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  2014/03/22 第4872期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 | 聯合新聞網
今日頭條 王金平三聲明悍拒馬 院際會議破局
專題 蘇起:為私利惡鬥 歷史會記住
觀察站/結束動盪!把國會還給全民
等不到馬王回應 學生:擴大抗爭
政治新聞 大法官解釋:集遊法許可制 部分違憲
蘇貞昌牽林佳龍喊凍蒜 後來道歉
黃世銘判1年2月 辭檢察總長
批司法無情 律師團挺黃世銘上訴
社會新聞 八里雙屍案 謝依涵判賠631萬
吉安草地命案 爭風吃醋引殺機
兩港妹提訊 「割壞沙發…沒印象」
喝酒被吵 正義哥合體…打死街友
經濟新聞 美歐擴大制裁 俄信評展望遭降
歐洲銀行聯盟 年底上路
勞工退休金 擬改只能月領
擠掉華碩 宏達電代工Google平板
兩岸新聞 張亞中建議馬習會「反對分離、尊重分治」
陸研製導彈驅逐艦 昆明艦加入共軍行列
國際新聞 澳洲尋馬航一無所獲 殘骸「恐沉海底」
烏克蘭與歐盟簽協定 放手西進
習近平宴請蜜雪兒 女兒習明澤沒現身
泰憲法法庭 判2月大選無效

王金平三聲明悍拒馬 院際會議破局
記者林河名、錢震宇、許雅筑/台北/聯合報

服貿審議不屬院際爭議
爭議根源在朝野對服貿審查程序歧異
近期召集朝野黨團協商,籲總統傾聽民意

反服貿學生占領國會事件愈演愈烈,馬英九總統昨天召集行政、立法兩院院際調解,原本答應與會的立法院長王金平卻在開會前拒絕出席。王金平隨後發表公開聲明表示,憲法對院際爭議處理規定和服貿審查屬朝野黨團爭議,性質截然不同,他也呼籲身兼國民黨主席的馬總統體察時局、傾聽民意,促成朝野共識,盡早解決爭議,讓立法院恢復秩序。

反服貿學生占領立法院進入第五天,由於馬總統及王金平遲未出面回應學生訴求。學生代表林飛帆昨晚宣布,今明兩天將持續固守議場,並擴大行動,將發動全國民眾包圍各地國民黨部靜坐,向選區立委施壓。

馬總統原定昨天上午召集副總統吳敦義、行政院長江宜樺、立法院長王金平會商,但王金平以「為符憲政規定」為由拒絕出席。

馬總統透過發言人李佳霏表示,期待能盡速恢復國會運作、確保憲政秩序,讓爭議和平落幕;政府會在尊重國會自主的原則下,將全力配合王院長的處理方式,做好維護治安的工作。

馬總統強調,中華民國是民主法治的國家,服貿協議正在國會審議階段,程序還沒有走完;外界對服貿協議有不同意見,都應該在國會自主的精神下,以理性、民主的方式,回歸議事正常運作,達成共識。

王金平透過幕僚發表聲明,隨後在官邸聽取國民黨副主席曾永權、政策會執行長林鴻池、台聯黨團總召賴振昌等人對兩岸服貿協議爭議的意見。

王金平在聲明中指出,憲法第四十四條係總統對於院際爭議處理之規定,與本次兩岸服務貿易協議審查係屬立法院內部朝野黨團之爭議,性質截然不同,他幾經考量,「為符憲政規定,未便出席總統依上開規定所召集之院際會商」。

王金平提到,總統兩度來電,他都拒絕赴會。聲明指出,他在會前就函呈馬總統,報告上開情形,後來馬總統來電要求與會時,再度說明未便參加的立場;隨後曾永權奉總統指示電邀時,他再次請其轉達前述立場。

王金平表示,馬總統二度來電時,他仍嚴正表明本次爭議根源在於朝野黨團對於兩岸服務貿易協議審查程序的歧異,目前尋求問題的根本解決最為要緊。必要時,將於近期召集黨團協商。

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蘇起:為私利惡鬥 歷史會記住
記者林庭瑤/台北報導/聯合報
蘇解僵局
●簽署協議不必恐懼,馬政府對老百姓沒有解釋清楚。
●大陸占台灣對外貿易總額40%,台只占大陸4%,服貿大陸可拖,台灣不能拖。

對於兩岸服務貿易協議引發爭議,台北論壇董事長、前國安會祕書長蘇起昨天指出,面對當前客觀局勢,台灣目前還有能力自救,但不能繼續拖延,如果還在為了個人與政黨私利繼續惡鬥,歷史會記住這些不顧台灣困境的人。

蘇起強調,在野黨操弄恐懼,搞不懂的人就愈聽愈怕,但馬政府對老百姓沒有解釋清楚,從最開始就沒有說明兩岸和解對台灣有利,簽署協議不必恐懼,他認為政府沒有做好這項工作。

蘇起昨天在「和平發展期兩岸政治關係」圓桌論壇上表示,大陸占台灣對外貿易總額的百分之四十,台灣只占大陸的百分之四,面對當前全球經濟情勢,服貿協議大陸可以拖、台灣不能拖,當前陷入僵局令人傷心。

蘇起指出,兩岸關係發展可有三個步驟,第一黨內共識、第二台灣共識、第三兩岸共識,但當前台灣對大陸恐懼心理,使台灣連第一步都跨不出去,台灣的恐懼心理是現階段最需要重視與克服。

亞太和平研究基金會董事長趙春山也指出,與美國、日本、東南亞等國家周邊智庫交流的經驗顯示,周邊國家都在乎台灣,但台灣不在乎自己,當前很多政治人物的做法,對台灣今後與周邊國家關係或兩岸關係,都是拿石頭砸自己腳。

行政院政務委員楊秋興憂心,兩岸服貿協議引發爭議,兩岸未來政治對話會帶來更多衝擊。

台灣產經建研社理事長、前海基會董事長洪奇昌則指出,台灣有必要與大陸洽商經貿協定,而且兩岸經貿合作還應該更密切;但他含蓄地說,對當前學生運動應給予高度理解與肯定,因唯有理解才能對話。

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觀察站/結束動盪!把國會還給全民
本報記者陳洛薇/聯合報

中華民國國會議場自十八日起遭占領迄今,這場史無前例的學生抗爭行動撼動國內外,在王金平黨籍確認官司、檢察總長黃世銘被控洩密案宣判的這一周,學生的抗議行動就像是一面政壇「現形鏡」,將馬王之間的恩怨糾葛、執政黨與在野黨的強烈對立、行政與立法兩院長期互動不佳的政治現況,全部一次赤裸裸地攤在國人眼前。

與以往紅衫軍、白衫軍、甚至是野百合學運相較,這次學生占領立法院的行動大不同,三月學潮在國際媒體大量傳播,獲得許多支持,卻也因為學生們占據全國最高民意機構、變相癱瘓代議政治,引發不少批評。

當學生喊出反服貿主張,在野黨順勢呼應,反服貿勢力匯流全面包圍立法院,對馬政府及國會議長集體施壓,這已不是單純的治安問題,更牽扯了複雜的政治問題,它成為馬政府的執政危機,也是嚴肅的憲政危機。

國會尊嚴不容踐踏,因為它代表的是全國二千三百多萬的民意。如今國會殿堂被占領,國會議長顏面盡失,身為院長,王金平有責任維護國會尊嚴;身為國家元首,馬總統必須捍衛民主法治;所有立法委員更應對得起選民的付託,讓國會恢復運作。

馬政府、國會議長、民進黨、學生四方角力,政壇及社會動盪不安,群眾運動稍一不慎可能像野火燎原,一發不可收拾;而兩岸服貿協議更是牽動台灣參與區域經濟的腳步,在全球貿易自由化潮流及國際間區域經濟整合趨勢下,它是台灣加入區域經貿整合的敲門磚。

台灣必須走出去,與國際接軌。為了國家的未來,此時此刻,朝野應平心靜氣理性溝通,總統與國會議長更應以國家大局為重,共同承擔責任化解僵局,讓學生結束占領行動,將國會還給全民。

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等不到馬王回應 學生:擴大抗爭
記者許雅筑/台北報導/聯合報

因等不到馬英九總統及立法院長王金平回應,占據立院議題的學生代表昨宣布擴大抗爭,將號召全國民眾包圍各地國民黨部及加入主戰場,持續占據立院。

包圍立院的抗爭行動內弛外張。昨天立法院外民眾越來越多,隨處可聽見歌聲、口號及即席演說。但議場內的群眾因多日無法盥洗、安睡,已展露疲態,多半時間皆靜靜席地而坐。

決策核心成員、台大研究生林飛帆昨晚表示,服貿爭議已非單純國會內部問題,要求馬總統應負起全責,立刻出面回應訴求,而王金平也應正面回應,切勿採密室協商的作法迴避監督。

他說,王金平拒絕出席院際會議,凸顯馬總統已徹底喪失統治正當性,也讓朝野政黨跟著陪葬。馬不斷透過行政院長江宜樺、即將返台接任國安會祕書長的駐美代表金溥聰對外放話,威脅以國家暴力手段回應人民的訴求,難道人民能接受喪失正當性的政府使用暴力對付抗議者?

語畢,隨即率群眾高呼「退回服貿、建立監督法制」等口號。他表示,由於未能獲得滿意回應,將號召更多民眾「擴大抗議」,除包圍各地國民黨部外,也呼籲更多人加入他們的行列,持續占據立法院。

活動發言人黃郁芬表示,除非訴求得到滿足,否則不會撤守。但林飛帆被問到此問題時,則說「不能無限期延長下去」,至少這兩天會繼續堅守下去。他坦言,有些人已待在議場很久,「很想回家洗澡」。

針對國民黨團同意逐條審查、議場清空才開會等決議,活動決策小組表示「不予回應」。

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大法官解釋:集遊法許可制 部分違憲
記者王文玲、陳智華、呂開瑞/連線/聯合報

司法院大法官昨天針對集會遊行法作出第七一八號解釋,解釋指出,集遊法中要求偶發、緊急性集會遊行必須事前申請許可的規定,事實上難以遵守,違反憲法比例原則及保障集會自由意旨而違憲,應於明年一月一日起失效。

對於大法官會議的解釋,台大社會系助理教授李明璁昨天說,這項宣布是「友善、重要的一步,」且具有指標意義。重點是集遊法不應該是許可制,法律不是要限制人民,而是要保障權利。

大法官解釋也說明,一般室外集會遊行,現行法採事前許可制屬立法形成的空間,可立法決定。這項原則已經大法官四四五號解釋為合憲,本件解釋為補充解釋。但大法官李震山、陳新民、羅昌發提出部分不同意見書,主張一般室外集會遊行須事前申請許可制違憲。

李震山說,許可制將人民當成管制客體,當集會遊行內容、目的、訴求嚴重挑戰當政者意識形態或政治利益「紅線」時,許可制一夕間可成大刀。七一八解釋再為許可制加持背書,已成保障集會自由的巨大絆腳石。

聲請釋憲者之一的桃園地院法官錢建榮也指出,馬英九總統在九十七年野草莓學運時,承諾把集會遊行法的許可制改為報備制,目的在廢除事前許可制,保障和平集會,卻失信於民。如今好不容易有機會撥亂反正,大法官卻做出緊急性、偶發性的事前申請許可失效的解釋,反而比較保守,「這是沒有意義的解釋」。

七一八號解釋指出,事起倉促,非即刻舉行無法達到目的之緊急性集會、遊行,很難期待要先取得許可再舉行;而群眾因特殊原因,未經召集而自發聚集,事實上無所謂發起人或負責人的偶發性集會遊行,也無法事先申請許可或報備。

目前集遊法就緊急性集會、遊行,雖已放寬申請許可時間,但仍規定須事先申請,並等待主管機關廿四小時內決定許可與否;而偶發性集會、遊行,也要事先申請許可。這些規定會使人民因未申請就集會遊行,遭主管機關強制制止、命令解散的法律效果,違反憲法限制人民權利的比例原則。

   
蘇貞昌牽林佳龍喊凍蒜 後來道歉
記者鄭宏斌/台北報導/聯合報
反服貿團體占領國會議場,民進黨昨天全國總動員,號召支持者到場助陣,民進黨主席蘇貞昌說,民進黨不會讓學生孤單,「學生在裡面,我們在外面顧」。

不過,蘇貞昌上台致詞時,竟是宣示七合一選戰要勝選,還牽起台中市長參選人林佳龍的手,高喊凍蒜,場邊非民進黨的民眾一陣傻眼;晚間蘇貞昌透過發言人張惇涵表示,喊「凍蒜」是他失言,願意道歉,以後不會再犯。

蘇貞昌、蔡英文、謝長廷等綠營天王再度同台。前副總統呂秀蓮、行政院前院長游錫堃及賴清德、陳菊、蘇治芬、林聰賢等綠營執政縣市長,也出席活動。

蘇貞昌致詞時表示,學生占領議場是為救台灣,學生的行動是對的。有人質疑民進黨跟著學生走,這沒有關係,因為雙方主張一樣、價值相同。

蔡英文表示,年輕人出現在街頭寫新的歷史,她這輩子沒有這麼感動過。希望總統道歉、不要插手國會,讓服貿協議實質審查,國會也要把門打開,讓人民參與審查。

謝長廷說,立法院代表民意才是「民主殿堂」,若反對民意就是「民主靈堂」,人民、學生為了民主占領立院,符合憲法精神。例如火災發生時,為了救人會打破窗戶,而現在學生為了拯救台灣民主,某些犧牲也是必要的。

因綠營支持者聚集時,許多人高舉競選旗幟與標語,一位女學生衝進現場氣憤表示,不希望這裡成為政治場所,要求所有與服貿無關的旗幟都要收起來,不久後,主持人即要求大家收起旗幟。

   
黃世銘判1年2月 辭檢察總長
記者藍凱誠/台北報導/聯合報

檢察總長黃世銘因揭發立委柯建銘與立法院長王金平的司法關說案,被控洩密等罪,台北地方法院認為,他在案件尚未偵查終結前,違法向總統及行政院長報告案情並交付通聯資料,之後又於記者會公開,昨天依違反三次通訊保障及監察法判處他應執行有期徒刑一年兩月,可易科罰金四十二萬元。

合議庭考量黃世銘出於捍衛司法,不容政治勢力關說才洩密,但違反正當程序又不認罪,因此未予緩刑。

特偵組懷疑立委柯建銘等人涉嫌某假釋關說案而向法官聲請核准監聽。

去年六月廿八日監聽發現,立法院長王金平為柯所涉全民電通獲判無罪案向法務部長曾勇夫及高檢署檢察長陳守煌關說,承辦檢察官林秀濤因此沒上訴,讓柯無罪定讞。

特偵組八月卅一日傳訊林秀濤,在林秀濤回答檢察官提問「如果檢察長沒這樣指示,妳是否會上訴」時稱「是,我會上訴…」後,黃世銘夜奔總統官邸面報總統馬英九,呈交附有王柯等人通聯紀錄及後續偵查作為等資料的專案報告;九月四日黃又將報告呈交行政院長江宜樺,並於九月六日舉行記者會揭露。

黃世銘主張基於維護司法正義及憲政秩序才緊急越級報告,開記者會揭發司法關說屬重大公益事項,沒有犯罪。

不過合議庭認為,黃世銘於全案仍在偵查階段,以專案報告交付通聯紀錄及監聽譯文、開記者會公布的行為,違反偵查不公開原則,觸犯洩密罪並違反通訊保障及監察法。

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批司法無情 律師團挺黃世銘上訴
記者鄧桂芬/台北報導/聯合報
黃世銘律師團表示,守護憲法卻遭司法無情對待,萬分不解也深感不服,全力支持黃世銘上訴爭取無罪判決。

律師團表示,立法院長王金平與民進黨黨鞭柯建銘關說司法個案屬違憲行為,也是重大的不當行為;馬總統是憲法守護者,黃身為總統任命的檢察總長,當然有義務向總統報告關說案並公諸於世。法院無視黃盡忠職守,科處黃罪刑,判決理論顯有瑕疵。

此外,黃世銘呈報馬總統及行政院長江宜樺時,一再表示只有行政不法,後續也未再對王、柯等人進行任何偵查行為,沒有洩漏偵查秘密的主觀犯意。

律師團指出,檢察官評鑑委員會已認定王金平等人構成司法關說,屬不法行為,顯非屬通保法所保護「應秘密」的資料;黃世銘取得的監聽資訊,均是經過法院依法核發監聽票後掛線監聽取得,屬於合法作為。

根據刑訴法、政府資訊公開法相關規定,相關案件具公益性的情形下,可公布相關資訊而不構成犯罪,其中包含「犯罪或重大不當行為」。關說司法個案嚴重影響憲政秩序,判決結果卻無視「公益性」,無法接受。

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八里雙屍案 謝依涵判賠631萬
記者李承穎/台北報導/聯合報
新北市八里雙屍案死者陳進福家屬向凶嫌謝依涵、媽媽嘴咖啡店老闆呂炳宏和兩名股東四人求償一千多萬元,法官昨判謝女賠六百卅一萬餘元;呂炳宏等三人不負賠償責任,全案可上訴。

死者陳進福的兩名兒子向謝依涵等人求償,分別是慰撫金一千萬元及喪葬費卅一萬餘元。陳的委任律師魏憶龍主張,呂炳宏身為謝女老闆,不僅有雇用的責任,且案發當天,呂炳宏長時間在店內,卻未發現謝女殺人行為,與兩名股東應共同負連帶賠償責任。

法官表示,謝依涵殺害陳進福時,是在淡水河邊的紅樹林,並非執行咖啡店長職務;謝女事先謀畫殺人行為,呂炳宏等三人無法避免發生此案,因此不負賠償責任。

   
吉安草地命案 爭風吃醋引殺機
記者陳俊智、汪莉絹/連線報導/聯合報
假釋犯鄭成福本月7日被發現陳屍在吉安鄉光華工業區空地,檢警查出凶嫌是花蓮縣警察局雇員卓敬詠,兩人為了楊姓女子爭風吃醋,引發殺機。

卓敬詠當天清晨搭機潛逃大陸,大陸公安15日在四川成都逮捕卓男,昨在成都機場將卓敬詠移交給我警方,將嫌犯押解回台。

檢警調查,鄭成福(51歲,未婚)4年前不滿女友提分手,持板凳毆打女友頭部重傷,被判刑1年6月。去年底假釋出獄,在吉安鄉某卡拉OK店認識楊姓女子(43歲,已婚),去年12月幫她辦手機,兩人交往。

鄭事後發現楊女劈腿,是卓敬詠(63歲)的小三,仍不死心,曾以簡訊「看到你跟別的男人喝酒,你知道我的心有多難過嗎?」苦勸,試圖挽回感情。

本月6日深夜,卓敬詠與楊女酒後開車到光華工業區「車震」,直到鄭成福上前拍打玻璃,兩人才知他開車尾隨在後。

卓敬詠被鄭成福拉下車,雙方激烈扭打,楊女在旁勸架,他趁亂跳回車上,開車將鄭成福撞倒,右前輪輾過鄭成福,載楊女離開;鄭男次日清晨被發現,已死亡多時。

檢警7日下午相驗,未能從鄭成福外表察覺可疑處,直到10日解剖發現死者肋骨骨折、頸椎斷裂,確定是外力導致死亡。

檢警傳喚楊女,她一度否認犯案,在檢警出示電話通聯和監視器畫面等證據後,才供出卓敬詠開車衝撞鄭成福。

縣警局副局長林文瑞表示,卓嫌是民防管制中心雇員,負責文書作業,服務滿25年,平時工作無異狀,未料會因感情犯大錯。

   
兩港妹提訊 「割壞沙發…沒印象」
記者劉時均/台北報導/聯合報
台北地檢署昨天提訊來台大鬧的兩名港女曾麗雲、邱曉彤,兩人承認弄亂租屋處,但沒印象割壞沙發床,並否認投宿旅館時在牆上寫字。檢方認為兩人供詞和房東說法有出入,將安排對質。

兩名港女昨天上午被移民署人員帶進地檢署時,用衣物遮臉不讓媒體拍攝。檢方針對媒體曾報導兩人鬧事的部分逐一釐清,一個多小時後由移民署帶回。

據了解,兩人承認離開台北市大安區的租屋處時,故意弄亂房間,但沒印象割壞沙發床,搬走電視是怕會無聊;她們經過士林夜市曾偷過兩頂帽子;在北投區美髮店和業者起爭執,主因是消費項目有誤會,但有付錢;兩人否認到台南住旅館時在房間牆上寫字,不知道「台灣 is china」是誰寫的。

兩人在庭上態度平和,有問必答,但檢方認為兩人就破壞沙發床的部分,與房東提告內容有出入,將安排對質釐清。另外,警方已聯繫上兩人的父母,但對方還未決定是否來台協助賠償。

曾麗雲和邱曉彤被控上月間到台北市大安區冒名登記租屋,房東一周後上門催租,才發現房間被弄得像垃圾場,且沙發床遭破壞、電視被搬走,兩女被控涉嫌毀損、偽造文書及侵占。

   
喝酒被吵 正義哥合體…打死街友
記者王敏旭/新竹市報導/聯合報
新竹市鄭姓男子不滿街友干擾他與友人飲酒作樂,吵架後懷恨在心,前天凌晨撂人持球棒、鐵棍,到孔廟打死吳姓街友,警方當晚將五人逮捕,他們否認犯案;由於鄭和多名青少年上月才被網友封為「正義哥」,檢察官痛斥「什麼正義哥?敢做不敢當!」

院方認定,正義哥等四人有串證之虞,並涉殺人五年重罪,昨深夜諭令收押禁見,少年裁定收容。

上個月有位「插隊哥」在大賣場搶車位還嗆聲,囂張行徑一-被貼上網,引發網友眾怒並展開「人肉搜索」;剛成年的周姓、鄭姓、焦姓男子與吳姓少年,到「插隊哥」家中砸車遭逮,當時被網友封為「正義哥」。

鄭姓男子上周與友人在新竹市孔廟飲酒作樂,聲音過大引起在旁休息的吳姓、陳姓街友不滿,雙方發生口角,鄭懷恨在心。前天凌晨四名「正義哥」再合體,加上一名羅姓男子,持球棒、鐵棍,分別騎乘兩輛機車到孔廟前尋仇。

五人走到涼亭,二話不說就毆打兩名街友,鄭還拿鐵棍對著街友頭部猛打,其他人勸阻也沒用,四十八歲的陳姓街友逃離現場,六十一歲吳姓街友被打到腦出血,送醫不治。

逃過死劫的陳姓街友說,他用手肘擋了第一下後,正想問他們「我們有仇嗎?」但這些年輕人完全不讓人有說話機會,繼續用球棒打人,如果他留在現場一定「死路一條」。

陳姓街友說,他和吳才認識一周,吳曾心臟病發,他幫忙吳按壓胸口舒緩症狀,兩人因而成為好朋友,這群惡煞來時,吳躺在椅子上還來不及反應就被打到頭破血流。

新竹市警二分局專案小組依據車牌號碼線索,在案發當晚即將五人逮捕到案,吳姓少年移少年法庭審理,另四人依殺人和傷害罪移送法辦

   
美歐擴大制裁 俄信評展望遭降
編譯葉亭均/綜合外電/經濟日報
針對俄羅斯兼併克里米亞半島,歐、美相繼擴大對俄總統普亭的親信實施制裁,這也讓國際信評機構標普(S&P)與惠譽(Fitch)把俄羅斯主權債信評等展望調降至「負向」,以反映西方制裁造成的潛在衝擊。俄羅斯股、債市21日應聲挫低。

歐盟21日再將12名俄羅斯與烏克蘭官員加入資產凍結與簽證禁令名單,制裁人數增至51人,同時取消原定6月於索契舉辦的歐俄高峰會。美國20日已把20名與普亭有關的俄官員與企業領袖納入制裁名單。

歐盟金融服務委員巴尼耶表示:「目的並非制裁,而是要讓普亭坐上談判桌。」

西方國家暗示俄國如果不退讓,將面臨後續影響。歐盟21日表示,考慮針對特定對象限制企業與投資。歐巴馬20日已簽署命令,授權未來可能對俄的金融服務、能源、金屬與礦業、國防與工程等經濟產業實施懲罰。

歐盟領袖矢言讓歐盟斷絕自俄進口石油與天然氣,與2008年當俄羅斯入侵喬治亞時的誓言相呼應。據歐盟資料,歐盟2010年仰賴俄羅斯供應近32%的天然氣進口與35%的石油進口。專精國際制裁的Steptoe & Johnson法律事務所合夥人克勞蘭表示,針對個人制裁或許不會對俄羅斯的行動有重大影響,「如果孤立一國經濟重要的特定產業,將重創該國」。

標準普爾與惠譽分別於20日、21日將俄羅斯的信評展望調降至負向,理由是經濟制裁形成潛在衝擊。兩家公司都把俄主權信評維持在BBB,評級在投資級中是第二低,但調降展望可能引發俄羅斯的償債成本攀升。

俄股MICEX指數21日盤中最深重挫3.8%,創一周來最大跌幅;2027年到期的俄公債殖利率竄升27個基點至9.57%,為一周來最大升幅。

   
歐洲銀行聯盟 年底上路
編譯湯淑君/綜合外電/經濟日報
歐盟20日敲定完成銀行聯盟的協議,將成立單一機構處理歐元區的倒閉銀行。這將是歐洲繼14年前推出單一貨幣以來最具企圖心的整合計畫。

金融危機爆發後,為了鞏固歐元的基礎,歐洲過去兩年來積極協商推動銀行聯盟,希望藉這項改革確定歐元區各國政府不再是大型銀行的唯一主管機關。新達成的協議讓這些努力開花結果。

經過馬拉松式談判,歐洲議會與歐盟成員國敲定成立單一解決機制(SRM)的條件,完成銀行聯盟第二根支柱。SRM是一筆共有基金,用來紓困或關閉銀行。

這部分協商一直很棘手,卡在各國對基金籌資方式意見分歧,最後各國同意花八年時間(比原估10年縮短),建立這筆550億歐元(760億美元)基金,財源來自對銀行徵稅。初期各國分攤這筆基金的40%,兩年後分攤60%。

新協議仍需歐洲議會與歐盟28國政府批准,但在20日突破僵局後,批准大致只是形式上的程序。

銀行聯盟第一根支柱是單一監管機制,這部分已決定由歐洲央行(ECB)負起監管歐元區18國銀行的責任。隨著兩根支柱到位,銀行聯盟將於今年底上路。

敲定這項協議,意味ECB若是判定銀行體質太弱、無法生存,即使銀行所屬國反對,ECB也有權關閉銀行。ECB一旦認定銀行有倒閉之虞,有權透過SRM下令銀行重整、出售或關閉,損失由銀行股東和債權人承擔。

德國財長蕭伯樂對新機制「仍排除債務共同化」,並迫使銀行債權人承擔損失,表示歡迎。

歐盟金融服務委員巴尼耶坦承,新制度並不完美,仍有缺點,如SRM規模太小,資金可能很快就耗盡。為彌補此缺點,該基金將能藉借款補足資金。

ECB總裁德拉基表示,允許SRM藉舉債補充資金的計畫前景樂觀,關閉銀行的決策機制也更有效率,「整體來說,在成立更好的銀行聯盟方面已有進展」。

   
勞工退休金 擬改只能月領
記者江睿智/台北報導/經濟日報

勞退新制目前規定,滿60歲、年資滿15年以上勞工,「得」請領月退金。近期勞動部檢討勞工退休金條例,擬明訂只能按月領。勞退新制檢討預訂在5月前完成。

勞動部發言人陳益民昨(21)日表示,勞動部近期將檢討勞工退休金條例,對於是否開放滿60歲、年資滿15年以上勞工,自行選擇月領或一次領,將會考量近年情勢發展,再作決定。

自2005年7月1日上路的勞退新制,讓勞工得以將企業為其提撥的退休年金帶著走,是勞工一大福音,至今已有954萬勞工開戶。

依據勞工退休條例第24條規定,若勞工年滿60歲,新制年資滿15年以上,「得」請領月退休金;滿15年以下,應請領一次退休金。外界一直要求放寬,應允許勞工可以選擇一次領或月領。

勞動部勞動福祉退休司長孫碧霞表示,依現行規定,「得」請領月退休金,其中的「得」,是指具有領退休金資格,亦即,當時即便還在工作,只要符合條件,便具有請領資格。

她表示,按現行法規,不修改也沒有問題;但為讓外界更明瞭,在近期檢討勞退新制時,考慮將勞工退休條例第24條修得更明白,明訂只能領月領。

前勞委會主委王如玄曾宣示將修法放寬不限按月領,隨勞工保險2009年修法改為年金,勞團認為勞保既已年金化,勞退新制不應強制要求按月領或一次領,可以讓勞工自行選擇。

陳益民表示,對於勞工退休條例第24條要如何修訂,以及是否要開放勞工年滿60歲,新制年資滿15年以上勞工自行選擇月領或一次領,目前還在幕僚作業,尚未進入決策階段。

   
擠掉華碩 宏達電代工Google平板
記者曾仁凱、何佩儒/台北報導/經濟日報
外電報導,宏達電取代華碩,成為Google新一代高階大尺寸Nexus平板代工夥伴。這是宏達電專注品牌之後,首度大陣仗進軍平板代工領域,最快7、8月開始量產。

目前全球平板代工領域當中,以鴻海為蘋果iPad系列產品操刀最為知名,仁寶、和碩等業者,也與國際大廠有平板代工關係,如今宏達電傳加入戰局,為平板代工業投入震撼彈。

華碩與宏達電昨(21)日都不願意對相關消息給予置評。

由於代工產品線貢獻營收程度不小,但毛利率較差,市場預期宏達電若真的加入平板代工戰局,對拉抬營收表現有正面幫助,但恐不利毛利率走勢。

美國科技網站CNET披露,Google今年新款Nexus平板確定採用8.9吋螢幕,取代先前的7吋產品。

該新品由宏達電負責製造,預計今年下半年開賣,宏達電可望在7、8月間開始量產,此舉間接宣告,先前連續兩年與Google合作推出Nexus 7平板的華碩,今年未能再續前緣。

對於華碩痛失Nexus訂單,法人平常心看待,認為對華碩的影響很有限。法人分析,Google與華碩前年首度合推Nexus 7,一上市就造成了轟動,有其時空背景。

當時平板市場由蘋果主宰,Google找來華碩合作售價199美元(約新台幣6,000元)的Nexus 7,超低價策略引發震撼,並成功拉抬Android平板士氣。

如今市場上充斥99、149 美元(約新台幣3,000、4,500元)的7吋Android平板,Nexus 7的階段性任務已經達成,Google不願與Android 陣營夥伴正面競爭,去年底就不斷傳出今年將不再推出7吋機種,要把Nexus螢幕放大。

Google原本在8吋與8.9吋兩個不同尺寸之間猶豫不決,傳出華碩是以接近8吋的機型參與角逐,雙方再續前緣的呼聲一度頗高,可惜最後Google選擇8.9吋做為主力推出項目,宏達電出線。

法人觀察,8.9吋的Nexus平板預料屬於高階機種,售價可能超過299美元(約新台幣9,000元)。

未來華碩與Google的合作可能轉到Chromebook、Chromebox,或是Android Wear 穿戴裝置等,把資源投注到其他項目上。

華碩對此早有準備,積極部署MemoPad、FonePad等自有品牌平板。

華碩執行長沈振來日前表示,即使少了Nexus 7奧援,華碩今年平板出貨目標還是要挑戰1,200萬台,維持與去年持平。

   
張亞中建議馬習會「反對分離、尊重分治」
記者林庭瑤/台北報導/聯合報
兩岸學者對「馬習會」各有不同主張,台大政治系教授張亞中認為馬習會應達成實質成果,否則意義可能變質;不過,亞太基金會董事長趙春山則認為,兩岸領導人會面就已有很大象徵意義,談論的內容往往被忽略。

張亞中昨天在「和平發展期兩岸政治關係」圓桌論壇上表示,如果馬英九總統與中共總書記習近平會面只是握手寒暄,意義不大,反而可能受到台灣內部選舉、東亞情勢變化等影響,造成「馬習會」的意義及成果遭到曲解。

他建議,如果兩岸領導人會面,可將「反對分離、尊重分治」作為馬習會提出的共識,互釋善意,將兩岸政治關係定調;至於兩岸和平協議的內涵,則可簡化為「反對分離、接受分治、推動統合」十二個字。

不過,亞太和平研究基金會董事長趙春山認為,過去國際上幾次重要領導人會面,都具有很高的象徵意義,至於談論什麼內容,往往會被忽略。

趙春山說,由於兩岸的特殊關係,雙方領導人會面的身分、時機等就相當重要,包括人、事、時、地、物都需要有很細膩的安排,如果順利促成「馬習會」,對兩岸關係會有很高的象徵意義。

   
陸研製導彈驅逐艦 昆明艦加入共軍行列
記者林庭瑤/綜合報導/聯合報
中共新型飛彈驅逐艦「昆明艦」昨天舉行成軍儀式,正式加入海軍戰鬥序列。「昆明艦」是中共自行研製設計及生產的新一代飛彈驅逐艦(052D型驅逐艦),舷號一七二,具有較強的區域防空和對海作戰能力,是中共最先進的導彈驅逐艦。

中國海軍網、央視報導,「昆明艦」採用新型導彈垂直發射裝置、大型有源相控陣雷達等設備。其滿載排水量七千五百噸,長一百五十五公尺,寬十八公尺,吃水六點五公尺,最大速度卅節。

「昆明艦」配備CODOG新型動力系統,包括兩台燃氣渦輪發動機(功率各三萬七千五百匹馬力)和兩台柴油機(總功率超過一點三萬匹馬力),乘員二百八十人。今後幾年內,中共海軍還將至少裝備十艘052D型驅逐艦。

   
澳洲尋馬航一無所獲 殘骸「恐沉海底」
編譯陳世欽/美聯社吉隆坡二十一日/聯合報

澳洲代理總理特拉斯表示,澳洲巡邏機廿一日深入南印度洋空域搜尋,未發現任何可能來自馬航失聯班機的物件,但在用盡全部方法之前,不會停止搜尋。

澳洲巡邏機是國際搜尋作業的一環,試圖搜尋衛星十六日拍到的兩個可疑大型漂浮物。在澳洲總理艾伯特前往巴布亞紐幾內亞進行國事訪問期間代理其職的特拉斯說:「我接獲的最新報告是,今天的搜尋並無重大發現。不過搜尋作業將持續。」這兩個物件漂浮的海域位於澳洲伯斯港西南方約二千五百公里。

特拉斯表示,天候不佳,衛星影像又是在五天前攝得,以致搜尋極為困難,「數日前漂浮的物件可能已經不再漂浮,沉到海底。我們還可以確定,任何殘骸或物件必然在這段時間內移動了相當的距離,可能達數百公里。」

特拉斯表示,中國大陸調派的兩架飛機預定廿二日抵達伯斯加入搜尋,日本的兩架飛機則預定廿三日抵達。來自中國大陸的另一支搜尋船隊則要數日後才會抵達。

他說:「我們已動用全部資源,在試盡全部方法前,不會放棄。我們無法確定衛星畫面中的物件就是馬航失蹤班機的殘骸,不過這是我們目前掌握的唯一線索。」由於搜尋的南印度洋海域位置偏遠,飛機出勤一趟來回需要八個小時,而且大約只能搜尋兩個小時。

澳洲海事安全局表示,廿一日的海空能見度比前一天好很多,「卻毫無所獲」。

馬來西亞國防部長希山慕丁表示,這將是「持久而艱苦的過程」。他說:「找到飛機始終是重點。目前的重點是,縮小搜尋及可能施救的範圍。」他又說,他廿一日稍晚會連繫美國國防部長海格,「請求美方提供更多專業搜救協助,包括用於深海搜救的遠端遙控載具」。

   
烏克蘭與歐盟簽協定 放手西進
編譯任中原、布魯塞爾記者蕭白雪//聯合報

俄羅斯總統普亭廿一日簽署完成克里米亞加入俄國的文件。差不多同一時間,烏克蘭臨時總理亞琛紐克也在歐盟總部簽署雙邊聯合協定(EU-Ukraine Association Agreement),正式「脫俄入歐」。

亞琛紐克簽署的協定將讓烏克蘭與歐盟在政治和經濟方面的關係更為緊密,他廿一日簽署有關政治方面的條款。聯合協定的重頭戲—雙邊自由貿易協定的部分,預計最快要等到五月廿五日烏國總統大選後,才會由新領導人擇日簽字。

雙方原訂在去年十一月簽約,當時的烏克蘭總統亞努科維奇卻在最後一刻變卦,引發首都基輔三個月的示威抗爭,最後導致亞努科維奇出走,遭國會免職。

歐盟理事會主席范宏畢表示,歐盟將對烏克蘭提供「堅定不移的支持」,承諾將協助一烏克蘭擺脫經濟困境,重回正軌。歐盟已宣布對烏克蘭援助一百一十億歐元,日本也將對烏克蘭金援近十億美元。

亞琛紐克在簽約後呼籲歐盟加強對俄國經濟制裁,認為這樣才能遏止俄國的野心。美國和歐盟廿日宣布新一波的制裁,俄國也回擊,納入對方政要與領導人的核心幕僚,例如普亭的幕僚長,美國參院多數黨領袖芮德與眾院議長貝納。登上黑名單的相關人士,紛紛表態認為上榜是一種光榮。

俄羅斯總統普亭表示,大家都把制裁當笑話看,俄國不急於以牙還牙。在克里米亞情勢方面,廿一日是俄國要求烏克蘭軍隊繳械或倒戈的最後期限,俄國國防部宣布共有七十二個烏克蘭的軍事單位易幟。

另外,歐盟宣布取消六月與俄國的峰會。全球核安高峰會廿四日起在荷蘭海牙舉行,歐盟執委會主席巴洛索表示,峰會期間,除討論全球核安問題外,七大工業國 (G7)領袖也將討論烏克蘭情勢。核安峰會結束後,美國總統歐巴馬廿六日到布魯塞爾參加歐、美峰會。歐洲議會議長舒茲表示,歐盟應趁此機會多和主要國家交流對烏克蘭情勢的看法。

   
習近平宴請蜜雪兒 女兒習明澤沒現身
特派記者汪莉絹/北京報導/聯合報

中共國家主席習近平伉儷昨晚設宴款待蜜雪兒及其家人,習近平表示,他期待與歐巴馬的再次會晤。

原本大陸媒體猜測,習近平與彭麗媛的女兒習明澤可能會作為中國第一家庭成員出席款待蜜雪兒的家宴,但從央視的畫面和彭麗媛粉絲的微博發出的照片,都沒有習明澤的蹤影。

大陸央視報導,習近平及夫人彭麗媛在釣魚台國賓館養源齋與蜜雪兒會面,習近平向蜜雪兒表示,中美關係對兩國和世界都十分重要,他珍視與歐巴馬「業已建立的良好工作關係和友誼」,他與歐巴馬透過通信、通話、會晤等方式,保持密切聯繫。

習近平說,他期待過兩天在荷蘭海牙與歐巴馬再次會晤,也歡迎歐巴馬十一月到北京,出席亞太經濟合作會議(APEC)領袖會議。

蜜雪兒則表示,她與母親、女兒一起到國外旅行非常難得,能到中國訪問更感榮幸,感謝彭麗媛的邀請和中方熱情接待。

蜜雪兒說,訪問中國的第一天,有機會與大陸青年學生交流,還參觀故宮,「這些經歷讓我們難忘」。

蜜雪兒表示,她鼓勵女兒和美國青少年,多學習和了解其他國家的傳統和文化。她說,現在有愈來愈多的美國孩子在美國學習中文,或到中國大學,青少年交流對美中關係非常重要。

彭麗媛則表示,中美文化和教育各有特色,可以「互學互鑑」,希望更多的美國朋友能「分享妳們在中國的見聞,了解中國悠久的歷史文明和當代發展進步。」

蜜雪兒今天(廿二日)將到訪北京大學,並發表演講,同時會前往頤和園參觀,並與美國駐北京使館工作人員和家庭會晤;廿三日,她將舉行一項教育圓桌會議,並遊覽長城。

   
泰憲法法庭 判2月大選無效
編譯陳韻涵/報導/聯合報
泰國憲法法庭廿一日判決二月大選無效,指示選舉委員會與看守政府協商新的投票日期。然因執政黨不接受判決結果,反對黨又揚言抵制選舉,新選舉可能辦不成,動盪恐將再起。

泰國二月二日提早舉行國會大選,但全國三百七十五個選區中有廿八個選區在反政府群眾阻撓下,未能完成候選人登記程序,以致選舉日當天無法投票。由於反政府抗議群眾杯葛二月二日的選舉,選委會讓部分選民在一月廿六日提前投票。不過,兩場投票仍有多個投票所未能正常運作,導致投票程序未完成,選舉結果迄今未能公布。

泰國法政大學法律講師吉迪邦認為選舉過程不公平,向憲法法庭提起訴訟,要求判裁決選舉無效。憲法法庭三月十二日受理此案,廿一日以六票對三票判決選舉無效,理由是大選無法同日在全國舉行,違反憲法第一○八條第二款國會下議院選舉必須在同日完成的規定。

選舉無效後,依憲法規定選委會和看守政府應商議新的選舉日期,再次舉行投票。選委會主席蘇巴猜說,重辦選舉至少需三個月準備;另有說法指選委會可能將新投票日訂在五月十八日。

執政黨為泰黨發言人波蓬說,為泰黨不接受憲法法庭的判決,認為該黨遭受不公平對待。他說:「為泰黨堅守規則參選,此次選舉無效正是因為示威者抵制選舉。我們遵守規則,但反對黨呢?」他表示為泰黨將對破壞選舉的抗議活動領袖素貼、反對黨民主黨與選委會提起告訴。反對黨民主黨發言人差瓦農說:「憲法法庭的判決正是解決泰國危機的開端,看守政府必須修正策略,讓選舉公平、和平且沒有爭議。民主當將會在各方都覺得公平的前提下參選。」反政府示威領袖素貼則揚言,不會讓新選舉進行。

   
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