「逢中必反／無以復加」八個字，正是對台灣政經困境的一針見血之論。因為，「藍綠惡鬥」的主題正是「逢中必反」；如果加上馬總統所說「心急如焚」四字，更可見情勢的難以救藥。

問題卻是，「逢中必反」究竟在「反」什麼？把服貿協議及自由經濟示範區卡在立院，既不能傷損中國的綜合國力，也不能改變兩岸政經角力的基本架構；就算「反中」大獲全勝，傷筋斷骨的不是台灣嗎？

何況，當「藍綠惡鬥」仍糾纏在「逢中必反」時，台灣的政經課題已經從「兩岸關係」轉向「全球化」。陸委會副主委林祖嘉指出，如果大家不要「大陸化」，就應提高「國際化」；也就是趕緊參加TPP等國際區域整合。事實上，服貿協議及示範區皆是參加TPP或RCEP及全球化的前置準備工作；如此一來，在此「逢中必反」其實只是封死了台灣走向全球化之路，則這究竟是「反中」，還是「反台」？

經貿國是會議被說成「大拜拜」，其結論並未超出「逢中必反／無以復加／心急如焚」十二字。在陳水扁政府任副閣揆的林信義在會中指出：「只有走向國際化、全球化的路線……如果大方向正確，路上的風險阻礙，大家必須一起克服。」其實，這些話都是不開會也知道的，但開了會恐仍是「逢中必反，無以復加」。

其實，「逢中必反」是個假議題。於中國無傷，卻重傷了台灣「全球化」的自救之路。這樣的「藍綠惡鬥」，不啻形同要「鄭捷台灣」，豈不讓人厭惡到「無以復加」？

佐科威是木匠之子，普拉波沃是軍事強人蘇哈托的女婿，有人形容這次大選是「平民對貴族」的戰爭。但仔細觀察，佐科威所屬的民主奮鬥黨，其黨魁是前軍事強人蘇卡諾的女兒梅嘉娃蒂，因此，這次的總統大選毋寧可以視為兩個強人的接力戰爭。印尼軍事強人獨裁統治雖已結束十六年，但政治上卻仍未擺脫強人的陰影。

過去十六年，印尼曾進行多次民主選舉，但歷任總統從哈比比、瓦西德、梅嘉娃蒂到尤多約諾，處處可見強人的身影：哈比比是蘇哈托時期的副總統，梅嘉娃蒂是蘇卡諾的女兒，而這次大選落敗的普拉波沃則是蘇哈托的女婿。難怪有人形容，印尼政治是在強人的陰影下進行的一場民主實驗，強人如同鬼魅般糾纏著印尼的民主腳步。

在這長達十六年的民主實驗當中，印尼在朝野對立及惡鬥下，行政效率非但未見提升，反而變得更為低落；此一態勢，讓現任總統尤多約諾在反對黨的惡意杯葛下，難以順利推動政令。此外，在為世族壟斷的經濟體制下，政治不但沒有變得清明廉能，反而更加沉淪；瓦希德因貪汙醜聞而被彈劾下台，便是一例。也由於對民主政治感到失望，不少印尼人民在這次大選中紛紛穿上印有蘇哈托肖像的T恤，上面寫著「在我統治時，更好」的口號。對獨裁統治者的緬懷追思，反映了印尼人民對民主的失望與迷茫。

也正是看準了印尼人懷念強人政治、厭憎民主亂象的心理，普拉波沃這次以蘇哈托女婿的身分投入大選，企圖利用情勢。普拉波沃以經濟民族主義的煽動言論，攻擊外國大企業利用市場開放竊奪印尼的天然資源，並指責歷任執政者賤賣國營企業給外國政府。他也以強人之姿，提出將極力消除政治腐敗，要恢復法律秩序，並追求社會的公平正義。普拉波沃的包裝，幾乎讓人忘記他曾是一九九八年出動特種部隊綁架異議學生的主謀之一。這次印尼大選有將近三千萬的年輕選民是「首投族」，他們絕大多數沒有過去獨裁政治的記憶，也是市場開放後貧富差距擴大的主要受害者；奇怪的是，這批首投族竟成為普拉波沃的堅定支持者。

反觀佐科威，在選舉過程中多半訴諸他擔任地方首長的傑出政績，例如他將犯罪猖獗的梭羅市成功改造成文化及藝術之都，此舉，成功將大選的主軸翻轉成為「進步的民主」與「倒退的民主」之爭。事實上，不少印尼人擔心普拉波沃當選會導致印尼民主倒退，也因此「政績牌」勝出，使佐科威脫穎而出。

佐科威上台，對印尼而言，一則以喜，一則以憂。喜的是，佐科威也許能複製他在梭羅市長及雅加達特別行政市長的成功經驗，改變印尼的貪腐惡習，並提升廣大窮人階級的生活水平；憂的是，佐科威畢竟只有地方執政經驗，而他所屬的「民主奮鬥黨」在國會居於少數，「朝小野大」的格局將不利於他的施政。同時，佐科威上有前總統梅嘉娃蒂及現任副總統卡拉兩大強人，這兩人極可能成為他推動改革的阻力。

佐科威這次的勝選，代表實施民主政治十六年的印尼，已經逐漸從「民主實驗」邁向「民主鞏固」。反觀台灣，雖已實施民主化將近三十年，且歷經兩度政黨輪替，遺憾的是，民主政治的品質與內涵始終未能更上層樓，而不斷在「你粗暴，我耍賴」、「你造謠、我抹黑」之間彼此牽拖。且看，在野黨不顧多數民意，利用「少數暴力」手段拖延各種經濟、民生法案，連國是會議都拒絕參加，使政府施政無處著力；而執政黨缺乏魄力與身段，無法爭取民眾的支持和信服，導致國家機器不斷空轉。比起印尼，台灣的政治只見處處僵峙、寸步難行，這樣的民主有何高明之處？

當前不動產資本利得稅制，最為人詬病的就是違反實務上不動產交易一個總價的作法，硬是拆分為二，將土地部分課徵土地增值稅，對房屋部分課徵所得稅，不但稅制複雜，且土增稅的公告現值或房屋的評定現值遠低於真實市價，不動產交易獲取暴利，卻只繳納微不足道的稅額，和國父遺教「漲價歸公」的理想背道而馳，故而吸引投資客在房市短進短出，造成房價飆漲，成為民怨。

因此，確定房地合一照實價課徵所得稅，不但簡化、務實，而且公平、合理，新制實施後賣出不動產的案件立即適用，並非溯及既往，自無訂定日出條款的必要。雖然土增稅缺失甚多，但涉及修憲和地方政府財源，最好暫時不動，以免節外生枝；而為免重複課稅，當作所得稅的扣抵稅額即可。至於成本的實價，由當事人舉證應屬可行，但仍須審慎規劃，以免引發爭議。以上的道理，基本上都符合社會期待，自然容易形成共識。

尚未形成共識部分，有關僅有一戶自用住宅出售應給予何種優惠？由於出售自用的其他動產或房屋並無免稅優惠，因此不應免稅，但可參照土增稅給予自用住宅用地10%優惠稅率的精神，搭配重置退稅優惠，無論持有期限多長都適用，甚至給予記存稅款，對純粹自住需求者衝擊應可降至最低。

至於非自用土地和房屋的長期持有，有很多優惠方案可供選擇，例如參考土增稅將各級距稅率按照期限長短給予折扣，或在稅基上按照年限長短給予折扣，但最低稅率仍應高過自用的10%，或是訂定一定免稅額。

至於農地農舍應給予之優惠，參考土地稅法第39條之2「作農業使用之農業用地，移轉與自然人時，得申請不課徵土地增值稅」，只是暫時不課稅，並非「免稅」；若做非農業使用，再移轉時還要課徵土增稅。因此，農地移轉不宜免稅；若要給予租稅優惠，稅率不應低於10%，並加上限制條件，例如移轉給「農民」或限制農用，一旦查獲非農業使用，則應補稅。財政部在規劃時，應同時考慮查核機制。

另外，究竟應合併或分離課稅，則可從分離課稅的缺失思考。

一是稅率難訂，二是稅率無論高低，都是對高所得者有利，對相對低所得者不利，減損綜合所得稅量能課稅的公平精神。事實上，現制已經有太多針對資本所得分離課稅的優惠，包括短期票券、債券、證券化受益憑證以及附條件交易等等之利息所得和結構型商品交易所得，享有10%的優惠稅率，對優勢者或高所得者有利。更何況分離課稅的稅率一定低於40%，可能發生低稅率乘上不大的稅基（扣除自用、長期、農地舍優惠）獲得的所得稅收，抵不過土增稅的扣抵，政府反而遭受稅收損失。同時，自用、農地舍、長期持有等均已給予優惠，綜合課稅的衝擊已經大減，分離課稅對公平和稅收都有負面影響，實無必要。

最後，不動產的奢侈稅是否要在實價課稅後退場，因兩者在課稅標的和政策目標不同，並非相互替代關係，切莫廢了奢侈稅，通過的卻是徒有形勢的實價課稅方案。因此，當前急務應是財政部儘速訂定公平合理的實價課稅方案，各界應盯緊立法院審議的內容和進度，期能讓公平合理務實的實價課稅早日實現。

所以退而求其次，就算擺不出「漂亮的身影」，下台時能口不出惡言，給自己和來人留些尊嚴，也值得一些掌聲。可惜近來下台的大官們，臨去秋波不是給社會什麼正面價值，更不是沉默不語揮揮衣袖，倒是怨天咒地，渾然忘了自己曾是掌握權柄者。令人搖頭嘆息，我們竟曾經把偌大權力，交付到這樣的人手上。

勞動部長潘世偉被拍到頻繁進出女秘書住家，因而下台一鞠躬。潘世偉於是將下台緣由鎖定為「擋人財路」，還說要爆更多內幕。問題是，潘世偉既為部長，所有人事、政策不是概由其負責？光憑這一點，無論其所爆內幕為何，只要是事實，潘世偉就難辭其咎，下台又有何不平？更不用說其與女秘書互動，確有逾越分際疑義。

至於監察院長王建煊卸任前的「鋼砲連發」，更引人失笑。擔任院長六年，對監察院最後點評竟是「殘害忠良院」。若監察院當真「殘害忠良」，王建煊既為監察院長，理應力求斧正，無法斧正，是無力或者亦為殘害忠良幫兇？臨去之際口出惡言，已無衡情論理之效，只是凸顯情緒性反應的不智而已。

潘世偉所言，不過涉及人事、政策，王建煊更進一步，甚至主張監察院應該「關門大吉」。監院存廢，縱係可以討論的憲政議題，但王建煊若認為監察院該廢，便早該以職位明志，掛冠而去。用體制的俸祿為自己博取公益美名，用體制的名器享盡權力的好處，卻要廢掉這個體制。這個下台的身影，可說醜陋至極。

當言不言是鄉愿，但在位時不發一語，下台時口沫橫飛者，不是誠實，而是投機。「上台靠機會，下台靠智慧」。無論潘世偉或王建煊，都證明了靠機會上台的人很多，但下台時仍能保持智慧者，卻少之又少。

眾所周知，中元祭祀旨在虔誠緬懷先人與普渡眾生，而雞籠中元祭之所以隆重，除延續早年台灣經濟火車頭的繁榮光環外，更在其係源起於早年地方耆老為化解漳泉二系械鬥不斷，以高度智慧導引雙方勢力改以陣頭遊行較勁的產物，故而兼具和諧與凝聚地方各氏宗親的絕妙功能。加諸每年農曆七月十四日的放水燈遊行，係以市內各姓氏宗親會排序輪值主辦的約定習俗，而目睹自家姓氏親友熱情演出的遊行隊伍與彰顯傳統教化的造型花車，更提升了市民的參與度。

值此社會和諧正被政治惡鬥侵蝕，年輕一代對宗親、族裔認同日趨薄弱之際，此一深具緬懷與和諧意義的年度祭典本應是基隆難得的資產，但總因種種因素而流於形式，喪失教化宣揚與觀光商業功能，殊為可惜。

依據地方習俗，中元祭重頭戲放水燈遊行在農曆七月十四日的傍晚展開，但因當天常非例假日，加之活動在夜間進行，結束更在午夜，因此外地旅客即使心生嚮往亦難以成行。此外，地方舉辦活動，市府團隊本應積極考慮遊客的交通問題，並提供便捷與舒適的服務，但數十年來主事者的作法除了管制還是管制，遊客只能自求多福提早進城卡位。試想，主辦與協辦宗親會，乃至公益團體花費不貲卻難收預定成效，焉令人不為嘆息？

筆者身為基隆市民，對市府團隊手捧金碗卻只知叫窮的作法甚為不解，更在多種場合籲請主事者與地方耆老，體念基隆市民生活的苦，研商能否由輪值主普宗親會筊杯祈求老大公好兄弟，權宜將放水燈遊行改於最近中元的周末例假舉行。唯有如此，始能吸引外地遊客，尤其配合國際郵輪的泊港行程，將全球唯一具宗親姓氏排序輪值特色的雞籠中元祭行銷至全世界。究竟普渡祭祀首重心誠，若能繁榮地方讓祭祀活動更豐富熱鬧，又不失傳統固有禮數，相信老大公與好兄弟都會體諒的。

十餘年來，今年放水燈遊行終於遇上周末假期，對於財源困窘市況凋萎的基隆市應是難逢的商機與宣導良機，卻未見市府團隊採取任何積極商宣與先期配合活動，眼見中元將至，著實令人擔憂與嘆息。

就不提以色列和巴勒斯坦之間的歷史恩怨了，也不去論斷雙方的對錯或道德問題了，十多年前曾去以色列參訪，前往約旦河西岸看到巴勒斯坦村落的差別待遇而難過，但隔天就在才造訪的市場邊發生黑寡婦自殺炸彈事件，看到新聞播出無辜死亡的婦孺而悲痛，雙方已經積怨太深，這也給予雙方政治領導者更多的理由去進行零和的毀滅式攻擊與戰爭。

控制加薩走廊的哈馬斯是巴勒斯坦的兩大陣營之一，另一個是掌控約旦河西岸的法塔，過去哈馬斯曾經是法塔的小弟，更是阿拉法特手上的籌碼，利用哈馬斯的恐怖攻擊換取以巴衝突與和談的成果。但是後續兩大陣營的分歧與分裂，使得以巴和談與巴勒斯坦建國進程變數不斷。

今年上半年以來，法塔與哈馬斯關係改善，並在四月廿三日宣布達成和解協議，雙方同意在五周內組建聯合政府，並在政府組建後六個月內舉行全國大選，隨後雙方在六月二日宣布成立巴勒斯坦聯合政府。然而聯合政府之議也不順利，哈馬斯內部擔心被邊緣化，部分更反對與世仇以色列進行和談。

這項聯合政府的宣布也讓以色列政府坐立難安，以色列雖承認法塔組織是巴勒斯坦政府的代表，但是指控哈馬斯是一個「旨在消滅以色列的恐怖組織」，於是以色列政府隨即宣布暫停以巴和談，並開始計畫以武力削弱哈馬斯的軍事與政治地位。

哈馬斯會選擇與法塔共組聯合政府，除了希望擴大政治權力與在巴勒斯坦人民心中的地位外，主要還是因為哈馬斯已經陷於孤立，長期支助哈馬斯的埃及穆斯林兄弟會被埃及軍方趕下台，埃及軍方將穆斯林兄弟會視為非法組織而打壓，並加強控制加薩走廊南端，阻止人員和武器出入。

湊巧的是陸續發生雙方青少年被綁架與殺害事件，以色列與哈馬斯相互指控並相互射擊，在都有盤算下，衝突與死傷持續擴大。以色列政府認為這是削弱哈馬斯的絕好時機，哈馬斯則必須向外界證明其仍有能力反擊，並慣用與以色列的衝突擴大影響力。

然而，巴勒斯坦平民與兒童已經超過千人死在以色列的砲火下，人道壓力使得國際社會無法繼續坐視。或許在歐巴馬、布萊爾與阿拉伯國家斡旋下，可以有暫時停火與部分解除封鎖，但是只要以色列一日不接受一個包含哈馬斯在內的巴勒斯坦政府與國家，以及哈馬斯願意真正放棄恐怖攻擊消滅以色列，加薩走廊的死亡之路將繼續延伸，布萊爾也深知問題所在，所以就無須再責怪他幫愛妻開趴慶生了。

於是乎能載滿等同三十輛小汽車乘客的雙節巴士BRT，是現任胡志強市長開出交通打結的解藥。BRT是後現代環境建築中的一種「路邊折衷主義」表現；BRT不像捷運ＭＲＴ準時，能地下或高架化，但BRT便宜快速的建造期程，成為當前一項大膽又創新的嘗試。

筆者在試營運第一個星期日的傍晚，親自體會這種系統的輪廓與感覺。如果眼光是往下與往壞處看，全線廿一站，還有十站在施工，裸露工地很容易讓觀感打折，心想怎麼會不等全部施工完再測試。

然而，當你的眼光往上與往好處看，原本星期日的台灣大道交通是如此恐怖，但BRT每隔三分鐘一班，逛街人潮能快速「占用」BRT的專用道路而移動，速速「降落」在新光遠百與秋紅谷景點，此時路旁高樓大廈感覺突然更美了，而旁邊公車與轎車內的旅人，似乎也在品頭論足遙望BRT車內的「速客」。

因為選舉要到，這項新型態的運輸系統，不管何時操作啟動，都會被有色的眼光質疑，而提前在開學前一個月運行，可暫時試探乘客的流動與操作行為，為這條台中人又愛又氣的大道提前找出改善方式。例如，雖然手機APP的搭乘資訊很清楚，但起站火車站卻沒有大型又具體的告示牌，將沿線開放日期的開放站名清楚標示；而且，起站或終點沒有志工導覽協助，擁擠火車站的起站乘客行走動線也不明。

中都台中，一直都在走自己的路。原本中港路到台灣大道創造出「視覺消費的夢幻景觀」，能否因「速客」的BRT現象，帶動風潮，建立奇觀，有別於台北高雄「捷客」的不同文化，值得觀察。而八公里免費拉起台中人搭公車的種子，能否因為BRT而萌芽，接續捷運綠線的早日完工，產生路網，便會吸引乘客搭乘，有人搭乘大眾運輸，交通才會有希望。

就景觀植物學上來分析，那棵明星樹是屬於獨立存在的「優型樹」，是視覺焦點，也是景觀空間中之亮點；而就植物生理學上來看，這棵樹的樹根群一定和其樹冠一樣大，惟原來泥土路為了因應大批遊客湧進，鄉公所將原可透水可呼吸的泥土路鋪了柏油，在炙熱夏天柏油路面下之溫度必定高於四十度，也一定間接傷了根系。

正如許多專家分析樹倒，颱風、風壓只是最後一根稻草，不健康或受傷的根系群是觀光客看不見的，也是鄉公所未盡察覺的。我們基金會正好請了日本的樹醫生來檢視大安森林公園之樹，因此緊急請專家赴台東義診，專家建議除了要妥善處理受傷的根系與樹幹，保護四周之環境外，他們也有另類看法。其實如果這個樹成了Signature Tree（也就是所謂招牌風景樹），則花東縱谷國家風景區管理處或縣政府有責任以更宏觀之視野，將此區規畫為重點景觀保護區，以樹為核心重新規畫農路，向農民租地局部改道騰出一個完整的空間，讓樹不再只是路邊被柏油擠壓的孤立樹。

透過設計讓遊客可在周邊有距離觀賞、拍照融入更有景深氛圍之鄉野畫境，這不需花太多工程經費，不能只頭痛醫頭，可以更提升此招牌樹與池上風景之加持效益。

其實台灣鄉野間並不乏如此景觀，在宜蘭有莿桐、有苦楝，在苗栗有老樟樹與土地公共生，在南投鹿谷也常見老楓香……這些優型樹和在地鄉野溪流、水圳、農田或聚落構成了個別獨特的鄉土景觀，或謂未經人為刻意安排之「原風景」。它是生活的、動態的與時空共生的。今日文資法中可以指定「文化景觀」，似乎公部門亦應打開視野，在觀光價值與在地風土景觀保存上貢獻政策性之誘因。

美國西海岸加州17mile公路邊一處高爾夫球場之岩石上有一棵老松樹，不僅成為該海岸球場之地標，更被保險、指定為Signature Tree，它有「肖像權」，不能隨便將其照片作商業使用，主要是將「樹」與「岩石」所共生成之海岸原風景悉心保護，成為一種活生生的「招牌」。

近年台灣觀光發展已急遽成長，除了名人加持外，更應有政策與環境教育誘導，建立各鄉野對自我原風景保育之認知與自信心。名人加持是一種過渡性之誘發，而最終應回歸到對自我鄉土原風景保育之責任感與榮耀感！

據聯合報廿八日的報導：「

下載論文要錢！名校1篇200元」與「學生簽名…不知論文授權給了誰」，包括台大、中興等校的電子學位論文，已與廠商合作，民眾若要下載學位論文，則需付費。報導引述相關人士說，一篇論文開價二百元，其中研究生可拿五％、學校拿廿％，其他七十五％被廠商拿走；並指出「委託廠商經營跟宣傳，讓學術資源更廣泛流通，又可省掉建置成本，達到雙贏。國外像柏克萊大學或政府補助的期刊論文，也都不是免費讓民眾使用。」

國外政府或公共機構補助的期刊論文，是否都不是免費使用，值得探究。美國參眾兩院今年一月的《二○一四年綜合撥款法》，明文要求教育、衛生暨人力及勞動等部門，若其隸屬機構每年投入研發經費超過一億美元者，它們所補助的研究於發表後十二個月內，必須免費且自由在公共資料庫中讓世人使用。英國政府則於二○一二年六月提供誘因，以補助形式讓學術期刊轉型為開放近用期刊，使用者可免費下載全文使用。

進一步來說，論文免費讓人使用，會有什麼好處？美國健康研究院的公共資料庫PubMed Central，每天約有八十三萬次點擊、一百六十萬篇文章被下載，而下載的文章也免費供人使用。一名來自馬里蘭的高中生Jack Andraka，便利用這些免費論文設計一套胰臟癌的檢測方式，準確率高達九成，檢測費用約為原有的二萬六千分之一（為○•○三美元），檢測速度也更快。電子論文免費供世人使用，社會的創新才能不斷湧現，否則英美兩國也不會以相關立法或作為，要求受公共機構補助的電子論文開放使用。

反觀台灣，我們正以付費的方式（而且正在變為主流的方式），主導著電子論文的傳播。這是否會扼殺了社會整體的創新？著實堪慮。更有甚者，目前學位論文的付費模式已經運行，這是否就此鼓勵，在碩博士的養成階段，即以最熱門的主題作為自己題目的探討對象呢（因為點閱和下載都會最多）？

「勇固」案雖然在等計算機模擬的結果，但是不要忘了，如果不是林郁方委員質詢，不知道怎麼出來的兵力大小早就執行了，因此無論是總統交代，或是計算機模擬，都是不影響原計畫的小波瀾而已，因此該收攤的、該關門的，都在準備中。

會不會計算機模擬的結果跟原來的「勇固」案相去甚遠，這個請放心，絕對不會。如果有心的話，採用特編的想定，絕對可以作出與上級所期望數字完全一樣的結果。因此研究與模擬只是應付林郁方委員而已，一切仍按原計畫執行。問題是全世界對台海防衛有興趣的專家們，都在等著看這個結果和國軍怎麼會從撐一個星期進步到撐卅五天的。

現海峽兩岸關係漸趨和緩，除非台灣搞台獨逼其非動武不可，兩岸或許不太可能在短期內兵戎相見。但南海則不然，越南、菲律賓已積極整軍經武躍躍欲試，不但危及我南海諸島，且危及我能源航線安全。南海威脅已逐漸成形之下，我們兵力需求的想定就必須要包括此一部分；如果包括這一部分，就必須精算陸戰隊在因應外島及南海諸島之規復、立即出動、兩棲突襲、海軍基地警衛（本職）、海外災難救助等任務遂行的最低兵力需求與海軍配合兵力之需求。

只是今天讓信奉「永遠忠誠」的海陸們還不放心，是他們已經感知到「風雨仍如預期的會來」，他們憂心，將宜海宜陸、最能在應急作戰展現戰力的陸戰隊裁減等於自毀長城。

所謂的自由經濟示範區，著重在「自由經濟」的實踐，具體內涵包括：第一，自由化：法規、土地、人才、資金的鬆綁、自由化；第二，國際接軌：包括和世界接軌的投資環境、租稅優惠，才能吸引本地及外人投資；第三，先行先試的示範效果，先在小部分地區實驗，如果衝擊小、效益大，再擴大開放。

為何需要區分為第一階段、第二階段呢？因為當前行政、立法的對立，特別法條例的通過，勢必經過一番周旋，故以六海一空一園區先行運作。俟特別法條例通過後，即邁入第二階段，開放地方縣市申設示範區。

不過，示範區並非遍地開花，示範區的申請，必須有具體的產業發展、商業模式、招商規劃及一定面積，經審核通過，才准設立。同時，示範事業也並非統統有獎，必須有實質運作，且配合財政部的電子帳務系統，經審查核准，始得列為示範事業。而且一旦北、中、南均有示範區成立，也可平衡區域發展。尤其示範區的真正牛肉在第二階段，一旦地方縣市提出申設，將可帶動新增投資、產值及創造可觀的就業人口。

上述幾個示範產業都面臨發展瓶頸，如不積極改革、自由化，將如同溫水煮青蛙一般，長期將喪失競爭力。以國際健康專區而言，全民健保財務拮据，如不積極推動國際醫療，吸引國外觀光客就醫，台灣的醫療服務將面臨困境。就金融服務業而言，台灣雖然擁有龐大的經常帳順差，但金融帳卻有三百至四百億美元的逆差，資金流出海外進行金融操作，致金融業產值萎縮。在農業方面，台灣亟欲加入TPP，但美、加均係農業大國，要求台灣農業加速開放的壓力必然不輕，如不先行自由化、產業加值，未來的衝擊勢必更大。

在教育創新方面，台灣大學教育過度投資，如果不在學程創新、吸收國外學生上下功夫，教育產業的改革及未來發展將益形困難。至於在智慧物流上，台灣不少港口面臨貨運萎縮，原因在於物流必須植基於產業的發展之上，藉由示範產業的升級轉型、脫胎換骨及兩岸國際產業合作，台灣的物流才有發展空間。

不過，雖然示範區的規劃立意甚佳，效益亦值得期待，但必須展現政府的執行力及防止土地炒作，才能克竟全功。尤其是在野黨空白授權的顧慮，政府應加速擬妥子法、細則與相關配套，甚至在法案提出之際，即將相關的子法、配套端上檯面，方可減少對立，並加速法案的通過。