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2025/10/13 第9033期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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解兩岸戰力失衡/不對稱建軍 無人化非萬靈丹
記者程嘉文/台北報導聯合報

面對中共大舉擴軍,兩岸戰力失衡,從馬政府時代起,到國防部上周公布賴清德總統任內首份國防報告書,「不對稱建軍」就是國防部發語詞。近年的無人載具熱潮,儼然更與不對稱相呼應。可是「無人化」不是萬靈丹,大量發展與引進無人載具,未必代表不對稱,關鍵是要先有戰略指導,否則還是只被美國科技廠商牽著鼻子走而已。

首先在任內提倡「不對稱作戰」的前參謀總長李喜明說,自己卸任後,國防部不再提整體防衛構想,面對美方壓力,國軍還是必須往此方向轉變。他強調,即使不對稱建軍,也需要傳統的戰機、戰艦等載台,但必須維持量小質精原則。應對灰色地帶威脅時別抱持非得一對一,否則就落入對方陷阱。

搭配有人載具 混合結構才是最優

李喜明說,不對稱是從思維到方法的一整套觀念,大量引進無人機,不代表就是不對稱。國防部乃至政府,對於無人機運用乃至相關產業,要有整合性構想。如果沒有中心思想,先往尾端產品發展,容易見樹不見林,「就像女生到百貨公司,看到化妝品就想買,抱了一堆回到家才發現,不知道該怎麼用。」

旅美「台海安全研究中心」主任梅復興說,傳統與非對稱兵力,有人與無人載具,彼此並非無法兼得的互斥關係,應該是「熊掌燉魚」的混合兵力結構與作戰概念。「無人化」不是萬靈丹,有時候或者有些任務,更適合使用有人載台。

符合國軍需求 而非配合廠商產品

梅復興也說,藉著發展無人系統扶持國內相關產業,方向當然正確,但不宜過度壓低規格與採購價,否則無法鼓勵業者引進先進核心技術,反而造成資源浪費。無人載具雖標榜「可消耗性」,但如果根本沒接近目標就已經失能損耗,仍然是無效投資。

今年國防展報名廠商暴增,其中製造無人機、艇的業者就高達145家,占了將近3分之1。一位曾經負責外事業務的退將表示,國際上類似會展早在近10年前就已經出現大量無人機業者,台灣並未占得先機;如今因為標榜非紅供應鏈,排除了中國大陸產品,但其他國家跑在之前的也大有人在。展會現場有資深軍工業者表示:「下一屆不知道還有沒有45家?」

退將批評,不能把「口罩國家隊」觀念,套用於「無人機國家隊」。先前配合「500億採購5萬架無人機」政策,公布所謂「甲乙丙丁戊」5種規格,明顯是配合廠商既有產品,而非先考慮其是否符合國軍作戰需求。中小型無人機並非特別高深科技,基本上訂出標準,廠商就做得出來。現在卻是削足適履,造福廠商,裝備都還沒買,股票已經漲翻天。

採購高價美械 與不對稱自相矛盾

曾任國防部視察的資深軍事記者盧德允更批評,政府滿口「不對稱」卻經常反其道而行。如持續大量採購愛國者、NASAMS等防空飛彈,但這些飛彈的價格遠高於它們要攔截的無人機或飛彈,成本效益的優勢在敵方。同樣道理,傳言國軍將引進168輛M109A7自走砲,用途侷限但耗資巨大,戰場生存力低;柴電潛艦在台海作戰已失去優勢仍要花3千多億造8艘,也是浪擲資源。

盧德允指出,面對共軍在技術與數量皆占明顯優勢,國軍必須將寶貴資源盡量用於「四兩撥千斤」,才能產生嚇阻力,能打到對方家裡、讓其必須防範的武器,絕對優先於坐在家裡被動接招的武器,我方必須考慮自身防衛需要,與華府共同研商建軍發展方向,而非被美國軍工複合體牽著鼻子,走上錯誤的投資道路。

 
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專題
解兩岸戰力失衡/非紅供應鏈 市場規模成最大問題
記者徐宇威/台北報導聯合報
台灣加大力度發展自主無人機產業,並構建「非紅供應鏈」,但大陸在民用無人機的國際市場,光大疆一家即占70%,其所使用的各式零組件,市占率更高過於此,因此今日無人機的生產,在各方零組件的取得,都難以脫離紅色供應鏈的掌握。

這次台北國防展,因為標榜非紅供應鏈,排除中國大陸產品,可是中國大陸發展商用無人機最早,軍用無人機也相當有成績,而其實烏克蘭戰場上使用的無人機零組件,約6成來自於中國,於是形成大陸生產的俄羅斯無人機,對抗大陸零組件裝配的烏克蘭無人機的荒謬場面。

軍用領域涉及機密,我國在各種採購合約中設有「禁陸製零件」條款。台灣無人機廠商雖然能進行整機的生展,但無人機的零件繁多,都涉及到廣泛的供應商來源,很難完全避免大陸來源。

缺經驗採購量小 研發製造成本飆高

非紅供應鏈雖然能提高使用者對於資訊保護的安全感,對於國內產業更可避免受到大陸商業制裁的斷鏈風險,但副作用就是研發、製造成本大幅提升。

如何擺脫紅色供應鏈問題?民進黨立委陳冠廷9月16日邀請國內外無人機廠商參與「無人系統與現代防衛」座談會,美國影響力投資公司Capzone國防項目總經理Ellen Chang在會中表示,相比其他投入無人機產業許久的國家,台灣所欠缺的是經驗,而這個經驗的取得必須要有夠多的無人機生產數量,所以光是5萬架(即500億5萬架商規軍用採購案)是不夠的,也許要到10萬架以上,甚至政府簽約時以預先市場承諾採購(即研發成功就保證採購數量)。

以俄烏戰場而言,烏克蘭2024年小型無人機產量超過100萬架,2025年更瞄準450萬架,全部由本土工廠製造。相較之下,俄羅斯2025年目標則為300萬至400萬架。

建東精工董事長林弘杰表示,脫離紅色供應鏈最需要的是時間。早期就投入的廠商具備更多優勢。現今如果出現紅色供應鏈滲透,主要的原因是廠商為了在研發進度上求快,但以國內廠商的能力,是否採非紅供應鏈,單純只是選擇的問題。第二個問題是市場規模要夠,必須要讓研發成本得以回收。

零件商排紅時程 比製造時間還要久

近期獨立研發無人攻擊快艇的哥倫國際總經理曾景堯表示,為了產品達到非紅供應鏈,廠商在零件的選商時程往往比實際製造時間還久,除了零件的廠商所在地,零件本體所刻的製造地,甚至連背景都必須調查清楚,以避免被洗產地的供應商所矇騙,尤其像是電阻等微小零件已退出台灣生產許久,都是不易取得的材料。另一方面台灣廠商在市場規模較小,在採購非紅供應鏈零件時,在研發階段更時常會面臨達不到供應商最小起定量的標準,以至於要用極高成本去進行採購,這都是台灣產品的劣勢。

曾景堯說,要加速無人載具的競爭力,如果廠商在研發原型階段,「非涉及訊號發送的零件」不以非紅為必要,但量產的履約條件設定回非紅供應鏈,就能加速原型載具的研發速度。

 
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解兩岸戰力失衡/AI搭無人機 戰士的手機也是武器
記者徐宇威/台北報導聯合報
國防部預計在2026年至2027年間採購近5萬架無人機,加上其它先前採購,屆時國軍將會出現每3人就可配1架無人機的規模,但實際上並非每個部隊都需要操作無人機,未來國軍部隊隨處充斥無人機的情況下,這些無人機怎麼運用?國防部以至各軍種都還在調適。

以攻擊無人機為例,海軍陸戰隊將配賦於改制後的無人機營,但在使用量最多的陸軍卻因為涉及兵力結構調整與獲得期程,至今仍未定錨。以至於目前陸軍所用的攻擊型無人機,多數仍存放於南測中心內的無人機訓練中心。

AI統整無人機 俄烏是最佳示範

以赫赫有名的烏克蘭無人機軍團指揮中心為例,現在就有1500飛手,每人負責8至10架無人機;今年6月1日的「蜘蛛網行動」,烏克蘭運用走私進俄羅斯本土的177架無人機,對5個俄羅斯空軍基地發起突襲。烏克蘭宣稱造成俄羅斯41架戰轟機受損,其中包含大量戰略型轟炸機。但這177架無人機難以同時由177位飛手在機場擁擠空域進行精準攻擊,背後依靠的就是AI協助。

近期由於無人機大幅增加,但飛手極缺,外界提出將AI指管用在無人機攻擊,7月中的精準實彈測考,中科院的快奇無人攻擊艇,據了解就使用合作廠商Anduril的Lattice指管平台。

台灣採購的遊盪彈藥,不論是Altius-600M還是Switchblade 300,在目標的搜索、辨識以至於攻擊路線的進行,也都是倚賴AI判斷,未來依賴人類做的,僅有巡邏區的畫定,和是否取消攻擊(Wave-off)的決策。

台海空域狹窄 就怕非作戰耗損

台灣近岸空域狹窄,未來當台海一開戰,成千上萬架無人機就會同時滯空,其中有非常大的數量都是低空的滯空遊盪彈藥和小型監偵無人機。如果這些無人機都採「有人操控」,開戰沒多久就會出現大量的碰撞自傷等「非作戰耗損」。因此,如這些無人機背後,有共通的AI指管平台,即可以有效的將這些無人機,在同一空域進行統一的管理,同時也能將所有無人機進行串聯,不只情監偵能有共同圖像,在攻擊的選擇,也不會造成武器浪費。

此外,AI指管也必須納入有人機的構聯,在陸航的攻擊直升機或是運輸直升機進入空域時,無人機就會自動避讓開出空中走廊,待通過後又再度恢復成防衛雲。

外商無人機業者表示,未來國軍對無人機的AI指管完成後,士兵控制無人機,僅需要攜帶的就只會是一支有裝載TAK(Tactical Assault Kit)軟體的手機,發射無人機後,僅使用手機連上共同圖像。攜帶無人機的士兵要攻擊目標,未必要先發射無人機;同時也可能發射無人機是支援友軍,而非自己需要控制無人機。

 
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台國防建軍戰略/不對稱戰力發展 背後有美方推手
本報記者郭崇倫聯合報
美國對台灣的不對稱戰力發展,非常關切,不僅希望盡快從上而下開始建立,同時還動用所有的政治關係,希望能夠加快部署速度,確保萬無一失。

美國對台灣的防衛能力,一直受到「戴維森窗口」的影響,這指的是,2021年3月時任美軍印太司令部司令戴維森在國會作證時提到,中國大陸將對台灣構成實際的軍事威脅,這樣的威脅在未來6年(2027年)內就可能顯現,此後,美國國防部開始把此時間之前,視為機會之窗,認為解放軍在2027年具備攻台能力,台灣應該盡快改變防衛構想,並做好不對稱戰力的準備。

可是過去台灣軍方高層對「不對稱戰力」始終排斥,一方面認為解放軍的灰色侵擾,必須要有相當的「載台」,如數量夠多的戰艦,或是性能相當的戰機,才能相抗衡,這些「載台」所費不貲,難有經費分到「不對稱戰力」的小型機動設施。

但另一方面,這也由於軍方的本位主義,一位擔任過總長與部長的資深將領,堅持一定要購買M1A2重型坦克,不顧及台灣承載的橋樑,是否足以承受坦克的重量,等到坦克抵台,又不參考烏克蘭戰爭的教訓,在脆弱的開口處,裝設防護鐵籠,等於是提供敵人無人機攻擊的目標。

賴政府執政之後,軍方態度有了180度的轉變,國防部長顧立雄與美方配合密切,而且責成參謀總長梅家樹由上而下的策畫「不對稱戰力」的建軍,讓美方大為讚賞,認為這是少數美台密切合作的典範。

以無人機為例,台灣的廠商過去雖極力想符合國防部所開出的規格,但苦於技術無法升級,再加上美國與台灣都極力強調的「非紅供應鏈」,不能自大陸進口重要的零組件,更讓台灣廠商對國防不對稱建軍大餅,看的到吃不著。

這時美國的新創科技公司適時地填補了這個技術空檔,這些國防新創公司,都是發跡於矽谷,受到美國政府空前的重視,在歐巴馬政府時期,在當時的國防部部長卡特的部長辦公室下成立直屬的「國防創新單位」(Defense Innovation Unit),目標就是要讓五角大廈趕上矽谷。

如以無人機與只管操控平台著名的Anduril(安杜里爾),或是以大數據運算軟體馳名,剛獲得金穹(Golden Dome)12億美元軟體合約的Palantir(帕蘭泰爾)。

據了解,這些國防創新公司在4、5年前開始與我駐華府代表處聯絡,盼爭取台灣的合約,當時就與駐美代表蕭美琴熟識,如今,在美國國防部的政策指導下,開始進軍台灣,不僅頻繁參加國防產業相關會議,還在台設辦事處。

有鑑於副總統對相關政策與產業的熟悉,賴清德總統把總管台灣國防創新的重責大任交付給蕭美琴,她除了南下關切無人機園區的發展之外,今年國防展,她也親自與會並足足參觀了3小時,鉅細靡遺地了解各廠商的產品與發展。

美方的關切是全方位的,不僅對產業的發展,政策的推動,美國在台協會也深知,在朝小野大的局面下,台灣的國防年度預算與不對稱特別預算,很有可能在朝野惡鬥下胎死腹中。

所以在兩次罷免公投之後,確定朝小野大局面不變下,8月25日約集國民黨黨團幹部會談。美方官員重申美方強化台灣自我防衛能力,提供不對稱作戰武器的立場,包含國防自主、全社會防衛韌性、無人機園區與非紅供應鏈。

 
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台國防建軍戰略/2026國防預算 猛爆式增加
記者李人岳/台北報導聯合報

年度國防預算聚焦不對稱戰力,特別預算跨年度將突破兆元。

明年國防支出達9495億元,創下歷史新高。賴清德總統在國慶談話中強調,國防支出增加並非漫無目的,而是要達到建構台灣之盾(T-Dome)等目標。

國防預算大增,也被視為明顯要回應美方壓力。美國政府長期關注台灣的國防相關問題,在川普第二任,更是用各種手段,包含關稅戰在內,迫使多國增加國防預算,名為要求國防自主,實為擴大美國利益。

新增跨年度採購預算多為延續案,上看5萬架訂單的第二波軍用商規無人機案尚未揭露,不過,陸、海、空、憲兵、政戰局明年編列共同需求「多元運用行政用途無人機」採購案11億餘元;軍備局也編列10億餘元研發無人載具前瞻技術多元整合開發計畫。

明年度尚有兩項新增特別預算,一是因應美國對等關稅所提出「強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案」,國防部雖將主要需求放在強化資安及改善各類物資庫儲設施,但海巡署針對無人載具籌獲、訓場及訓練設備等編列68億元;警政署「反恐維安及關鍵基礎設施防護」編列34億元,包含採購無人機、無人機干擾器、無人機偵蒐及電子圍籬等設施。

真正重頭戲是國防部8月送交行政院審議「不對稱作戰及作戰韌性特別預算條例草案」,估計規模破兆元,分7個年度執行,國防部長顧立雄表示,特別預算主要聚焦不對稱戰力與防衛韌性,包括軍用商規無人機、無人艇等重大採購案。

國軍無人機分為三級五類

無人機作為產業及軍事領域的新顯學,其功能及操作領域跨距很大,美軍根據無人機體積大小、飛行速度、操作高度及酬載等,提出小型、中型、大型、較大型與極大型。

國防部向立法院專案報告指出,國軍對無人機任務、航程、導控距離和機型重量的不同,區分為聯戰、戰術及戰鬥等三級五類,導控距離可至150公里以上,部署在三軍不同部隊,達到不同效果。

中科院、商購、軍購並行

為快速使無人機形成戰力,國軍採中科院委製、國內商購及國外軍購並行,中科院已有戰術近程無人飛行載具(魔羯旋翼機)、銳鳶、紅雀二型及反輻射攻擊無人機(劍翔無人機)交付部隊服役,後續中科院研製中的包括騰雲、銳鳶二型、紅雀三型及小型攻擊無人機。

對外軍購部分,除向美採購MQ-9B大型監偵無人機,還有陸軍代號「獵鴞專案」向美軍購685架彈簧刀300人員殺傷型、291架ALTIUS-600反裝甲攻擊型無人機。

國軍編裝操作無人機,除配備銳鳶大型無人機的海軍海上戰術偵搜大隊,陸軍改編聯兵營,也將中科院研製的垂直起降「戰術近程無人載具」編入聯兵營級操作。可作為反輻射無人攻擊機的劍翔無人機由空軍防空砲兵暨飛彈指揮部編列預算採購,早已交付成軍。

包括小型的紅雀無人機及2024年起陸續採購6種軍用商規無人機,已交付陸軍航特部、海軍陸戰隊、海軍艦隊等單位。海軍陸戰隊推動轉型,今年初將北部的陸戰六六旅戰車營、砲兵營裁撤、改編為無人機營及火力營,今年9月陸戰隊隊慶已演練。

陸軍成立無人機訓練中心

無人機的操作手訓練,中科院研製的聯戰層級無人機,由中科院編寫操作手冊並實施接裝訓練,評鑑後發給合格簽證;對美軍購者則由空軍派員赴美,配合原廠換裝訓練及擴訓。

戰術及戰鬥型無人機,則由合約商提供完成操作手接裝訓練及合格簽證。另委託民間培養操作手,報考民航局無人機操作證照作為各軍種種子教官。

陸軍去年底在台南內角營區成立無人機訓練中心,國防部宣示三軍將分別成立訓練中心或專責單位,負責訓場建置及年度訓練流路規畫。

但監察院指出,陸軍無人機訓練中心規畫每年訓練能量300人,今、明年接裝的軍用商規無人機需操控手(飛首)逾千人,訓練量能顯有不足;陸軍規畫取得民航局認證4座考照場,截至去年11月底止尚未完成申請。

陸軍回應,會檢討將無人機換證考試鑑測項目納入駐地訓練要項,並協調中科院研討流路規畫,增進人員夜間操作職能。無人機訓練中心今年度因應需求增開班次,計畫年訓量1160人,可滿足陸軍各部隊無人機操控手需求,預計明年完成5座無人機訓練及考照場整建。

從軍用無人機發展脈絡發現,我國軍用商規無人機布建呈現由上而下、政策指導,而非循既有軍事採購作需、系分、投綱等程序建案,當然這是順應美方壓力,卻也囫圇吞棗、先做再說。

專家:須先知「仗要怎打」

中華戰略前瞻協會研究員揭仲質疑,軍方一口氣要買幾萬架無人機,無人機運用準則、手冊是否編定完成?無人機在台澎防衛作戰運用是否有完整概念?國軍有個別反無人機武器和反無人機系統,迄今沒有防範無人機的手冊與準則,「打、裝、編、訓」牽動一連串建軍及用兵脈絡,軍方須先知道「仗要怎麼打」,才能在各軍種需求下制定詳細軍品規格,未來要使用上萬架無人機,頻譜管理是否完備?尤其複雜戰場上的通訊問題,也應備妥解決方案。

 
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賴總統喊打造台灣之盾 專家質疑違「不對稱建軍」
記者程嘉文/台北報導聯合報

賴清德總統在國慶演說宣布將打造「台灣之盾」,強化防空能力。由於此說法從未見於國軍過去文字與發言,引起總統未與軍方討論就拋出政策的質疑。國防部表示,打造多層次的空防之盾,是國軍既定的持續政策。

國防部表示,國軍依總統「台灣之盾」政策指導,持續籌購新式防空系統;並整合現有自製、外購等防空飛彈,以自動化指管通情監偵系統,鏈結各式雷達等高效能感知裝備,建立共同的戰場圖像,形成多層次的嚴密之盾,以確保我方空防安全。

專家則指出,反飛彈系統所需的技術難度甚高,「盾」花費成本遠高於所防禦的「矛」,且對敵方不構成威脅,與我方長期標榜的「不對稱建軍」背道而馳。

國軍的長程防空飛彈,包括美製愛國者與國造天弓,未來兩者各有四營。總統提及將在今年底的特別預算強化防空,則是向美採購「國家防空飛彈系統」(NASAMS),擔任要地守衛。另外,中科院與美商簽訂合作意向書,將國造防空飛彈系統納入新一代愛國者的IBCS(整合防空暨飛彈防禦戰鬥指揮系統)。

曾任國防部視察的軍事研究者盧德允認為,面對共軍在數量與科技都凌駕我方,國軍須將寶貴資源用在「不對稱」武器,能打到對方,迫其防範,才能四兩撥千斤,產生嚇阻力,此類武器優先性高於被動挨打的防禦裝備;政府滿口「不對稱」,實則反其道而行。

盧德允說,美國將領在國會作證曾提到,美軍遭遇造價一萬美元的無人機攻擊,卻用兩百萬美元的飛彈攔截,成本效益顛倒,遭到敵方「不對稱」;我方須考慮自身防衛需要,與美方共商建軍發展方向,而非被軍工複合體牽著鼻子走。

曾任國軍愛國者飛彈營長的台灣智庫諮詢委員周宇平說,愛國者系統判定敵飛彈落點位於預設保護範圍內,才會開火攔截,換言之,其實保護範圍並不大,更令人擔心的是中小型無人機突襲;若我方因應之道是採購更多防空飛彈,甚至要將三五公厘快砲退掉全換成飛彈,對方就占盡成本效益的便宜。另外,防空部隊的優秀軍官早退嚴重,將官比例嚴重失衡,也是警訊。

軍方:已建立接觸機密機制

另外,海軍海鋒大隊(岸置反艦飛彈)一名因賭博遭汰除的林姓士兵,賄賂原單位同袍蔡姓士兵,翻拍雄風二型飛彈操作書等情資,交付中共特工。國防部回應表示,已妥善採取損害管控,藉變更、修改、終止計畫等措施,降低洩密影響程度,並已建立全員「接觸機密資格認證」機制,對涉密人員實施安全調查。

 
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冷眼集/巨資鑄造 能達「盾」的效果?
本報記者程嘉文聯合報
賴總統今年國慶談話中,「台灣之盾」幾乎是唯一的文青式亮點。問題是,這個先前從未出現過的名詞,到底只是抄襲國外或前朝創意,抑或身為三軍統帥的賴總統,真有在戰略上進行微調的打算?

國防部事後解釋,總統的「台灣之盾」政策指導,就是國軍正在進行的持續性工作。就已知資訊而言,包括增加一個營的愛國者飛彈,引進NASAMS系統取代現役三五快砲,並且引進美方的整合技術,讓不同飛彈系統擁有共同戰場圖像等。

上述這些採購計畫,如果單就個案來看,的確每項都是先進裝備,也都對國軍有一定的戰力提升。然而,建軍大業是資源分配,每一個花錢項目,本身都有其正面價值,卻也都是財政負擔,也都會對其他的計畫造成排擠效果。

這些項目也可看出,近來國防部建軍方向,已經往「鑄盾」方向傾斜,如今賴總統金口一開,未來比重可能還要上升。然而,這些項目都是徹底的守勢作為,只能在敵方空襲上門時予以封阻,完全沒有「攻敵必救」的效果。

何況,要擊落以極高速度來襲的飛彈,所需科技水平極高,也就造成價格居高不下。諸如愛國者三型這類反飛彈系統,單枚成本往往是其攔截目標的十倍。正因如此昂貴,只能防其所必防,保護範圍其實相當狹窄。更不要說,即使來襲敵彈被擊毀,掉落的殘骸,仍然會對地面人員造成傷害。

如今「台灣之盾」成為新口號,軍方文宣系統接下來勢必喊得震天價響。事實卻是,必須投注巨資的台灣之盾,效果再好也不可能達到「盾」的字面效果。即便台灣擁有全球數一數二密集的防空飛彈,但面對敵人飛彈威脅,仍只能防禦各政軍要害的「點」,至於兩千三百萬人居住的「面」,還是得碰運氣、自求多福。

 
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輝達T17、T18用地 北市啟動與新壽「合意終止契約」
記者林麗玉、洪子凱、藍鈞達、陳佩聯合報

輝達擬將海外總部設在北士科T17、T18用地卻卡關,台北市副市長李四川昨宣布,今天就會行文新光人壽,啟動「共同合意終止契約」協商程序,加速協助輝達進駐計畫。他還表示,新壽擔憂背信問題,可「大膽地」提出不受質疑的條件,市府會編預算報議會審查。

新壽聲明 盼啟動協調機制

新壽則發出兩點聲明,強調九個月來都抱著最大誠意努力促成此事,但籲請北市府依地上權契約約定,啟動協調委員會協調機制,努力共尋最佳解決方法。但李四川隨即回應,市府與新壽並無爭議,不知新壽為何要協調,呼籲新壽盡快提協商金額,才能討論。

北市府擬以「新新併」為由與新光人壽解約T17、T18地上權,李四川昨率相關局處開記者會,李表示,經過數月來討論,他理解新壽董事長魏寶生擔心的背信問題,北市府會坐下來協商,不讓新壽管理階層被董事會質疑背信,如果解約金方案合理,市府一定會編列預算送議會審查,盡快解決此問題。

媒體問解約金多少才算合理?北市地政局長王瑞雲說,回到契約,如果雙方合意解約,履約保證金及按比率的權利金,目前計算是卅億元左右。

解約金多少 市府不預設立場

李四川說,合理價格要由新壽依五十年地上權提出,當初新壽提出一○七億元,魏寶生稱是初估,所以金額部分市府不預設立場。

李四川還表示,前幾天北市府與經濟部都接到輝達詢問,是否可找T17、T18以外土地,輝達給經濟部期限到十月廿四日,今天北市府發函後,原則上希望於十月廿四日前回應,但新壽可能還須經董事會討論,北市府無法設定時程。

「輝達仍最屬意T17、T18,不過T12、松南營區兩塊地市府也會進行。」李四川說,目前T12私地整合沒有問題;松南營區中央也願釋出另一塊地,都是輝達落腳北市備案。他強調,昨天就是針對輝達首選的T17、T18提出解方,他贊同台新金總經理林維俊說法,現在最重要是將輝達留下來,所以市府正式提出合意終止契約協商,希望新壽將土地還給北市府,再設定給輝達。

市場傳出 六十億至七十億元

知情人士認為,新壽要求多少、北市府能給多少,將是能否達成共識最重要關鍵。對於北市府昨說計算後總金額約卅億元,市場也傳出可能的金額約落在六十億至七十億元,但這與新壽、輝達的合作備忘錄(MOU)所簽訂的一○七億元,有很大的落差。

知情人士指出,一○七億元主要是依預期利率、經濟成長率及租金收益率等三大指標精算,估算出T17、T18的潛在收益。

新壽董事長魏寶生昨說,尚未看到市府正式公文,無法確定李四川所提的協商方案內容為何。但合約規範,若雙方出現爭議,應由新壽、北市府各提出兩位代表,再由雙方共同認可的三位專家學者組成「爭議協商委員會」,透過正式機制解決歧見。

 
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輝達T17、T18基地案 吳東亮督軍定調協商
記者藍鈞達/台北報導聯合報

輝達在北士科T17、T18基地設總部一案,台北市副市長李四川表示今天將發文新光人壽,協商合意解約。據了解,台新新光金控董事長吳東亮已親自督軍介入,內部定調「這並非不能談的事,仍有轉圜餘地」,並研擬兩大策略方向。

知情人士表示,台新新光金內部昨天下午密集開會,針對收到公文後,目前定調兩個方向,第一先進入爭議協商機制,希望北市府協助解決背信問題,把問題攤出來一個個解決。其次,是淡化外界「新壽要錢」的印象。

知情人士說,這半個多月外界新壽「死要錢、阻擋輝達入主」的聲浪讓吳東亮頗為無奈,「如果真要錢,自己蓋房收租也辦得到」,何必盡力協助市府招商,且新光也無意牟取暴利,只是不可能無視股東權益。因此台新新光金控定調,未來對於所謂分手費或市府補償,除非談妥,否則一律三緘其口,專注於雙方或三方溝通、解決歧見。

據指出,自從九月底輝達和新壽簽署的MOU失效之後,北市府、新壽對此案互相放話,「幾乎破壞互信基礎」,新壽母公司台新新光金內部不滿聲音漸大。據悉,董事長吳東亮已經親下指令,掌控溝通管道,台新新光金總經理林維俊上周對外說明時強調「不要對外放話」,也被視為是吳東亮的表態。北市府方面,市長蔣萬安上周數度公開回應,顯見此案已經隨著雙方主帥登場,整個案子進入關鍵期。

由於輝達在台設總部不僅是企業投資案,更攸關中央招商政策與北市國際競爭力,台新新光金內部評估,若繼續打口水戰,對今年七月才風光合併的台新新光金沒有好處,吳東亮才下達軍令狀,避免彼此誤會持續擴大。

最後,對於市府以工程進度延宕為由,打算收回地上權,相關人士說,與新壽確認後,T17、T18的工程及自建進度,董事會都有紀錄可查,並無延宕情事,只是因為近一年都在與輝達洽談,才會暫緩進度。且根據契約規定,地上權最晚須於二○二七年二月前取得使照(可延長兩年)。內部認為這並非攻防焦點,相信各方還是以輝達入駐為首要方案。台新新光金內部人士指出,輝達是國際大公司,北市府也全力支持,新壽這半年多來的舉動,「也當然不是釘子戶」,尤其在吳東亮掌控局面後,應該會有新的突破。

金融圈人士分析,這起事件對吳東亮而言,不僅是金控整併後的首次重大考驗,也攸關企業形象與外資信任。若能成功化解爭議,不僅能讓輝達留在台北,也將成為中央、地方與民間協力招商的新典範。

 
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觀察站/輝達基地案 蔣萬安輸不起的關鍵考驗
本報記者林麗玉、施鴻基聯合報

輝達進駐北士科T17、T18持續卡關,賴清德總統日前出手下令中央協助,原本台北市長蔣萬安五月迎來黃仁勳宣布輝達落腳的好消息,卻因地上權移轉爭議,全球AI龍頭能否進駐仍未定。為爭取輝達留在台灣,過去壁上觀的中央也出手,與北市隔空角力,蔣萬安及副市長李四川都有「不能輸」的壓力。

台灣搶進AI熱潮、全球科技巨頭尋找亞洲布局據點時刻,台北市爭取輝達設立海外總部,絕對是蔣萬安政治與產業雙贏王牌,同時展現施政格局、招商能力,但如今卻陷現實困境,不僅其他國家、各縣市都虎視眈眈,持續端出土地,盼輝達青睞。若稍有閃失,輝達跑掉了,套一句藍營民代所言,「蔣萬安也不用連任了」。

但現實情況是,新壽終究非北市府附屬單位,要企業提前解約,仍須在商言商,要新壽自動放棄嘴上的大肥肉,根本不可能,甚至上市公司更觸及公司治理、股東責任,還有法律風險,北市府若無具體誘因與補償機制,的確也難讓新壽願意與市府解約談判。

新壽經歷前市長柯文哲任內招標爭議,包括低權利金、不需投資計畫書等疑慮後,又任由T17、T18得標三年多仍是荒煙蔓草一片,不見地上開發進度,如今卻又緊咬著T17、T18不放,甚至先前更傳出曾開價上百億元的「分手費」,實也難獲社會輿論認同。

對蔣萬安來說,此刻面臨的絕非一場簡單的招商協商,而是一次主政能力關鍵考驗。北市府握有同意「新新併」地上權主體變更移轉與否籌碼,如何在讓公務員依法行政、又能促成開發間找到平衡,讓黃仁勳的「輝達星艦」能夠順利在台北市、甚至是T17、T18這兩塊地著陸,不僅關係北市經濟與科技發展,更是蔣萬安的政經壓力測試。

 
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新壽南港轉運站落後 須提趕工計畫
記者林麗玉、洪子凱/台北報導聯合報
輝達進駐北士科T17、T18進度卡關,法務局長連堂凱稱,T17、T18工程進度嚴重落後,評估才決定協商合意解約。至於南港經貿段地上權案,副市長李四川說,因已完工,北市府同意「新新併」移轉;南港轉運站因新壽工期嚴重落後,要提趕工計畫,核定完再說。

李四川說,南港轉運站先前工期延宕,前幾個月市府要求新壽趕工,也有一些爭議。今年三月新新併時,新壽就發公文北市府,詢問合併主體移轉問題,其中南港經貿段地上權案已完工,市府同意移轉。

至於南港轉運站案,李四川說,北市府當初有告知新壽要提趕工計畫,若還是延遲,每天會開罰卅萬元,一切依契約辦理。

很多人認為北市府要以「新新併」為手段,不同意新壽變更主體以便解約,收回土地。李四川說,主要是新壽違背市府當初招標發展經濟的理由。連堂凱也說,簽訂開發時間是五年,今年底已第四年,目前尚未動工,一年內要蓋好不太可能,才不同意更換法人。

民進黨北市議員鍾佩玲說,樂見市府從被動轉為主動。民眾黨議員黃□瑩也說,希望三方坐下來談。國民黨議員徐弘庭認為,明年全台「會計項目準則換軌」,對新壽來說,壓力更大。

 
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新聞幕後/北市抓準時機談解約 民意當底氣
本報記者林麗玉聯合報
台北市副市長李四川昨宣布啟動與新壽協商「共同合意終止契約」,企圖化解僵局,是因四大關鍵時機促使蔣市府做出決定。

一是新壽與輝達MOU已到期失效,二是上周市長蔣萬安赴議會施政報告,議員、民意氛圍都要輝達留在北市;再者,新壽母公司台新新光金總經理林維俊出面喊話「齊心齊力讓輝達留下來,大家坐下來談。」輝達也請中央協助盤地,經濟部長龔明鑫透露輝達最屬意T17、T18,中央「應該會」出手與台新新光金控溝通。

據了解,李四川前天向蔣萬安分析情勢,拍板昨開記者會,宣布今天發文新壽啟動合意解約協商。北市府也擔心新壽不來談,已沙盤推演相關對應,若新壽拒絕協商,北市府定下十月廿四日期限,會將T12、松南營區兩個備案準備好。

市府知情人士分析,「這次北市府處理輝達進駐北士科T17、T18的氛圍,與去年李四川處理大巨蛋能不能辦演唱會雷同」。當時許多民眾盼能在大巨蛋看演唱會,但議員質疑大巨蛋不符建築技術規則,不僅罵北市府,也質疑遠雄處理態度;如今新壽T17、T18地上權案也是如此,大家都想要輝達進駐,一邊罵北市府無能,一邊罵新壽獅子大開口。

「MOU失效之後,新壽也開始急了。」這名市府人員說,李四川選擇此時出手,是因時機到了,這也是啟動協商的最大關鍵。先前李四川曾說過,MOU失效不是卡關,反而是解除緊箍咒,之前新壽姿態相當高,但MOU到期失效後,新壽開始不斷找媒體放話。新壽失去與輝達MOU的保護傘,加上議會、民意支持構成底氣,既然最終目的是希望輝達留在北士科,市府就敢主動出手,跟新壽談合意解約的賠償金額。

 
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要聞
華郵:美中怨偶難脫鉤 最好重回談判桌
編譯盧思綸、國際中心/綜合報導聯合報

華盛頓郵報十一日以「美中貿易戰再次爆發」為題發表社論指出,美國與中國這對宿敵再度衝向一場沒人樂見的貿易戰,有如「準備離婚卻仍同居」的怨偶,料將損及兩國經濟並衝擊全球成長。但兩國相互依存,短期內不可能脫鉤「離婚」,最好還是重回談判桌。

中國商務部九日無預警公告收緊稀土出口管制,引發美國總統川普不滿,隔日宣布自十一月一日起對中國加徵百分之一百關稅,同時禁止所有關鍵軟體出口至中國。中國商務部十二日回應,管制稀土是為「維護世界和平與地區穩定」,批評美國「典型的雙重標準」,強調中國「不願打但也不怕打」。

其實,美中已各自預留轉圜空間。中國將新限制的生效時程延至十二月一日;川普則把報復措施實施日期推遲到十一月一日。此舉顯示,兩大經濟體很可能是藉著擺出強硬姿態,透過威脅與最後通牒來爭取更有利的談判籌碼。

然而,從長遠來看,過去四十八小時的發展揭示,兩個超級大國的摩擦將加劇,並從偶爾合作的競爭關係逐漸邁向公開衝突甚至徹底對抗。

目前中國掌握全球百分之七十稀土開採及百分之九十稀土加工,北京藉此施壓完全是可預見的。事實上,稀土對於美國而言並不稀有,美國擁有豐富的稀土資源,但是最方便、最便宜的提煉與加工集中在中國;美國不僅仰賴中國採礦,還把約百分之九十五的稀土送往中國加工,因為美國國內處理成本高且審核程序冗長。要在美國本土建立可替代的加工能力,恐需十年以上時間,但北京打稀土牌料將加速華府相關布局。

美戰略儲備 將採購300億重要礦產

英國金融時報報導,美國國防部後勤署(DLA)的公開文件顯示,美國五角大廈展開全球戰略儲備行動,計畫採購高達十億美元(約台幣三百億元)的重要礦產,以抗衡中國在國防製造業關鍵金屬的主導地位。

中國長期掌控多項關鍵礦產及製造永久磁鐵的供應鏈,並針對多種這類礦產實施出口管制,這些礦產是智慧手機、戰機等技術不可或缺材料。 對五角大廈而言,關鍵礦產已成國家安全優先事項,因為這些礦產不僅對幾乎所有武器系統至關重要,也攸關雷達和飛彈偵測系統等各類技術。

華郵指出,美中貿易戰火重燃之前,兩國都曾放軟姿態,似乎是為川習會鋪路。

如今,美中先前在日內瓦和倫敦會談的表面和諧,已掩蓋不了兩國在亞太地區爭奪影響力與軍事優勢的現實,這場角力將定義廿一世紀地緣政治格局。

隨著美中緊張升溫,外界甚至開始談論兩國經濟脫鉤。但華郵社論認為這是種幻想,在可見的未來,美中仍互相依賴,貿易戰不符合雙方利益,既然「離婚」在短期內不切實際,華府與北京還是重回談判桌比較好。

 
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新聞眼/美中不演了 各國提防掃到颱風尾
本報記者陳言喬聯合報
中美過去半年的「一團和氣」終於不演了!隨著雙方的指責與控訴,中美恐面臨撕破臉終局,全球經貿勢將動盪不安,在中美尚未回歸正軌前,各國都得小心提防。

大陸商務部昨細說美國這廿多天來連續推出的多項制裁措施,指美國破壞了雙方經貿會談氣氛,中方提出的稀土管制與對等徵收美國船舶港口費,是被迫的正當防衛等。

有因必有果,美方之所以會在九月馬德里的中美第四輪經貿高層會談後,推出多項單邊長臂制裁,是因經過半年多的會談,美國發現中方仍舊寸步難讓,「一直在磨時間」,美方認為只有加大制裁才能逼迫中國就範。

中美雙方自認都有讓對方屈服或退讓的優勢,過去大陸學者就建議稀土是對抗美國的武器,這次大陸打出稀土、高端鋰電池等多張「王牌」,目標直指美國軍工產業、半導體、電動車與無人機。

根據美國國防部二○二五年的報告,美軍一千多個武器系統,超過二萬個零部件依賴中國的稀土加工。具體來說,洛克希德馬丁公司所造的每架F35戰機需要消耗四一七公斤稀土材料。美國的F47六代機的重稀土的需求量是F35的五倍,研發將癱瘓。雷神的制導飛彈生產也同樣受到嚴重影響。

在半導體部分,半導體的稀有金屬鎵和鍺都被中國壟斷,尤其是鎵元素存在於鋁礦當中,在大自然的含量非常低,要提取鎵就要建電解鋁廠,要建電解鋁廠就要建大量的電廠,建電廠要有非常多的基礎設施,美國很難在三、五年內組成供應鏈。

在高端鋰電池部分,人造石墨負極是高端鋰電池核心,大陸目前掌握這方面的關鍵工序,管制人造石墨負極,避免高能量密度電池技術外流,就能掐住美國的無人機、電動車發展。

中美貿易戰幾乎已走向一場「你死我活」賽局,過去雙方積下的金融、科技與貿易恩怨,勢將在未來一段時間激烈對抗,全球貿易將因中美而動盪不安,有地緣政治問題的國家與地區更要小心面對,避免遭到波及。

 
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擴大管制稀土 陸媒:還有後招沒出
記者陳宥菘、賴昭穎/綜合報導聯合報
大陸上周祭出史上最大範圍稀土出口管制措施,美揚言對大陸加徵百分之一百關稅反制,雙方重新站上貿易戰的懸崖邊緣。陸媒引述分析稱,稀土出口管制是大陸對美可以採取的重磅舉措之一,大陸還留著後招沒出,美國壓根無能為力。

大陸商務部昨稱,美方長期濫用出口管制,對大陸採取歧視性做法,對半導體設備、晶片等眾多產品實施單邊長臂管轄措施,美方管制清單物項超過三千項,而中方出口管制清單物項僅九百多項,批美方有關表態是典型的雙重標準。

針對中國大陸上周宣布擴大稀土出口管制,經濟部昨天表示,國內目前半導體所需含稀土之產品或稀土衍生物等,以歐美與日本供應為主,直接影響較低,政府將持續關注原料成本變動及供應鏈調整所可能帶來的間接影響,並與業者共同應對市場情勢變化。

經濟部指出,這次擴大管制可能對電動車、無人機等製造的全球供應鏈造成影響,後續影響仍需密切觀察。

陸媒觀察者網昨日綜合外媒與評論文章報導,上海供應鏈諮詢公司Tidalwave Solutions表示,稀土出口管制是大陸可以(對美)發動的猛烈攻擊之一,大陸現已付諸行動,但尚未在醫藥、生物技術或化工領域採取類似措施。倘若大陸對這些領域出手,美國經濟可能會陷入癱瘓。

報導引述美媒Politico指出,大陸展現「卡脖子」能力的同時,也強調願加強出口管制對話交流,是「胡蘿蔔與大棒並用」。

 
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學者:美中對抗 不致玉石俱焚
記者張文馨/台北報導聯合報
外界關切美中貿易戰是否再次爆發。國安會前副秘書長、台大政治系兼任教授楊永明表示,美中不致脫鉤斷鏈和玉石俱焚,但對抗氛圍將愈發強烈;成大政治系教授、國策院執行長王宏仁則說,北京的談判策略是拖延,美國總統川普應該清醒一點,不要姑息或幻想中方會讓步。

楊永明說,中國大陸已表示奉陪到底,且手上有稀土和大豆讓美國無法抗拒的籌碼,他研判,中美應會持續談判。

楊永明說,面對美中相爭局勢,台灣應該做的是不要把雞蛋放在同一個籃子裡。

王宏仁則說,美中貿易關係存在漏洞,過程中台商因為出口零組件而被盯上,台灣政府要協助台商避免成為漏洞,也避免自己在談判過程中落入尷尬境地。

 
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焦點新聞
花蓮堰塞湖新河道 暴雨、地震後邊坡崩滑機率高
記者王思慧、黃婉婷/花蓮報導聯合報
花蓮光復洪災造成19死,仍有5人失聯,為避免重蹈覆轍,縣府規畫馬太鞍溪沿岸撤離計畫,以豪大雨或地震震度5弱為原則實施撤離,但若確認安全無虞可喊停,避免過度撤離擾民。昨天送中央審核,待通過後,再由縣長徐榛蔚核定後公布並進行演練。

至於堰塞湖紅色警報能否解除,中央總協調官季連成說,解除有四個要件,現在已達成3個,最後一關就是「撤離計畫」。

立法院內政委員會今安排相關部會專題報告「堰塞湖監測及災後復原重建」。農業部監測,堰塞湖在天氣穩定下潰壩機率降低,但新河道兩側邊坡高陡,暴雨或地震後崩滑機率高,未來可能再阻塞溢流口,蓄水量視阻塞量體而定。內政部指出,將確實做到堰塞湖水位監測、限時完成堤防及橋梁復原工程。

季連成昨表示,目前堰塞湖水量約155萬噸,僅剩總水量1.7%,每天水流量約50萬至100萬噸,暫不影響下游光復、萬榮及鳳林安全。

「解除紅色警戒4個要件已達成3個,包含湖體穩定、堤防鞏固及疏濬工程,剩下地方撤離計畫。」季連成說,撤離計畫內容包括堰塞湖情境告警系統確認、疏散警戒值、撤離路線及方式等,中央會檢視是否仍有不足,縣府再強化細部計畫,後續在災區復原階段實施兵棋推演與實地演練。

目前規畫疏散對象主要為3鄉鎮12村里保全戶,共1837戶8524人,其中優先撤離86戶147人,主要為長者、幼童、身障者、老人之家住民等。警戒範圍從嚴認定,受災地區皆納入,比堰塞湖潰決前畫定的範圍更大。

堰塞湖洪災已邁入20天,行政院一站式服務站自10月7日啟用以來,累計受理慰助金申請3308件,車輛報廢1504件,農業災後救助與補助596件等。昨傍晚5時完成階段性任務,今起由行政院東部聯合服務中心接續辦理,其餘業務回歸原各主管機關窗口。

另外,洪災中近800公頃農田受損,初估災區累積約600萬噸泥砂,農業部提出三種復育方向,包括清除土砂恢復原狀、移除後重新整地重建、重新規畫農路與水路,將與專家學者及在地農民溝通,找出最具共識的可行方案。

農業部長陳駿季說,部分受損農田泥沙厚達5、6公尺,經採樣分析無重金屬汙染;表層僅3到5公分為粉塵,下層主要為粗砂,與當地原土質接近,適合再利用。

 
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住院醫師缺/外科爭取新血 台大拍片「搶救摯愛」
記者沈能元/台北報導聯合報

不同以往介紹外科部歷史、傳承及複合手術等高科技,台大醫院外科部今年住院醫師招募影片主題「搶救摯愛」,講述發生在外科部主任陳晉興與醫療同仁身上的故事,陳晉興分享兒子五年前重大車禍搶救時的心路歷程,深深感受「醫師每天拯救的人,都是別人生命中的摯愛」。

「接獲兒子騎機車發生重大車禍的電話,那是一個非常可怕的感覺。」陳晉興說,自己是外科醫師,當過創傷醫學部主任,深知機車騎士一旦被撞,結果會有多可怕。在等待兒子陳昭仰送醫過程,他無法做任何事,過程煎熬,心中暗自祈求孩子平安。

「第一眼看到兒子時,只見整個頭都是血。」陳晉興說,那時滿頭鮮血,繃帶纏滿頭部,妻子在旁邊不斷哭泣,他也很緊張焦慮,但仍須保持冷靜,安慰另一半「還好,還活著就好,活著就有希望。」

陳昭仰的肩膀刺青是媽媽生日,由於車禍皮膚傷口距離刺青相當近,擔心字跡受損,在急診時,他問著「欸,媽妳幫我看一下我的刺青」,這讓陳媽媽哭得傷心。

「拯救的是別人生命中的摯愛」

陳晉興表示,歷經兒子車禍急診一事,讓他深刻感受醫師每天拯救的人,就是別人生命中的摯愛,這也更堅定心中信念,「要訓練出富有愛心、術德兼備,可以讓別人託付生命的好醫師。」

台大外科住院醫師招募短片「搶救摯愛」後,反應熱烈,外科部今年預計招收十八名住院醫師,目前已有廿一人報名,已經破了近幾年來的紀錄,因為過去兩、三年報名人數有限,幾乎招不滿。

陳晉興表示,影片播出後,不少人認為,老爸是外科醫師,救了很多人,所以兒子的命才救得起來,「我也相信這樣的說法,這是上天對我的厚愛」。他願意在外科領域繼續做下去,救治更多的患者。

愈來愈多大型醫院拍攝影片招募醫師,陳晉興說,「這是件好事情」,現在年輕人多由影片獲得資訊,光是強調外科歷史、高科技手術,確實無法打動人心,這次短影音充滿人味、溫馨,確實看到成效。

外科人力流失 招收率僅七至八成

醫師公會全聯會統計,醫療各科人數大部分均呈增長趨勢,但外科卻下滑,去年四二二一名醫師,較前一年四二三六人,減少十五人,凸顯人力流失已不容輕忽。每年全國需招募三百多名住院醫師,但招收率僅約七至八成。

北榮招募 AR操作吸引年輕醫師

為招募住院醫師,台北榮總除了拍影片,還在高級飯店舉行說明會,副院長李偉強表示,當天由台北榮總外科部主任、胸腔外科醫師許瀚水等帶隊,現場準備創傷擴充實境AR,內視鏡、支氣管鏡、胃鏡等模擬操作,供年輕醫師直接操作。成效不錯,有六十人報名,五十二人親至會場,外科住院醫師應該足額滿招。

新光醫院在新醫療大樓「桂蘭樓」助攻下,也幾乎招滿。副院長洪子仁表示,正在興建中的醫療大樓將有三一四張病床,許多年輕住院醫師看到願景,目前外科住院醫師有機會招滿,希望經過外科訓練,進入次專科訓練時,可以多多選擇胸腔外科、心臟外科等急重症科別。

 
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禁餵遊蕩犬 立委將提生態熱區先入動保法
記者李柏澔、吳淑君/台北報導聯合報

今年七月,高雄市發生遊蕩犬咬死海泳客駭人事件,居民怒批愛媽偷餵鬧出人命,農業部長陳駿季下鄉座談,允諾禁止餵食將成修法方向,農業部日前回應公共政策網路參與平台提案,卻稱仍需研議並凝聚共識;立委張雅琳要求生態熱區禁餵食要先放進動保法規範,她這會期會在立法院提案。

一周內,傳奇石虎「豆棗」遭犬殺,高雄海泳客遭惡犬咬死,引發群情激憤。七月初,本報陽光行動推出遊蕩犬管理失控調查報導,全面檢視零撲殺修法十年,直擊收容所變死牢,石虎生態熱區餵食造成犬殺一觸即發,引發各界關注。

公共政策網路參與平台民眾要求禁餵食、落實安樂死、從源頭改善流浪等相關提案,也一案接一案,農業部日前回應,有關不當餵養行為是否進一步納入動物保護法,仍需研議並凝聚共識;這等同又繞回原點,不少縣市動保處人員感到失望。

立委張雅琳表示,農業部之前說生態熱區範圍難以界定,且多數為私有地和農地,要在生態熱區全面禁止餵食,公權力的介入會有難度,現行動保法也沒有禁止餵養,用廢清法處罰餵食者製造髒亂,是目前唯一裁罰手段,如果餵食行為沒造成垃圾或髒亂,就無法可罰。前陣子有動保團體到農業部前抗議,要求禁餵食不應入法,動保司應該也不會把禁餵食放到修法版本。

張雅琳指出,雖然私有地推動禁止餵食有困難,但至少在公有地執行是可行的,生態熱區禁餵食應該要放到動保法規範,這樣地方政府才有法源介入,她會和農業部還有其他單位討論,這個會期就會在立法院提案。

有動保處人員指出,餵養會引發群聚、人犬衝突頻傳,全面禁餵如果不可行,應考慮責任餵養,動保司長江文全表示,前幾年台北市、新北市、台南市等透過發放餵養證、志工等方式責任餵養,但現在都已經停掉了。

原因在於犬隻餵養就會群聚,很容易造成社區與在地的緊張與對立,無法解決人犬衝突問題,因此農業部還是主張責任飼養,即飼主好好照養自己的犬隻,落實登記、絕育,以及不餵食任何其他動物。

管理遊蕩犬,農業部還有什麼辦法?江文全說,目前國內公立收容所收容量能有限,衛星收容所還在評估和盤點中,一定會考量生態環境,不會對野生動物與人群活動造成影響,但適合地段需要地方政府有意願才會進行實質規畫,所以目前還在盤點,尚未定案。

 
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彩繪稻田創商機 學者籲結合六級化產業
記者吳傑沐、張裕珍/連線報導聯合報
苗栗縣苑裡鎮農會是稻田彩繪發源地,多年來在田間「種」出黃色小鴨、Q版媽祖等圖樣,近期二期稻又有苗栗吉祥物「貓□喵」亮相,從北到南多個縣市近年也推出彩繪稻田,營造觀光話題。學者認為若過於跟風,恐讓遊客看膩,建議結合六級化產業,從插秧到收割都創造商機。

苑裡鎮農會有20多年稻田彩繪經驗,位於苑裡山腳地區的創始地,每年兩期稻作都推出主題稻田彩繪,結合鄰近的藺草博物館、山腳國小日式宿舍群形成景點鐵三角,帶動交通、住商發展。

「稻田彩繪本身就是一個話題,擁有強大的視覺衝擊。」苑裡鎮農會總幹事鄭年鈞說,他們從最早的12生肖圖樣,每年當作農會年曆封面,接著搭上黃色小鴨和電影「侏儸紀世界」時事熱度,到近年Q版媽祖等主題,多地農會或政府單位也委託苑裡農會技術輸出與服務。

苑裡鎮農會今年二期稻田彩繪亮相,兩大主題分別為苗栗縣觀光代言人「貓□喵」及苗栗「青農」邁入10周年慶,藉此行銷山城農村特色;不只苑裡,近年包括宜蘭、桃園、新竹、台中、彰化與屏東等地,都陸續推出不同圖樣的彩繪稻田,吸引遊客走入田間拍照賞景。

台灣休閒農業發展協會顧問、龍華科大觀光休閒系副教授胡光復說,彩繪稻田恐會陷入觀光盲點,因為遊客看過一次,之後不一定想再看。只能在短期引來大量人潮,推了七、八年就面臨瓶頸,久了就不驚艷、稀奇。

胡光復說,彩繪稻田發展應以結合六級化產業、五感體驗為思考,像有農場找來企業福委會合作,數百名員工先在田間插秧公司標誌,等種出圖樣後再回來欣賞,之後還有收割、享用米食等活動。當與農地建立出革命情感,自然導客回流,「一年四季都有活動」,就可創造農村無限商機。

從事稻田彩繪多年的鄭年鈞提到,科技發展快速,如今已精進到利用GPS衛星定位放標作業,未來或許能結合擴增實境AR或虛擬實境VR技術,讓稻田彩繪進一步提供沉浸式的藝術體驗。

 
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政治新聞
鄭麗文自嘲像沙包 郝龍斌稱有「她」挺
記者鄭□、陳秋雲、余采瀅/連線報聯合報

國民黨主席選舉本周六投票,昨天是選前最後星期天,北部場政見發表會登場,候選人再談二○二六地方大選。鄭麗文表示,若當選黨主席,二○二六一定要穩住北北基桃,翻轉南台灣。郝龍斌則喊出「顧北、穩中、強南」,若高雄、台南二都,拿不下一都,要辭職負責。今天上午在高雄,將舉辦最後一場政見說明會。

鄭麗文表示,黨主席選舉從未像此次受高度關注,過程感覺自己好像沙包,她深感忍辱負重,但歡喜做、甘願受,吃苦當吃補,希望展現團結、民主風度,不要網內互打。

郝龍斌昨在臉書發文,提到有個「她」希望他能參選黨主席,因為她明白「我老了,不會在她的從政之路上,刻意攪局,求官或入閣。」她雖表明不會公開表態支持他、又希望他參選,因為需要一個有一定政治輩分的人,協調贏得大選。

郝龍斌並未明確說明這位「她」是誰。但外界解讀是暗示台中市長盧秀燕力挺他出馬。中部藍營人士私下直指,這位「她」就是盧秀燕,郝龍斌此舉就是在「催票」。國民黨台中市黨部主委顏文正昨說不知道這件事情,自己過度解讀不好。

選戰進入倒數,是否引發棄保效應也引發關注。候選人羅智強昨天強調自己安心可靠、忠誠度高,世代承擔、戰鬥力強,都是黨員肯認他具備的價值;他也重申,自己絕不退選,絕不結盟,「要我退選憑什麼?我參選到底」,希望破謠言、爭支持。

政見會上,鄭麗文提及二○二六藍白合表示,國民黨在北北基執政可圈可點,「台北市有最帥的市長蔣萬安」,希望到時不要變三腳督、變數太多,能團結集中所有在野力量,挺蔣萬安順利連任;新北市她也有信心,因為有最優秀的候選人,國民黨長期在新北執政,歷久不衰,證明國民黨真正有治國能力。她說,未來一定要先穩住北北基桃,不能有任何狀況、要順利連任,也要深入翻轉南台灣,打破綠色魔咒。

郝龍斌喊出「顧北、穩中、強南」。他說,二○二六選舉,有立委柯志恩、謝龍介分別要參選高雄、台南市長,如果南二都拿不下一都,他要辭職下台負責。

此外,候選人卓伯源拋出要把聯合國總部遷到松山機場做特區;候選人蔡志弘提到,將全力協助蔣萬安,讓輝達海外總部落腳台北。候選人張亞中則質疑,在野黨不要講空話,兩岸需要政治對話、談判,但其他候選人目前的論述,顯然沒有充分準備。

 
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社會新聞
輔大醫院個資外洩案 治療師擅裝2遠端程式判刑2月
記者蔣永佑/新北報導聯合報

新北市新莊輔大醫院五月間爆發個資外洩疑雲,外界關注,新北地檢署查出疑為院內周姓治療師,為圖遠端工作擅自裝設代理伺服器和雲端硬碟,掛載程式在工作使用的院內三台電腦主機,但未發現民眾個資或病歷外洩。新北地方法院依無故侵入他人電腦罪判周男二月徒刑,得易科罰金。

偵審期間周男對犯行坦承不諱,並與院方和解,法官原有意讓他緩刑,但後來發現他也曾入侵前東家公司伺服器,瀏覽、重製公司營業秘密,非偶然不慎初犯之人,不宣告緩刑。

輔大醫院屬教學醫院級別,無論是醫學研究案、受試者資料,或院方大力推行捐款千萬或年繳五百萬元會費的VIP會員制,擁有大批病歷及個資,當時外傳外洩個資上萬筆,院方澄清非事實,並向檢調告發。

檢調查出,周男原任職該院呼吸重症組及呼吸治療組,涉未經院方同意,去年十月下旬前擅自在院內呼吸治療辦公室安裝「ngrok」代理伺服器程式在二台電腦主機,安裝「RaiDrive」雲端硬碟掛載程式在另台主機,再使用外部電腦違法連線至輔大醫院網頁,製作上下班出勤紀錄及讀取檔案。

院方內部調查及檢調偵辦都未發現有個資或病歷外洩,認定單純為周男個人不當使用,周男對全部犯行也坦承不諱。

法官發現,周男二○一九、二○二○年間任職某醫藥公關公司,就曾非法取得公司人員帳號、密碼,離職前五度入侵公司伺服器,瀏覽或重製屬於公司營業秘密簡報、產品專案資料、行銷數據、標準作業流程等內部文件,甚至更改負責人帳號、密碼,被依違反營業秘密法判刑二月,緩刑二年。

法官認為周男不知警惕,再度犯下類似犯行,心存僥倖,非偶然不慎初犯之人,判他二月徒刑,能以一千元折算一日易科罰金。

 
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現金塞麻袋放停車場 63歲車手遭逮
記者黃子騰/新北報導聯合報

六十三歲林姓男子涉將一個麻袋放在新北市圓通路一處停車場車輛輪胎旁,被巡邏員警撞見,查出林涉洗錢遭通緝,打開麻袋裡面有卅二萬餘元現金。林男坦承擔任詐團車手,剛和被害人面交取款準備上繳,警方依詐欺、洗錢等罪移送,檢方立即發監執行。

警方調查,林男因洗錢罪被判刑四個月,今年四月應入監卻未報到,被新北地檢署發布通緝。九日晚間他前往中和區圓通路一處停車場,將一只麻袋放在一輛汽車後輪旁,正好中和警分局錦和派出所員警巡邏經過,見他行為怪異,上前盤查。

員警一查林是通緝犯,喝令他打開麻袋檢查,發現袋內有卅二萬八千元現金,手機及假工作證等,林男見狀坦承是車手,剛在附近巷弄和四十七歲郭姓被害人面交取款。警員趕往面交地點找到郭姓男子,郭才知上當,當場指認。

郭男是一名工程師,他表示九月間在臉書發現標榜高獲利投資廣告,他被吸引後加入投資群組,遭詐團話術洗腦,之前已匯了十萬元,對方又慫恿他繼續投資,他才會在九日晚間與對方相約面交卅二萬八千元,原以為可投資賺錢,沒想到是詐騙,幸好警方及時攔獲,未造成更多損失。

林男供稱是依詐團指示取款,不知聯絡方式,警方查扣手機分析對話紀錄,並調閱周遭監視器追查,詢後依詐欺、洗錢等罪移送,一併解送歸案,檢方確認身分後發監執行。

 
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經濟新聞
美中貿易戰再起…台股警戒 法人估周一恐跌千點
記者藍鈞達、周克威、戴玉翔/台北聯合報

美中經貿關係再度惡化,市場警戒全球股市出現大跳水行情,法人預期台股今天開盤將面臨急跌風險,業內悲觀估算指數有一千點至一千六百點回檔空間;至於跌幅能否收斂,要看國安基金護盤力道和滿手銀彈的投信進場時機。

法人指出,富台指自九日下午二時以來,累計跌幅約為百分之六點○五,估算台指期將受衝擊下跌一六五六點;另外,台積電ADR(美國存託憑證)累計下跌百分之七點八四計算,台積電今天股價可能下跌一一二元,以每下跌一元、影響大盤指數約八點一一點估算,影響大盤約九○八點跌點,整體大盤可能下跌千點。

分析師指出,除了五日、十日線的二萬六九四三點、二萬六四三二點是觀察多空勢力消長的關鍵;下檔月線二萬六○○五點一旦失守,意味波段整理期將拉長;同時,未來需觀察大陸稀土出口管制、美國對中國加徵關稅等是否實施,若波段起漲的低點二萬五四六九點跌破,上檔逾兆元的套牢賣壓,將進一步壓抑多方人心。

針對台股今天可能遭遇的龐大賣壓,進而影響行情表現,國安基金官員表示,相關國際政經局勢的變化,國安基金正密切關注,必要時也將進場維護投資信心與資本市場穩定。

此外,三大法人中,投信從八月上旬就一路賣多買少,截至上周四(九日)共計賣超台股一○五四億元。市場專家指出,如果台股重挫,甚至進行波段修正、並回測兩萬六千點大關,勢將吸引長線投資人進場撿便宜,將驅動投信買盤進場布局,台股將可在投信銀彈的護持下,有機會止跌轉漲。

台新投信副總經理黃文清研判,美股大跌引發資金流動趨緩,短線將有拉回壓力,但下檔支撐有機會落在兩萬六五○○點區域。

 
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傳產四大產業Q4旺季報到…訂單出籠 有望成資金避風港
記者宋健生、邱馨儀/台中、台北報經濟日報

傳統產業走過第2、3季景氣低迷市況,本季起傳產台鏈扮演全球製造基地的重要角色,加上旺季來臨等多元效應帶動下,製鞋等四大產業將具備韌性利基,有望成為資金避風港。

法人預期,在旺季效應及非紅製造供應鏈效益帶動下,傳產業者中包括製鞋、成衣、健身產業、汽車零組件等四大產業領域訂單出籠,並為相關企業營運將轉旺。

其中,國內製鞋、健身及包袋等三大產業受惠2026年史上最大規模世足賽所帶動的運動風潮,近期紛紛啟動拉貨行情,包括志強、豐泰(9910)、喬山(1736)、力山(1515)及威宏(8442)等大廠,擺脫美國關稅與第3季淡季陰霾,第4季迎來傳統旺季,後市備受期待。

足球鞋製造龍頭志強表示,國際運動品牌Adidas、Nike等四年一度大拉貨計畫全面啟動,志強預計10月開始出貨,目前整體訂單能見度已看到明年第1季初;法人說,第4季有印尼新廠及明年世足賽出貨加持,將是今年營運最旺的一季,後市看俏。

隨著世足賽相關效應提前發酵,並將帶動運動品牌供應鏈一波拉貨潮,Nike主要供應廠的豐泰也是受惠者,第4季起營運逐月增溫可期。

健身器材大廠喬山稍早宣布,旗下商用品牌Matrix Fitness正式成為希爾頓酒店集團(HSM)的合約供應商,將進駐希爾頓旗下24個品牌、逾8,600家飯店及超過2.2萬個物業,鞏固喬山在全球飯店健身市場的領導地位。

展望第4季,隨著運動風潮持續升溫,以及旺季出貨帶動,喬山集團營收有望再創歷史新高。另一健身器材代工大廠力山表示,第3季開始進入健身器材傳統旺季,第4季在拉貨潮帶動下,預期將旺上加旺。

汽車零組件產業歷經第2季的低迷,近期出現明顯復甦,廣華-KY連續四個月月增,東陽也連三個月月增,業界看好北美訂單回補,通路端庫存水位仍低,今年第4季的旺季意外樂觀。

業者指出,今年在川普的關稅政策下,市場出現重大衝擊,不過汽車零組件屬於剛性需求,隨著通路端庫存回補,以及旺季需求將至,業者的營收從第3季開始陸續回升,同時依據在手訂單看來,第4季旺季可期,加上川普關稅政策下,美國製造、非大陸供應鏈等效益升溫,今年的旺季並未缺席。

 
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兩岸新聞
陸傳與澳協議 人民幣結算鐵礦石
記者黃雅慧/綜合報導聯合報

大陸爭奪鐵礦石定價權,傳出中國礦產資源集團近期已經與澳洲鐵礦巨頭必和必拓(BHP)簽署協議,最快從今年第四季起,對鐵礦石現貨貿易實施人民幣結算。大陸媒體稱,這象徵中國大陸首次奪得鐵礦石定價權,並成功壓低鐵礦石價格。

上海有色網九日報導,BHP已接受中國客戶部分鐵礦石貿易的人民幣結算要求。報導稱,BHP與中國礦產資源集團及相關鋼企多輪談判,於今年第四季起正式實施人民幣結算,覆蓋範圍包括兩部分:

一、剩餘現貨貿易,約占BHP對中鐵礦石總量的百分之卅。此前合約仍以美元計價,但設「觀察期」,若明年中國鐵礦石指數(如北鐵指數)的市場接受度達標,可能啟動長期合約的人民幣結算談判。

二、港口現貨與到岸價交易,針對中國港口的現貨鐵礦石,採用人民幣到岸價(CFR)結算,規避美元匯率波動對企業成本的影響。

此前談判中,BHP堅持以美元計價。導致必和必拓願意妥協,主要原因是中方的鐵礦石供應來源較以往多元化,新增巴西淡水河谷和非洲幾內亞鐵礦石供應。

彭博引述雪梨科技大學澳中關係研究所研究員瑪麗娜.張分析,多年來,中國一直是全球最大買家,但對價格卻幾乎沒有發言權。如今,中國希望掌控價格。這也向世界其他國家發出了一個信號,表明中國打算制訂新規。

目前已有多家國際礦企接受人民幣結算:包括巴西淡水河谷、澳洲第二大鐵礦企業力拓;澳洲第三大鐵礦企業、全球第四大鐵礦石生產企業FMG(福德士河集團)不僅接受人民幣結算,八月還向中國銀行團申請人民幣一四二億元貸款用於礦區建設,未來將以鐵礦石償還,主動綁定中國市場。

香港大公報報導,鐵礦石年貿易額超一點二兆美元,其中約百分之八十以美元結算,是中國大陸進口金額最高的單一商品類別之一。這也意味大陸企業承擔著巨大的匯率波動成本和清算通道依賴風險。

業界指,中方若與必和必拓達成協議,中方將減少依賴美元進行大宗商品結算,提升中國的經濟安全,並加速人民幣國際化。但該訊息目前還未有官方回應。

 
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陸揭境外間諜扮網紅 策反百人
記者林則宏/綜合報導聯合報
大陸國安部微信公眾號昨天公布一起間諜案,這是大陸連續三天公布相關案件,通報稱,有境外間諜情報機關以旅遊「美女博主」,策反中國境內一百多名人員危害大陸國家安全,伺機展開策反滲透及情報竊密活動。但通報並未公布「美女博主」的身分。

大陸國安部指出,西藏某大學學生「小杰」在某社交平台收到一名自稱「小椰」的美女旅遊博主的私訊,稱其為某自媒體公司簽約博主「小椰」,準備到西藏某地拍攝旅遊視頻,詢問小杰有沒有興趣一起創作。出於好奇,小杰點開了小椰的主頁,照片里的小椰時尚靚麗,足跡遍布中國各地。面對小椰的熱情詢問,小杰並未多想,積極地介紹起當地的風景名勝和特色美食。

在雙方逐漸熱絡後,小椰想做一期以「不為人知的小眾景點」為主題的視頻,挖掘「被忽視的角落」。小椰隨後發了十多個地理位置坐標,希望小杰先去拍攝一些空鏡和延時攝影素材,她承諾不僅會給小杰「勞務費」,更表示如果合作滿意,將推薦小杰進入其公司實習。

小杰根據小椰提供的地理位置逐一上網查看後發現,這些特色民宿、小眾景區有多處緊鄰大陸軍事管理區。小杰立即警覺到「不對勁」,主動向國安單位舉報,並將小椰的帳號及兩人聊天記錄提供國安機關。

通報稱,大陸國安機關根據小杰提供的線索開展調查,成功鎖定以小椰為偽裝的境外間諜情報機關人員及背後組織,並查出這個「美女博主」以相同的套路誘導、策反中國境內一百多名人員實施危害國家安全的行為。

大陸國安部稱,小杰因舉報有功,受到國家安全機關和學校的表彰獎勵。

 
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國際新聞
哈瑪斯13日釋放以色列48人質 50萬人集會翹首
編譯茅毅、盧思綸/連線報導聯合報

美國總統川普居間的加薩停火協議十日生效,根據該協議,巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯應在十三日正午十二時(台灣時間同日下午五時)前,釋放四十八名以色列和其他國家的人質,無論生死。廿一歲人質羅姆的父親布萊斯拉夫斯基十一日說,每一秒都覺得彷彿無盡的等待。

以色列十一日晚間約五十萬人在特拉維夫著名的「人質廣場」舉行集會,除了引頸翹望遭關押在加薩的人質獲釋回家,並感謝促成該協議的美國總統川普。

根據以色列總理內唐亞胡辦公室公布的行程,他十三日先在以色列國會和來訪的川普會面,緊接著川普在以色列國會接見人質家屬,並在以色列國會發表演說。之後他轉往埃及,在度假勝地夏姆錫克與埃及總統塞西共同主持加薩和平峰會,廿多國領袖及代表可望出席,法國、英國、義大利及西班牙將由領袖親自出席,並傳出已邀日本與加拿大與會。

布萊斯拉夫斯基在該廣場對美國有線電視新聞網(CNN)說,「我只盼團聚的時刻到來,其他都不重要」。至於內唐亞胡是否應對前年十月七日以哈開戰,以及左右釋放人質和加薩終戰的談判直到上周才終於有所成果負責,布萊斯拉夫斯基則說,對政治不感興趣,「我只想要和平」。

兩年多來,特拉維夫幾乎每周六晚間都有民眾走上街頭,要求以色列政府加快談判,好讓人質獲釋返家。十一日晚間此一集會的規模與氣氛空前,除了有群眾高喊「謝謝川普」,還可見有群眾帶自製的「諾貝爾獎總統川普」。正訪以的美國中東特使威科夫、川普女兒伊凡卡及其夫婿庫許納也現身前述集會。但威科夫上台致詞時提到感謝內唐亞胡為該協議所做的努力時,現場卻爆出噓聲。

根據以色列非營利組織「人質與失蹤家庭論壇」估計,這場集會湧入約五十萬人。該組織表示,「我們的奮鬥還沒結束,直到最後一名人質回家前都不會停歇。全國人民正屏息以待」。許多以色列民眾殷切期盼,這將是最後一次為了讓人質歸來而走上街頭集會遊行。

根據該協議,在以軍撤至約定的撤軍界線後,哈瑪斯應在七十二小時內釋放四十八名人質,而其中廿人有望倖存。內唐亞胡辦公室十二日對以色列政府人質協調員赫西說,以方準備好「立即接收我們遭擄走的同胞」。

哈瑪斯高官哈姆丹指稱,十三日上午展開換囚行動,此外別無進展,前線的哈瑪斯戰士尚未回報相關具體安排。作為交換,以色列也應釋放約兩千名巴勒斯坦人,其中約二五○人是在以色列監獄服刑的囚犯,約一七○○人是兩年來在未被以色列當局控罪下,就遭抓捕的加薩巴人。以色列監獄管理局指稱,已將相關巴囚移送至遣返設施,「待政治高層下達指示」。加薩民防機構十一日則表示,十、十一日兩天已有逾五十萬巴人返回加薩北部家園。

 
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強調不派美軍 美籌組國際部隊維穩加薩
編譯廖振堯、茅毅/連線報導聯合報

華爾街日報日前報導,美國官員已正商討組建一支數千名兵力的「國際維穩部隊」(ISF),其任務旨在確保戰後加薩的安全。如何組成尚未敲定,可能來自阿拉伯聯合大公國、埃及、土耳其、摩洛哥、印尼和幾個中亞國家。

另據其他外媒報導,ISF將在加薩負責發展並培訓一支巴勒斯坦警力,將讓其成為維護加薩長期安全的機構,巴勒斯坦的警察未來將與以色列及埃及合作,以確保加薩的安全。

解除哈瑪斯武裝成難題

建立ISF也面臨諸多挑戰,首先是如何解除巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯的武裝。相關國家的外交人員已商討使哈瑪斯戰士手中武器「除役」的程序,預計在下個階段的談判中制定,很可能在人質獲釋後才開始談判。

早在拜登政府時期就已初步規畫ISF,包含後勤、運輸、情報和支援等層面,由駐埃及的美國將領督導。埃及則是阿拉伯和其他國際部隊部署加薩前的中轉點。但拜登政府排除向加薩派遣美軍的可能性,考慮由埃及或阿聯的指揮官領導這支國際部隊。

美軍抵以監督加薩停火

另外,協助監督加薩停火的兩百名美軍官兵十一日開始抵達以色列,這代表一項格外複雜作為的開端,除了維護加薩脆弱的和平,還要建立治理戰後加薩的框架。這兩百人隸屬司令古柏領導的美國中央司令部,也將組織讓人道援助物資進入加薩,以及對加薩的後勤和安全協助。白宮已強調,美軍不會進入戰後的加薩。

美扮重建加薩重要角色

美國政府已迴避大力「改造」其他國家與地區,即所謂「國家建設」或「國家建構」,改以著重捍衛其本土所在的西半球安全。不過卸任和現任的美國官員指稱,美國在政治及軍事上的角色,對鞏固加薩停火協議,以及將川普的加薩和平計畫第一階段變為持久和平勢必不可少。

根據前述計畫,加薩將由一個巴勒斯坦技術官僚委員會管理,該委員會再受「和平理事會」監督,並由川普親自領導該理事會,其成員包括英國前首相布萊爾。

組建前述的技術官僚委員會可能具挑戰性。一位前美國官員說,加薩約三萬名技術、行政及安全人員,這些人的薪資由巴勒斯坦自治政府支付,他們可能有助維持對加薩居民提供的必要服務,並開始轉型為加薩的巴勒斯坦行政機構,如同川普的計畫。

然各方政治分歧恐使加薩治理計畫很複雜,例如阿聯堅持巴勒斯坦自治政府必須結構改革,才能在加薩最後正式的行政機構中扮演吃重角色。而沙烏地阿拉伯則持不同看法。一位消息人士十二日則對法新社指稱,哈瑪斯將不參與戰後加薩的治理。

 
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