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2024/02/19 第8438期 | 訂閱／退訂 | 看歷史報份

今日頭條	金廈海域爭端升溫陸海警宣布常態化巡查
專題	新聞眼∕兩岸關係持續角力降溫難度高國防專家：陸恐採釣魚台模式襲擾金廈禁限制水域陸委會：金門禁限制水域民國81年據兩岸條例畫設陸稱無禁限制水域在野促兩岸問題應好好談我堅守低調克制、維護主權大陸看金廈海域升溫：陸海警執法沒禁區
話題	海虎艦官兵落海事件海軍：非人為過失海虎艦案調查結果被質疑前潛艦軍官：海軍硬掰騙人新聞眼∕海虎艦案海軍強硬緘默不利科學建軍
要聞	新國會明開議…藍盤點5戰場綠指朝小野大擴權綠委促盧秀燕備詢藍：陳其邁、黃偉哲比照？新聞眼∕朝野新三國搶攻前先防自爆立院明開議三黨傾向陳揆先報告食安
焦點新聞	國人住院輸血率超過美3倍 17年未調整台灣領空「過路費」擬調漲
政治新聞	砲轟數位部綠稱非內鬥
社會新聞	明揚事件∕官員「欠缺專業」暴露消防人事政治化明揚事件∕基層心聲…消防員淪打雜盼升遷無黑箱
經濟新聞	航空業調整戰線重心擺日本…華航、長榮航鎖定台積擴廠需求英特爾衝刺晶圓代工動作大本周首度舉辦大型活動
兩岸新聞	開年工作動員李強：提振社會信心陸春節4.7億人次出遊遠超疫前
國際新聞	慕尼黑會議回應航行威脅王毅：台海紅海無法相提並論傳俄部署太空核武美促中印勸阻

金廈海域爭端升溫陸海警宣布常態化巡查
記者謝守真、李成蔭、蔡家蓁、潘奕聯合報
中國大陸海警局昨天宣布，福建海警局將加強海上執法力量，在廈金海域開展常態化執法巡查行動，進一步維護有關海域作業秩序，維護漁民生命財產安全。本月十四日大陸一艘快艇進入金門禁止、限制水域，該艇在我海巡署追緝過程中翻覆，造成兩名大陸漁民死亡。國台辦前天表示，「兩岸漁民自古以來在廈金海域傳統漁場作業，根本不存在所謂禁止、限制水域」；大陸海警局發言人甘羽昨天表示，海警局將在廈金海域開展常態化執法巡查行動。可能挑戰我方畫設的水域線大陸海警局表示要在廈金海域執法，代表有可能挑戰我方畫設的禁止、限制水域線。總統府昨天未回應本案，行政院則表示以陸委會發言為主。陸委會昨天指出，中共長期縱容「三無」船舶違法濫捕，我方仍將持續嚴正穩健執法，國台辦無端指控，無視各方積極調查肇因與善後處理的努力，陸委會深表遺憾。陸委會表示，依照兩岸人民關係條例規定，大陸船舶未經許可，不得進入台灣限制及禁止水域。我主管機關為維護漁民權益，依法驅離或扣留越界船舶，以前如此、現在如此，未來也將繼續執法。金門縣府呼籲兩岸共商討論大陸海警局宣布要在廈金海域展開常態化執法，兩岸緊張態勢有升溫的跡象。金門縣府昨天表示，盼兩岸以漁民生計為前提共商討論，營造更好的發展環境。金門縣前副縣長吳成典指出，此類案件過去常有，最重要是兩岸要有善意，別讓單純越界捕魚事件泛政治化。金門縣政府指出，水域秩序有賴兩岸當局共商討論，至於是否會主動與陸方接觸與溝通，縣府低調不願多談，僅說「暫無回應」。地方人士認為，縣府不想捲入兩岸政治紛爭，怕引火上身。吳成典表示，金門縣政府、紅十字會、漁會都有相關機制，就如這次事件，死者家屬到場後，可調查、釐清責任歸屬，再看是否做賠償；兩岸引用法律不一樣，最重要還是要透過善意協商，若有錯誤就要賠償。海委會主委管碧玲表示，由今年金門海域通報陸船越界廿四案可知，禁止、限制水域存在是事實，「如果金門鄉親認為沒有禁限制水域，怎麼會報案？」不管兩岸軍事與政治如何緊張，海巡署在海上執法和大陸地區的相關執法單位立場相同，海上任何一方人民有需要的時候，雙方都充滿人道精神，願意奮勇相救。

新聞眼∕兩岸關係持續角力降溫難度高
本報記者賴錦宏、羅印沖聯合報
大年初五一起海域執法案件竟延燒升級為兩岸政治事件，衝擊原已脆弱的兩岸關係。繼大陸國台辦稱金廈海域不存在「禁限制水域」後，隔天中國海警局就宣布加強海上執法力量，在金廈海域開展常態化執法巡查行動，這是兩岸近期在M五○三航線取消偏置、我喊停赴陸旅行團後再次交手。兩岸關係還沒到五二○重新盤整的關鍵節點，雙方角力持續升高，加上無溝通管道，「降溫」難度高，台海局勢恐不樂觀。事件發生後，有論者稱大陸定調此事「嚴重傷害兩岸同胞感情」，並未上升至兩岸關係層面，加上我官方發言也趨於低調克制，顯示兩岸當局有共同為此事件「降溫」的默契，不希望過度衝擊兩岸關係。然而這起事件畢竟造成兩人死亡，事後又有綠營民代以「作賊喊捉賊、土匪」等激烈言詞攻擊陸方，大陸雖有意壓制沸騰的網民怒火，但在輿論激化下，不可能僅停留在文字聲明譴責；中國海警局出手巡查，除回應和安撫大陸內部，也是向民進黨展示，在兩岸沒有互信和政治基礎下，包括海峽中線、禁限制海域或航路偏置等「善意」措施都可能「校正歸零」。大陸不再承認禁限制水域，並加強海警巡查，做法其實有跡可循。二○一二年九月，日本操作釣魚台「國有化」後，中國海警船三天兩頭就到釣魚台海域露臉，令日本海上保安廳疲於奔命應對。在菲律賓強化對擱淺在仁愛礁軍艦加固和補給後，中國海警也增強巡航南海的力度和頻率。這次大陸對金廈海域的做法，與美國聯邦眾議院前議長裴洛西訪台後，大陸單方面宣告沒有海峽中線如出一轍。北京藉口「保護漁民」，實施直接管轄之實，金門海域有可能成為繼釣魚台、仁愛礁之後，第三個因大陸大型海警船常態出沒而升高緊張的區域。長期以來，金門漁民苦於大陸「萬船齊發」越界捕撈，讓我方海巡苦於因應，但過去還存在禁限制水域，大陸漁船不至於太囂張，如今大陸官方直接否認存在禁限制海域，未來大陸漁船越界捕撈恐更加肆無忌憚。此外，中國海警船是全球最大的海警部隊，總噸位數超過美國海岸防衛部隊，擁有新式武器，倘若兩岸長期海上武力對峙，我海巡署將面臨空前壓力。兩岸關係從蔡英文上台後急速冷凍，至上月台灣大選後，對抗持續上升，鑒於中共對總統當選人賴清德的定性批判，或許根本不用等五二○演說，中共對金廈海域的出手已顯示北京有新部署。從大陸兩次官方回應看，不可能僅由國台辦層級拍板，包括隸屬於中共軍方（武警部隊）的海警局必將全力執行，金廈海域籠罩危機風暴，我方須謹慎因應。

國防專家：陸恐採釣魚台模式襲擾金廈禁限制水域
記者謝守真、洪哲政∕台北報導聯合報
大陸國台辦前天宣稱廈金海域不存在「禁止、限制水域」後，大陸海警局昨再宣布將在廈金海域進行執法巡查行動。國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲認為，中共在戰略上可能是避免軍事對峙的升高，但在戰術上會有更多元的方式來襲擾台灣，進而模糊掉中華民國存在的事實，需嚴加提防。蘇紫雲說，中共海警原就在金馬水域出沒，並與我海巡署有「協定跟默契」，雙方本按「暫定的中線」在各自棲地執法，此次將執法事件上升為自古就是兩岸人民傳統漁場，模糊掉大陸漁民犯罪事實，也反映出對台騷擾戰術的調整，這次可能會藉機讓其漁民變成另外一種騷擾手段。蘇紫雲表示，台海中線或禁限制水域都是主權下面的治權，陸方實際是要從治權方面把台灣否定掉，然後再侵蝕主權，這是中共向來的手法，「與之前的M五○三航線事件如出一轍」。歷史上中共已經對金門跟馬祖用過「漁船圍島」手法，此時我方或海巡在法理情上面站得住腳，堅定立場就無須擔心中共的挑釁行為。國防安全研究院國家安全研究所長沈明室接受中央社訪問表示，兩岸在金馬水域原有禁限制水域默契，雙方還曾有不掛旗幟聯合演習、打擊走私等海上犯罪行為，國台辦前天的聲明等於宣告這項默契不會再有，也相當於先前多次宣稱的「沒有海峽中線」，用意是在推進台灣海峽內海化，強調沒有金馬禁限制水域規範問題，進而否定大陸漁船違法捕魚事實，藉此動搖台灣打法律戰、輿論戰基礎，此舉也是為了取得未來執行灰色地帶行動或採取軍事行動合法性、正當性。國政基金會副研究員揭仲表示，未來金廈水域情況，大多數時間我方仍能在禁限制水域中巡弋執法，但恐將面對中共採釣魚台模式，由海警船定時進入我禁限制水域宣稱執法。他說，中共海警船每月會有三至四次航程進入釣魚台島水域，日本基本上不會採取武力阻止中共海警執法船艦進入，但會採取宣示性動作，如廣播喊話要求離開、持續跟監等。

陸委會：金門禁限制水域民國81年據兩岸條例畫設
記者謝守真∕台北報導聯合報
大陸國台辦聲稱金廈海域不存在禁限制水域，陸海警局也宣布將在金廈海域開展常態化執法巡查行動，陸委會昨天強調，金門地區禁止、限制水域是國防部於民國八十一年十月七日依據兩岸人民關係條例畫設，歷經修正公告迄今，雙方執法機關均依此進行相關水域執法工作，並據此多次展開執法及海上救難合作，此歷史事實及現狀不容否認。陸委會說，我方主管機關長期以來對越界的大陸船舶多以驅離為主，一向採取穩健妥適執法措施，不存在國台辦所說「粗暴驅離」或「無視大陸漁民生命財產安全」情形，但在「三無」船舶（無船名、無船舶證書、無船籍港登記）不斷侵擾、違法人員拒絕配合並採取危險規避作為下發生不幸事件，誰也不願意看到，但國台辦一再無端指控，無視事發迄今兩岸各有關單位積極調查肇因與善後處理的努力，深表遺憾。陸委會表示，檢方正秉持依法、公正、公開原則調查，我方會迅速公布結果，呼籲雙方互相合作，有助早日釐清事實真相，共謀策進之道，方屬兩岸人民之福。【記者丘采薇、潘奕言、黃宣翰、胡瑞玲∕連線報導】海委會主委管碧玲昨表示，海巡署近三年針對大陸人民有十四件救援、一件救援備便，海巡署在海上救了廿人、尋獲大體六人，出動船艦艇九十三艘次，每次出勤、每救一條人命都是善意、都是愛，這才是事實。她說「這是執法，不是惡行」有關禁限制水域問題，海巡署必須守護，海巡署人員執法有必要。海巡艦艇在金門水域遇上大陸海警將如何因應？據了解，海巡針對各種特殊狀況都有對應劇本，應會妥適和平處置以避免情勢升高。

陸稱無禁限制水域在野促兩岸問題應好好談
記者屈彥辰、林銘翰、李成蔭、蔡家聯合報
大陸快艇闖入我金門禁限制水域拒檢後蛇行翻覆釀二死，大陸國台辦宣稱金門不存在禁止、限制水域。國民黨及民眾黨立委均表示異議；國民黨立委翁曉玲認為，大陸國台辦說法為陸方主觀意見，我方也有我方的立場，不應是陸方單方面說什麼就代表其主張是對的。國民黨立委陳玉珍表示，國台辦過去一向屬鴿派，如今連續兩次強硬發言，表示大陸民情反應激烈，處理相關事務要謹慎「拆彈」，避免擦槍走火。她呼籲中央政府應該授權金馬地區地方政府，就漁權海域等經濟上議題與大陸直接談，畢竟金馬地區離大陸距離近、互動多，時常有事務性溝通，比較不會有誤解，可「求同存異、避免誤會」。民眾黨立委林國成表示，「既然土地有分，海域怎麼會沒有分？」台灣從戒嚴到現在還是有所謂的限制水域，國台辦這樣的說法有點霸道感覺，兩岸問題應該好好談，沒必要為了這些事情吵到臉紅脖子粗。金門縣漁會理事長陳水義說，現在能做的就是盡到漁民團體責任，持續向漁民們宣導在「非常時期」碰到大陸船舶要保持距離，出海要自己小心，不要越界了，避免激化對立。

我堅守低調克制、維護主權
記者林銘翰、丘采薇、侯俐安∕台北聯合報
陸籍「無名船」事件引發效應，大陸海警局昨宣布在廈金海域展開常態化執法巡查。有專家提醒，最近民進黨立委發言愈趨激烈，是否會導致政治效應升溫是無法預測的情況。據悉，我海巡署及國安單位第一時間討論相關應處，仍以低調克制、維護主權立場為原則，希望針對陸籍漁民人道撫慰、家屬接待都能順利進行。是否針對此事舉行國安高層會議？總統府發言人林聿禪表示，對於近日台海情勢，主責機關及國安團隊皆有即時且全程掌握，並皆即時向總統報告、掌握情勢，請國人放心。據了解，去年四月蔡英文總統過境美國會晤當時聯邦眾議院議長麥卡錫前夕，大陸曾宣布啟動「台灣海峽中北部聯合巡航巡查專項行動」，由大型巡航救助船「海巡06」輪領銜海事執法船艇編隊；國安單位在堅守主權底線之下，已有預定應對策略。據悉，十四日發生兩名陸籍漁民落海死亡，我方海巡署立刻成立緊急應變中心，國安高層也第一時間掌握訊息，我方更透過管道通知對岸，讓對岸第一時間掌握資訊。對於大陸再加碼稱廈金海域不存在「禁止、限制水域」，且將在廈金水域常態性巡查，我方評估，陸方以國台辦發言人名義發言，尚未超出可預期範圍，我方也以海委會及陸委會發聲，雙方在檯面上還算合理過招。

大陸看金廈海域升溫：陸海警執法沒禁區
大陸中心∕綜合報導聯合報
兩岸金廈海域執法爭端升溫，大陸具官方背景公眾號「且十觀海」昨刊文稱，既然大陸宣布沒有海峽中線，就該把海峽所有海域執法權都拿回來，在金門、馬祖海域更不允許有台灣「執法」單位存在。大陸官方環球時報引述軍事專家張軍社稱，中國海警執法海域位處大陸近海，屬中國領海和管轄海域，更是兩岸漁民的傳統漁場，絕非「挑事方所謂的禁止、限制水域」；中國海警在金廈海域執法巡查是金廈海域不存在「禁止、限制水域」的印證。中國現代國際關係研究院海洋戰略研究所副所長楊霄則稱，中國海警在金廈海域執法沒有「禁區」，金廈海域是國際法規定中國領土主權範圍內，不存在任何問題。「且十觀海」在題為「台灣海峽的海域執法該理理清楚了」文章中稱，金廈海域一艘出海打漁的大陸漁船遭台灣海巡艇追逐傾覆，造成兩人死亡、另兩人被逮捕，消息傳來讓大陸人民義憤填膺。

海虎艦官兵落海事件海軍：非人為過失
記者洪哲政∕台北報導聯合報
我海虎潛艦去年十二月廿一日出海訓練時六名官兵落海，迄今仍有三名人員失蹤，海軍司令部完成事件調查，稱全案為環境及裝備複合式因素造成，非人為過失，依行政程序法及陸海空軍懲罰法規定，無人須懲處。立委昨天表示，調查結果對失蹤官兵家屬很不公平。海虎潛艦去年底在西南水域海上訓練時，救難浮標不明原因開啟浮出，艦長下令人員上甲板回收救難浮標，當時湧浪拍擊船身，官兵繫緊安全索仍落海並有三人失蹤。本報日前詢問海軍司令部，全案調查報告是否完成？是否應有官員為此案負責並受懲處？而堅持在海象不佳情況下命令人員上甲板以人力回收浮標，是否涉決策不當，應調整處置準則？海軍司令部昨天回覆表示，海虎艦救難浮標回收作業是依修護通令執行，屬當下合理的決心下達；而此案經調查為環境及裝備複合式因素造成，非人為過失，依行政程序法及陸海空軍懲罰法之規定，不予懲處。國民黨立委徐巧芯指出，海虎艦人員落海案，決策標準程序一定有問題，近期國防部從中共火箭情報公布決策失誤至海虎艦案，出問題後皆草草檢討了事，通常沒人受懲，也不會向外界說明檢討過程。徐巧芯表示，海虎艦人員落水意外發生後，海軍才緊急專案採購人員落海警示器。軍方的事後補救就是增購設備，但社會上最關注的，是事發時的決策判斷有無錯誤，人員派遣的標準程序有無需要改進，軍方卻未讓社會看到這方面有任何檢討。徐巧芯指出，海軍稱此案非涉人為過失，只是為大事化小、小事化無，對失蹤官兵家屬很不公平。她認為，這已經變成軍方一種不好的習慣，軍中有人做錯了，軍方卻不給交代，不管是對國軍在國人心目中的形象，或對軍方的自律，都是扣分，這將會是她未來監督的重點。國民黨立委馬文君質疑，「什麼叫環境及裝備複合式因素？」是環境惡劣超過裝備操作極限？或環境合於作業規定，但裝備買到劣質品？根本就是文字遊戲。她說，在海軍常規艦艇執行海上任務，若遇風浪不佳狀況，水面艦均會要求人員行走艦內走道，同樣，潛艦於海上浮航階段，在風浪不佳階段，是否允許人員於艦外作業，艦長對此應有專業，若因此發生危害事件，實應檢討作業程序與艦長責任。她說，艦長指揮艦艇出海執行任務，就負全艦責任，出事怎會是完全無責？三個官兵安全索脫落失蹤，已不是安全索問題，而是海象根本無法執行上甲板任務；浮標意外浮出是小事，不值得派官兵冒險。

海虎艦案調查結果被質疑前潛艦軍官：海軍硬掰騙人
記者洪哲政∕台北報導聯合報
海軍海虎潛艦落水案發生近兩個月，三名人員目前仍然失聯，由海軍派遣在航機艦持續搜救中。面對海軍宣稱此案經調查，無涉人員疏失，海軍前潛艦軍官王志鵬昨表示，海軍「硬掰、騙人」。海虎艦落水人員搜救行動，至本月為止，海軍累積搜救船達一千五百艘次、在空機六百餘架次，搜救任務持續中。海軍司令部昨宣稱調查結果為環境及裝備複合式因素造成，非人為過失，不予懲處。王志鵬受訪表示，潛艦部隊過去從未有回收救難浮標的標準作業程序，因為救難浮標只有釋放出去發射求救訊號的作業程序，不用回收，所以並沒有所謂回收的標準程序，他指責海軍「根本硬掰、騙人」。王志鵬認為，海虎艦浮標意漂出，第一時間，艦長只要決定切斷浮標的纜繩即可，委實不須在海象不佳下派人上甲板，全案應屬人為過失。王志鵬曾表示，事發時，艦上聲納發現海虎艦外異常噪音後，艦長決定上浮檢視是正確的；上浮後，艦長由帆罩上方駕駛台觀察，即可發現已經脫離漂浮在卅百公尺外的救難浮標，但派遣人員上甲板試圖人力回收極為不智；因不論海面湧浪大小，浮標下水後很沉重，即使派遣卅個人也收不回來。後來浮標被友艦尋回，證實浮標有鬆脫釋放機制。

新聞眼∕海虎艦案海軍強硬緘默不利科學建軍
本報記者洪哲政聯合報
海虎潛艦人員落水案，經海軍公開披露，除去人員上甲板決策正確與否，至少就還有救生扣環斷裂、裝備是否定期檢查維持可用等可議事項。海軍卻能宣稱意外，既無人須受懲，作業程序也沒有需要修訂處，態度之強硬令人驚訝。既然每個環節都沒錯，何至有此嚴重意外？潛艦對我國而言，確屬敏感軍備，動態與運作確實不適公開，外界知道的愈少愈好，以維持實力，不被情蒐分析。但海虎艦人員落水失蹤，是海軍二五六戰隊成軍後最嚴重的意外事件，撇開人員應處狀況決策正確與否待爭議，最重要的是須藉案例發現作業制度瑕疵。海軍的態度，看不見亡羊補牢的決心與誠意。國軍近年重大意外案件，從空軍黑鷹直升機墜毀，殞落多名將官，而至海虎艦人員落水事件，軍方事後面對社會關切，都迴避精確發布肇案原因。但空軍當時至少透過發布事發時飛航通話內容，讓外界有跡可循，得以自行明確解讀，與社會達成共識；對於海虎艦意外，海軍至今保持強硬的緘默，表面為顧及失蹤人員家屬心情，但試圖讓時間沖淡事態，避風頭諉其過，意圖濃厚。海、空軍現在是台灣面對共軍挑釁的第一線，尤其海軍面對兵力不成比例的共軍艦艇，尚須結合海巡艦艇共同應對，用兵頻繁辛勞的程度，社會與當局或須基於疼惜官兵辛勞，都應盡量寬待，毋須針對失誤細節過多內耗；但我國不是獨裁政體，軍隊也應逐步脫離黑箱運作，接受社會檢驗，以促成科學建軍，讓更多國民認同，願意支持、甚至投入軍隊。只是，軍方近年隱匿疏失成性，海軍對海虎艦意外的態度，也與前述方向背道而馳。

新國會明開議…藍盤點5戰場綠指朝小野大擴權
記者鄭媁、林銘翰∕台北報導聯合報
立法院本會期明天開議，在野黨團磨刀霍霍，藍綠今天皆祭出甲級動員，召開黨團會議備戰。國民黨團已盤點五大戰場與民進黨政府展開攻防；民進黨團今將討論施政總質詢、參加委員會意願登記情形，以及開議日的議事攻防。民眾黨團則再拋國會改革訴求，今將舉行記者會提出「立法院職權行使法」修法等。國民黨團盤點五大戰場：首先是針對春節前爆出的台糖豬肉片瘦肉精風波，朝野都要求開議後邀行政院長陳建仁赴立院先專案報告，再進行總質詢，預料台中市政府的抽檢過程，將成詢答焦點。其次，國民黨團總召傅崐萁拋出「國會改革、恢復特偵組」，包括完備國會聽證權、調查權，不得藐視國會等，引來民進黨團總召柯建銘抨擊「毀憲亂政」，藍綠後續將有攻防。第三，交通部觀光署春節前突下令，六月起再度禁止台灣旅行社組團到大陸旅遊，引爆旅遊業者怒火；國民黨、民眾黨立委紛紛質疑禁團令無法源依據，儘管觀光署日前搬出兩項法源，仍挨批是「硬拗、納粹法學」再現。藍營研判，出團是否「有損國家利益」，將成為質詢交鋒關鍵。第四，台印簽署ＭＯＵ（合作備忘錄），引進印度移工議題再掀討論。藍委牛煦庭說，民進黨若面對質疑仍要像過去橫柴入灶、一意孤行，開議後勢必會成為攻防焦點。第五個戰場則是瞄準媒體人周玉蔻，國民黨立委徐巧芯已向各部會發文，要求揭露放言科技傳媒股份有限公司二○一六年迄今所有標案結案報告。針對開議後的朝野攻防，民進黨團總召柯建銘表示，國民黨再次利用朝小野大，擴權、毀憲、無視司法院釋字第六一三號解釋，從黨主席朱立倫、戰鬥藍發起人趙少康，再到黨團所有成員，愈來愈變本加厲，無所不用其極，直接挑戰大法官，「不只憲法理盲，更是法盲無知」。柯建銘並質疑，對於民眾黨主席柯文哲、民眾黨立委黃國昌、黃珊珊主動遞橄欖枝，尋求在國會改革、司法改革的法案藍白合作，難道是要演出同流合汙、一丘之貉，這豈是「沆瀣一氣」四字可以形容？對於柯建銘說法，國民黨團書記長洪孟楷表示，過去一黨獨大的民進黨，在開放萊豬、ＮＣＣ擴權上，都可見到「綠色恐怖」的足跡；柯建銘應尊重新民意的展現，人民也期盼行政立法之間能發揮監督制衡的力量，國民黨會持續扮演為人民發聲的角色。

綠委促盧秀燕備詢藍：陳其邁、黃偉哲比照？
記者屈彥辰、林銘翰、潘奕言、林麗聯合報
台中市府日前抽檢台糖肉品，驗出含禁驗出之瘦肉精「西布特羅」，引發軒然大波。食安爭議上升成政治攻防議題，民進黨立委林俊憲要求台中市長盧秀燕赴立院備詢。台北市長蔣萬安昨說，如果立委可以質詢地方首長，議會是否也可質詢行政院長？這完全是亂了套，不符憲法相關體制。國民黨立委羅智強、王鴻薇等，更是群起反擊表示，高雄市長陳其邁、台南市長黃偉哲是否比照辦理？林俊憲要求盧秀燕赴立院備詢，更稱全國驗了七百多個樣本，仍然只有台中市府那包「天選之肉」，調查真相的關鍵完全在中市府身上，「立院的報告詢答，少了盧秀燕合理嗎？」羅智強反嗆，地方自治必須尊重，憲政原則必須維護；民進黨若要開先例，日後是否所有縣市首長都要比照辦理，到立法院備詢？羅智強指出，高雄市衛生局也查獲，有業者使用致癌的工業染料蘇丹紅，製成十九項辣椒調味品販售，共有一四五點三六公斤製成品流向七縣市，高雄市已售出五六點七六公斤相關產品，陳其邁是不是也該到立法院報告致癌辣椒調味品事件？民進黨要不要叫陳其邁到立法院備詢？王鴻薇也批，民進黨如此做法，除想惡整盧秀燕之外，沒有任何意義，完全沒有尊重地方自治的精神，若立法院動不動讓地方首長來報告，請問要地方議會幹什麼？她批評，民進黨政府把整起事件操作成陰謀論，去年台南登革熱非常嚴重，黃偉哲怎麼沒有到立法院來報告？民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤緩頰，這是林俊憲個人主張，民進黨團沒討論這事，尊重個別委員的主張，但非黨團決議；況且，林俊憲所說的無關（閣揆）專案報告，而是立法院社會福利及衛生環境委員會的權限，還是要等到新的委員會組成之後，尊重跨黨派成員及召委的決定。對於羅智強反問陳其邁要不要到立法院備詢，高雄市衛生局回應，蘇丹紅原料源頭是新北市的廠商，高雄市是配合清查流向及公布、下架回收相關產品。

新聞眼∕朝野新三國搶攻前先防自爆
本報記者鄭媁、林河名聯合報
本屆立法院第一個會期明天開議，結構重組的新國會，朝野攻防正式登場。國會生態大洗牌，立院出現三黨不過半，藍綠白各有新面孔立委，且不乏「重砲級」戰將；但新國會表現，外界都盯著看，各黨立委在力求問政表現之餘，也要確保不犯錯，避免「自爆」，才不會未得分先失分。新國會、新生態，但藍綠白三黨一開始皆有狀況。立法院正副院長選舉鬧得滿城風雨，民眾黨立委陳昭姿手指沾染印泥，引發廢票爭議；與民進黨間的電話門事件，除了意外燒出民進黨派系內鬥質疑，更讓藍綠對民眾黨的誠信大打折扣。國民黨立院黨團總召傅崐萁強勢領軍，雖順利將「韓江配」送上正副龍頭寶座，卻因春節前台糖豬肉片爆出瘦肉精風波，傅崐萁要求立法院在開議前「召開臨時會」邀請行政院長陳建仁針對食安專案報告，引發「不懂議事規則」的違憲疑義。傅崐萁出招過急，鬧出烏龍，事後雖以「黨工誤植文書、民進黨抓語病」為由，卻已暴露議事攻防的軟肋，必須盡快設法補強。民進黨團雖善於議事攻防，卻也因為繼續執政，不免流露驕氣。眼見藍營黨鞭出糗，民進黨立委林俊憲隨即反嗆要「邀台中市長盧秀燕至立法院委員會備詢」，依規定縱無不可，但不積極解決中央與地方檢驗歧異，還加深中央與地方互槓，連民進黨團總召柯建銘都直言「針對性太強」認為不宜，果然也引發藍營立委群起攻之，反批有違憲法賦予地方自治原則。新國會開議，全民對國會新氣象有高度期待。朝野進入「新三國時代」，務求攻守有節，否則見獵心喜過了頭，隨時會翻車。

立院明開議三黨傾向陳揆先報告食安
記者鄭媁、屈彥辰、林銘翰∕聯合報
立法院本會期明天開議，原排定邀請行政院長陳建仁率同各部會首長列席，進行施政方針及施政報告並備質詢，但針對台糖豬肉片被驗出瘦肉精風波，國民黨立院黨團要求邀請陳建仁就「民進黨政府執政八年所造成台灣食安問題總檢討」進行專案報告，立法院長韓國瑜今早將召集朝野黨團協商。據了解，各黨團傾向邀請陳揆在開議後，先率相關部會首長針對食安專案報告。雖然具體時間，有待今天協商時拍板，但國民黨團總召傅崐萁日前已提到，請陳建仁做好廿日能來做專案報告的準備，亦即明天可望先由陳揆率相關官員進行食安專案報告後，再進行施政報告及總質詢。國民黨立院黨團書記長洪孟楷說，食安重於一切。蔡政府八年食安總檢討專案報告關乎民生，也是國人所關心的，黨團堅持要求要有食安專報，讓國人安心。民進黨團幹事長吳思瑤說，尊重大家共同的決定，不會把立場無限放大；人民很關心食安議題，站在監督政府的角度，民進黨團支持優先安排食安專案報告、把施政總質詢往後延。民眾黨團副主任兼發言人楊寶楨表示，民眾黨團有收到黨團協商的開會通知單，食安既然是國人關注且重大的議題，民眾黨團樂見其成；期待透過行政院的完整報告，釐清行政機關食安把關作為。

國人住院輸血率超過美3倍
記者沈能元∕台北報導聯合報
國人捐血率為全球第一，去年達百分之八點○八，創下歷史新高，卻仍常見缺血窘境，血液基金會預計二○二七年捐血、用血將黃金交叉，屆時缺血情形恐更嚴重，為此，輸血學會著手研擬台灣首部「病人用血管理」（PBM）指引，盼醫院、醫師用血更有效率，將血液用在真正需要的病人。血液基金會最新統計，民國一一一年，紅血球、白血球等全血輸血量達二五二萬餘袋，全血及成分血供應量為四○七萬餘袋，均為歷年新高，但春節連假剛過，各地捐血中心又傳缺血，台北、新竹捐血中心急缺O型血，庫存量僅剩四天以下。輸血學會理事長闕宗熙表示，台灣整體捐血量逐年上升，但用血量、住院病患輸血率似乎增加幅度更快，以紅血球為例，醫院中心輸血率於二○一八至二○二一年增加百分之十二，血小板輸量增加百分之三；至於冷凍新鮮血漿輸量，醫學中心增加百分之三，區域醫院增加百分之二。闕宗熙表示，台灣應積極推動「病人用血管理」（PBM）指引，才能降低住院患者輸血率，香港於二○一八年起推動PBM，當年住院病人曾經輸血率百分之四點六七，二○二○年降至約百分之四點三五；美國二○二一年統計，在推動PBM後，輸血率百分之四點多，降為百分之三點七五。目前台灣住院病人曾經輸血率達百分之十二，高出美國三至四倍，闕宗熙說，「為何台灣醫療端一直需要用血，這確實值得思考，其中發生什麼問題」。輸血學會去年承接衛福部專案計畫，分析國內醫院醫療用血情形，闕宗熙表示，相關研究報告已於去年年底「國血國用會議」發表，將於三月一日進行完整報告，呼籲衛福部透過人工智慧（AI）建立匿名、去識別化的比較機制平台，定期公布機制，讓各醫院自行了解用血情形，形成同儕壓力，並納入醫院評鑑項目，自行降低用血情形，達到管理用血效果。對於輸血學會希望訂出相關指標，以監控醫院、醫師用血情形，衛福部醫事司副司長劉玉菁表示，將進一步與醫院、學會討論，再決議是否可作為管理指標。「民眾捐的每一袋血都很珍貴、很重要。」血液基金會公關處長黎蕾表示，希望醫事司盡速制定用血指引或規範，並鼓勵年輕族群捐血，從小扎根捐血意識，並常至大專院校舉辦捐血活動。

17年未調整台灣領空「過路費」擬調漲
記者周彥妤∕台北報導聯合報
台北飛航情報區目前針對過境航班收取每架次一萬元的「過境航路服務費」，俗稱「過路費」。交通部民航局指出，因該費率近十七年未調整，服務總台投入大量經費更新設備，服務成本增加，評估調整費用，擇期召開說明會。民航局說，台北飛航情報區的過境航路服務費，過去以二○一九年逾廿四億元最多；近年受疫情影響，去年收入恢復至疫前約七成多。朝陽科大飛行與民航人員技術系主任盧衍良表示，各國對過境航路服務費的收費機制都不同，台灣是每通過一次收取一萬元，亦有其他國家會再考慮機型大小、航行距離或時間等因素收費。他說，因是針對過境航班收費，對進到本國境內國際機場起降航班，不會受其費率變動影響。新式飛機機載裝備不斷提升，我國航管服務設施能量也須同步提升，飛航服務總台每幾年大規模提升設施，就是為維持航管服務水準。通貨膨脹原物料價格飛漲，要維持既有水準成本連帶提高，檢討費率反映成本，有助讓台灣民航在未來更具競爭力。機師出身的民眾黨台北市議員張志豪表示，若調幅不高，應不構成機票漲幅的影響因素；此外，以機師專業來看，這次調漲應不至於有「政治動機」，適時反映成本，才有助維持服務水準。

砲轟數位部綠稱非內鬥
記者鄭惠仁、林伯驊、王昭月、林銘聯合報
民進黨新系立委林俊憲、前立委劉世芳砲轟數位發展部成效不彰，且點名部長唐鳳，正逢新內閣人事布局之際，綠營砲口對內引起關注，也引發派系內鬥的聯想。林俊憲昨澄清，對數位部人事沒意見，對新內閣人事沒想法，不會干涉；劉世芳說，數位部做得好不好可受公評，被說成鬥爭是莫名其妙，太陰謀論了。蔡英文總統、副總統賴清德昨天分別以錄影方式，向北加州台灣同鄉聯合會年會致詞。但網友在批踢踢政黑板以「政府部門在內鬥」，質疑閣揆還沒生出來，數位部可能就被流派整頓了。至於媒體報導友好國家有意協助台灣外交突破，唐鳳不願以部長名義參與聯合國會議，數位部昨天表示，唐鳳去年受邀參與美方論壇，為爭取在不損及我國尊嚴下，得以出席聯合國正式會議，唐鳳以資安院董事長名義報名，實質參與討論。

明揚事件∕官員「欠缺專業」暴露消防人事政治化
記者曾伯愷、黃子騰、李奕昕、陳宏聯合報
屏東縣明揚國際屏東廠去年九月廿二日發生爆炸，造成四名打火弟兄和六名明揚員工共十人罹難，上百人輕重傷，屏東縣消防局前局長許美雪未釐清搶救狀況，逕對外說消防員「射水就引爆」，引爆基層怒火，挨批「有欠專業」最後下台，也扯出她沒第一線救災歷練就當上消防局長，讓消防人事「政治化」問題浮上檯面。一九九五年消防署成立，脫離警察附屬獨立運作，但人事卻未如警察一條鞭，連教育訓練都沒有專門學校，依舊由警專、警大代訓取得正式學位證書，通過任官資格考試後派任。消防界認為，目前基層消防人員調任、晉升權責都在地方政府手上，消防署沒有人事權，只負責制定法規、政策擬定、業務督導；消防署權力弱化，地方未必埋單，用人也各有考量，因此可能出現受爭議的消防局長人事。事件發生後，台中市消防局長孫福佑也被檢視；孫福佑十一年前從警察直接轉任新竹縣消防局長，之前無任何消防資歷；孫認為消防局長是「政務官」任命，但個人支持回歸「中央一條鞭」。新北市消防局副局長陳崇岳說，火警事件一般是由執行搶救的轄區大隊長、分隊長或現場指揮官對外說明狀況，很少局長親上火線；他認為許美雪是警察大學畢業，擔任過消防局行政室主任、秘書、副局長，局長資格沒有問題，但沒有第一線打火經驗，又說錯話，因此遭質疑。警察大學消防系教授簡賢文認為，消防局長最重要任務是帶領消防員減災、提升公共安全。地方首長任用的消防局長，應有先進國家公安、減災邏輯思維，具跨部會、局處及領域專業調和能力，提升轄內土木建築、使用場所的公安減災性能，讓第一線消防員在火場救災後安全返隊回家。消防署回應，消防人事制度，涉及相關法律授權及公務人員官制官規外，亦影響地方政府用人權及自治事項推動，消防署會配合消防業務特性，就現行消防人事管理規定進行檢討，維護及完善消防人員權益與保障。目前依法尊重地方首長用人的權限。

明揚事件∕基層心聲…消防員淪打雜盼升遷無黑箱
記者曾伯愷、黃子騰、陳宏睿∕連線聯合報
明揚大火事件讓消防人事是否該回歸中央引發討論，基層普遍贊成人事制度一條鞭，讓消防回歸專業，不要因地設限，淪為各局處附屬機關，升遷也會比較順暢。基層消防員說，以前抓貓、抓狗、抓蛇、捕蜂等原屬動保業務，權責單位沒人力就要消防員協助；新冠期間衛生局人力不足，警、消得幫忙打電話做疫調等非業管工作。基層抱怨其他局處常以「市政一體」、「人力不足」、「消防廿四小時執勤」為由要求協處。消防員被當成打雜工，成了各局處附屬單位，這都跟消防人事問題有關。另有消防員認為，消防人事回歸中央，「救災模組」才不會各自為政，相關制度也較透明，升遷不會黑箱作業。第一線消防員執行安檢告發時，也較不怕得罪地方人士。若發生跨轄救災救護，各縣市也不會互相推託，導致延誤救援事件發生。同樣被質疑資歷的台中市消防局長孫福佑說，全台非正科班出身消防局長，可能僅他與許美雪，他認為消防局長在災害現場角色屬「監督」而非「指揮作戰」，即便局長到現場，也是觀察現場救災流程、人員訓練、設備有無缺漏，非對救災人員下指令。孫福佑說自己轉任消防局長已有十多年經驗，他不認為非正科班就不能任消防局長，但支持消防局長與警察局長一樣，採「中央一條鞭」方式任用，由消防署提供名單，民選縣市首長有任命權，讓消防局長學經歷，可以更符合外界期待。

航空業調整戰線重心擺日本…華航、長榮航鎖定台積擴廠需求
記者黃淑惠∕台北報導經濟日報
台赴大陸觀光禁團令短期無解，華航（2610）、長榮航調整戰線，擬觀光、商務並進，跟著台積電擴廠日本腳步，將重兵集結北九州，而首季除了持續增班北九州外，也同步擴大東南亞航線規模。華航第1季日本、東南亞線全面大增班，更瞄準台積電擴廠需求，華航桃園-熊本目前每周飛航四個班次，2月27日起增為每周五班；桃園-福岡航線目前每周16班，除每天有早、晚兩個班次，一周還有兩班午間航班；3月31日起桃園-福岡將增為每周19班，福岡及熊本可互相搭配雙點進出。華航表示，看好往來九州地區的商務及觀光客市場潛力，擴大布局九州市場，3月底起每周將達24班，為飛航九州班次最密集的國籍航空。東南亞方面，華航積極布建東南亞航網，桃園-清邁1月28日起增開每周兩班，天天直飛清邁。東南亞地區總計飛航15個航點，每周近165班往返航班，其中曼谷、馬尼拉、胡志明市、河內及新加坡每日都飛航二到四班，其他主要城市如峴港、吉隆坡、檳城、雅加達、峇里島也提供天天飛航服務。長榮航空看好日本賞櫻旺季，也全面擴大九州及二線城市的布局，高雄-福岡也將於3月31日起增為每周七班；預計3月6日起將增開桃園-松山每周兩班，而且增班的速度相當快，於3月20日至4月30日增至每周四班。另外，長榮航持續強化北美線布局，因應拉斯維加斯電子展及歐美聖誕節後返程，第1季的歐美長線機位需求強勁，票價維持高檔。至於兩岸航線的布局，華航及華信總計飛航北京、上海、成都、廈門、廣州、深圳、福州、武漢，共計八個航點提供每周62班服務。長榮及立榮目前飛航兩岸航點計有北京、上海（含浦東及虹橋）、杭州、成都、廣州、廈門及深圳共八個航點，每周達50班。兩家公司將持續關注政策動態，並依市場需求與客源變化適時調整。另外，台灣虎航更是國內航空業者當中日本城市布局最密集的業者，目前日本地區就有19條航線，日本航線去年占營收80%，日本二、三線城市第1季業績超出預期，日本載客率95%。今年不只是以台灣出境旅客為主，要吸引更多的國際旅客來台，已經在日本二、三線城市擴大合作，推出日本行銷大計畫，今年日客來台會明顯成長。

英特爾衝刺晶圓代工動作大本周首度舉辦大型活動
記者鐘惠玲∕台北報導經濟日報
英特爾衝刺晶圓代工布局，傳將拿到拜登政府逾百億美元（逾新台幣3,100億元）補貼助攻之餘，美國時間21日將首次大動作針對晶圓代工事業舉辦大型活動，不僅大秀技術能量，預料也將釋出更多接單訊息，叫陣台積電（2330），點燃新一波搶單大戰戰火。英特爾過往自家大型活動多聚焦電腦中央處理器（CPU）本業，發表CPU新平台或產品，這次首度在美國聖荷西舉辦針對晶圓代工事業的「IFS Direct Connect 2024」活動，由執行長基辛格主持。業界分析，由於目前檯面上有能力下單先進製程的業者，僅蘋果、輝達（NVIDIA）、超微（AMD）、聯發科、高通等少屬幾家指標廠，都是台積電現有大客戶。英特爾晶圓代工事業最新進展，攸關接下來全球晶圓代工先進製程訂單版圖挪移，也因此，英特爾首度大動作舉辦晶圓代工事業活動，引發高度關注。法人指出，英特爾現階段先進製程仍在努力追趕台積電等同業的階段，但其最大的資源，不僅是自家在電腦CPU技術的領先，美國政府力挺，更是接下來英特爾力圖彎道超車台積電的一大助力。綜合外電報導，消息人士透露，拜登政府考慮給予英特爾逾百億美元補貼，可望成為美國推動晶片在地製造計畫最大手筆的補助案，內容包括貸款和直接補助。英特爾16日股價下跌1.2％，隨著美方鉅額補貼消息傳出，英特爾盤後股價上漲1.45%。業界分析，拜登政府目標2030年前，在美國至少打造兩座先進半導體聚落。台積電已確定美國亞利桑那州新廠延後一年投產，美方給予的補貼也還沒拍板，如今傳出英特爾因「地主優勢」搶先獲得拜登政府補助，預料除了「IFS Direct Connect 2024」活動受矚目之外，英特爾美國最新投資計畫與官方補貼後續也是外界關注焦點。基辛格出任英特爾執行長之後，積極推動「IDM 2.0」策略，共有三大方向，一是擴大自家工廠產能，二是擴大利用第三方晶圓代工產能，三則是擴大提供晶圓代工服務。同時，英特爾也推出四年進展五個製程的計畫。英特爾為了晶圓代工業務，特別成立IFS事業群，並從本季開始，包含IFS的製造部門將呈現獨立損益，目標2030年成為全球第二大晶圓代工業者。據了解，該公司光是依照目前內部製造訂單規模來計算，相關製造收入就已超過200億美元。英特爾四年發展五個製程計畫中，Intel 7與Intel 4已經量產，接下來將以Intel 3製程生產的處理器包括Sierra Forest、Granite Rapids等。而後續Intel 20A製程正邁向量產準備，至於目前最先進的Intel 18A製程按進度規畫將於本季移轉到進廠階段。

開年工作動員李強：提振社會信心
記者黃雅慧∕綜合報導聯合報
大陸經濟復甦不振，社會信心低落，大陸總理李強昨主持召開國務院第三次全體會議，強調要把解決群眾和企業關心的實際問題作為打開工作局面的突破口，多做有利於提振信心和預期的事，保持政策制定和執行的一致性穩定性，以務實有力的行動來提振全社會的信心，顯示民眾信心問題已成為大陸官方當前挑戰。新華社報導，李強昨主持召開大陸國務院第三次全體會議，討論三月初擬提交全國人大會議審議的「政府工作報告」，並對做好開年工作進行動員。李強說，春節假期已過，國務院各部門要按照中央經濟工作會議的部署，迅速進入工作狀態。他指示，一要堅定信心、鼓足幹勁，進一步提振「幹事創業的精氣神」，以飽滿的工作熱情投入到工作中，把解決群眾和企業關心的實際問題，作為打開工作局面的突破口，多做有利於提振信心和預期的事，保持政策制定和執行的一致性、穩定性，以務實有力的行動來提振全社會的信心。二要實幹為先、只爭朝夕，牢固樹立真抓實幹的導向，力爭各項工作盡快取得實效，以實幹實績取信於民，確保最終效果符合中央決策意圖。三要事不避難、攻堅克難，按照系統觀念深入謀畫和推進工作，堅持用改革的辦法解決前進中的問題，勇於打破思維定勢和路徑依賴，全力推動矛盾問題解決。四要提升效能、強化合力，進一步增強全局意識、大局觀念，主動跨前一步抓工作，用好宏觀政策取向一致性評估機制，完善政務服務，不斷提高行政效能。

陸春節4.7億人次出遊遠超疫前
記者謝守真∕綜合報導聯合報
大陸今年八天春節假期十七日結束，據大陸文化旅遊部統計，春節期間大陸全國旅遊出遊人次達四點七四億次，年增百分之卅四點三，較疫情前二○一九年同期成長百分之十九。大陸境內遊客總支出（消費）達人民幣六三二六點八七億元（約台幣二點七八兆元），年增百分之四七點三，也比二○一九年同期成長百分之七點七。此外，在景區票券訂單方面，年增超過六成；出境遊則創下近四年來的峰值，預訂量年增近十倍。央視報導，春節年假期間，大陸全國商業性演出場次約一點六三萬場，年增百分之五二點一；觀演人數六五七點六五萬人次，年增百分之七七點七一。第一財經報導，攜程、同程報告指出，今年為大陸史上最熱的春節旅遊假期，境內與出境遊和入境遊年比均大幅上升，並超過疫情前二○一九年同期水準。在出境遊方面，主要以赴港澳地區及日韓、東南亞、東北亞等國家和地區的「短程跨國遊」為主，其中「新馬泰」最熱門。報導引述攜程出境訂單數據，顯示新加坡、泰國、馬來西亞等「新馬泰」免簽國家旅遊訂單合計較二○一九年成長超過三成。飛豬數據則顯示，假期期間境外遊預訂量創下近四年峰值，年比大增十倍，過半數的熱門海外目的地已超越二○一九年同期，境外景區票券訂單較二○一九年成長超過百分之一三○。在入境遊上，攜程表示，假期入境遊景區門票較二○一九年成長超過十倍，主要客源國為日本、美國、南韓、英國、馬來西亞等國。而上海、深圳、北京、廣州、成都、杭州、重慶、南京、哈爾濱、西安等城市則為入境遊主要目的地。此外，從途牛數據可見，大陸境內春節出遊客流自七日起逐步攀升，高峰期則多集中在十日（初一）至十三日（初四）。從客流趨勢看，三至四人或五至六人結伴出遊最多，出遊人次占比分別為三成七和二成四。而在本次假期期間，大陸多景區門票售罄預約額滿，多地飯店更是「一房難求」。其中，親子飯店、溫泉飯店及電競主題房、影音主題房等特色主題房型明顯上升，分別年增百分之六十、五五、九六和一○四。去哪裡平台上熱門城市酒店預訂年比成長一點二倍，三線及三線以下城市高星級酒店預訂年增達一倍以上。此外，文旅消費成為此次假期拉動民眾消費的主力。龍年春節燈會搜尋量較去年同期翻倍。而被繁花帶熱的上海遊亦非常熱門，上海旅遊大數據監測，假期八天上海共接待遊客一六七五點九五萬人次，年增約五成。

慕尼黑會議回應航行威脅王毅：台海紅海無法相提並論
編譯盧思綸∕綜合報導聯合報
彭博資訊與南華早報報導，中國大陸外交部長王毅十七日在德國慕尼黑安全會議強力捍衛北京和莫斯科的關係，被問及台灣海峽航行問題和紅海威脅時，王毅笑稱兩者無法相提並論，稱台灣問題是中國內政，警告西方國家不要跨越紅線。有鑑於目前在一些爭議海域、台灣海峽及紅海存在航行威脅，並發生一些「危險交鋒」，慕尼黑安全會議主席霍伊斯根問及中國是否會接受「南海行為準則」，對此王毅笑了，並回答「台灣問題無法和紅海威脅相提並論」。他說：「台灣問題是中國內政，台灣是中國的一部分，台灣從來不是一個國家。」王毅甫於十六日會晤美國國務卿布林肯，就區域與全球議題進行實質討論，而會中布林肯也就中國對俄烏戰爭的態度表達關切。王毅十七日談到俄烏戰爭時說，中方「正在不遺餘力推動和平與和談」，可是「讓各方回到談判桌的條件還不成熟」，但王毅並未說明具體原因。他說：「中國做了很多具有建設性的工作，我們將繼續發揮積極作用」，同時強調中國並不是唯一負責解決危機的國家。目前烏克蘭積極推動下個月舉行以和平為主題的高級別峰會，商議包括堅守聯合國的領土完整和主權原則、俄國軍隊撤出烏克蘭以及糧食及能源安全。鑑於北京和莫斯科的關係匪淺，烏克蘭外交部長庫列巴也正尋求與王毅在慕尼黑安全會議場邊會晤，希望說服中國派代表出席峰會。知情人士透露，由於缺乏國際社會領袖承諾，會議可能推遲到四月或五月。王毅則表示，兩國關係的基礎是「不結盟、不對抗、不針對任何第三方」。

傳俄部署太空核武美促中印勸阻
編譯高詣軒∕綜合報導聯合報
美國情報機構近期示警，俄羅斯可能策畫於地球低軌道部署核武，威脅全球人造衛星通訊。美國國務卿布林肯十六日至十七日出席慕尼黑安全會議期間，已向中國大陸和印度外長表明，太空核爆也會損毀中、印衛星，而鑒於美俄不睦，美方盼大陸國家主席習近平和印度總理莫迪說服俄國收手。紐約時報報導，美國國務院十七日聲明，布林肯已在近日會談中強調俄方尋求反衛星能力應值得擔憂，他將在慕尼黑持續提及相關議題。據悉布林肯日前會晤中國外長王毅、印度外長蘇杰生時，已敦促中印勸阻俄國總統普亭切勿玩火；王毅對此重申和平使用太空資源的重要性，此為北京慣常說辭。布林肯對俄國太空核武計畫透露多少細節，目前不清楚。部分美國情報官員反對揭露太多情資，但也有官員主張美國須釋出足夠資訊，讓中印相信此一威脅嚴峻。共和黨籍聯邦眾議院情報委員會成員、眾議員瓦爾茲十七日說，雖然仰賴最大對手中國向俄國傳話並不理想，但若相關報導屬實，中國傳話也符合自身既得利益。紐時指出，俄國早在二○二二年初就發射一連串祕密軍用衛星，引發美方情報單位探究其目的，其後發現俄國企圖發展足以威脅成千上萬衛星的太空武器。美國官員對俄國是否會在太空部署核武意見分歧，但認為即便部署也不會引爆，而是意在嚇阻外界制裁和軍事抗衡不要過甚。白宮檯面上稱該項俄國新武器為反衛星科技；官員說對人類不構成直接威脅。太空核爆的散落物據信將遍及地球低軌道，讓用於網路通訊的星鏈衛星群、間諜衛星等裝置的導航受阻或故障；全球通訊系統將失靈，從緊急服務、手機通訊到發電廠管制等都將亂成一團。歷史上美國和前蘇聯皆曾短暫從事太空核試驗，一九六二年美國的核試損害尤甚，當時電磁脈衝損毀夏威夷的電子設備、打亂當地電話服務，並摧毀或損害數枚衛星。翌年，美蘇皆簽署「部分禁止核試爆條約」，一九六七年則批准「外太空條約」禁止在太空軌道部署核武。外太空條約為當前仍生效的重要軍備控制條約之一，拜登政府擔心若俄國違反，可能導致北韓等國效尤。

‧如何無痛轉職？
許多上班族於職涯中多少會遇到轉職抉擇，跨領域轉職前如能做好充分準備，當面臨困難和挑戰時，也比較能夠有一定的籌碼迎刃而解，讓自己的職涯能有所突破。

‧《網紅教慾》體會受害者的辛酸
《網紅教慾》是一部很寫實且還蠻讓人心酸的電影，我自己是女性，我不知道男性觀眾看的感覺會如何，並不是說完全由性別決定，但女性可能比較容易理解女性在社會上碰到一些狀況的感受，我自己看到後面落淚了，不是因為感動，而是覺得難過到落淚。

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可能挑戰我方畫設的水域線

金門縣府呼籲兩岸共商討論