若以千元的新台幣大鈔堆疊起來，約有1373.76棟台北101大樓那麼高，等同台灣50％的外匯存底。
這個龐大的數字到底是什麼？它正是目前全國22縣市（含鄉鎮市）的負債總額，也是全民必須面對的真相。
台北市潛藏負債1465億 高居全國之冠
其實近年來，各界關注地方債務時，僅限於財政部所列管的長短期公共債務，截至今年6月底加上自償性負債，共為1兆1998億元（預算數）。若加上大家忽略的潛藏性負債，地方負債實已高達6兆1682億餘元。
潛藏性債務主要是哪些呢？包括舊制軍公教人員退休金（含鄉鎮市）、公務人員退休撫卹金（含鄉鎮市）、積欠勞健保及就業保險等保險費補助款、退休公教人員優惠存款（18％）的差額利息、縣市向特定用途專戶存款或基金調借的資金，還有向中央或其他機關的調借，以及其他等項目，共計4兆9684億餘元。
其中，占比最高的是舊制軍公教人員退休金（3兆1573億餘元，63.55％），再來是公務人員退休撫卹金1兆5113億餘元（30.42％）。這是政府估算從現在至民國129年（公務員部分）、130年（教師部分）所須支付的退休撫卹費用。
扣除最大宗的兩筆負債，縣市還有潛藏負債2998億餘元，以台北市的1465億餘元最高，包含積欠勞健保及就業保險等保險費補助款376億餘元。其次是高雄市的666億6110萬餘元，主要也是積欠勞健保及就業保險等保險費補助款（377億餘元），第三名桃園縣共計132億餘元，是向特定用途專戶存款或基金調借的負債。
另外，潛藏負債超過100億元以上者，依序有新竹縣、新北市、台南市。以目前地方債務逐年增加的趨勢，再加上不斷累計的潛藏負債，地方財政將更為困窘，這都是全民要面對的真相。
為何地方政府會有這麼龐大的債務，《遠見》遍訪熟悉地方治理的學者、官員、地方政治人物，共歸納出八大禍因。
分別是一、五道關卡的監督機制失靈；二、大量閒置的蚊子館建設；三、討好選民的社福支票；四、全民低納稅卻又想擁有高福利；五、議會與地方首長的利益共生結構；六、約聘雇及臨時人員加大財政負擔；七、人事成本支出龐大，造成財政僵化，以及八、中央、地方歲收分配不均，也是助長債務增加的一分子。
其實從2012年7月10日起，22縣市的長短債務已無所遁形，財政部、各縣市每月都會公布在網站。不過多數人對這個掛在牆壁上的「債務鐘」很無感，因為並沒有要縣市民立即掏出錢還債，而會上網查看、關心的更是少數。
最近苗栗縣政府意外掀開財政惡化的「潘朵拉盒子」，才讓外界警覺到地方債務的嚴重性。龐大的債務宛如土石流，正在沖垮台灣未來，希望從此刻起，民眾能提高對健全財政的重視，遏止地方財政繼續失控！
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