【記者許純鳳台北報導】台灣邁入高齡化社會，各地都鬧護士荒，衝擊醫療品質。立委蘇清泉10日召開公聽會，邀請護理、醫院代表共商對策。護理師護士公會全聯會理事長盧美芳認為，醫院留不住護理師，因為護理師工作負荷量過大，卻得不到相等的薪資待遇，她建議護理師薪資比照藥師，起薪調升至5萬元，醫院增聘護理佐理員分擔工作負荷，改善護理師勞動環境。

根據護理師護士公會全聯會的統計，去年約有兩萬三千多人考取護理師執照，不過僅6成執業。護理界認為，問題出在於勞動條件惡劣。盧美芳感嘆地說：「台灣全民健保享譽國際，卻是用護理人員過勞換來的。」她指出，護理師每日的工時長達10到12小時，「時間仍然不夠用，無法好好喝水、上廁所。」經手的事務關乎人命，承受龐大的工作壓力，鮮少受到肯定，留不住人才。

▲國內護理人員不足，一個護士常常需要照顧十幾位病人，如果醫療環境不能得到改善，護士荒問題只會日益嚴重。圖為台大醫院。（圖文／楊萬雲）

屏東基督教醫院副院長賈佩芳說：「護理師有三多，文書多、超時多、非專業事務多。」她認為台灣可仿效歐美、日本，實施「混合式的照護模式」，增設護理佐理員，經過有制度的訓練，處理非護理專業事務，例如照料病人、協助臨時指派的工作，減輕護理師負擔，讓護理師有效發揮專業。

台灣醫院協會理事長楊漢 認為，人力不足的原因在於，護理師執照的錄取率太低，每年從護校畢業的學生平均有一萬四千名，然而，僅30%考取到護理師執照，考取執照後，又僅有半成從事護理工作，致使人力供給短缺。他認為考選部應設定護理師執照最低錄取率，增加人力來源。與會立委要求考選部檢討，提升護理師執照的錄取率，解決護士荒。不過，賈佩芳憂心，將影響護理師品質。盧美芳認為學校加強考科教育比較恰當。考選部回應將和衛生署研議此法的可行性。

▲護士公會統計民國100年護士領照有23萬多人，實際當護士卻不到6成，護士荒問題嚴重，台大醫院公布欄上貼了許多急徵護士的訊息。

針對護士荒，衛生署護理及健康照護處處長鄧素文表示，由於護士普考將在民國102年起停辦，衛生署將在5月份召開專家閉門會議，討論護理人員的教考用制度，希望讓沒有考取執照的護理畢業生，提早進入醫院擔任實習護士或護理佐理員4年，紓解護士荒。衛生署將在5月推出護理人員回流計畫，輔導離職的護理師重回醫院工作，增加人力來源。

【記者張舒涵台北報導】油電雙漲，民生物資應聲齊漲，國內線機票傳出調漲2至3成，甚至可能比照國際航線加收「燃油附加費」。金馬澎3名離島立委楊應雄、陳雪生、楊曜10日召開記者會指出，離島交通工具仰賴飛機，如果離島票價調漲，將嚴重衝擊離島觀光。他們要求離島機票凍漲，政府不該再加重離島居民的經濟負擔。

▲離島的民主進步黨籍立委楊曜、中國國民黨籍立委楊應雄、無黨籍立委陳雪生等三位立委10日共同召開記者會，呼籲政府體諒離島居民，勿漲離島機票價格，不要讓高價的交通費使離島觀光事業失去競爭力。（圖文／楊萬雲）

國內線機票已8年沒有調整，因應油電漲價，航空業者也期盼跟進。航空業者表示，航空燃油價格與8年前相比，已翻漲超過1倍，試算結果，機票應漲2到3成。交通部委託學界研究國內航線比照國際線加徵「燃油附加費」的可行性。

澎湖籍立委楊曜指出，離島居民對外交通仰賴飛機，航空票價不降反升，將加重離島居民經濟壓力。離島以觀光產業為主，市場以國內為大宗，調漲票價勢必衝擊離島產業。以馬公到台北航程為例，飛機是唯一的交通工具，目前單程票價約2,000元，調漲2到3成，約為2,500元，往返交通費用預計超過5,000元，將嚴重影響國人前往離島旅遊的意願。

馬祖籍立委陳雪生批評，離島物價比台灣本島約高出20％，居民收入較低，若還要調漲機票，國內線與鄰近的國際線票價差異不大，使得離島觀光業失去競爭力，政府不應帶頭打趴離島觀光產業。

立委指出，航空業者聲稱漲價反映成本，但各家航空公司旅遊業者降價促銷離島旅遊方案，顯見票價應有盈餘，業者不應趁火打劫。楊曜說明，離島居民有7成優惠，如交通部對於票價調漲不堅持，離島立委們將要求提高優惠，希望離島居民補貼從現前的3成調為5成，減輕交通費負擔。。

70多歲民眾陳先生是澎湖人，每年投票、掃墓都會返鄉，一年最少4次。「調漲對半票民眾沒這麼痛，但全票民眾真的很痛。」陳先生表示，過去65歲以上澎湖居民4折優惠，從去年調整成5折優惠。旅行社往往包下機票，返鄉都必須提早購票；如果機票調漲，離島交通費將更加沉重，只好盡量減少返鄉，他希望政府別忽略對澎湖人的補貼，澎湖人才可以常回家。

對此，民航局回應，短期內無調漲國內線機票的規畫，但針對航空公司提出國內線應比照國際線加收燃油附加費，已委託交大進行研究，預估今年8月底出爐。

【編譯謝雯 整理報導】在哥本哈根市中心一間燈光昏黃的青年俱樂部中，18歲的拉斯穆斯（Rasmus）和茱麗（Julie）一臉不解地望著記者，不明白記者剛剛的提問：「你們同儕是否與英國、西班牙、法國或希臘的同齡青少年一樣，認為自己是『失落的一代』？」

據《英國廣播公司》報導，記者以為他們不太了解「失落的一代」這個英語用詞，因此解釋許多情況給他們聽，像是英國青少年會認為，學貸債台高築、青年失業嚴重和房價居高不下等等，這些都讓他們在社會中無容身之地。

拉斯穆斯舉起手阻止記者說下去，以標準流利的英文說道：「嗯，我不是不了解你說的詞彙是什麼，只是這些對我們來說……有點陌生。」

拉斯穆斯和茱麗明年都將進入大學就讀。高等教育在丹麥是免費教育，學生還能獲得政府補助或貸款來支付求學期間的住宿費用。

「金錢在這裡不算是個問題，」拉斯穆斯解釋：「從教育方面來說，我可以讀任何我喜歡的領域，不用思考是否負擔得起。」

拉斯穆斯這樣說，不是為了自誇或驕傲。只是連續幾任的丹麥政府，無論在政治立場上是左派還右派，都傾注許多經費在年輕世代身上，尤其是教育領域。

「我們相信，我們的年輕人就是我們的未來，我們想要傳達一個非常清楚的訊息，」丹麥兒童及教育部長安托里尼（Christine Antorini）表示：「一切都靠教育、教育、教育。無論你的父母是從未讀過大學，或是說他們並不有錢，我們想要給每個人接受教育的權利。」

丹麥並未自外於金融危機之外；如同大多數歐洲國家，丹麥也出現失業率攀升的現象。丹麥今年2月的16至24歲青年失業率，由1月的5.2％增加到了5.3％，但仍舊是歐盟青年失業率最低的國家之一。

讓畢業生繼續留在教育體制中，幫助維持相對低的失業率。如果學生的成績無法符合進入大學就讀的標準，設計精密的見習生制度確保沒有人會無所事事。安托里尼表示，在完成技職學院學業的學生中，將近9成能找到工作。

24歲的珊卓拉（Sandra Warncke Hansen）在畢朗德（Billund）的樂高工廠擔任塑膠模型見習生。從她身上，可以簡單看出為何技職畢業生就業率如此之高。

雖然她仍就讀於技術學院，在工廠工作還沒多久，但已能夠極度自信地操作複雜的工程機器，挑出一個個紅色樂高小零件，仔細檢視它們是否有任何瑕疵。

「我們檢視並指導她在學校所學到的訓練，」她的主管尼爾森（Henrik Oestergaard Nielsen）解釋：「所以，等她進入實務層面之後，她已經為工作做了一些準備。這是一個很好的制度。」

珊卓拉表示，她很喜歡在樂高所接受的實作課程；她比部分就讀大學的朋友對就業更有信心，認為她在完成訓練後，一定能找到工作。「我對未來毫無畏懼，」她微笑說道：「絕對一點也沒有。」

回到哥本哈根的青年俱樂部裡，拉斯穆斯和茱麗正與一些朋友在樓上的房間即興創作音樂。音樂的品質粗糙，她們的歌唱技巧絕對無法在選秀節目中脫穎而出，但令人驚訝的是他們合唱時的和諧本質。

事實上，與其他歐洲國家青少年相比，丹麥年輕人參加校外社團和服務組織的比例更高。「就是在這些課外活動中，在這些青年俱樂部裡，塑造了優良公民，」丹麥青年委員會主席辛．波（Signe Bo）表示：「我們必須要給予年輕人參與社會的自信心。」

丹麥對年輕人一般抱持鼓勵態度；而丹麥政府也是歐洲最年輕的政府，其中一名內閣成員，稅務部長彼得森（Thor Moger Pedersen）年僅26歲。

被問到丹麥年輕人是否認為政治與生活息息相關，還是覺得在國會中所討論的議題與生活毫不相關時，辛．波笑了出來。

「丹麥年輕人對政治一直以來都沒有這麼熱衷，」她說：「他們覺得政治很重要，但不是以激烈的方式。這是何以你看不見丹麥年輕人在街上抗議，想要推翻政府。他們反倒希望透過民主結構去建造理想社會。」

拉斯穆斯和茱麗目前的最大目標看起來是鍛鍊好他們的音樂和歌唱技巧。茱麗表示：「我一點也不認為我們丹麥年輕人很失落，但我想我們被寵壞了。」

【記者呂苡榕台北報導】士林文林苑強拆案中，執行強拆的台北市長郝龍斌在事發後兩週始終未面對拒遷戶王家人，對王家訴求毫無回應。都市更新受害者聯盟與士林王家10日前往市議會，準備向議會報告的郝龍斌，希望他回應。面對王家人，郝龍斌以前往議會報告為由，交由副市長陳威仁聆聽王家訴求，保證盡力協助。

▲郝龍斌（中）10日下午至市議會備詢，王家人藉此機會向郝龍斌陳情，這也是文林苑都更強拆後，雙方首次見面，短暫會談後，由於郝龍斌必須進入議會，郝龍斌承諾將再安排時間和王家人再見面。（圖文／黃士航）

過去台北市議員洪健益和李彥秀曾質詢，要求北市府強制執行都更拒遷戶的拆除，都市更新受害者質疑議員淪為建商打手。台北市議會9日開議，都市更新受害者聯盟與士林王家10日前往議會，監督議員是否有為民眾把關權益；也期待當面向郝龍斌陳情。

王媽媽聲淚俱下地說，現在一家人住在外面，每天都過得很辛苦。「市長如果不出面解決，我們不知道該怎麼過下去！」都市更新受害者聯盟表示，過去幾週台北市政府的官員與市長面對強拆引發民眾反彈，「哭的哭；道歉的道歉，但始終沒有人來王家見見大家。」因為市政府將「修法」做擋箭牌，企圖模糊市政府應該負的責任，民眾要求郝龍斌必須具體回應。

都市更新受害者聯盟強調，文林苑的案子不但違反消防法規，且市政府發給建照讓建商開賣預售屋是導致王家被迫拆除的導火線，案子充滿爭議，市政府應重審此案，尊重王家意願，變更設計排除王家，將王家原地原屋重建回來。

由於台北市目前有7百多處都更單元，這些核定的單元內也有許多爭議，都市更新受害者聯盟認為：「王家絕對不是個案，只是凸顯都市更新條例執行的問題。」市政府必須暫緩所有爭議的案子，重新檢查是否有問題。

都市更新受害者聯盟說，文林苑事發至今，郝龍斌只表明會修法，卻未對整起案子有回應，後續處理方向也不明確，都市更新受害者聯盟要求郝龍斌須在議會進行專案報告。

許多議員附和訴求，認為郝龍斌以「邁向國際、年輕台北」為題進行專案報告，但「放眼國際，根本不切實際」當台北市連基本居住人權都沒有時，更遑論國際化。

議員王世堅批評，郝龍斌已成為政界的Makiyo，人前說傷心，人後很開心；警察是友寄隆輝，幫著一起打人，王世堅更拿出自製的「郝大帥」人形立牌，諷刺郝龍斌：「不只攻下了山頭，還拆掉了王家。」

面對王家陳情，郝龍斌在踏進議會大門前，一把抱住王廣樹，強調會聆聽訴求。會面十幾分鐘後，僅表示：「王家人也是我的市民，我會盡力協助，因為要前往議會報告，後續交給副市長陳威仁。」之後就快步走進議場。

郝龍斌提出的專案報告內容，對文林苑一案只有短短幾行，強調拆遷前已對人員和物品的保障進行妥善安排。而都市更新條例本身的問題，將邀請專家學者組成小組，在最短時間內提出修法建議。如何彌補王家則隻字未提。

近一小時的會面結束後，王廣樹表示，王家希望市政府組成專案小組，協助原地重建，由於王家基地上有許多聲援學生聚集，但現場沒水沒電，對聲援者極為不方便，希望市政府協助接上水電。

北市府強調將會再研議。「我們希望市政府有一個聯絡窗口，讓我們知道進度，市政府才指定更新處總工程師張溫德做聯絡人。」對於市政府的態度，王廣樹感嘆，連時間表都沒有，這次會面沒有進度。何時能重建王家，王廣樹只能繼續等待。