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莫拉克颱風肆虐,龐大的雨量甚至把台灣一整年的大雨都下光了。洪水猶如猛獸滾滾襲來,屏東林邊大淹水、台東太麻里一片狼藉;高雄縣甲仙鄉、瑪夏鄉、六龜鄉等山區災情最嚴重,其中小林村甚至慘遭滅村的危機。全國二六%的國土淹水,處處是斷垣殘骸,災民們不禁吶喊:「我的未來在哪裡?」

除了國軍、政府、消防及民間等傳統救援行動,新型態的網路型態(噗浪、批踢踢等),也動員網友的力量,共同投入救災情動。八八水災是天災還是人禍,多家雜誌深入分析。小編為您精選文摘,更多詳盡內容,歡迎訂閱udn電子雜誌。

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◎ 政府救災的5大荒謬

原本被認為可為台灣帶來久旱甘霖的颱風,何以最後卻釀成半世紀以來台灣最嚴重的水患?這場豪雨雖是「天災」,但當中的「人禍」若不改善,日後悲劇恐怕還會再重演。

「天災總是在人們遺忘時降臨。」這是日本天災防治專家寺田寅彥的名言。誰也沒料到,一個原被認為平平無奇的中度颱風莫拉克,竟會釀成台灣五十年來最慘重的水災。颱風既是台灣不可避免的天災,如何才能避免悲劇重演?

荒謬一:以為告知就盡到責任 

事前測到降雨量,卻未強制撤離

這次從馬英九總統到地方縣市首長,都指責中央氣象局雨量預測有誤,彷彿只要預測準了就不會釀成災害。真的如此嗎?倘若氣象局精準預測,這是台灣百年來最大降雨的颱風,就沒有災情了嗎?

事實上,在颱風來臨前的八月六日,氣象局就已預估中南部山區會有八百毫米的降雨量,接近一年降雨量的近三分之一,換句話說,這場颱風等於是把台灣四個月的降雨量,集中在一、兩天內下完。

在颱風來臨當天的八月八日上午,氣象局更把屏東等地的降雨量上修到兩千毫米,稍有警覺性的人就知道,這種降雨非同小可,特別是像屏東部分鄉鎮向來地勢低窪,如此降雨釀成災害幾乎是可以想見的。然而,除了事前農委會發布的土石流警戒、以及在七日下午「建議」包括高雄縣甲仙鄉小林等五個村「提早疏散」外,幾乎沒看到中央或地方政府事先撤離可能受災居民。

每次颱風來臨,人們聽到的多是當局提醒山區民眾注意土石流、低窪地區民眾注意海水倒灌等,彷彿只要政府有「告知」民眾要注意,責任就完了,等到事後發生災情,政府再去救援就好。

殊不知在重大災害發生前,民眾「安土重遷」不肯離去,政府必要時「強迫」民眾事先撤離,也是政府的責任。

二 ○○五年,美國南方大城紐奧良遭颶風襲擊,造成一千八百人死亡、全城有八成浸泡水中,數十萬人流離失所。去年九月,颶風古斯塔夫(Gustav)又從墨西哥灣直撲美國紐奧良,有鑑於前次慘痛經驗,當局立刻下令全數撤離紐奧良兩百萬名民眾,並警告在撤離令生效後,拒絕撤離民眾將遭逮捕,同時也在街上部署荷槍實彈的國民兵,結果整個紐奧良幾成一座空城。

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◎ 要命的水

一個從東邊來的中度颱風,讓台灣在二十四小時內,從七年來最嚴重的乾旱危機,掉進另外一個五十年來最嚴重的水患危機。

台南麻豆、學甲,嘉義民雄、水上,高雄甲仙、桃源,屏東林邊、佳冬,台東知本、太麻里等數十個南台灣鄉鎮,二六%的國土淹水,宛如漫漫汪洋中載浮載沉的星星孤舟。

莫拉克颱風侵襲三天,屏東山區累計雨量超過兩千五百毫米,幾乎把台灣一年的雨都下光了。全台共有十四個測雨站單日雨量突破一千毫米。史上前十大降雨排行榜裡,莫拉克就「霸佔」了九個。

孤處在新營市中心的台南縣政府,四周淹大水,縣長蘇煥智被困在救災指揮中心裡,心情焦急。他剛剛得知,哥哥在七股經營的養雞場淹沒,一萬多隻雞全部溺斃。

莫拉克登陸之前三天,中研院環境變遷研究中心主任劉紹臣,在接受《天下》採訪時,就預言這個颱風的雨一定「非常大」。台灣的氣候變遷太極端,加上今年海水溫度升溫,颱風吸納更多水汽,下起雨來將十分驚人。

每年忙著搶救水災、旱災的政府官員,如何因應二十一世紀的常態|極端氣候?依賴颱風解旱的宿命,能不能靠有效的管理,讓台灣有更穩定的水能源,不再和天對賭?明明是全世界降雨最豐饒的台灣,為什麼還會缺水?

台灣警報 水不患寡而患不均

台灣每年平均降雨量,是世界平均值兩倍半。老天一年降給台灣九百億噸雨水,可以把大小四十幾座水庫灌飽四十五次。但是,為什麼台灣還不時會缺水?

汪中和觀察,過去六十年,台灣四分之三的國土,總雨量都在減少之中,降雨天數也從過去的一九五天,到現在南部只有一三○天。

他發現,在過去五十年內,台灣最強降雨出現的頻率增加一倍(台灣過去百年平均溫度上升一.一度。溫度每上升一度,就會增加七%的水汽,使得大氣對流更旺盛,出現強降雨),這也意味著,台灣比過去更容易遭遇洪水肆虐。這次莫拉克颱風在多處創下一小時一百毫米的恐怖降雨,就是最好的證明。

劉紹臣還預估,到本世紀末,台灣最強降雨會增加二八○%(這是節能減碳的狀況下)到五六○%,最弱小雨將減少八○%,一年只有七天小雨。也就是說,台灣不但水災會更多,旱災也會更頻繁,「這比我過去設想的還要嚴重很多,」劉紹臣憂心地說。

管理錯誤 誰要水就給他水

「暴飲暴食」型的降雨型態,提高水資源管理的難度,偏偏這又是台灣最弱的一環。

聯合國的水資源報告書直指,水資源最大的危機,是出在管理錯誤,使得水資源被過度使用和錯誤使用。

這兩種錯誤,台灣都犯了。

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