國防部修訂「國軍軍事投資建案作業規定」，增列國防部報經行政院核准得以第一預備金支應已逾預算編列時程的新增迫切性建案，財政學者認為名不正言不順，憂心預備金被占用後遇到緊急情況該怎麼辦？軍事專家揭仲則認為，軍方此舉可能利用時間差暗度陳倉，迴避立法院與民意的監督。

台北商業大學財稅系教授黃耀輝指出，近兩年已經編列六千億元國防預算，占國內生產毛額（GDP）比重百分之三，還有近五千億元特別預算，預算可說相當浮濫、負擔十分沉重，也排擠到很多經濟、社會福利支出；政府製造兩岸對立除了換到選票，浪費的是納稅人血汗錢，這是惡性循環，現在又想立一個巧門，如果花多少錢買武器都可以，那政府根本就不會想要去促進兩岸對話與和平，實在是不智之舉。

政治大學財稅系教授兼系主任陳國樑則表示，預備金有相關動支規範，已知道目的的可以放在預算編列中，若是有特定用途，那就破壞了預備金精神，若預備金已經先被占用，遇到緊急情況需要使用時該怎麼辦？他說，目前國防部已經有海空戰力提升、新式戰機兩個特別預算在進行，再動用預備金讓國防支出不斷擴張，不但違反財政紀律，民眾也沒有辦法接受。

國家政策研究基金會副研究員揭仲認為，行政院第二預備金還有動支數額表送給立法院，國防部自己的預備金連這程序都省了，可能會讓立法院有近一年時間不知道有一個新增「迫切性建案」存在，倘若採購是一次性項目，立法院甚至有可能因此完全不知情。

揭仲說，國防部有此巧門後，說不定會出現刻意拖延可能引起爭議的採購案建案時程，等拖過預算編列時程後，再用第一預備金暗度陳倉，迴避立法院與民意的監督。至於是否成為國造潛艦後續艦編列巧門？他認為「有可能」，不過國造潛艦原型艦完成測試與修改後，若已逾預算編列時程，還是可以援引預算法第七十九條以新增法律方式辦理追加預算。

不過，國防安全研究戰略及資源研究所長蘇紫雲表示，「國軍軍事投資建案作業規定」之「五年兵力整建計畫原則中之迫切性建案」，意指超過預算編列期限、又有急迫性的緊急需要，可適用之要件嚴謹，不致濫用，且我國為法治國家，依「中央法規標準法」規範，「國軍軍事投資建案作業規定」位階是行政規定，其效力不得違背法律，迫切戰備需求須報請行政院同意也就是受到政策指導管制。

蘇紫雲說，依預算法第廿二條，「動支預備金，其每筆數額超過五千萬元者，應先送立院備查」，大筆軍購仍受國會監督，不會有「頭過身過」巧門，因此不必擔憂軍購成為逃避監督的「自走砲」。

國防部今年五月修訂「國軍軍事投資建案作業規定」，在「迫切性建案」增列「國防部報經行政院核准，得以第一預備金支應已逾預算編列時程之新增迫切性建案」，意即不經立法院審議通過，國防部即可先建案採購特定軍備，並以第一預備金付頭期款項，事後立法院無反對空間，形同自訂軍購「先斬後奏」尚方寶劍條款。

立法院預算中心認為此舉違反預算法，立法院只能事後「備查」，無法事前進行審議，妥適性有待商榷。

預算中心：動支第一預備金有疑慮

立法院預算中心表示，第一預備金是「歲出分配預算遇經費不足」方可動支，未經立法院審議通過的投資建案，是否符合動支條件？國防部已超過預算編列時程的新增投資建案，既未列入年度預算，就不屬法定歲出預算範疇，自然沒有歲出分配預算，是否符合第一預備金支應條件，不無疑慮。

另外，國防部增列該部報經行政院核准，就得以第一預備金支應已超過預算編列時程的新增迫切性建案，立法院只能事後「備查」，無法事前審議；軍事投資計畫所涉經費龐大且多以分年計畫方式編列，直接以第一預備金支應首年經費，立法院事前難就其計畫及經費審議，妥適性有待商榷。

國防部：完備程序後依預算法辦理

明年度國防部所屬單位預算案，主計局於「第一預備金」業務計畫編列廿八億元，較今年度的八億元增加廿億元。國防部表示，軍投迫切性建案仍須完備建案程序、報請行政院核准及立法院備查，始得動支預備金；國防部將於完備程序後，依預算法及行政院規定辦理。

「國軍軍事投資建案作業規定」第二章第三項軍購建案「納案五年兵力整建計畫原則」第一款記載：凡屬基本戰力、不對稱戰力及戰力防護中有關資訊、網路戰、電子戰、特種作戰、空中及飛彈防禦、海上作戰、國土防衛與軍事工程等七類需求，經參謀本部整合完成「聯合戰力規畫」要項及排序後，作為兵力整建納案依據。

第四款「迫切性建案」規定：因應新增區域敵情威脅改變或已經評估具任務迫切性的建案項目，且籌獲方式可由現貨市場快速形成戰力，急需調整五年兵力整建計畫建案期程，符合條件並簽奉部長核定後，始可辦理建案作業，「須於目標年度七個月前完成建案程序」。

不過，國防部今年五月十五日在「迫切性建案」原則中增訂，得以第一預備金支應逾預算編列時程的新增迫切建案：「為有效滿足戰備急需，快速形成戰力，將逾預算編列時程之迫切性建案於完備相關程序後，由本部第一預備金支應，縮短預算等待空窗期。」打破原「新增個案無論金額大小，整體獲得規畫書均應管制於行政院預算審議程序前核定，完成建案程序，未完成者，不予檢討納案」與七個月前須完成建案的規定。

蔡政府執政後緊抓軍購權，任何超過新台幣十億元的軍購案，不管機密或公開，國防部都必須呈報國安會，由三軍統帥核定。國防部修改國軍軍事投資建案作業規定，研判仍須由國安高層主導，但從國防部修改規定同時也在明年度國防部預算中增編第一預備金額度，顯示此一「巧門」運用似有其急迫性。會否運用在潛艦國造後續艦建案上，殊值關注。

國軍軍事投資建案作業規定內容詳盡，在「迫切性建案」上，原本就已是軍方巧門，只要是國防部長核定屬戰備急需的軍購，就能在五年兵力整建中「插隊」，在目標年度七個月前完成建案程序，但不管是對美軍購、新增中科院與軍備局近程科研案，都不脫「五年兵力整建計畫」範圍，建案預算須送國會三讀通過後執行。

不過，多年來國防部核定「戰備急需」的採購品項，除了雄二Ｅ攻陸飛彈外，其他對美公開的軍事投資項目，都因疫情、區域情勢等因素，執行狀況不佳。如拖式二Ｂ反裝甲飛彈、肩射式刺針飛彈，交運時間一拖再拖，當時核定的戰備「急需」落空，這些「急需」軍備品項長期未到位，也看不出國軍現行戰備受到影響。所謂戰備急需經常成為軍種間競爭軍購案優先排序插隊的口實，哪一軍種將領當部長，就有掌握「戰備急需」詮釋權。

蔡政府執政後，戰備急需詮釋權似乎由國安會掌握，甚至外交部門也經常越俎代庖，介入軍購過程。然而，空軍防空暨飛彈指揮部曾在二○一九年間爆發採購愛國者三型防空飛彈系統重鑑測案時，未將預算納入五年施政計畫，在國防部、國安會不知情下，就向美遞交發價書需求信函，後來業管將領遭處分，空軍也遭監察院糾正。可見國軍軍事投資規定要求原有其嚴謹度。

在蔡政府執政後期，國防部修訂國軍軍事投資建案作業規定，形同再一次顛覆軍購建案的遊戲規則。外界不免揣測，哪一項軍購案是當局所欲又希望減少國會干預情境者？近期傳出高層希望明年能編列兩艘潛艦國造後續艦的預算案，值得高度關注。

國防部修訂國軍軍事投資建案規定增訂「迫切性條款」，藍綠立委意見相左。立院外交及國防委員會民進黨籍召委何志偉認為，只要事前向國會溝通，滿足權力分立形式，可理解國防部邏輯；國民黨立委陳以信則認為係另立軍事採購迴避國會監督的巧門，國民黨立院黨團將強力監督。

何志偉表示，地方政府使用第一、二預備金的狀況也是這樣，屬緊急狀況動支採購項目。但他認為，國防部動支第一預備金前，有責任與義務再向國會報備，就特殊狀況的建案與採購知會國會。他說，基本權力分立原則不可被移除，所以一定要有報備程序，讓國會了解迫切建案的背景。

陳以信則表示，緊急迫切建案其實有編列特別預算條款，國防部如有臨時性緊急採購軍事投資需求，即符合預算法第八十三條因國防緊急、急迫性提出特別預算的規定，如此也不用迴避國會監督，也滿足採購需求，國防部不採這個途徑，要在軍事投資建案規定裡另立一個開空白支票、沒有限制的巧門，有違反預算法之虞，國民黨團將針對國防部修訂國軍軍事投資建案作業規定提出強力監督與質疑。

藍白如何合作，牽動二○二四選情。國民黨總統參選人侯友宜昨天主動拋出藍白合「二對二溝通」方案，侯競辦也宣布，將由競辦執行長金溥聰、中央黨部秘書長黃健庭代表，與民眾黨初步磋商，正式啟動藍白合作；侯競辦並提出「三層面、六方向」，呼籲雙方盡快坐下談，彼此關心的議題，不設前提，都可討論。

侯友宜昨上午接待十八名日本國會議員，會後主動向媒體拋出藍白合方案。侯說，柯文哲訪美前，他有聯絡柯，並表達善意溝通；但柯回國後，他為積極商量藍白如何採取合作，前兩天，多次聯絡柯，「可惜電話通了，他就沒有接」，不確定是否因為柯手機在機場掉了後，號碼還沒申請好。

對於柯文哲昨天提出許多治國理念與方向，侯友宜表示，盼藍白合先把理念說清楚，包含如何面對核心價值、理念及合作事項，再談整合方法。侯提出，藍白雙方坐下來談，由競辦和國民黨各派一個人，共兩人；他也建議民眾黨派兩人，就彼此的理念、核心價值、未來合作事項，充分溝通，讓藍白合更積極，期待能夠快速展開。

侯競辦強調，關於雙方協商討論，建議包含三個層面，六個方向：第一層是國家安全的核心理念與貫徹，包括兩個方向，分別是守護並且貫徹中華民國憲法，以及堅持反對台獨、反對一國兩制。

第二層是責任政治與政黨輪替的實現，第一個方向是全力促成藍白合作，第二個方向是基於「做不好就要下台」的政黨政治理念，所以認為多數民眾絕對不會期待藍綠合或綠白合。

第三層是行政立法，相輔相成的效能治理，第一個方向是國會立法權，包含立委選舉乃至未來國會組成（即正、副院長及召委選舉）及合組黨團的合作討論；第二個方向是行政權，包含政策、政見主張，乃至未來政府內閣組成原則的合作討論。

對於柯文哲近日內提出的七項國政及民調主張，侯競辦表示，「我們期待，雙方代表能盡速會面溝通，進行幕僚準備會議。」

【記者曾增勳／桃園報導】針對藍白合，國民黨主席朱立倫昨天下午指出，看到民眾黨總統參選人柯文哲昨天舉行記者會，他很高興大家都回到共同的理念、共同的理想，最重要未來能夠推動很多改革，包括政府體制改革、公共政策，還有兩岸關係改革，希望建構在共同理念與共同理想下，讓藍白團結一起合作。

朱立倫表示，「藍白能夠合作今天看到一個非常重要的一步」，接下來希望大家盡快能坐下來好好談，「把所有民眾期待的藍白合作能夠一一完成」。

民眾黨總統參選人柯文哲昨天舉行「終結有權無責獨裁總統制─把國家還給你」記者會。他表示，我國的選舉特色是贏者全拿、毫無監督，幾乎都沒有制衡，台灣應該終結有權無責的獨裁總統制，勇敢地走向內閣制，真正把國家的權力還給人民；自己如果當選中華民國總統，目標就是產生中華民國第一位總理。

針對憲政體制及運作，柯文哲昨天提出七項主張，包括：總統赴立法院報告、接受各黨團質詢監督；行使閣揆同意權、閣員經立法院聽證同意後任命；凍結考監兩院、三權分立確實制衡；高階文官、國營事業董監事公開遴選；特別預算不再常態化；下修選舉年齡；召開國是會議、推動內閣制入憲。

柯文哲表示，台灣從一九九六年民選總統以來，歷經三次政黨輪替，國家的體制有問題；而整個台灣的選舉，通常由七個人決定，包括總統及六都市長，特色就是贏者全拿、毫無監督，市長好歹要進議會接受質詢，但是總統不用開記者會，甚至是接受國會監督。

針對柯文哲的主張，國民黨總統參選人侯友宜表示，政黨一定有自己的治國政策及可行的推動事向，政黨應採取合作模式，把未來要合作的事項、理念價值跟治國政策，可推動、可行方向，大家一起做好充分溝通。

國民黨主席朱立倫指出，就長期角度，台灣的確應該要回到內閣制，責任內閣制的推動，既是藍白兩黨共同目標，「希望我們重返執政之後共同來推動」。

民進黨發言人張志豪則表示，柯文哲的一貫作風就是雙重標準，「嘴喊內閣制，心裡皇帝制」，心口不一致，例如擔任台北市長期間老是自稱雍正；民眾黨中評會被架空、前主委被辱罵狗，柯文哲也絲毫不避諱地說，他以中共前領導人毛澤東為師，在在凸顯柯文哲心裡根本就是帝制思想。

二○二四年總統大選是否「藍白合」，始終喬不定。國民黨總統參選人侯友宜昨天拋出「藍白合」具體方案後，高雄市前市長韓國瑜晚間在臉書貼出和民眾黨總統參選人柯文哲合照畫面，除了提到侯、柯，也提到鴻海董事長郭台銘，盼以小我凝聚大我，侯友宜、柯文哲、郭台銘也留言回應，形成三人另類「同框」。

韓國瑜臉書寫著「只有團結合作，我們才撐得起人民的託付與期待」，透露玄機。貼文不久，釣出柯文哲、侯友宜、郭台銘三名總統參選人的留言。

韓國瑜近來被視為可能扮演國民黨「桶箍」角色，卻遲遲不見有任何行動；國慶前夕，韓昨晚在臉書貼出與柯文哲的合照，是否意味「出手」促成藍白合，耐人尋味。

韓在臉書寫說，四年闊別，老友相見，整合不是個人意願的抉擇，而是國家社會的期待，只有輪替，可以保持國家的清新與活力，「防止貪婪與腐敗繼續腐蝕我們珍愛的寶島。只有團結合作，我們才撐得起人民的託付與期待。」

韓表示，「侯市長、柯市長、郭董事長都擁有讓台灣向上的能力與智慧」，他衷心盼望，用小我凝聚大我，桶箍不是一個人，人人都是桶箍，把改變的力量團結起來，「讓我們給他們多一點鼓勵」，齊心合力，必定會讓台灣更好。

貼文一出，柯文哲回覆「多年不見，韓市長還是風趣健談、充滿熱情，平安。」相隔一小時後，侯友宜留言「感謝韓市長的鼓勵，我們目標一致，一起團結所有人的力量，達成政黨輪替，讓台灣更好！」郭台銘接著留言「感謝國瑜兄為國為民挺身而出，柯主席這陣子也特別費心思考整合方案，價值理念最為重要。在野陣營真誠合作，才能實現政權輪替，回應主流民意的期盼！」也意外造成三人另類同框。

國民黨總統參選人侯友宜昨天拋出「二對二模式溝通」，期待快速展開，促成藍白合。民眾黨總統參選人柯文哲競選辦公室發言人陳智菡回應表示，「第三方公正民調」就是體現民意的整合方式，此一前提先確立，再來談見面磋商，應該是比較好的安排。

陳智菡昨晚受訪表示，柯文哲已經清楚表達，現階段「第三方公正民調」就是體現民意的整合方式，以確認在野陣營合作能夠推出最強的候選人，完成二○二四年政黨輪替，不辜負選民的期待，此一前提先確立，再來談見面磋商，應該是比較好的安排。

柯文哲昨舉行「終結有權無責獨裁總統制─把國家還給你」記者會，主張台灣應該摒棄總統制、勇敢地走向內閣制。柯在會後受訪時表示，他先提出自己的主張，然後就看國民黨的回應，到底贊成還是不贊成，馬上就必須有回應，「我們提出主張，再看你的回應」。

柯文哲說，假使立法院三黨不過半，未來行政院長的人選，必須要讓大家都能夠接受，至少是執政聯盟能夠接受；台灣要開始學會如何妥協，各黨都要學會如何妥協，「所以過去那種凶巴巴的，那種人就不會出現」。

柯指出，從過去在立法院的表現來看，民眾黨都是按照議題處理，不管是哪一個政黨提出的議題，「不會說意識形態一定要怎麼樣，你講得有道理，我們都會支持」，合作絕對不是當選以後，有權力才跟人家合作，只要有清楚的規則，其實隨時都可以。

柯日前結束訪美，傳出手機在舊金山機場過安檢時遺失，他昨受訪時表示，手機丟掉很常見，「不過我很有自信，裡面沒有什麼不雅照、私密照」；至於藍白的幕僚每天都有在聯絡，因此雙方之間的溝通不是問題。

台北市內湖區一家軍用品店七日晚間火警，大批商品遭燒毀、燻黑，損失數十萬元；警、消滅火後發現現場飄散汽油味，現場還拾獲一只遙控點火器，懷疑是遭人放置遙控裝置縱火，已鎖定一名與業者有經營糾紛的男子追查中。

起火點拾獲的遙控點火器，網購平台上隨處可見，幾百元即可購得，款式大同小異，一般用於點燃炮竹、施放高空煙火；常規可線控也可遙控，遙控距離從一百公尺至四百公尺不等。由於手法罕見，警方研判若真是人為，犯嫌應是事前計畫，尋仇報復。

起火店家位在內湖區瑞光路，主要販售戰術背包、背心等軍警用品，商品頗受生存遊戲玩家青睞；警方調查，十月七日傍晚打烊後，晚上約七時許，店內商品架突然起火，民眾發現報警。消防人員趕到滅火後聞到汽油味，起火點拾獲一只焦黑的點火器，採證後帶回鑑定。

業者指出，店內眾多商品被燒毀、燻黑，倉庫也有商品受影響，初估財損至少數十萬元，因先前曾與一名合夥人有經營糾紛，懷疑是遭對方報復縱火，案情查明前暫時不敢重新開業。

店內監視器畫面顯示，店家當晚打烊前，一名戴鴨舌帽、口罩的男子到店內試背後背包，過程中曾進入監視器死角約一分鐘，也曾經過起火點位置，最後未購物即離去；影片中男子身形特徵與被害人指控男子相符。

警方查出被指控的男子在軍規戶外用品界小有名氣，有多項司法訴訟糾紛，不排除火災與該男子有關，相關證物由消防人員鑑定中，全案朝公共危險罪方向偵辦。

潛艦國造風波引發藍綠相互攻擊，民進黨新北市立委參選人吳崢、政治評論員李正皓等人昨帶著九小時的錄音檔，告發國民黨立委馬文君涉外患罪；馬文君回應，必要時會反控兩人誣告。

李正皓說，錄音檔在二○二二年一月時空背景下沒被注意到，馬把錄音檔交給南韓，造成二○二二年三月南韓ＳＩ工程師被逮捕，有洩密行為。吳崢說，馬文君身為外交委員會立委，還擔任過召集人，接觸到潛艦最機密事項，卻濫用信任把機密錄音檔交給南韓 ，讓人非常憤怒。

馬文君則舉行「造謠一條龍，抹黑產業鏈」記者會，批民進黨抹黑、造謠操作潛艦議題，民進黨南投縣黨部及參選人更製發黑函，引用黃曙光及郭璽錯誤說法指稱她洩密、索賄，就算黃、郭已更正說「與馬文君無關」，綠營仍持續造謠；錄音檔部分已很多人聽到，司法已在調查，有無犯罪會很明確。

「我沒有對不起國家」馬文君說，她沒有拒簽國防保密協定，也沒有在會議中抄資料帶出去，更沒將任何資料提供給中國大陸，民進黨黑函相當可惡，已正式提告。

新北市樹林區一家食品倉庫張姓女員工七日獨自進入冷凍櫃，不慎遭反鎖，受困在負十度的狹隘空間將近半小時，她不斷拍打求救，近半小時後才被經過路人發現，急打破玻璃落地門進去救人，張女輕微凍傷失溫，送醫沒有大礙。

這間倉庫位於樹林區鐵道旁三層樓老舊公寓一樓，屋內只放一個約三坪大老舊冷凍櫃，儲放水餃和材料等物。七日中午左右，四十歲張女獨自在倉庫作業，將店門口玻璃落地門鎖上。

後來她進入冷凍櫃取貨，身上僅穿短袖T恤和單薄工作圍裙，門卻意外關上反鎖，防困安全機制也沒發揮作用，無法由內開門。

張女拿出手機，卻發現密閉空間沒訊號，她慌張失措，用力拍打冷凍櫃呼叫，但聲音被馬達噪音覆蓋。沒多久她發現手掌凍傷，身體也冷到顫抖。

張女說，當下一度很絕望，但為求活命不能放棄。她觀察馬達間歇運轉頻率，躲在出風口後方避免冷風直吹，馬達一停下來就拿塑膠瓶用力拍打櫃門。

大約過了廿分鐘，四十歲鄭姓男子要去隔壁商店購物，路過聽見有人用力拍打冷凍櫃呼喊救命，先打一一九報案，接著找東西砸破玻璃門，衝進去打開冷凍櫃救人，手臂還因此被碎玻璃割出三公分傷口。

消防隊趕抵，張女仍恐慌不已，不停哭泣顫抖，經檢視手掌凍傷、輕微失溫，救護人員初步處理，將二人送醫治療。

新北市勞檢處長林澤州說，受困勞工幸未受到重大職業災害，明天會派員前往調查，了解雇主有無安排員工職前教育訓練，現場是否幫員工準備防寒裝備、冷凍庫是否裝置緊急出口，若經查違反職安法，未依規定防治低溫危害，可處三萬元以上卅萬元以下罰鍰。

高雄鳳山區一棟公寓昨晚傳出一家三口死亡，警方接獲報案，指死者三人多日未出門，昨晚近九時許聞到疑有屍臭味。員警獲報趕抵現場，進屋後發現七十八歲施姓老婦人以及五十三歲的女兒和五十一歲兒子，躺在同一張床上，已死亡多時，客廳留有遺書。

轄區鳳山警分局警方漏夜封鎖現場鑑識，初步調查，現場並無外力介入，也無打鬥痕跡，三名死者身上也無明顯外傷，已排除他殺；警方從現場死者所留遺書，及現場跡象顯示，研判母親和一雙兒女疑是因疾病原因，發生令人遺憾之事。

據了解，施婦的一對兒女長期沒有工作，曾領取地方發放的救濟品；居住的公寓是自家所有，三人之前就曾意圖尋短，被鄰居發現破門救出。

警方研判三人大約死亡兩天時間，才會有屍臭味傳出被鄰居發現，昨晚已通知施姓老婦人在北部的大女兒南下，了解可能事發原因。

高雄市社會局昨晚表示，剛接獲通報三人死亡消息，正設法了解原因，會盡量給予家屬協助。

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中國大陸今年4月宣布對台灣發起貿易壁壘調查，原定最快10月12日將公布調查結果和採取措施，但大陸商務部昨（9）日公告，鑑於「本案情況複雜」，決定將調查期限延長三個月，至2024年1月12日，也就是到明年台灣總統大選投票日的前一天。

大陸商務部昨公告，根據大陸對外貿易法及商務部「對外貿易壁壘調查規則」規定，商務部今年4月12日發布公告，決定就台灣對大陸貿易限制措施，進行貿易壁壘調查。公告稱，鑑於本案情況複雜，根據「對外貿易壁壘調查規則」第32條規定，決定將本案的調查期限延長三個月，即本案調查期限截止日期為2024年1月12日。

大陸延長對台貿易壁壘調查，時間敏感引發「以商逼政」的關注，但大陸學者認為政治關聯性不大。廈門大學台灣研究中心教授唐永紅說，從大陸官方訊息來看，應仍聚焦在貿易、經濟技術層面問題，無明顯政治用意。

他還說，商務部表示「鑑於本案情況複雜」，顯示調查確實需要時間，跟台灣選舉關聯性不大。

另外，上海東亞研究所助理所長包承柯表示，台灣經貿長期對大陸進口產品進行限制，因此，陸方採取的措施中，涉及ECFA對台關稅優惠的中止，「這個可能性是存在的」。

大陸商務部4月發布的公告稱，受貿易壁壘調查影響的台灣商品共計2,455項，調查時程為半年，至今年10月12日為止，不過特殊情況下可延長至2024年1月12日，也就是台灣總統大選投票前一天。

此後在8月17日，大陸方面進一步將調查涉及產品，從立案時的2,455項，調整至目前的2,509項，並聲稱，大陸石化、紡織、機電設備、汽車、農產品、民生用品無法對台出口，對於相關出口企業利益造成負面影響。

大陸商務部發言人束玨婷當時表示，初步調查台灣對大陸貿易措施涉嫌違反「非歧視原則」和「普遍取消數量限制原則」等世貿規則。

被問到大陸是否會取消兩岸經濟合作架構協議（ECFA）關稅優惠時，她則回應，將結合調查結論，依相關規定研究採取相應措施。

大陸國台辦主任宋濤9月22日也曾經表示，支持大陸主管部門結合對台貿易壁壘調查情況，依據有關規定研究中止或部分中止ECFA項下給予台灣產品的關稅優惠。

巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯7日突襲以色列，戰事已進入第3天，以巴衝突也引起外界關注台商在以色列當地狀況，對此，在以色列設有分公司的工業電腦龍頭研華（2395）今（9）日回應，目前所有在以色列的同仁與眷屬都平安，業務也都正常。

對於以巴戰事對以色列分公司的影響，研華回應，目前所有在以色列的同仁與眷屬都平安，業務也都正常；後續將密切了解情勢發展。

研華2013年率先進入以色列市場，強力開發網通安全、航太、國防和軍工產業，布局AIoT市場，研華當地業績近幾年呈現穩定成長。

看好以色列市場成長潛力，研華於2019年挹注各項資源成立以色列分公司，持續為以色列市場提供強力成長動能；研華董事長劉克振去年曾指出，以色列分公司已開始獲利。

巴勒斯坦伊斯蘭主義團體「哈瑪斯」突襲以色列，雙方交火，亞股包括台灣、日本、韓國今天休市，中國股市開盤下挫走低，法人指出，以巴戰火加劇是否衝擊國際股市，是本週重點。國安基金將於11日召開第3季例會，總經局勢將成為關注焦點。

哈瑪斯（Hamas）突襲後，雙方戰火加劇，以色列股市重挫，日本與韓國股市今天休市，台股今天因國慶連續假期休市1天，香港股市因颱風和暴雨氣候警告延遲開市，中國股市今天開盤下挫，早盤走低。

台股6日終場收16520.57點，上漲67.05點，收復月線約16503點，成交值新台幣2192.49億元，加計盤後約2230.02億元；週線上漲166.83點，週線連2紅。

在台指期淨部位，三大法人6日淨空單增加1176口至1634口，其中外資多單減碼且空單加碼，淨空單增加1464口至4058口。

美股6日終場由黑翻紅，其中以科技股為主的那斯達克指數上漲211.51點，或1.60%，收在13431.34點，費城半導體指數上漲68.235點，或2.00%，收在3475.213點。

本土期貨法人指出，美國9月非農就業增加33.6萬人超乎預期，不過投資人評估優於預期的美國就業報告後，美股終場翻紅，但以巴戰火加劇，後續是否衝擊國際股市，是本週重點。

展望本週台股大事，國安基金將於11日召開第3季例會，會後公布財報，揭露4月中旬終止護盤後的最新操作績效與退場進度，總經局勢將成為國安基金例會關注焦點。

上市櫃第3季法人說明會將從本週起陸續登場，記憶體大廠南亞科11日揭開序幕，將說明第3季營運結果和未來記憶體市況，此外光學元件廠大立光法說會12日緊接登場。

台股短線走勢須留意以巴衝突是否擴大，投顧法人普遍暫以中性看待衝突事件，並指出在產業基本面復甦、本土資金護盤、大選前夕、美股第4季上漲機率高等四大利多撐腰下，有利台股後市上攻季線16,720點。

綜合第一金投顧董事長陳奕光、群益投顧董事長蔡明彥、台新投顧副總經理黃文清看法，儘管以巴戰爭為短線金融市場增添波動度，但研判不致造成全面性恐慌，隨著連假後買盤歸隊，看好台股16,200點具有一定支撐。

看好台股上攻理由之一是電子各產業去化庫存已經一年，PC及NB已經率先去化完畢，記憶體在大廠減產下報價止跌；而Nvidia GPU晶片在近期陸續取得產能並交予供應鏈。第二是本土資金持續抵禦外資調節，投信法人以及國家隊合計8月來買超逾2,000億元，其中，投信買盤將當堅實，今年以來台股ETF規模增加超過4,000億元、共同基金也有逾千億元的規模成長；盤面上還有中實戶的聰明融資鎖定籌碼、壽險的銀彈充足，都將有利於行情發動。

第三，台股進入總統大選選前行情發威時期，統計自1996年來的七次總統大選歷史資料，選前90天上漲機率57%、平均漲幅5.08%；選前60天，上漲機率71%、平均漲幅6.19%；選前30天，上漲機率71%、平均漲幅1.77%。第四，儘管美股短線出現震盪，但第4季向來美股最會上漲的季度，尤其是那斯達克指數，從2012年以來連續11年11月都上漲，10月也有七成上漲機率。

邁入第4季，法人對後市不看淡，惟留意短線地緣政治紛擾、美國十年期公債殖利率、美元指數表現。

中國大陸國家主席習近平昨在北京會見美國參議院多數黨領袖舒默一行。據外電和央視，習近平向舒默表示，中美關係是世界上最重要的雙邊關係，兩國如何相處決定人類未來，應相互尊重、協作，推動中美關係不斷改善，面對面交流不可替代，「修昔底德陷阱」（新興大國與既有大國必起衝突）並非必然。舒默稱，美方不尋求與中國發生衝突，不希望與中國脫鉤，願與中方加強對話溝通，管控兩國關係。

法新社報導，舒默在會見時對習近平說，「我們的國家將共同塑造這個世紀」，這就是為什麼美中必須負責任和尊重地處理雙方的關係。

央視報導，習近平昨在人民大會堂會見舒默率領的美參議院兩黨代表團。習近平指出，中美兩國如何相處，決定人類前途與命運。競爭對抗不符合時代潮流。中美共同利益遠大於分歧，中美各自取得成功對彼此是機會而非挑戰。「修昔底德陷阱」並非必然，寬廣的地球完全容得下中美各自發展、共同繁榮。

他並稱，中美兩國經濟深度融合，「你中有我，我中有你」，可從對方的發展中獲益。全球疫後復甦、應對氣候變遷、解決國際和區域熱點問題，都需要中美協調和合作。

據中方發布，舒默等人表示，中國發展繁榮有利於美國人民。願同中方本著開放坦誠、相互尊重的精神加強對話溝通，負責任地管控兩國關係，推動美中關係穩定發展。美方期待與中方加強雙邊貿易投資合作，以應對氣候變遷、打擊毒品販賣、解決區域衝突等問題加強溝通合作。

中共中央外辦主任王毅昨上午會見舒默一行。王毅表示，希望舒默這次訪問，有助美方更準確、更客觀看待中國，以及更理性管控分歧；中美兩國過去無阻礙雙方發展互利合作，今日亦不應成為對抗衝突的理由。

舒默表示，美中兩個大國於貿易、科技和外交等領域確實是競爭關係，但美國不尋求衝突，亦不尋求脫鉤，希望中方為美國企業提供公平競爭環境。

舒默還就以哈衝突指出，中國外交部聲明沒有明確支持以色列，他感到失望。敦促中國與以色列人民站在一起，譴責惡毒的攻擊行為。

舒默昨還會見中共人大常委會委員長趙樂際。下一站將訪問西安。

國慶將至，陸委會循例於9日晚間舉辦國慶晚宴，邀請在台港澳人士參加。陸委會主委邱太三指出，過去5年多已有將近5萬多位港澳人士獲准來台居留、今年迄今港澳旅客來台人數達80萬也高居境外旅客之首。他表示，陸委會將持續協助港澳朋友在台安居樂業。

據陸委會9日晚間發布的新聞稿，邱太三指出，疫後政府積極推動健康有序交流，人員往來逐漸恢復疫情前的熱絡情景。今年1到9月已有逾80萬人次港澳旅客來台，高居所有境外旅客首位。過去5年多來，也有將近5萬多位港澳人士獲准來台居留，8,600多人獲准定居；111學年度在台灣就讀博碩士及學士的港澳學生人數，也高達1萬1,189人。

邱太三強調，「台灣的『自由味』與民主價值，正是許多港澳朋友們之所以選擇這裡，開展人生新旅程的關鍵因素。陸委會將持續透過交流互動及經驗分享等多元方式，協助港澳朋友在台安居樂業」。

消息並指出，今年的國慶晚宴有港澳台鄉台商社團首長、留台港澳學生、在台港澳團體及各界重要人士等逾250名賓客參與。

根據陸委會官網的統計，2023年1到8月，香港居民來台居留許可人數為3,880人，與去年同期相比減少20.4%；定居許可人數795人，與去年相比減少18.2%。至於澳門居民來台居留許可人數則為596人，相較去年增加34.2%、定居許可人數173人，相較據年增加101.2%。

以往，香港僑團每年皆會例行慶祝雙十節的升旗典禮，但大多已於2020年受兩岸關係等各種因素影響而無法舉行，2021年我駐港處也因駐處已無國內派駐人員為由，取消舉辦雙十國慶活動，陸委會副主委李麗珍曾於2021年公開指出，孫中山先生革命的過程跟香港的關係密切，「希望香港各界舉辦慶祝活動時，港府能夠正視歷史事實，不需要過度的解讀」。

正在台灣訪問的「國殤之柱」創作者高志活表示，當權者懼怕「國殤之柱」，因為它把六四的歷史傳承下去，將香港及中國大陸等不同地方的人連繫起來；可惜香港的精神已消失，「如果香港再沒改變，它作為一個中國大陸城市將會死去。」

香港警方今年5月查扣「國殤之柱」作為一起煽動他人顛覆國家政權罪案件的證物，8月港媒星島日報引述消息報導，警方國安處已就丹麥雕塑家高志活（Jens Galschiot）「有意藉『國殤之柱』相關事件來港進行政治騷」制定拘捕行動，並研判運用香港國安法，將他移交中國大陸審訊。

高志活今天在台灣出席「從港府對恥辱柱的查扣看台港中人權現況」交流會時表示，他現在不能到香港及中國大陸，所以來台灣，象徵民主自由的「國殤之柱」被查扣及放在一個箱內，是很諷刺的。

他表示，當年創作「國殤之柱」，相信有一天中國大陸會步向民主，可以將「國殤之柱」放在天安門廣場，因為「國殤之柱」是屬於天安門，可惜這麼多年後大陸沒有改變，令人悲傷。

高志活向中央社表示，政權查扣「國殤之柱」，是因為這雕塑將六四的歷史傳承下去，「國殤之柱」將香港及大陸等不同地方的人連繫起來，「懼怕『國殤之柱』是因為當權者懦弱，極權不是第一次懼怕藝術，藝術有很強大的軟實力。」

對於媒體報導一旦他抵港警方會拘捕他，高志活表示，當權者懼怕他因為他將全球不少人連繫在一起，不少藝術家都支持他。他此前已在網上公開「國殤之柱」的3D列印版圖片，公眾可以自行複製小型「國殤之柱」，帶到全球各地拍照。

高志活表示，現在他無法到香港，如果真的要到香港，必定會由丹麥外交部人員或歐洲一些重要人物陪同，保障自己的安全。

他說，很懷念香港及在港的朋友，包括一些在獄中的朋友，「可惜香港的精神已消失，現在人們不敢說話，也有很多人已離開。」他一些仍在港的朋友也說，香港已變得很陌生。

他說，以往中國大陸利用香港作為自由之地，進行自由貿易，香港也獲國際信任，「香港是全亞洲最大的藝術品市場，你在香港買的藝術品不會是假的。」但若政權破壞這一切，香港便不再是香港，「當然仍有人住在這裡，但只是一個空殼」，而這一切正發生。

「如果香港再沒改變，它作為一個中國大陸城市將會死去」，高志活說。

高志活表示，香港的現況對台灣是非常大的警號，顯示中共沒有遵守承諾維護「一國兩制」，香港已變成「一國一制」。

他說，台灣是台港中三地最後的自由堡壘，是惟一可以豎立「國殤之柱」及悼念六四的地方。中共一直想拿下台灣，台灣對世界也非常重要，否則美國不會說要保衛台灣，「如果台灣倒下，表示自由世界倒下。」

曾遭中國囚禁5年的NGO工作者李明哲今天出席交流會時表示，台灣人應關注香港情況，因2019年香港發生的事情，一旦中國侵略台灣便可能在台灣發生，台灣人應保持抗中的力量。

就仁愛礁主權爭議持續延燒，菲律賓軍方發言人日前抨擊北京對「西菲律賓海」毫無根據的主權聲索，大陸外交部9日晚間發表發言人「答記者問」，重申仁愛礁歷來就是中國大陸領土等五點聲明，敦促菲方重視中方關切，停止在海上「挑釁滋事」，並稱中方將採取必要措施，堅定維護領土主權和海洋權益。

在日前菲律賓派運補船和海警船，完成對仁愛礁擱淺登陸艦馬德雷山號的補給，中國大陸海警局則稱依法對菲船隻進行嚴正警告、全程跟監、「有效規制」的事件後，菲律賓軍方發言人7日表示，中國大陸聲稱對「西菲律賓海」擁有無可爭辯的主權是有爭議的。

對此，大陸外交部官方晚間發布答記者問，表示近來菲律賓在仁愛礁採取的一系列舉動，嚴重侵犯中國的領土主權，中方已就此多次向菲律賓提出嚴正交涉。

大陸外交部還重申五點聲明，包括仁愛礁歷來就是中國領土、仁愛礁從來不是菲律賓領土、南海仲裁案所謂裁決是非法無效的、菲律賓派軍艦在仁愛礁「坐灘」嚴重侵犯中國領土主權，和造成當前海上事態的責任完全在菲律賓方面。

大陸外交部發言人表示，中國對包括仁愛礁在內的南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，這是在長期歷史進程中形成並確立的，符合包括《聯合國憲章》在內的國際法，菲律賓以距離菲領土較近為由對仁愛礁主張主權，是完全沒有法律依據的。

對於登陸艦馬德雷山號，大陸外交部發言人也說，1999年5月，菲律賓派遣57號戰車登陸艦在仁愛礁非法「坐灘」。 中方當即提出嚴正交涉，要求菲方立即拖走該軍艦。 菲方一再承諾盡快拖走軍艦。 但24年過去了，菲方軍艦還在原地「擱淺」。 中方不能接受菲方一再違背承諾、侵犯中國領土主權的行徑，菲方有責任拖走「坐灘」軍艦。

大陸外交部發言人最後表示，中方再次敦促菲方重視中方關切，停止在海上挑釁滋事，停止無端攻擊抹黑，避免影響破壞南海的和平與穩定，損害本地區國家的共同利益。 中方將繼續依照國內法和國際法，採取必要措施，堅定維護中國的領土主權和海洋權益。

巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯七日突襲以色列，發動半世紀以來最嚴重軍事攻擊。根據以色列與加薩的巴勒斯坦衛生部，截至九日以色列已逾七百人喪生、逾二五○○人受傷，而加薩地區在以軍報復空襲下，死者已至少五六○人、傷者為二九○○人。九日上午以色列尚在以南七至八處與哈瑪斯駁火，但以色列國防部長葛朗特同日稍晚指稱，以色列正完全包圍哈瑪斯根基的加薩，當地水電、食物和燃料斷絕。白宮八日表示，總統拜登當天已聽取以色列情勢簡報，隨即下令提供以色列「額外支持」，美國國防部長奧斯丁同日宣布下令福特號核子航空母艦打擊群駛往地中海東部，準備就支援以色列的最佳位置。拜登政府將向以軍提供彈藥在內的額外裝備和資源。

福特號是美國最新而且最先進的核動力航空母艦，艦上約五千名官兵，軍機停滿甲板，包括護衛的巡洋艦與驅逐艦組成打擊群。美聯社報導認為，大動作部署軍力反映出美國欲遏止區域衝突進一步擴大。但以色列政府八日已對哈瑪斯正式宣戰，下令得以使用重大軍事措施報復哈瑪斯。

另據以色列時報九日報導，哈瑪斯高層之一的辛瓦（Yahya Sinwar）喪命，死因是被以軍在報復空襲中炸死。以軍發言人哈加里當天在記者會中說，辛瓦就是這場突襲行動的指揮官。哈加里並揚言，可以攻擊哈瑪斯軍事與政治高層、該團體的一切資產，「他們注定失敗」。

以色列駐聯合國大使爾登八日譴責哈瑪斯犯下戰爭罪。聯合國安理會十五個理事國同日召開緊急閉門會議，但未做出決議或發表聲明。安理會多個成員國譴責哈瑪斯對以色列發動突襲，但由於並非全體一致譴責，美方對此表達遺憾。美國駐聯合國副大使伍德會後意有所指地說，很多國家皆譴責哈瑪斯的襲擊行動，但顯然不是全體。法新社報導認為，伍德明顯是指俄羅斯。

多位外交人員指出，安理會並未考慮發布任何聯合聲明，更遑論具約束力的決議，以俄國為首的幾個安理會成員國則希望別只聚焦譴責哈瑪斯。以色列在野黨領袖、前看守總理拉皮德則向ＣＮＮ聲稱，不排除地面入侵加薩的選項，但以方必須考量遭擄至加薩的人質安危。

加薩走廊自二○○七年以來，一直由巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯控制，其七日突襲以色列後，引發以方大舉報復。加薩的許多巴勒斯坦平民夾在中間，無家可歸又無處可逃。聯合國世界糧食計畫署（ＷＦＰ）也呼籲建立人道走廊運糧。

美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）報導，加薩遭埃及和以色列海空封鎖，是全球人口最稠密地區之一。加薩居民對戰爭並不陌生，通常在家中避難，但絕大多數人連掩體都找不到。

加薩大部分電力來源為以色列，以色列總理內唐亞胡七日宣布停止向加薩供應電力、燃料和貨物。同日開戰後，巴勒斯坦人也被禁止從艾瑞茲過境點離開加薩；除通往埃及、嚴格管控的拉法過境點外，所有出境點均已關閉，絕大多數加薩居民無法逃離。

五十五歲的海珊（Salim Hussein）五個月前才剛搬來和家人同住，卻在這次以色列空襲中失去家園，現在全家一無所有。七十五歲的艾爾–巴瓦卜（Hani El-Bawab）則說，一家四口擔心空襲而徹夜未眠，加薩巴勒斯坦人生活在恐慌和恐懼中，但他並不後悔哈瑪斯襲擊以色列，「每次都是以色列攻擊我們，這次是我們的戰士（發起）攻擊。」

ＷＦＰ每月向約卅五萬名巴勒斯坦人提供直接糧食援助，另與其他人道組織合作，透過現金援助約一百萬名巴勒斯坦人。該組織八日呼籲各方基於人道主義原則，包括確保民眾獲得食物。其報告指出，巴勒斯坦商店大多僅能夠維持一個月糧食庫存，但人們出於恐慌心理的搶購，恐將迅速耗盡庫存。

突如其來的以巴戰火，使共和黨美國聯邦眾議院黨團對盡快解決眾院議長空缺危機，面臨新的迫切壓力。但在新任議長產生前，不僅眾院，包括聯邦參議院在內，美國國會全都無法批准任何援以計畫。

二○一六年歐巴馬政府承諾美國每年援助以色列卅八億元（約台幣一二三四億元），整套援以計畫歷時十年、總額三八○億元（約台幣一點二兆元），美方保證提供武器、彈藥及其他軍援。

共和黨眾院黨團十日將舉行閉門會議商討推舉議長人選，十一日舉行假投票推舉議長候選人。本周稍晚眾院將舉行全院投票，以選舉遞補麥卡錫的新任議長。

眾院外委會主席、共和黨德州聯邦眾議員麥考爾八日接受美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）訪問時說，目前情勢並不理想。「當我們沒辦法治理、無法正常運作，甚至連眾院議長都沒有，我們傳遞什麼訊息給敵人？」他強調，美國民主不能癱瘓，要加緊腳步解決問題，尤其當全球部分地區緊張升溫中。

熱門人選俄亥俄州聯邦眾議員、眾院司法委員會主席喬登則表示，希望新議長出爐之後，眾院同僚能對最棘手議題接下來該怎麼走取得共識，亦即聯邦政府預算支出，以免聯邦政府十一月再度出現關門危機。

喬登八日接受美國福斯新聞訪問時說，當選議長需二一八票，而對十一月十七日臨時預算期限到期後，將何去何從同樣需二一八票。其對手包括路易斯安納州聯邦眾議員、眾院多數黨領袖史卡利斯。

共和黨極右派主張大幅刪減聯邦預算，使美國政府開支降至二○二二會計年度的額度，造成該黨過去幾個月在眾院嚴重分裂，在二○二四會計年度預算遲遲無法取得協議下，一周前差點釀成聯邦政府斷炊停擺。

瑞典皇家學院九日宣布，諾貝爾經濟學獎由美國哈佛大學經濟學教授高爾丁（Claudia Goldin）獨得，表彰她在性別薪資差距形成因素方面的研究。她也成為諾貝爾獎史上第三位獲得經濟學獎的女性。

高爾丁將獨得一一○○萬瑞典克朗（約台幣三二四七萬元）獎金。得獎頌詞讚道，其研究為女性數百年來的所得和勞動市場參與，提供首份全面性統計，揭開造成改變的原因，及現存性別差距的主要來源。

諾貝爾經濟學獎委員會主席史文森表示，了解女性在勞動市場角色對社會來說很重要。感謝高爾丁的開創性研究，讓外界更加了解其根本因素，以及未來可能需求處理的障礙。

生於美國紐約的高爾丁現年七十七歲，一九九○年成為哈佛經濟系首位女性終身教授。她運用逾兩百年份的數據資料佐證，顯示儘管歷史上男女薪資差距可透過教育和職業選擇的差異解釋，但現今存在的性別薪資差距，卻主要發生在相同職位的男女間，且會伴隨女性的第一個孩子出生而出現。

瑞典哥德堡大學經濟學教授亞爾馬松說，高爾丁的發現提供全球決策者在採取各項作為解決這種狀況時的基礎，「你無法在不曉得病名和病因的狀況下對症下藥。她提供的這項根本基礎，對全球不同背景的不同國家有不同的政策意涵」，「透過終於了解並正確稱呼此一問題，我們將能鋪墊更好的未來前進道路」。

過去大多數諾貝爾經濟學獎頒給男性，之前僅兩位女性學者摘下，分別是二○○九年得主歐斯壯（Elino Ostrom），以及二○一九年得主杜芙洛（Esther Duflo）。