美國發生全球首例乳牛感染高病原性禽流感Ｈ５Ｎ１病毒事件，不只乳牛，貓、羊也感染，並出現首例人類病例，病情屬輕症但出現結膜炎症狀。美國調查研究發現，乳牛感染Ｈ５Ｎ１是經由野鳥傳染給乳牛後，再於牛群中傳播。衛福部疾管署發言人曾淑慧表示，為避免感染風險，提醒民眾勿飲用未經殺菌的生乳。

乳牛染H5N1 美累計42起

美國於德州等九個州、四十六間乳牛場，今年三月起陸續爆發乳牛感染Ｈ５Ｎ１疫情，迄今累計四十二起。受感染動物除乳牛外，包含貓、羊等，其中貓隻病情較嚴重，至少十例死亡，野鳥至少五件。至於人類病例，累計監測二六○多例，檢測卅三例，四月一日報告出現一例個案，屬輕症出現結膜炎症狀，經流感抗病毒藥物治療已痊癒。

疾管署為因應此事件於五月十三日舉行傳染病防治諮詢會流感防治組會議，由傳染病諮詢委員會召集人張上淳主持，邀集農業部、食藥署及專家與會，針對國內新型Ａ型流感防治進行盤點與討論。

推測牧草遭染病毒鳥糞汙染

曾淑慧表示，目前美國科學家以現有證據推測，可能是乳牛攝入「被感染Ｈ５Ｎ１病毒野鳥糞便汙染的牧草」所致，而乳牛間則可能是由機械傳播，如擠乳器，或清潔步驟器械的接觸，造成傳播。專家建議，國內未出現疫情，但請民眾不要飲用未經殺菌處理的生乳，同時建議農業部對牛隻進行Ｈ５Ｎ１疫情監測。疾管署已規畫當國內乳牛等哺乳動物感染禽流感時，將啟動新型A型流感通報條件修訂，及預擬疫情發生時，畜牧場工作人員個人防護裝備穿戴建議等措施。

會議中，農業部獸醫研究所指出，依國際基因庫近期針對美國乳牛Ｈ５Ｎ１禽流感案，其核酸序列進行比對分析，美國乳牛中Ｈ５Ｎ１病毒的ＰＢ二、ＰＢ一、ＮＰ與ＮＳ等四段基因均源自北美病毒株，與我國禽鳥所檢出的Ｈ５Ｎ１為不同病毒群。

至於已出現一例牛傳人個案，曾淑慧表示，美國已使用流感常用的雪貂試驗，希望了解哺乳類感染後的病變狀況。

調查病牛生乳檢出大量病毒

美國調查發現，病牛未經消毒的生乳中檢出大量病毒，依美國官方說法，美國肉品屠宰場有官方獸醫師，牛隻出現染病疑慮就不會進入食物鏈，且抽驗市售牛絞肉結果均為陰性；目前確認部分市售乳製品中雖檢出病毒殘粒，但均無致病活性。

林口長庚兒童感染科醫師黃玉成指出，人類過往也曾經感染Ｈ５Ｎ１病毒，但此次病毒有新的變異，須關注是否會持續跨物種感染給人類，我國乳牛目前尚未出現感染Ｈ５Ｎ１的報告，尚不需要恐慌。他提醒民眾前往牧場應避免飲用生乳，而依目前風險評估，國內畜牧業者尚不需要接種疫苗。

全球首見乳牛感染高病原性禽流感Ｈ５Ｎ１，疑因帶病毒的野鳥傳染給乳牛後，再於牛群中傳播，並出現首起牛傳人感染。台大兒童醫院小兒部主治醫師黃立民表示，禽流感Ｈ５Ｎ１毒性強，「台灣位在候鳥遷徙路徑上，酪農場應做好防護。」

感染症醫學會秘書長黃建賢說，禽流感Ｈ５Ｎ１原是在禽鳥間傳染，哺乳動物中本來就有豬隻等部分物種，可能受到感染，但未曾有傳染給牛的紀錄，如今發生跨物種感染，顯示病毒已經發生突變，必須看致病力及嚴重程度，可能可以感染給更多物種，但以目前傳播情況來看，還沒有發生人傳人情況。

對於美國已有一名農場工人染病，黃建賢指出，以往禽流感就會在養雞場發生傳染給人的狀況，推測這次農場工人也是同樣受到大量病毒暴露才會感染。

黃建賢提醒，民眾若前往疫區，應避免接觸禽鳥類或哺乳動物，尤其應避免前往牧場等地方。

「（禽流感）在乳牛身上是滿特別的。」公衛專家何美鄉表示，當地認為病毒已在乳牛間傳播一陣子了，但尚未有資訊顯示病毒容易在人類之間傳播，現階段應持續觀察病毒變異狀況，監測是否演變為重症。

黃立民表示，在台灣，以往Ｈ５Ｎ１多經由接觸候鳥，或其排泄物中的病毒傳染給雞、鴨等禽類，美國出現乳牛感染禽流感，並出現首例牛傳人個案，由此可見Ｈ５Ｎ１傳染範圍廣，可以傳染給牛隻或任何哺乳類動物，研判傳染原因為酪農場占地廣，乳牛的飼料、乳腺遭到Ｈ５Ｎ１感染所致。

黃立民提醒，乳牛體積大且感染後病情多較輕微，不會如受感染的雞、鴨直接撲殺，酪農場防護措施更顯重要，呼籲農業部應針對全國酪農場制定嚴格防護措施，避免乳牛遭到候鳥的排泄物或接觸而感染，在酪農場的工作人員也應穿好隔離衣等，不要接觸遭感染的牛隻。

何美鄉提到，就目前資料評估，現階段對台灣風險低，但也許可以思考，是否需抽驗美國進口乳牛相關產品。

美國多州陸續傳出乳牛場爆發高病原性禽流感Ｈ５Ｎ１疫情，雖然美方指出有染病疑慮牛隻不會進入市場，但仍引來不少食安疑慮。農業部表示，已請彰化以南各縣市養牛場域進行採樣檢測，並做好禽舍與禽鳥的隔離措施，採樣結果預計下周出爐。

中華民國乳業協會理事長、台大動科系教授徐濟泰表示，國內乳牛場基本上都是開放式的牛舍，要做防鳥網比較困難，唯一要注意的是民眾千萬不要飲用生乳，不過國內引用的鮮乳都有經過殺菌，原則上不會從乳牛場傳染給消費者。

農業部防檢署副署長徐榮彬表示，目前國內沒有牛隻出現禽流感疫情的情況，和北美病毒株也屬不同病毒群，不過已在第一時間請彰化以南各縣市採樣檢測，也宣導畜牧場不要和禽舍有交叉來往，及做好與禽鳥的隔離措施等，檢測工作預計下周可完成。

中華民國酪農協會監事長林憲明表示，防檢署在第一時間已有行文，除要求酪農嚴加注意與禽鳥的隔離外，無論乳牛或肉牛，牛隻只要有健康上的異樣就必須通報各縣市動植物防檢疫單位，但牛隻不適的主因究竟為何，還需要透過獸醫訪視及抽血檢驗等才能確定。

酪農林先生表示，擔心歸擔心，但也不曉得美國乳牛染疫情況有多嚴重，萬一有疑慮的肉品和乳製品來到台灣就可能是破口，政府單位需要幫忙多注意。此外，看報導得知有出現一例人類病例，或許禽流感對人的危害沒那麼大，但無論牛肉還是牛乳都必須徹底落實殺菌程序，不可不慎。

美國出現乳牛感染高病原性禽流感Ｈ５Ｎ１，除了勿飲用未經殺菌處理生乳，美國進口的牛肉與牛奶還能吃嗎？專家建議，遭感染乳牛的牛奶與牛肉不應食用；國內市售鮮乳雖經高溫殺菌，但部分酪農場規畫體驗行程，讓民眾直接喝未經滅菌的生乳應該避免。

美國於四月廿九日起，限制乳牛須檢測陰性，方能跨州轉運，核酸與血清學檢出陽性者，也必須強制通報。美國官方表示，病牛未經消毒的生乳可檢出大量病毒，但目前針對二九七項市售乳品樣本，含乾酪與優格進行雞蛋培養，均無活性病毒，嬰幼兒配方奶粉經檢驗皆為陰性。

另食用美牛風險，疾管署評估，乳牛占美國牛肉產量百分之六點八，目前認為病毒不會在牛隻全身傳播，美國抽檢流行區市售卅件絞肉均為陰性。當局繼續對生絞肉、乳牛肌肉取樣檢測病毒。不過，南美洲國家哥倫比亞已暫停美國特定州別的牛肉進口。

台灣於二○二一年一月一日起，對於美牛含瘦肉精萊克多巴胺，開放全牛齡牛肉進口，但頭骨、腦、眼、脊髓、絞肉及內臟六大高風險部位仍是不得進口。對於學者建議可對美進口乳牛加強抽驗，衛福部食藥署副署長林金富說，目前禽流感Ｈ５Ｎ１是在乳牛的生乳中檢出，在美國當地並沒有進一步擴大抽驗措施，食藥署目前也沒有相關規畫，後續將持續關注國際相關作為；依美國規定，生病的牛隻不得進入屠宰場。

台大兒童醫院小兒部主治醫師黃立民說，因牛奶上市前經過滅菌，對人體無太大風險；但現在有些酪農場規畫體驗行程，常讓民眾直接喝未經滅菌的生乳，於生乳中可能有病毒、細菌，不建議飲用。

勞保基金上次精算報告示警基金二○二八年恐用罄，蔡政府八年面對勞保財務黑洞卻一路拖字訣，爛攤子將由賴政府接下。勞團狠酸，蔡政府僅從二○二○年起由政府撥補基金，卻未見具體改革，勞保潛藏債務高達十二兆八七二億元，基金虧空「未爆彈」引爆時間迫在眉睫。

勞團批評，蔡政府二○一七年曾提出勞保年改方案，賴清德當時是行政院長，卻尸位素餐，勞保年改最後石沉大海，對於即將上任的賴政府未來能否具體解決勞保財務問題，勞團表示，沒有信心。

蔡總統八年前上任信誓旦旦聲稱年改「現在不做，馬上就會後悔」，但僅軍公教年改在激烈反彈聲中完成，勞保年改卻遲無下文。蔡總統去年十月國慶演說提及，雖然還沒走完年金改革的最後一哩路，但從二○二○年起，陸續編列了二六七○億元預算撥補勞保基金，期盼下一階段勞保財務的改革，能夠在穩定的財務基礎上、在社會的理性對話中，凝聚共識、穩健進行。

二○二○年起到今年，蔡政府以公務預算、甚至疫後特別預算共撥補二五七○億元，加上近兩年基金投資績效加持，像去年投資賺進一千一百億元，連七年入不敷出的勞保基金，才勉強維持住水位。

全國產業工會秘書長戴國榮認為，持續撥補只是救急，讓基金在二○二八年大難臨頭前不至於出現赤字嚴重的假象，「就是拖字訣」。工鬥成員、桃市產總秘書長魏豫綾也說，「撥補只是延後面對問題」，但隨著高齡化、少子化的人口結構更趨明顯，勞保財務只會愈來愈危急。

戴國榮說，蔡政府除了努力撥補，其他改革面向都沒處理，甚至連將撥補入法（勞工保險條例）都沒有，形同沒有白紙黑字保障的非永續來源，何況基金投資運用有賺有賠，是不穩定變數。

魏豫綾呼籲，當年賴院長未落實執行勞保年改方案時，如今晉身總統大位，不能再無所作為，更不能只拿出撥補一招。

因高齡化，勞保老年年金請領人數從二○一四年至二○二三年，十年間增加一一二點七萬人，投保人數卻僅增加四十七點三萬人，勞保去年收支逆差達近四四六億元，現金流量驟降。截至去年底，勞保潛藏債務高達十二兆八七二億元，單去年就暴增六千多億元。

從勞保財務危機到農業產銷失衡，再到大學學雜費凍漲衝擊高教，這些攸關勞工老本、農業和教育大業的危機，蔡政府一貫解決招式就是補貼。但撒錢只能短期救急，形式上看似暫時解決問題，卻是凸顯政府無能，僅剩便宜行事的拖延，無法藥到病除。

醫師出身的準總統賴清德，能給台灣一帖執政良藥，還是依舊撒錢治國病？

早從二○一七年、蔡政府上台後隔年，勞保基金即出現當年保費收入首度不夠支應給付的吃老本警訊。這年，蔡政府雖在行政院長林全任內提出勞工保險條例修正草案，但草案隨後送到立法院，賴清德繼任閣揆推動不力，勞保年改無疾而終。

勞保基金就這樣在蔡政府手上連七年入不敷出，而蔡政府僅從二○二○年起由政府撥補勞保基金。補貼雖能表面救急、拖延破產年限，卻無法改變勞保收支持續失衡的結構性問題，勞保財務病兆要根除，勢必得動刀年改，基金財務才能永續、健全。

蔡政府任內也年年撒幣救農產，蔬果漁產歉收要補貼，豐收價格不好要補貼，連雞蛋供需失衡進口也要補貼，更別說遭大陸禁銷，更要撒錢「全民吃鳳梨」、「班班吃石斑」，以致補貼費超支成常態，農漁民、消費者短期雖皆大歡迎，卻是全民埋單。

補貼惡果更對長期農業體質、農產韌性毫無幫助，反致產銷失衡無限惡性輪迴，農漁產抗災抗蟲害、抗市場變動的體質、多元外銷路徑的開發，還是脆弱。

解凍大學學雜費，校長們更從蔡政府上台疾呼到下台，喚來的卻是今年起補助私立大專院校學生學雜費，學校收進的錢一樣，經費不足仍是高教發展一大絆腳石。

共通問題都在民粹治國，民粹背後是政府無能。民進黨怕心中最軟的勞工、農漁民、年輕人跑票，所以不敢勞保年改、不敢調漲學雜費，也不能讓農民賠本。但補助固選票僅是一帖麻藥，病痛暫消，結構性病因卻仍深存，勞保虧空、高教品質惡化、農漁產體質脆弱的惡果，最終還是勞工、農漁民和年輕人承擔。

蔡政府執政八年，撒幣補貼產銷失衡成了農業遺毒。從農委會時代到組改後的農業部，長期的宣傳、產銷調節緊急處理預算居高不下，甚至決算超支，但農業產銷失衡卻未解決。專家指出，台灣應在ＡＩ和智慧農業投入更多科研經費，假如仍是老舊觀念主導農業，產銷失衡永遠不會消失，高額的補助也不會有退場的一天，這是新政府的肩上重責。

審計部指出，二○一七年至二○二一年農業發展基金「農產品產銷調節緊急處理計畫」，決算數常態性遠大於預算數，幾乎每年超支，二○一九年甚至超支三倍以上，但補貼調節半天，香蕉、柑桔、紅龍果、文旦柚、鳳梨、芒果等仍連年產銷失衡。近年因不少農漁產品無法赴陸，農業部祭出高額出口運費補貼到其他海外市場，最高每公斤補助一○五元，挨批運費比水果貴。

陳李農改團隊執行長李武忠表示，補貼應是政策性補貼而非沒有退場機制，氣候變遷帶來的天然災害愈發嚴重，ＡＩ與智慧農業的技術都要提升，數位時代對大數據的基本資料收集和分析都是基本功，如果台灣農民還是依照老舊觀念耕作，加上農業主管機關仍編列大量預算收購，國內產銷失衡絕對不會消失，產銷調節經費也會居高不下，更遑論國際競爭力。

多位學者建議賴政府，勞保財務黑洞不可能都靠政府撥補，可由政府舉公債等方式扛舊債，甚至可建立「儲備基金」；但調高費率仍無可迴避（繳多），所得替代率也應分段降低（領少）。學者建議可切割新舊制，年改後新制費率重新合理制定，同時調整舊制給付。但年改大刀無論怎麼揮，勞工免不了衝擊。

台大社工系副教授傅從喜說，勞保制度有兩大失衡，一是採未足額提撥，但該制度只適用人口結構平衡時，如今高齡化、少子化，人口結構已愈來愈失衡；其二是低保費費率、優渥給付的對應失衡，現在年輕人繳的保費，都用在支應退休世代的給付，造成年輕世代不抱期待。

傅從喜主張切割新舊制，過去制度的不足額由政府籌措公債、特別稅等其他財源處理，年改後新制繳的保費合理調高，作為自己未來退休儲備，而非承擔上一代債務；為免產生世代剝奪感，舊制給付也須調降，切割、改革並進，不同世代都須付出代價，制度才能永續。

淡江大學風險管理與保險學系副教授郝充仁說，勞保財務黑洞不可能都靠政府撥補，第一步是設置專款專用的儲備基金，舉公債補勞保財務破洞，調高費率幾乎無可迴避，勞工退休保障不能只靠勞保，若第一層勞保少了，可提高勞退金提撥率，從第二層保障補上。

勞保局前局長羅五湖說，最理想是調整到成本費率，他曾提出費率慢慢調高至百分之十八，但因年改又多拖了十幾年，如今已沒有逐年調高的時間。另他也建議，舊債由政府慢慢補貼；老年年金平均月領近一點九萬，已領很少，但給付降太少，對減緩財務壓力幫助也不大，建議所得替代率分段降低，以投保薪資三萬元作切點，三萬以下維持現行給付率百分之一點五五，三萬以上就要減，這是所得重分配概念。

郝充仁認為，應重新定義勞保年改僅是社會安全體系改革的一環，拉高層級邀跨部會討論，納家庭主婦、軍公教勞農等利益關係人一併考量，分階段改革，逐步讓勞保、國保銜接，讓各種年金制度水準齊一，長遠應朝向建立基礎年金。

蔡英文執政八年，留給國教老師專業自主權愈來愈弱勢、一○八課綱的難題；高教則有私校退場及陸生招生等衝擊。學者建議，賴政府應深度檢討課綱，檢視私校退場條例與專輔機制，正視大學學雜費調整問題，陸生招生則可做為準總統賴清德改善兩岸關係的一步活棋。

實踐大學前校長、靜宜大學監察人陳振貴說，今年適逢教改卅年，當年廣設高中大學如今面臨少子化帶來的私校退場、整併與轉型困境，尤其對教師與職員失業的積極安置與救濟，政府須加強作為。

全國私校工會理事長吳忠春也提到，賴政府應更用心輔導私校轉型與退場，重新檢討私校退場條例與專輔機制。

大學學雜費長年凍漲，不利大專經營。陳振貴說，賴政府應徹底檢視學雜費調整問題，配合政府的獎補助措施，□議具前瞻性的學雜費調整方案。

陳振貴說，兩岸政策看起來極可能會「蔡規賴隨」，雖然它一半由陸方決定，近來各種跡象也顯示大陸對開放陸生赴台正醞釀中。它是賴清德改善兩岸關係的活棋，就看賴總統如何取捨決定。

國教行動聯盟理事長王瀚陽說，賴清德應深度檢討課綱，並召開「以終為始」的課綱檢討會議，從師培和升學制度全面檢討。

全教總文宣部主任羅德水說，蔡政府不斷強化對學權與家長選擇權的保障，教師專業自主權相對弱勢，如何重建親師生互信關係，是賴政府挑戰。

蔡政府任期倒數計時，行政院長陳建仁昨率內閣總辭，近來盛傳蔡總統卸任前將特赦前總統陳水扁，確定喊停。總統府昨晚明確表示，「實際上相關程序都必須依法進行，並且也無此決定，唯我們最關切的是持續確保陳前總統獲得妥善的健康照顧。」行政院也重申行政院長陳建仁日前說法表示，這是總統職權。

法務部次長黃謀信昨天受訪表示，法務部到目前為止，都還沒有收到正式來自於行政院令轉有關特赦的相關研議公文。

近日獨派聲聲呼籲特赦陳水扁，陳水扁日前在社群平台上表示「毫無知悉」，也強調「政治案件就是政治解決，從未有透過法律途徑討公道的」。

扁民間醫療小組主治醫師陳順勝也聲援，強調陳水扁是之前藍綠撕裂、司法的錯誤犧牲品，應「除罪」特赦，而不是「除刑」特赦，期盼蔡總統在五二○新政府就職前展現高度，能無罪特赦陳水扁，讓藍綠和解，永遠終止爭議。

特赦案須由總統府命令並經行政院長副署，依慣例，內閣昨天總辭到五月十九日任期結束，政院不再核定重大政策。

總統府近期對於特赦陳水扁議題不斷重申，總統府現階段的立場仍是，希望確保陳水扁獲得妥善的健康照顧，並依照相關的法律規範辦理。不過，內閣總辭後，總統府發言人林聿禪昨晚明確表示，實際上相關程序都必須依法進行，並且也無此決定。

據了解，蔡總統與幕僚針對赦扁案沙盤推演半年多，初步限於「免刑不免罪」，只會特赦已判刑的龍潭購地等四大案，其他停審的四案難以納入特赦範圍，但相關特赦評估案僅止於「評估」尚未「成案」。原因在陳水扁始終未對此事對國家帶來的傷害向全民有所表達。

黨政人士也說，「關鍵就看陳水扁的態度」，會啟動評估特赦，是希望能消除藍綠對此議題的對立，但關鍵仍在陳水扁是否有決心放棄款項、交還國家，並為此事辜負人民期待，對黨與國家帶來困擾有所交代，「解決之鑰在阿扁自己手上」。

不過，蔡總統卸任前終究沒有特赦扁，難題留給了新政府，挺扁人士仍會持續施壓，考驗賴清德的承受力與智慧。

針對總統府正式宣布前總統陳水扁特赦案無此決定，陳水扁之子陳致中昨晚在臉書回應，他代表陳家鄭重重申，二○○九年開庭對外的承諾，性質為選舉結餘款之海外帳戶資產絕非不法所得，不可能認罪，惟本於「取之於社會、用之於社會」的信念，若最終陳家可自由決定款項用途，願全數作為國家社會公益使用。

台北地檢署指出，目前扁家判刑定讞部分，執行沒收犯罪所得與罰金的金額已超過十一億元，未執行的扁家海內外帳戶財產還有七億多元；其中，扁家在瑞士帳戶遭凍結資產約還有四點五億，檢方仍積極希望追回。

台北地檢署統計指出，目前有關陳水扁判決定讞的龍潭購地案、陳敏薰買官案等，包括陳水扁個人二點七九億元的犯罪所得、扁家則共計六點九五億元；併科罰金部分，陳水扁的二點五億元、吳淑珍二億元，等於總計十一億點四五○○萬元都已執行入國庫。

檢方表示，目前判決定讞的四案中，還有七億多元的扁家國內、外資產尚未執行，且七億多元資產並不包括不動產部分。

二○一○年阿扁因龍潭購地案遭判刑定讞，當時特偵組共扣押扁家不動產、珠寶及現金等資產，超過新台幣十一億元，另外，扁家利用賄款輾轉洗錢到美國，購買位於紐約、維吉尼亞州的兩處豪宅，經美國司法部查扣拍賣後，扣除美國分享後，歸還我國的拍賣所得款約台幣四千八百萬元(一五○萬美元)。

當時特偵組在海角七億外，陸續又查出扁家藏放在國泰世華金庫中的十餘億現金，輾轉透過買豪宅、透過人頭轉匯到的海外，進而查出扁家在瑞士帳戶約四點五億台幣被凍結；另外，黃芳彥也曾傳訊讓特偵組查扣吳淑珍寄放在他身上的數顆鑽石。

陳水扁目前遭判刑定讞的包括龍潭購地案，法院認定扁珍夫妻收受台泥四億元賄款；陳敏薰買官案部分，扁珍夫妻被法院認定收賄一千萬；另外二次金改中的元大併復華案，扁珍夫妻收受元大兩億元賄款。吳淑珍另外在判決定讞的南港展覽館案中，被認定收賄九千萬元。

前總統陳水扁及家人收賄、海外洗錢，涉及的弊案多達十件，有些已定讞，有些因其保外就醫處於停審狀態，前元首成了貪汙犯，卻要求政治解決，但司法案件是法律問題，用政治解決，等於輾壓司法公信，總統府昨明確表態無此決定，陳水扁等了八年，還是等不到蔡總統的特赦。

特赦扁消息傳出後，黨政人士強調「鑰匙在阿扁手上」，法務部向立法院報告指出，特赦不含未判決案件，且免刑不免罪， 黨政人士和法務部的說法，不只明白向國人揭示政府立場，更藉此向扁釋出明確訊號，要不要接受「免刑不免罪」的特赦，就看扁的決定。

特赦的前提是當事人認罪，蔡政府執政八年都未對扁貿然行使特赦權，關鍵就在於陳水扁至今不願認罪，赦扁話題自五月初發酵至今，儘管社會上不支持度比過去降低，但不支持赦扁者仍大於支持者，多數民意仍認為，阿扁欠大家一句道歉。

蔡總統八年不赦扁，卸任之際釋出風向球，但事實上，陳水扁因「重病」保外就醫迄今十年，除了褫奪公權無法恢復以外，司法劃設的紅線完全無法限制他，他上凱道為當時還在入監服刑的兒子陳致中抗議選罷法修法、到大學校園開講、開節目做廣播，自在又快活，成為全台最自由的受刑人。

然而，在「免刑不免罪」的前提下，陳水扁若接受了特赦，等於承認自己有罪，和他向來主張政治迫害、司法不公的立場不同，更坐實自己是個「有罪之人」，俗稱「海角七億」的十一億元不法所得也不見得歸還扁家。扁高舉手銬大喊「政治迫害」的一幕，迄今國人仍記憶深刻，扁迄今仍堅稱無罪，又豈會認罪接受如此「屈辱」的特赦？

蔡英文若在卸任前特赦扁，不只無法消弭社會對立，更是對司法最大的斲傷，也讓其歷史定位留下不好看的印記；選在卸任前拋出的風向球，預料阿扁勢必不會接，赦扁一事回到原點，蔡英文順勢把燙手山芋，交接給了賴清德。

衛福部疾管署昨天公布，今年第二起腸病毒重症個案為北部七個月男嬰，四月底因發燒、頭部與軀幹搖晃及肢體不協調症狀就醫，醫師檢查發現，男嬰喉嚨潰瘍及紅疹，懷疑有□疹性咽峽炎且併發腦炎。疾管署發言人曾淑慧表示，經確診該案例感染腸病毒克沙奇Ａ２型，目前全國腸病毒正處流行期，預估五月底進入高峰，家長需多注意。

根據疾管署監測資料顯示，近期腸病毒疫情呈持續上升趨勢，風險增高。今年來共累計兩例重症病例，年齡皆是未滿一歲幼童，分別感染克沙奇Ａ２及Ａ10型，去年同期病例數為三例。另實驗室監測顯示，今年流行腸病毒以克沙奇Ａ型為主，其中易引起嚴重症狀的腸病毒Ａ71型及Ｄ68型，為零星檢出，目前感染個案均為輕症。

曾淑慧表示，新增腸病毒重症病例、北部七個月男嬰，因有中樞神經併發症，因此轉診並收治住院，出現腦幹腦炎徵象，經治療後症狀改善，目前個案已出院。

目前除腸病毒Ａ71型外，其他腸病毒型別尚無疫苗可預防。曾淑慧說，五歲以下嬰幼兒為腸病毒重症高危險群，且重症病程發展快速，家中嬰幼兒經醫師診斷感染腸病毒時，請注意是否出現重症前兆病徵，如嗜睡、意識不清、活力不佳、手腳無力或麻痺，甚至出現無故驚嚇或突然間全身肌肉收縮的肌抽躍、持續嘔吐與呼吸急促、心跳加快等，若出現相關症狀應盡速到大醫院。

桃園機場捷運昨在新北市新莊段再度發生工地建材掉落軌道意外，造成1列車延誤9分42秒，影響約250名旅客。桃捷公司通報新北市府工務局清查異物來源，初步調查為附近建案工地建材，立即勒令停工，也將依大眾捷運法開罰。機捷總經理莊英震說，已請北北桃加強工地巡查，避免類似事件第3度發生。

機捷龜山段4月13日發生工地C型鋼掉落軌道邊，列車一度停駛，桃捷公司事後研擬防護對策，以免發生如同中捷塔吊撞擊事故，造成死傷。但昨晚桃捷公司宣布，下午4時29分在A3新北產業園區站往A4新莊副都心站間，又發現大樓建案工地建材掉落軌道，司機員發現後，立即停駛通報，車上乘客議論紛紛。

桃捷公司表示，司機員發現軌道上有異物，立即按壓緊急停車按鈕，行控中心隨即啟動標準作業程序，指示列車降速，以每小時25公里以下時速慢速行駛1分鐘，確認無異狀，後續提速至40公里繼續行駛；掉落物由後方列車司機員下車撿拾，經查為長180公分、寬90公分、厚度0.4公分的美耐板。掉落物並未造成電聯車及軌道設備損害。

發現掉落物後，桃捷公司立即通報並會同新北市府工務局清查異物來源，新北工務局調查發現異物是附近建案工地建材，立即勒令停工；勞工局也即刻執行勞檢，並依法重罰，要求營造廠限期改善。桃捷公司也將依法對掉落物所屬單位開罰，若對系統造成損害，也會求償。後續將由新北、桃園市府與桃捷公司一同前往工地會勘相關安全防護措施。

桃捷公司總經理莊英震說，上月龜山段掉落工地C型鋼後，即和北北桃啟動聯合稽查，光是桃園就巡查26處工地；也和工研院合作，預計年底前設置偵測系統，一旦有異物入侵，會馬上通報電聯車司機員和行控中心，但尚未完成前就又發生事故，將和北北桃市府再全面加強巡查軌道沿線工地力度，確保行車安全。

莊英震表示，這起事件再度凸顯車載「異物入侵偵測系統」相當必要，也是各捷運線都要面對的，但開發難度高，還要經過測試、訓練，費用恐需上億元，台灣目前沒有一條捷運列車裝載。

五二○將政權交接，行政院長陳建仁昨天召開任內最後一次院會，率內閣總辭，並與全體閣員在行政院廣場拍「畢業照」，為陳內閣畫下句點。台中市長盧秀燕是唯一列席的六都首長，她向陳內閣表達「未來都是朋友」，並歡迎大家未來多到台中走走；桃園市副市長蘇俊賓也特地繪圖送暖。

陳建仁在行政院會聽取綜合業務處報告蔡政府八年施政成果報告，包含強韌經濟、幸福家園及民主台灣等三大面向，通過總辭案後，陳建仁贈送蘋果瓷器給每位閣員，象徵「平平安安、和平Peace」。

行政院發言人林子倫表示，內閣總辭後，該推動的政務還是會推動，將與新內閣無縫接軌。根據往例，內閣在總辭後到五月十九日任期結束為止，將不再核定重大政策，只處理例行性、常務性事務，五二○正式交接。

林子倫轉述，陳建仁在會中表示，儘管台灣面臨美中對抗、百年大旱、新冠肺炎、烏俄戰爭、氣候變遷、通貨膨脹以及國際能源價格高漲等國內外嚴峻的威脅與挑戰，但是在中央、地方及全體國人齊心共同努力下，攜手打造出一個「溫暖而堅韌」的台灣，獲得多項國際評比肯定之外，也讓世界看見台灣。

陳建仁在惜別茶會中再次回顧，二○一五年蔡英文總統找他當競選搭檔時，他期許自己要成為「地上的鹽、世上的光，像一支小蠟燭點燃自己，照亮台灣」。

立法院會今天將針對藍白所提的國會改革五法等相關修法進行三讀表決，民進黨立院黨團總召柯建銘昨天揚言，沒有朝野協商簽名的東西，院會實難進行，一定發生「史上最大、最嚴重的衝突」；國民黨團總召傅□萁表示，民進黨立委若要包圍主席台，「要經過我們的身體，踩過我們的身體」。據了解，藍白不排除今天提修正動議，共提版本，新國會朝野最大規模對決山雨欲來。

立法院長韓國瑜昨召集朝野黨團繼續研商總統當選人賴清德五二○就職後，赴立院進行國情報告的日期及問答形式，經一小時左右的討論仍無共識。

至於新任行政院長到立院進行施政方針報告，朝野同意訂於五月卅一日，本會期也配合延會至七月十六日止。

今天立院會將討論國會改革的修法案。藍白提國會改革五法，內容包括：總統國情報告常態化、藐視國會罪、聽證權、調查權法制化、強化人事同意權及立法院正副院長投票記名制，所涉修法三大法案為立法院職權行使法、刑法及立法委員互選院長副院長辦法。

國民黨、民進黨立委自十五日起在議場前輪流排班，守住議場大門。在傳出民進黨立委不排除今天凌晨三時進駐議場外，藍白立委也徹夜待命。

國民黨強調，國會改革五法今天一定要完成三讀，民進黨要文鬥、武鬥，都奉陪到底，就算十八日太平島不去了，也要闖關。民眾黨團今天也擬提案延長今天院會至國會改革相關法案審議完畢。

民進黨團表示，雖目前規畫以議事規則內的行動為主，但不排除視情況發起杯葛、占領主席台。

天道盟同心會陳姓男子與專詐日本人的詐團合作，還幫詐團在台灣洗錢，並招募車手到日本取款，台灣檢警與日本警方交流情資，去年七月至今年三月，日方不僅逮捕五名車手，包含陳男在內的五名台籍幹部也陸續落網，高雄地檢署昨依加重詐欺、組織、洗錢等罪起訴陳男共五人。

檢警調查，該集團專門鎖定日本的退休老人，以台灣常見的「假檢警」手法，要日本被害人拿出現金或提款卡、存摺「保管」，並由陳男負責在台洗錢，另以免費吃、住等誘因，招募南部、東部無業年輕人，持觀光簽證赴日本當車手。

由於車手不會日文，便由話務機房人員請被害人將現金、提款卡，放在住家門口或指定地點，集團指派車手取走後再前往ATM取款。

去年七月間，日本警方接獲民眾受騙報案，循線查緝涉嫌取款的江姓、黃姓車手到案，兩人已成功取款四十六次，被害人受騙金額二千一百廿七萬日圓。

江男、黃男被逮捕後，陳男再遙控林姓男子前往日本，今年一月間，林男依詐團指示取款，但被害人已與日本警方合作，假意拿出五百萬日圓現金，等林男現身，便一擁而上逮捕。

台日警方再根據車手提供情資，今年初由高雄檢警鎖定陳姓主謀，出動特勤警力前往小港區等據點搜索，順利拘捕陳男等三人，查扣工作手機、非制式手槍二把、彈匣四個、子彈十一發等關鍵證物，三人有逃亡、串供滅證之虞，聲請羈押禁見獲准。

檢警今年三月再拘提郭姓、謝姓幹部到案，郭男坦承犯行獲交保，謝男則遭羈押禁見，被收押的四人起訴移審後坦承犯行，法院均裁定交保。至於在日本被逮捕的五名車手，其中一人判刑三年八月，正在服刑，其餘四人起訴正等候審理。

國民黨台北市議員葉林傳服務處前後任主任張翰明與林晴紀，被控插股中山區七間色情護膚店、酒店與電子遊戲場，再透過白手套或親自交付現金方式，賄賂台北市警松山分局巡官劉維中，換取通風報信臨檢查緝情資，調查局前天大陣仗搜索約談卅六人到案，台北地檢署漏夜複訊後依貪汙等罪命劉維中五十萬元交保、限制出境。

至於張翰明經檢方複訊後暫認無涉不法，身分從被告改列證人，林晴紀依舊維持行賄罪被告，兩人均請回；色情業者王翊名四十萬元交保、蔡長都卅萬元交保、許諭荃廿萬元交保、徐毓璟十萬元交保；另十四名色情業者財會人員各以一至八萬元交保，還有七名員工請回。

據了解，有業者坦承按月支付劉維中賄款，調查局根據業者供述金額，懷疑不只一名員警收賄，將擴大清查是否集體貪瀆，同時追查這些店家的幕後大老闆是誰。

調查局掌握情資，指林森北路上有間「欣欣電子遊藝場」背後有民代與地方人士撐腰，因而順利取得執照，使其非法變成合法，該遊戲場後來因為疫情收攤；但相關人偵訊時否認與欣欣有關，強調該地點是擺放夾娃娃機，不清楚什麼電玩，情資內容恐有出入。

財政部近日公布最新國債鐘，平均每人負債廿七萬四千元創歷史新高，遭立委砲轟國債鐘破表；不過，財政部晚間火速發布新聞解釋，至五月十日止國債鐘每人負債增加是因為短期資金調度的結果，今天就會還掉四八○億元短期債務，人均負債將降至廿七萬二千元，平了歷史紀錄。

財政部強調，我國嚴格管控年度歲入歲出差短及債務規模，落實財政紀律，債務比率自一○一年高峰的百分之三十六點三逐年下降至一一二年的百分之二十八點三；同時，歷來國庫第一、二季除了要撥付各機關日常支出外，還須撥付中央政府軍公教人員年節獎金、地方政府補助款、健保補助費等，再加上五月上旬前，陸續撥補台電現金增資股款一千零一億元，需以短期融資因應，導致國債鐘略升。

國民黨立委李彥秀昨天表示，國債鐘負債創紀錄，財政改善成神話，是蔡英文送給台灣人民畢業禮物。卸任前，蔡英文政府財政改善繳出完全不及格的成績單。

根據國庫署五月十日資料，「中央政府債務未償餘額」為台幣六兆四一二八億元，其中一年以上債務未償餘額五兆九九三八億元，一年以下債務未償餘額四一九一億元，平均每位國人債務負擔高達二十七點四萬元。李彥秀指出，「中央政府債務未償餘額」以及「平均每位國人債務負擔」雙雙創下歷史最糟糕的數字，不僅打破去年五月紀錄，與去年底相比，平均每位國人債務負擔，更從二十五萬飆升至二十七點四萬元。

根據財政部統計，去年五月國人平均負債為廿七萬二千元，昨晚財政部也發出新聞稿表示，今天將再償還一筆四百多億短期債務，償債之後，人均負債就「剛好」平了去年的水準。

李彥秀說，「改善財政狀況，實現世代正義，把一個更好的國家交到下一代手上」，是蔡英文二○一六年就職演說的承諾；行政院長陳建仁更在四月十八日說：「國內經濟穩健成長，帶動稅收持續增加，以及政府落實各項支出檢討的情況下，國家財政持續改善。」但顯然都不敵國債鐘破表的事實。

政大財政系系主任陳國樑也質疑五月十日其實還有發行一筆八十億元的公債並沒有計入，如果加計，中央未償債務餘額在蔡英文任內，已突破六兆元「里程碑」。財政部官員解釋，此筆公債為自償性，依法不計入統計。

財政部長莊翠雲昨在立院答詢回應，國債鐘負債數字的確寫下歷史新高，但是「浮動性」與「變動性」，五、六月綜所稅以及營所稅稅款進來，「就會優先還債，讓國債鐘數字往下降。」另外，六月還會執行一一三年度的債務還本計畫。

李彥秀也提醒，過往經驗，五月底的確是當年度國債的高峰，但與去年同期相較，今年還沒到五月底就已經寫下歷史新高。

總統蔡英文下周一即將卸任，但卻讓每位國民背上史上最高負債，回顧蔡英文執政八年，除疫情導致一○九年稅收短徵二百多億元外，其餘年度均為超徵，也因此才會很驕傲地說，「花很多錢是事實，但我有本錢，我沒有債留子孫」。

但蔡英文真的有本錢可以亂花錢嗎？過去八年來稅收超徵金額一兆八千億元，雖然超徵這麼多，但不夠蔡政府花，才會導致蔡英文畢業前最後一次公布國債鐘，繳出不及格的成績單，新生兒剛一來到這世界什麼事都還沒做，就跟大家一樣，背負廿七萬多元負債，四口之家所背負的債務，就是一○九萬餘元。

近年蔡政府大把撒幣，先不說因應疫情編列的特別預算，包括紓困、振興等項目及疫苗過期大批銷毀，快篩劑滿坑滿谷堆到快過期等，但編列預算補貼台電虧損、全民發現金、TPASS通勤月票等撒幣方案，就算被質疑是在討好選民，仍然執行且列為政績。

國債鐘內容包括長期負債及短期負債，但都還只是政府發行債券及國庫券扎扎實實的公庫負債，如果按照國際貨幣基金ＩＭＦ標準計算，債務恐怕不只這個數。政府長年累積下來的債務，都是全國人民共同承擔，包括未來的子子孫孫們，蔡英文現在還敢說，花錢是因為有本錢，沒有債留子孫？

俄羅斯總統普亭昨天抵達北京，開始新任期後為期兩天的首度出訪，大陸國家主席習近平與其舉行兩場會談，表示要「進一步加強發展戰略對接」，雙方並發表深化關係的聯合聲明，宣布將會深化軍事互信與協作，「擴大聯合演訓活動規模」。

據央視新聞消息，普亭在昨天凌晨四點降落北京，由大陸國務委員諶貽琴接機。昨天上午習近平在人民大會堂與普亭舉行小、大範圍會談及午宴。習近平以「我的老朋友」稱呼普亭，並指中俄關係七十五年發展歷史得出的最重要結論，「就是兩個相鄰的大國之間，必須始終弘揚和平共處五項原則」，這也是「廿一世紀大國關係應努力的方向」。

昨天雙方簽署了一萬兩千字的「在兩國建交七十五周年之際關於深化新時代全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明」，其中雙方「高興地指出」兩國穩步開展防務合作有效維護地區和全球安全，並宣布將進一步深化軍事互信與協作，擴大聯合演訓活動規模，定期組織海上、空中聯合巡航，「不斷提高雙方共同應對風險挑戰的能力和水平」。

聯合聲明還譴責「沒收外國資產和財產的企圖」（國際制裁行為），強調「受害國有權依據國際法採取反制措施」，「雙方決心對彼此在本國的國家財產提供保護」。雙方還表示要「完善兩國金融基礎設施，暢通兩國間經營主體結算管道」，及持續擴大雙邊貿易規模、鞏固中俄能源戰略合作，「保障兩國經濟和能源安全」。

習近平在會談中指出，雙方應「進一步加強發展戰略對接，持續豐富雙邊合作內涵」。稍晚會見記者時，他表示大陸期待「歐洲大陸早日恢復和平穩定，願繼續為此發揮建設性作用」。普亭則強調，雙方本幣交易已逾九成，「而且還會繼續增長」。據俄羅斯衛星通訊社報導，昨晚二人還舉行「非正式會談」，詳細討論外交政策議程，包含烏克蘭議題。

中共廿屆三中全會延期多時，擬於今年七月舉行，引發外界諸多揣測。有立委昨於立法院詢問三中全會延期的原因，國安局副局長柯承亨認為，研判是因為要處理比較敏感的黨紀問題。

文革後，中共每屆三中全會多在九至十二月間舉行，且多聚焦經濟或改革開放等重大議題，不過廿屆三中全會按慣例應在去年後半年召開，卻延宕多時。

中共中央政治局今年四月卅日召開會議，決定今年七月在北京召開第廿屆中央委員會第三次全體會議，主要議程包括，中共中央政治局向中央委員會報告工作，重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題，並分析研究當前經濟形勢和經濟工作。

立法院外交及國防委員會昨邀僑委會、外交部、國家安全局報告「中共海外統戰工作對我僑務推展與邦交維持之影響及應處作為」，並備質詢。

國民黨立委黃仁在質詢時表示，中共三中全會一般處理人事，及重大經濟政策，並詢問中共三中全會何以延期，國安局有沒有做分析？

柯承亨指出，國安局研判，可能是為了處分比較敏感的黨紀問題，包括中共在去年不管是外交部長、國防部長，還是火箭軍的高層都連續遭到撤職換人，其原因一直都沒有說明，尤其前外交部長秦剛，和前國防部長李尚福皆具有中央委員的身份。

斯洛伐克總理費科十五日遇刺身中多槍，七十一歲槍手辛圖拉趁費科接近人群時，近距離對費科連開五槍，費科腹部及胸部等多處中彈，一度傳出命危，接受手術逾五個小時。副總理塔拉巴表示，費科狀況已穩定但尚未脫離險境，目前仍住在加護病房，未來恐面臨艱難的康復過程。

現場影片顯示，五十九歲的費科當地時間十五日下午二時半左右，在漢德洛瓦（Handlova）文化社區中心前與民眾握手致意，站在低矮鐵欄外的辛圖拉忽然掏出手槍，以幾乎不到一公尺距離朝費科連開五槍。費科中彈後倒臥草皮，隨扈則趕緊衝向辛圖拉將他撂倒，奪走他的手槍，將他制伏逮捕。

費科中彈後立即被隨扈拉進車內，先送往鄰近醫院，接著由直升機轉送班斯卡比斯特里察羅斯福醫院緊急手術。院長拉普尼科娃說，費科的狀況已穩定，但仍非常嚴重，在加護病房接受治療。

斯洛伐克內政部長艾斯托克表示，費科身中五槍，胸部、腹部還有一處肢體中彈，初步資訊顯示這是一場政治暗殺，槍手已因殺人未遂罪遭起訴，可處終身監禁。艾斯托克說，槍手是個「孤狼」，並未參加任何激進組織，疑似因不滿上月總統選舉結果而作案。這場選舉由費科的盟友佩雷格里尼當選。

當局並未公布槍手身分。當地媒體說，槍手辛圖拉來自斯洛伐克的萊維斯鎮，二○○五年創辦「彩虹文學俱樂部」，曾撰寫過三本詩集和兩本書，是斯洛伐克作家協會成員，也曾任職過購物中心保安。

辛圖拉的兒子表示，父親合法持有槍枝執照，但指自己完全不知道父親的計畫和意圖。當被問到是否和費科有仇時，辛圖拉的兒子說，「我會告訴你，他沒有投票給他」。

這是歐洲廿年來最重大的政治領袖遇刺案，且發生在歐洲議會議員選舉前三周，全歐各地競選活動升溫中。一般預料，費科陣營的民粹人士及國族主義分子可能在這次選舉席次增加。

費科政府去年九月上台以來，展開整肅公共廣播系統等行動，導致斯國政治對立急遽升高。費科遇刺後，他的陣營指控反對黨「手上染血」，總統當選人佩雷格里尼形容此案是對「國家民主體制前所未見的攻擊」，並呼籲各黨派暫停歐洲議會選舉活動。

美國總統拜登、歐盟執委會主席范德賴恩、德國總理蕭茲等各國領袖都譴責暴力行為。

美國總統拜登與前總統川普十五日同意將在辯論會交鋒，首場辯論敲定六月廿七日登場，第二場辯論則於九月十日舉行，活動將分別由有線電視新聞網（ＣＮＮ）與美國廣播公司新聞部（ABC News）主辦。

拜登透過社群網站隔空對川普下戰帖，要求參加ＣＮＮ舉辦的辯論，ＣＮＮ稍後宣布，美東時間六月廿七日晚間九時將在亞特蘭大攝影棚舉行拜登與川普之間的辯論。

拜登十五日稍晚宣布，收到美國廣播公司新聞部的九月十日辯論邀請，川普旋即表示願意奉陪。川普競選團隊希望七月、八月還能加辦兩場，但遭拜登團隊拒絕。

紐約時報指出，拜登同意將第一場辯論時間提前三個月，顯示他砸下大筆經費打廣告，對支持度幫助不大，川普的官司也並未傷害他的支持度，因此拜登陣營提議提早辯論，希望喚起民眾對選戰的關注。拜登這次出招，也顯示他的民調的確欠佳，希望提前辯論時程，讓傳統支持者歸隊。

此外，提早辯論並將辯論次數從傳統的三場減為兩場，也是拜登陣營試圖降低風險，降低八十一歲的拜登在九十分鐘直播辯論中出錯機率。將辯論時程和投票日距離拉開，不論誰在辯論中出錯，都有更多時間挽回。

紐約時報本月稍早發布一份針對登記選民進行的最新民調顯示，年輕人、非白人選民對於拜登政府處理經濟、加薩衝突感到不滿意，導致拜登目前在五個關鍵州支持度落後前總統川普，包括賓州、亞利桑納州、密西根州、喬治亞州及內華達州，僅在威斯康辛州以百分之四十七支持度些微領先川普的百分之四十五。

對拜登更不利的是，根據過去兩屆民調經驗，川普的支持者比較不願意表態，也就是拜登落後幅度可能更大。

謝納學院研究所所長李威表示，川普支持者較不願回答民調機構問題，可能是因為川普多年來告訴支持者，媒體密謀反對他。