傳聞已有2,500年歷史的大金塔，是緬甸人民的信仰中心。 仰光的塞車問題日益嚴重，街頭隨處可見國際大廠的廣告看板，紀錄了改革開放後外資湧入的變化。 緬甸淳樸善良的民風，是外商投資的一大誘因，圖為在合板廠工作的緬甸婦女。 擁有豐富的天然資源，緬甸成為國際投資的焦點。圖為鄰近仰光市的勃固省合板廠，相關部門正在為樹木標記生產地履歷。 緬甸人篤信佛教，路上隨處可見和尚托缽化緣。傳聞緬甸男性一生之中至少要出家兩次。 傳統與現代、禁運與開放，當外資紛紛湧入緬甸，貧富不均與改革陣痛正考驗著新政府。 新開幕的購物廣場，象徵仰光走向繁榮，但背後也有通貨膨脹的隱憂。 仰光的供電不穩為人詬病，一般平民則無力負擔高電價，入夜後的路邊攤，只能依靠燭光做生意。 渡輪靠岸，人們從擁擠的船艙中跳離，各奔前程，下一站還有更多的可能性。

若問，2012年最受全球矚目的國家是哪一個？曾在國際社會消音數十年的緬甸，絕對名列前茅。

這個國家的高曝光率，與有「緬甸國母」之稱的民主運動領袖翁山蘇姬密切相關。隨著她結束長達15年的軟禁生活、當選國會議員、親赴挪威發表遲來21年的諾貝爾和平獎得獎感言，以及密集的訪英、訪泰、訪美行程，每當翁山蘇姬再度攻占國際媒體版面，就讓世人對緬甸的興趣更濃厚了一分。

新總統登盛更是改變緬甸的關鍵人物，他陸續推動開放反對黨參選、取消工人罷工限制、廢除出版審查制度，以及釋放政治犯等一連串的民主改革措施，逐漸洗刷了緬甸長期以來的專制污名，也讓西方社會開始相信，緬甸這次的改革是「玩真的」！

如今歐美已暫停或漸進解除對它的經濟制裁，包括台灣在內的全球投資者，更對緬甸的廉價勞力、豐富資源，與廣大的內需市場虎視眈眈。

然而，這個看似遍地黃金、機會處處的冒險新樂園，又有哪些應該高度提防的投資風險？

9月下旬，已是緬甸的雨季尾聲，為了供應在漫長雨季耗損的貨車、重機械等零件需求，56歲的台商邱茂成（化名），清晨5點半就在桃園機場安排貨運事宜，準備帶著重達半公噸的柴油引擎零件飛往仰光。

自1993年開始前進緬甸後，19年來，邱茂成都是這樣做生意的。

他幾乎每周都回台灣訂貨、運貨，每年光是機票與行李超載費用，就得花上新台幣數百萬元；最近為了緬甸開放汽車進口後、倍數成長的零配件需求，有時甚至得兩三天就回台灣一次。

緬甸海關的叢林法則
為什麼心甘情願付出如此高額的運貨成本？邱茂成解釋，緬甸的貨物進出口證明極不易辦，貨運的時程又長，只好以飛機載貨因應客戶急需；此外，台灣製造的引擎零件，品質精良又耐用，很受市場好評，只要能取得交貨先機，就能提高產品利潤。

但此地的「單幫客」絕非人人能作，除了平時就得和機場與海關人員建立「良好關係」，還有眾多局外人無法領會的「眉角」；就算像邱茂成這樣的老鳥，都曾數度被調查機構請去「喝咖啡」。

「想要在緬甸做生意，就得摸清它的叢林法則，」他說。邱茂成原為新竹一家小修車行的老闆，歷經婚姻、事業失敗等挫折後才在朋友引薦下，背水一戰來到這個國人極為陌生的「異域」，重新展開事業第二春。

跌跌撞撞19年後，總算有了好成績，如今他的汽車零配件生意，年營業額高達新台幣6,000萬元，每年成長10∼20%。

「如果我沒走出來，現在都還只是個修車的黑手！」邱茂成笑說，很多親戚都勸他，可以退休回鄉享福，「但是我在緬甸耕耘這麼久，才終於等到它情勢轉變，現在才正要收成呢！」

冒險家的投資樂園
除了原在此地打拚的台商，期待在緬甸開放後大顯身手，像禿鷹般隨時尋找新獵物的全球知名企業，更是早早就瞄準此處。

今年以來，從曼谷飛往仰光的班機，幾乎班班客滿，飛機上儼然像個小聯合國，所有的旅客都是西裝筆挺的商務打扮，從歐美、日韓、印度、東南亞等地，蜂擁前往緬甸考察。

即使是尚未完全解除對緬甸經濟制裁的美國，也在7月中旬首度組成大型考察團訪問緬甸，成員包括波音、Google、GE、通用汽車、可口可樂、聯邦快遞等大型企業。

其中又以可口可樂的動作最積極，因為該公司早在1927年就曾在緬甸設廠，直至二次大戰爆發才撤出，經歷了緬甸近一甲子的政經波瀾後，終於得以重返此地；在可口可樂宣布重返緬甸的幾個月後，仰光街頭已處處可見布滿紅（可口可樂）、藍（百事可樂）飲料罐的大型廣告看板。

中華經濟研究院台灣東協研究中心計畫協調人徐遵慈，9月初受邀參與由該國總統登盛親自主持開幕的「緬甸投資論壇」。她指出，該論壇總計吸引了全球600家企業組團參加，與會的財經官員更是全程陪同，雙方交流頻繁、互動熱絡，「所有人都希望能搶占緬甸開放的先機！」

秉持「一卡皮箱全球走透透」冒險精神的台商，當然也對號稱「全球最後一塊投資淨土」的緬甸興趣濃厚，今年以來，至少已有五十多個商務考察團前來，名單中也包括統一、寶成等大廠。

優勢1：勞工便宜、天然資源和良好治安
緬甸為何能讓全球企業為之瘋狂？曾帶領泰國台商前來考察的泰國台灣商會聯合總會會長張峰豪，一語道破箇中關鍵：「幅員廣大、人口眾多、經濟落後，卻又如此富饒的國家走向開放，全世界不會再有第二個！」

首先，緬甸的地理位置，位居中國大陸、印度、東協等三大新興經濟體的樞紐。面積廣達67.65萬平方公里，約為台灣的19倍大；人口近6,000萬人，是東協的第四大國，並擁有豐富的石油、天然氣與稀有礦產，還有全球質量第一的紅、藍寶石、翡翠及玉石，再加上蓊蓊鬱鬱的柚木林相、綿長的海岸線與漁業資源，若形容它「坐擁寶山」也不為過！

廉價又充沛的勞動人口，更是它被看好的主因，特別是在中國大陸的基本工資已翻了幾翻、沿海城市的勞工月薪直逼220美元，同屬東協後段班的越南，月薪也已突破百元美金之際，基本工資仍維持在60∼80美元的緬甸，就相當具有競爭力。

另外，緬甸還有一個獨有的優勢，就是治安良好。原因是緬甸人篤信佛教，相信宿命與輪迴，而且開發較晚、民風淳樸，極少有偷盜搶劫事件。

多位台商均指出，每逢發薪水的日子，就算讓公司會計獨自一人從銀行「扛錢」回來，也不必擔心會引來宵小覬覦；更無須像在菲律賓或印尼投資的台商，走到哪裡都必須聘請保全。

在仰光最受觀光客歡迎的翁山市場經營珠寶生意的台商侯舒涵，更常獨留員工收拾店內價值連城的翡翠、白玉，從來不必擔心是否會有人中飽私囊。

優勢2：龐大的民生消費市場
緬甸龐大的內需市場，亦是獲得外商青睞的主因，特別是主攻民生消費與食品產業的廠商，腳步動得特別快。

1992年就到緬甸的台商高震宇，曾從事建材進口、膨化食品（如乖乖等零食）加工等生意，但獲利均有限。直至2000年底，獲得太太蒲秋蘭（緬甸華僑）娘家的人脈協助，踏入香菸事業，公司營運才開始水漲船高。目前他已擁有及代銷Classy Paris、DUBAO、Mandalay等多個香菸品牌，全緬皆有經銷點，配送車隊多達一百多輛。

「別以為人民所得低就沒有消費能力！」蒲秋蘭說，像香菸、奶茶、檳榔，就是緬甸人生活的三大必需品，就算再窮都要吃！因此今年起，他們也開始跨足進軍三合一飲料市場。

高震宇指出，受英國殖民影響，緬甸人酷愛喝茶。「但緬甸未來一定會走入工商業社會，當辦公大樓和上班族變多後，人們就很難維持在路邊悠閒喝茶的習慣。隨沖隨喝的三合一飲料，剛好可以填補市場需求。」

其他如速食麵、養雞場（緬甸每顆雞蛋單價高達新台幣6~7塊，利潤驚人），甚至種畜場，都已有台商跨足布局。基本上，緬甸雖然貧富差距極大，但民生消費品絕對可網羅最多消費者，前景可期！

風險1：物價飛漲、土地成本狂飆
裹著一層糖衣的緬甸市場，人人都想吃一口，但看似機會無窮的表象，卻隱藏著暗潮洶湧的投資風險。

首先，令人咋舌的高物價，常把興致勃勃的投資者潑了一桶冷水。

美國Mercer諮詢公司最近發布的「2012年全球生活成本排名」中，所得偏低的仰光，竟然高居第35名，甚至還超過米蘭、巴黎、羅馬等歐洲城市，跌破一堆專家眼鏡！

「來到緬甸，你一定要先揚棄『所得低就等於物價低』的成見！」一名台商說。

因為在幾乎沒有工業可言的緬甸，多數民生消費品皆仰賴進口，長期以來就存在著「東西只漲不跌」的現象，過去軍政府又從未祭出任何平抑物價的舉措，以致仰光路邊攤一碗簡單的魚丸米粉湯，也要價新台幣40∼50元；外資蜂擁而入後，連設備簡陋的2星級飯店，每晚房價都漲至85美元，更別提一日三市狂飆的房地產！

20年前就進軍緬甸的一名台商，早年曾因緬甸匯率波動而連年虧損（緬幣過去匯率極不穩定，1993年時1美元可兌換120緬幣；2008∼2009年時貶至1美元:1,400緬幣，目前回升至1美元:850緬幣），但這兩年拜仰光房地產大漲之賜而一夕翻身。

他指出，這一年來，仰光的住宅用地至少上漲10倍、工業用地則上漲3∼5倍，而且常常是有錢也找不到地，例如在明格拉洞、蘭達雅等幾個規劃較完善的熱門工業區，土地早已被搶租一空。

有鑒於仰光的高房價，緬甸政府現已祭出交易稅達37％的「打房措施」，希望有平抑房價的效益。

風險2：令人搖頭的基礎建設
如同所有開放初期國家面臨的困境一樣，緬甸的基礎建設相當落後。

常有人用緬甸的諧音「免電」來打趣此地的缺電景況。發電設施不足的緬甸，多仰賴水力發電，電力供應更有明顯的淡旺季之別（雨季較不易缺電、乾季則隨時停電），不但家家戶戶必備發電機，甚至還必須為每一台電器設備加裝安全變壓器，以防電力不穩時耗損家電的壽命。

7月中至緬甸考察的外貿協會研究員范光陽說，緬甸現階段尚不適合需要大量穩定供電的產業，因為發電成本實在太高，根本賺不了錢；另外，當地沒有自來水，若需要使用較佳水質的產業，如面板、紡織染整業等，也不適宜來此投資。

不僅缺電、缺水，緬甸「地無三里平」的道路品質，以及簡陋的港口設施，都是企業評估設廠時必須多加考慮的面向。

緬甸唯一一家台資合板廠、金獅集團木業部總經理劉肇福就說，從中北部的伐木場，運送木材至位於仰光北邊的勃固省（Bago）合板廠，至少就要2個月，再加上本地人的溫吞習性、效率低落，「如果把時間成本都算進去，這裡應該是全世界運輸費用最高的國家！」

風險3：特殊情勢、台商限制多
除了大環境的限制，台商想前進緬甸，也得特別留意此地的「特殊情勢」。

原來長期接受中國大陸援助的緬甸，對台灣並不友善，雙方至今仍無互設代表處。

缺乏政府奧援的台商，只能在當地孤軍奮鬥，直至10年前，才以「緬甸開拓高爾夫暨愛心聯誼會」的名義，成立第一個台商團體，至今成員約有百人。

聯誼會成員表示，早年在軍政府的高壓統治時期，對於人民的集會結社向來極為反感，為了避免不必要的麻煩，台商團體只好命名為「高爾夫聯誼會」。

正因為國與國沒有正式往來的關係，過去台商在此地的經營，只能採「借人頭」或「第三地資金」的轉投資方式，「人頭強占資產」的糾紛也層出不窮。

聯誼會副會長曾春雲特別提醒有意來此投資的台商，切勿再循舊有的人頭模式，且最好能準備足夠的資金，並在當地建立深厚的人脈關係後，再投入熟悉的產業。不然就會很容易像以前的投資者──「十個來有九個半回家」。

展望未來，當緬甸逐步開放後，對台灣的貿易與投資限制也可望改善。曾與多位緬甸官員交換意見的中經院副研究員徐遵慈就說：「緬甸已注意到台商苦心經營越南，讓越南富起來的現象，很希望台商也能在此複製相同經驗。」

中華民國外交部派駐泰國的代表陳銘政，最近更積極協助緬甸台商「正名」，年底前「緬甸開拓高爾夫暨愛心聯誼會」將正式改名為「緬甸台商愛心聯誼會」；加上協助全球台商擴展市場的外貿協會，亦計畫前往仰光設置辦事處，未來緬甸台商也可望脫離「異域孤軍」的打拚處境。

準備：多看多聽、審慎評估
徐遵慈指出，幾乎所有的外商，都在等待該修正條文出爐，再根據合資比例、資金上限、優惠條件等內容，決定投資緬甸的方式與幅度。「緬甸內部目前仍有保守與開放兩股勢力在拉扯，才會讓法案延宕了如此久；但換個角度想，這種透過正規議事制度的意見斡旋、而非強人意志的貫徹，不也正是緬甸逐漸走向民主的象徵？」

在外資與台商個個躍躍欲試的此刻，究竟是不是挺進緬甸的最佳時機？

所謂「富貴險中求」，做生意當然得承擔一定的風險，如今緬甸已不再蒙著神秘面紗，反倒像是剛剛意識到自己是坐在金磚上、等待蛻變的灰姑娘，台商若想在群雄環伺下提前一親芳澤，就必須做足準備──因為最壞的時刻往往擁有最好的機會。

（本文節錄自台灣光華雜誌2012年11月號）