分鐘，是平常的七點四倍，下午國三北上、國六西向發生多起交通事故，雖然都在半小時內排除，但還是造成回堵。

昨傍晚國五主線南下回堵超過七公里，頭城、宜蘭、蘇澳匝道排隊車龍也超過兩公里，羅東匝道也回堵超過一點五公里，宜蘭至頭城、石碇至南港等路段時速僅十多公里，塞到深夜十二時才緩解。坪林行控中心預估今上午九時雪隧就會開始回堵。

高公局表示，今天收假日上午六時至十一時通行費打七折，國三新竹系統至燕巢系統打五六折，高公局鼓勵民眾多利用明天上午北返。國五今天下午三時晚上八時，蘇澳、羅東、宜蘭及頭城實施高乘載管制。

中華文化總會七日起一連四晚在總統府舉辦「祈求吉慶─總統府古蹟建築光雕展演」。但成大建築學系名譽教授傅朝卿昨在臉書貼文說，特地到總統府朝聖，卻聽到介紹說總統府是結合矯飾主義、巴洛克與哥德建築特色的古蹟，「我幾乎快瘋了」。

傅朝卿說，以前總統府文宣自稱是文藝復興時期的巴洛克建築，有次他應邀至總統府演講，當面糾正，後來都改為比較中性的西洋歷史式樣，或具體的辰野金吾式樣。

根據中華文化總會活動官網，上面寫著「總統府建築風格匯集了矯飾主義的特異性、巴洛克的動感、哥德式的垂直崇高精神、古典主義的平衡和諧等不同建築元素」。傅朝卿說，可能是策展人員誤植。

總統府官網則稱，總統府建築風格屬後期文藝復興式，受英國建築家Norman Shaw影響，又稱辰野仕樣，也就是所謂的「辰野金吾風格」。

傅朝卿昨受訪時說，西方歷史主義是在十九世紀末到二十世紀初期流行，當時建築師訓練過程，喜好汲取各個不同建築時期的元素，當時的建築被稱為歷史式樣，台灣日治時期的建築大多是歷史式樣。

而辰野金吾也是歷史式樣流行時期的建築師，傅朝卿說，辰野因留學英國，而汲取英國建築紅磚、水平白線條的元素，做為自己的建築風格。辰野在台灣唯一的作品是日治時期的「三四銀行」，可惜在戰火中消失；總統府算是辰野學生的作品，門窗的拱圈與柱子帶有古典風格，與巴洛克、哥德及矯飾主義都無關。

他表示，巴洛克、哥德及矯飾主義有特別定義，例如哥德式建築特色是高聳，但不能把高聳的建築就稱為哥德式，「台北一○一大樓很高，但能稱為哥德式建築嗎？」

文史工作者：屬折衷主義

【記者邱瓊玉／台北報導】文史工作者張哲生認為，一九○○、一九一○年代，日本很多建築師都去歐洲留學，總統府的建築風格相當多樣，是折衷主義的典型代表。

張哲生說，台灣總督府於一九○七年公開徵圖，限定日本建築師才有資格競圖，初選時選出多個作品，原採首獎得主鈴木吉兵衛作品，但評審團認為部分涉嫌抄襲，改採長野宇平治作品，最後定稿階段又由初選第四名的森山松之助做了局部修正，讓總統府成了折衷主義的典型代表，主體平面呈現臥「日」字型，整棟建築布滿了廊柱、山牆、拱廊及圓拱窗。

行政院長賴清德上周在立法院答詢提及遷都議題，他昨天造訪南投中興新村，媒體詢問，賴清德此行是否有意把行政中心遷往中部？賴清德語帶保留說，遷都是為了首都減壓，目前如果談到馬上要遷都，可能時間還很早。

賴清德去年仍是台南市長時曾經主張總統府遷至台南，有助首都減壓，當時他並喊出「北部經濟中心、中部行政中心、台南政治中心」，有助區域平衡。

賴清德昨在中興新村表示，遷都是為了首都減壓，這也是過去他當立委時的主張，但必須嚴謹考量，時間還很早，目前先逐步解決中興新村閒置多年的問題。

賴清德表示，他一接任行政院長，立法院副院長蔡其昌、立委蔡培慧、林靜儀都曾多次提起中興新村已經閒置多年，希望行政院提出對策。

賴清德說，他一定要親自看看，才能提出比較好的對策，否則就像隔空抓藥，不可能成功，希望能逐步解決中興新村的閒置問題。

賴清德昨天先聽取中興新村發展現況簡報後，一路走訪省政資料館及荷園、宿舍區、南投醫院中興院區、中興會堂、中興體育館（小巨蛋）及「經濟部中台灣創新園區」等，順道也造訪「南投世界茶業博覽會」。

國發會表示，中興新村南核心區除由科技部中科管理局持續招商，目前工研院等多家研發單位及廠商共卅四家進駐；北核心區台灣省政府所在地，將加強行政機關的辦公機能。

針對一例一休是否修法，行政院長賴清德昨天明確表示「一定會修」，他說，行政院將在立法院總質詢結束後討論，一定會提出一個新的版本，希望符合OECD（經濟合作暨發展組織）既安全又有彈性的勞動環境。

賴清德強調，一例一休會調整，因為立法院當初討論「勞動基準法」的出發點是好的，是希望保障勞工的權益。但一例一休出現後，雖然保障勞工權益，但對資方經營的彈性卻相對較少，引起不少爭議。

賴清德表示，他到立院接受立委質詢時已公開承諾，在總質詢結束後，行政院會提出一個版本，既保障勞工的權益，也能給予資方經營的空間，邁向OECD既安全又彈性的勞動體制來發展。

對於賴清德承諾會修法，最先對一例一休公開表達反對的南投縣長林明溱，當場回應「樂觀其成」。

賴清德接任行政院長後，昨天利用雙十連假，在行政院政務委員張景森及林明溱等人的陪同下，首度前往中興新村及經濟部中台灣創新園區等地視察，同時也到南投世界茶業博覽會，與民眾寒暄互動。

國發會指出，中興新村原有卅六個行政機關，迄今都續留原地辦公，提供在地服務。另外，中興新村南核心區目前已有工研院等多個研發單位及卅四家廠商進駐，帶動逾五十億元投資、創造二千三百多個就業機會。

其中，位於高等研究園區南核心的「經濟部中台灣創新園區」，設有產學研共用核心實驗室，積極打造智慧設備、先進溫室與植物工程研發。

國防部因應對美軍購付款，在美國聯邦儲備銀行開設軍購帳戶，存進大筆款項讓美方提款；但審計部發現，民國九十九至一○四年間，美方從我國軍購帳戶提領軍購款項，超出我國實際付款的需求，每月提領金額超出各月份實際支出金額竟高達零點九四億至二點五四億美元（約合卅點三億到八十二億台幣），審計部緊急要求國防部洽請美方降低每月的提領金額。

經審計部追蹤結果，國防部業已洽請美方同意調降提領基準，由原採行六十日平均支出數，調降為卅日平均支出數，我國於美國聯邦儲備銀行的軍購計息帳戶，按民國一○五年中央銀行新台幣對美元的年平均匯率卅二點三一八元換算，每年增加孳息收入約六十五萬六千五百零二美元，折合新台幣約二千一百廿一萬餘元。

審計部是在查核國軍對美軍事採購執行情形時，發現民國九十九至一○四年間，美方按月自美國聯邦儲備銀行（Federal Reserve Bank，FRB）的我國軍購計息帳戶提領軍購案款，超出實際付款需求；經促請國防部洽請美方妥處，美方已同意調降提領額度，增加我國軍購案款孳息收入。

審計部指出，依美軍財務管理作業手冊規定，美軍國防帳務中心基於必要，可定期每月自美國聯邦儲備銀行的軍購國帳戶計息提領軍購案未來卅日的預估付款金額，至美軍軍售信託基金（不計息），以支應付款需求。

但審計部查核發現，美國國防安全合作局（Defense Security Cooperation Agency，DSCA）對我國九十九至一○四年間的軍購案，是以六十日的平均支出數作為每月提領金額，其每月提領金額，超出各月份實際支出金額約零點九四億至二點五四億美元。

審計部因此函請國防部向美方爭取回歸美軍財務管理作業手冊規定，並參考我國每月實際支出金額，調降每月提領金額，降低我國軍購案款留滯美軍軍售信託基金的金額及期間，以維我方權益。

蒙古籍竊盜集團侵台？台北市警局二○一○年查獲一起蒙古人在台竊案，去年卻飆升到四十六件；警方事後調查發現，行竊的蒙古人都是兩人以上，手法類似，且銷贓脫手速度快，研判是集團所為。

今年九月，持觀光簽證入來台的蒙古籍夫婦達瓦和黛迪（譯音），連續在大台北地區服飾店行竊，他們將衣服放進有多層鋁箔包裝的黑色手提袋，藉此破解防盜感應門。

警方逮捕兩人，達瓦辯稱是在捷運站外遇到會講蒙古語的人，順手銷贓；但警方查出他們至少偷了上百件服飾，能迅速銷贓，顯然早有特定管道。

警方說，這對夫妻行竊的一間日系服飾店，之前就被蒙古竊盜集團光顧過，當時五名蒙古男女也是以特製手提袋大量竊取衣物；其中兩名女竊賊銷贓後再回頭犯案時就捕，手法幾乎相同。

三名蒙古籍男子安克巴耶、鋼巴特、卡丹巴則是去年連偷多家3C賣場，作案至少四十起；落網後一度遭收押，交保後竟又犯案，在捷運扒竊女性乘客皮包、手機。

警方認為，這些蒙古人只會些許中文，不可能在台灣黑市銷贓，銷贓速度如此快，背後一定有犯罪集團分工。

警方也發現，相較於大陸、南韓籍扒竊集團，蒙古人行竊手法較簡單，不外「順手牽羊」、「聲東擊西」，不過因偷的都不是名貴財物，反而較容易得手且出境銷贓。

遠東商銀遭駭客盜轉六千萬美元案，刑事局昨天證實接獲斯里蘭卡警方通知，已在當地逮捕一名該國取款車手；全案幾可確定是跨國駭客集團在幕後操控，刑事局最快今天派員前往斯國參與調查。

據了解，落網的斯里蘭卡籍男子是匯款流向的開戶人，本月六日企圖提款時被捕；他已供出另三名共犯，包括兩名斯里蘭卡人和一名印度人。

遠東銀行發言人林建忠表示，被匯出款項中有五千七百萬美元匯到柬埔寨，二百一十萬美元到斯里蘭卡，還有一百萬美元到美國，遠銀已追回其中四千五百萬美元。此外，遠銀將指派專人前往斯里蘭卡，到當地法院作證，希望從落網嫌犯手中再追回款項，將損失降到最低。

林建忠說，在斯里蘭卡被車手提領的五十萬美元為遠銀最大的損失，至於剩餘的一千四百五十萬美元已被國外銀行凍結，遠銀將透過相關程序取回上述款項。

刑事局說，本月七日接獲斯里蘭卡警方通知，六日逮捕一名斯籍男子，他在該國可倫坡的錫蘭銀行領款時落網；警方從他身上及住家搜出四百零五萬盧比（兩萬六千四百美元）。

刑事局預計今天派員前往，提供金流、惡意程式、犯罪手法等相關事證，協助當地警方追查共犯，並取得案件資料，盼追回款項。

本月三日，遠銀SWIFT系統（環球銀行間金融電訊網路）出現異常，五日確認系統遭植入惡意程式操作網路轉帳，清查被轉走六千萬美元（約台幣十八億元），當晚向刑事局報案，緊急聯繫國外銀行凍結及返還盜轉款項，估計損失五十萬美元（約台幣一千五百萬元）。

警方與遠銀初步清查，美國及柬埔寨沒有高額款項流出，仍在對帳清點，幾乎可以確定成功「守住」；目前短缺約五十萬美元，研判都是在斯里蘭卡被盜領，正追查流向。

金管會官員指出，目前大部分款項已追回，金管會已要求遠銀本周內提交報告。

大陸遊客已成各國最重視的客源。「十一」黃金周旅遊旺季，已成為各國商家的「忙季」。全球已有數十萬商家，在十一長假期間，專門為中國遊客推出區別於別國遊客的優惠價格。中國遊客只要通過支付寶、微信付款就能享受優惠。

人民日報報導，中國互聯網化的程度領先全球，中國遊客走到海外，可以用手機付款，付款速度更快，可以掃碼退稅，可以用手機尋找優質商家，這些都讓外國人羨慕。

境外購物獲得優惠的一個方法就是退稅。比如在歐洲，一般退稅可以拿回12%－19%的貨款。退稅雖好，但是由於手續較為麻煩，不少中國消費者沒有得到優惠。但如今，中國遊客比外國遊客多出了一種退稅方式，那就是手機退稅。遊客在退稅單上填好綁定支付寶的手機號、護照信息，在海關辦事處加蓋海關印章，再到機場退稅櫃台用手機掃支付寶二維碼，人民幣退稅金就能立即入帳支付寶。稅金以人民幣實時到帳，更快、更方便。目前，全球已經有16個機場，專為中國遊客推出了支付寶掃碼實時退稅服務。

泰國KingPower免稅店海外市場部負責人說，中國出境遊市場正經歷從跟團到自由行的方式轉變，對泰國而言，服務要跟著轉變。中國人可能是世界上最喜歡用手機消費的遊客，接入支付寶後，很多中國遊客都會使用手機支付。泰國特別理解中國遊客，因為手機支付確實非常方便，這方面其他國家都要向中國學習。

日本成田國際機場零售營業部部長神崎俊明表示，今年「十一」為中國遊客升級機場服務，其中包括增設「入境免稅店」和遊客服務中心，加大支付寶這種中國移動支付的覆蓋。他覺得中國遊客不僅購買力驚人，而且還很前衛，都喜歡用手機支付。現在支付寶在機場覆蓋率已達到92%。

今年1月至7月，赴芬蘭中國遊客人數比去年同期增長43%，增幅為所有赴芬外國遊客中最高。芬蘭旅遊局全球營銷總監赫利·蒙德說，隨著赴芬中國遊客人數持續增加，芬蘭方面需要盡快了解中國顧客的需求，幫助他們獲得更好的旅行體驗。引入支付寶是重要舉措之一，可以讓來芬蘭的中國遊客在用餐、購物、住宿時付款更加便利。

紐西蘭基督城機場總經理沃森表示，為了迎合中國遊客，今年做了很多改變，比如增加中文翻譯服務等，特別是接入支付寶，可以手機付款，匯率又好，能用上這麼方便產品，其它國家遊客都覺得不可思議，覺得中國互聯網科技真是發達。

中共十九大召開前，最後一次中紀委全體會議昨天召開，總結過去五年反貪腐成果。雖然中紀委書記王岐山發言備受矚目，但官媒並未公開王岐山談話內容，使這次中紀委全體會議格外低調，更讓王岐山的動向引發揣測。

王岐山在十九大後的動向最受關注。一則他涉及「七上八下」黨內潛規則，但外界紛傳王岐山將在十九大留任常委；二則流亡富商郭文貴海外爆料指向王岐山家族，削弱了習王反腐運動的正當性，民間譏諷「打虎不打自家人」。

中紀委網站昨天發布會議公報指出，前香港中聯辦副主任李剛、中紀委駐民政部前紀檢組長曲淑輝涉嚴重違紀問題的審查報告，並撤銷現任中央軍委後勤保障部副部長劉生傑擔任中央紀委委員職務的報告，確認李剛留黨察看一年處分、曲淑輝留黨察看二年處分、撤銷劉生傑中央紀委委員職務的決定。

中紀委網站昨刊文為中紀委全會造勢，文章提到十八屆中紀委歷次全會的主題都圍繞著「堅持中深化，深化中堅持，不斷推動管黨治黨實踐向縱深發展」的主線。

文章指出，著眼於全面從嚴治黨的長遠之計、根本之策，紀檢監察體制改革不斷推進。制定深化國家監察體制改革方案，確定時間表、路線圖，推動試點先行。一個集中統一、權威高效的國家監察體系正在逐漸成形，將實現黨內監督與國家監督、黨的紀律檢查與國家監察有機統一，逐步構築起「不能腐」的制度體系。

鐵腕執掌中紀委的王岐山權高位重，爭議很大。中紀委統計，五年來共處分近兩百萬名黨員，占中共全體黨員的百分之二。據路透社報導，這次中紀委全會可視為王岐山反腐慶功的大會，但王引起的黨內非議太多，中共總書記習近平已不堪負荷，可能藉著「七上八下」讓他順勢退休。

美國和土耳其八日起先後暫停核發非移民簽證給對方公民，兩國都宣稱是因為「近期事件」使該國重新評估安全事宜。

雙方互停非移民簽證的以牙還牙作風撼動匯市，交易員九日拋售土耳其里拉，里拉兌美元匯價九日開盤一度重挫百分之六點六。

兩國都沒有解釋近期事件所指為何，但土耳其上周逮捕一名在伊斯坦堡美國領事館工作的土耳其籍職員。安卡拉當局指稱，這名職員和涉嫌策畫去年土耳其流產政變的傳教士葛蘭有牽連。美國認為逮捕行動師出無名，指控「並無根據」。

土耳其也批評美國起訴土國總統厄多安隨扈的決定，他們於厄多安五月訪問華府時毆打示威人士。

在安卡拉的美國大使館率先行動，發表聲明說「近期事件迫使美國重新評估」土耳其政府保障美國外交人員和使領館的安全承諾。在進行檢討之際，將暫停非移民簽證，以減少進入美國使領館的訪客人數。

在華府的土耳其領事館幾小時後也發表內容幾乎一致的聲明，在「近期事件」之後為了重新評估安全事宜，暫停美國民眾赴土耳其的非移民簽證服務。

去年，美國駐安卡拉使館和駐伊斯坦堡領事館核發十一萬三千兩百四十張非移民簽證，以及四千八百卅四張移民簽證。

美、土兩國對關係惡化不加遮掩，土耳其目前已經逮捕監禁了數名美國人，顯然想加以利用，逼美國交出葛蘭。安卡拉當局也批評美國起訴一名土國前任部長，他被控規避美國對伊朗的制裁。厄多安上月稱此事為「反土國政權的一步」，希望美國重新考慮。

美土的緊張關係因為葛蘭而逐漸升溫。土耳其要求引渡葛蘭回國受審，但葛蘭否認和政變有關，美方指土耳其未提供可要求引渡的強力證據。

厄多安上月曾表示，如果美國引渡葛蘭，土國願意釋放政變後遭關押近一年的美國牧師布朗森。布朗森被控從事間諜和恐怖主義相關活動，但他一概否認。

美國總統川普八日與共和黨籍參院外交委員會主席柯克撕破臉互嗆，川普推文說柯克曾「懇求」他支持競選連任還曾向他求官；柯克反擊說，川普把白宮當成實境秀現場，魯莽威脅其他國家的行徑，正把美國「帶往第三次世界大戰的道路上」。

華盛頓郵報指出，柯克是少數與川普有私交的國會議員，川普在政權交接期間一度把柯克列為國務卿人選。這次兩人爆發口水戰不僅破壞彼此交情，也阻礙川普在國會推動法案，包括伊朗核武協定的未來命運和稅改法案。

柯克八月曾批評川普在維吉尼亞州夏洛茲維爾種族衝突事件後的發言，指川普未展示當總統需要的穩定和能力。這次鬧翻，則是和國務卿提勒森有關。

紐約時報說，上周美國媒體報導，提勒森曾在開會時曾稱川普「低能」。和提勒森私交不錯的柯克受訪時幫他說話，表示提勒森是三個讓國家免於混亂的要員之一。柯克指的三個官員是提勒森、國防部長馬提斯和白宮幕僚長凱利。這段話在電視新聞上多次播出，似乎因此激怒川普。

川普八日開始在推特貼文，指柯克曾「懇求」他支持競選連任，川普說他拒絕後，柯克隨即退選。川普還說，柯克想擔任國務卿，也被他拒絕。

柯克反駁說，他不懂川普推文為何不說實話。他接受紐時訪問時反擊說，川普身為總統，卻好像還在主持「誰是接班人」這類節目，讓他非常驚訝。柯克還說，據他所知，川普已經變成一個嚴重的風險，現在白宮高層官員每天都在想如何制止他。

川普日前推文譏諷提勒森，宣稱提勒森有意和北韓領導人「小火箭人」金正恩談判，根本是浪費時間。柯克對紐時說，外界有人以為川普和提勒森在唱雙簧，其實不是，川普「根本是在談判進行時，藉著推文搞破壞，我知道這發生過好幾次」。

柯克說，共和黨參議員幾乎每個人對川普都有同樣的憂心。