打了近四年官司的日月光半導體Ｋ七廠涉嫌排放廢水汙染後勁溪一案，被導演齊柏林「看見」汙染的日月光，在司法上一路贏到底，但實質上卻付出慘烈「代價」。修正過後的《水汙染防治法》，強化刑責與罰則的所謂「日月光條款」，將永遠讓人記得後勁溪；日月光「痛並熱烈著」參與公益、重建形象，卻被高雄市議員稱為「贖罪捐款」。到底是誰輸了？「輸掉的是公信力。」水資源保育聯盟學術召集人兼發言人陳椒華，總結她的看法。

最高行政法院判返還罰款

陳椒華所指的公信力，著眼在高雄市環保局舉證不被法院採信，監測及檢驗的公信力不足。「日月光這個案例，不管現在證明是當初錯用了法規，還是舉證不足，抑或是檢測、監測人力不足，上至環保署下至各縣市環保局，都要加油並思考，習慣發包委由環保顧問公司來協助，是否真的有公信力？」陳椒華語重心長地說。

日月光在二○一三年十月因排放廢水，遭高市環保局裁罰一億二○一萬元，日月光提行政訴訟要求撤銷罰單，並返還罰鍰；最高行政法院於今年六月八日判環保局應返還一億多罰款。

「我們目前還沒有具體的做法，但大方向將朝修正後的《水汙染防治法》來進行。」高雄市環保局副局長張瑞琿重申，將針對最高行政法院判決理由，對日月光在發現汙染情況後，該停工未停工，以及其工廠廢水處理功能不足，延伸超排放所產生的積極商業利益，重新計算裁罰。

高雄市政府發言人、新聞局長丁允恭也說，最高行政法院判決，要高市府返還給日月光一億餘的行政罰款，「這只是行政法院和我們的見解不同，但並不等於司法單位認定日月光沒有違法。」

當時的環保局長陳金德，也認為日月光違法。日月光老闆第一時間指全案是一偶發意外，遭陳金德斥責：「簡直是胡扯！」他親自帶隊到日月光Ｋ七廠，看到日月光副總還在據理力爭，陳金德不假辭色地回說：「到了這個時候還在辯解。」之後二審日月光竟然逆轉勝時，陳金德就更不客氣，痛斥：「法律比較保護汙染者，而沒有保護環境。」

總統府資政、台獨大老，也是新台灣國策智庫創辦人的辜寬敏在台灣與巴拿馬斷交後，一改幾個月來的沉默，六月十四日親上火線在榮星公司召開記者會。

北京多次和辜寬敏接觸

不過，這次辜寬敏並沒有嚴厲批評蔡英文政府，反倒是替蔡政府緩頰，並透露北京派了高階官員到東京與他碰面，說要重新檢討對台政策。

辜寬敏也表示，已將相關訊息在一個月前當面向總統蔡英文報告，當著蔡英文面也建議以「兄弟之邦」來處理兩岸關係。根據辜寬敏的轉述，蔡英文僅表示「我們要加入聯合國」，不過，總統府發言人黃重諺隨即否認蔡英文有這樣的說法。

然而，根據北京涉台系統私下透露，北京的確多次派人在東京與辜寬敏接觸，但層級僅止於國台辦內的局長層級，且目的也限於瞭解辜寬敏對兩岸政局的看法，沒有說要重新檢討對台政策。

對北京而言，目前的政策就是要台灣接受兩岸同屬一中的「九二共識」，就連「兄弟之邦」的「邦」字，北京也已認知到那就是兩個國家的意思，因此，要以「兄弟之邦」來建構兩岸關係的可能性微乎其微。再加上兩岸目前肅殺氣氛濃厚，外交戰已啟動，學術交流也受影響，要論及「兄弟」關係會更加困難。

不過，北京為何要與一個年過九十歲的台獨大老密集接觸？這與北京全盤掌握辜寬敏過去歷史經驗有關，包括他一九七二年回台灣與蔣經國的對話，遭到台獨聯盟日本本部的除名。如果辜寬敏放棄台獨，可以到北京與習近平見面，講出台獨是沒有出路的，那就更符合北京的對台政策了。

如果這個規畫困難重重，北京退而求其次，讓辜寬敏到上海走走，至少辜寬敏在上海曾居住過，也是在上海認識了辜朝明與辜英明的母親蔡國儀，哥哥辜振甫晚年也奉獻給兩岸。對北京而言，如果辜寬敏能夠到中國訪問，並順從他哥哥的意識形態，這對北京來說，統戰台灣將事半功倍。

因此，北京要改變的不是對台政策，而是改變對辜寬敏的刻板印象，北京也已派人找到辜寬敏曾經居住過位在上海延安東路的舊址，而在泉州惠安辜家發源地，也已備好祖祠等待辜寬敏返鄉祭拜。