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2013/08/27 第3073期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 服貿協議不是是非題
聯合報社論 薄案驚奇:打鐵還需自身硬
經濟日報社論 珍惜戰果 乘勝直追
聯合晚報社論 早該留意「一家麵包萬家香」
民意論壇 不重罰 黑心食品何時了
馬蘇辯 民意政治注能量
願景回響/學生混 老師卻只能檢討自己
願景回響/文憑…像麥當勞做漢堡

聯合報黑白集
服貿協議不是是非題
黑白集/聯合報
馬蘇服貿協議辯論不是一個是非題。連民進黨也不敢說反對服貿協議,而只是主張「從嚴審查」而已。因而,這場辯論已可預見只是就不同行業所受影響各說各話的結局。

蘇貞昌必須以蔡英文在二○一○ECFA辯論的覆車為殷鑑。蔡當年是以「是非題」來看ECFA,根本反對簽訂,又以「傾中賣台」為政治操作;結果,卻又在二○一二大選宣示「概括承受」。在三年後的今日,蔡英文若回想當年的言語,會不會無地自容?

蘇貞昌在美牛案也犯過同樣的錯誤。從夜宿立院到接受世界標準,全皆是一場自欺欺人的鬧劇。蘇貞昌現在必須留意的是:不要讓服貿協議辯論,變成另一個ECFA及美牛案,畢竟今日的輿論及民意皆曾經過民進黨在ECFA與美牛案的狂暴洗練。

首先,就兩岸關係論,服貿協議截長補短,確實是北京方面的「大讓利」。唯民進黨一方面怕北京讓利太過,台灣變成其經濟附庸;如今卻又責北京在細節讓利不夠,影響台灣民生。台灣若不想變成大陸的經濟附庸,豈能有此念頭?

再就全球觀點論,民進黨亦已認知台灣經貿必須自由開放,且主張加入TPP及RCEP。因此,民進黨必須說明,若以這種「只拿不給」、「只想人家讓利,自己無利讓人」的態度,豈有可能加入TPP及RCEP?

企業家陳立恆說:「國家沒有權利(力)給予人民免於競爭的自由。」以美髮業言,業者不但要在內部與百元快剪競爭,也要有到大陸剪十三億個頭的雄心。

眼下面對的服貿協議,不要搞成ECFA及美牛案,勸蘇貞昌不要如法炮製。

   
聯合報社論
薄案驚奇:打鐵還需自身硬
社論/聯合報
去年十一月十五日,新任中共總書記習近平率領新科政治局常委七人,舉行中外記者會時,痛論「黨要管黨,從嚴治黨」,他說了一句次日成為新聞標題的名言:「打鐵還需自身硬。」

如今,面對薄熙來這塊鐵疙瘩,中共這個打鐵匠不啻落到自身錘折臂斷的下場,真個就是魚死網破。

其實,五天的薄案大審中,被告並非只是在現場蹺著二郎腿的被「雙開」的薄熙來,這名舉世矚目的被告曾是一位紅色官僚的表率、「官二代」的典範,及唱紅打黑的明星;他代表的可謂是整個中共專政體制的一個樣板,五天來,坐在被告席上酣暢演出。世人從薄熙來的人品及案情之中,看到了中共專政體制的底蘊與真相。

痛定思痛。整個八千萬黨員的中國共產黨必須以這種「與薄熙來同為被告」的心思來看這場審判。因為,薄熙來匪夷所思的今日,是中共專政體制造成的;在法院背後的真正審方中共當局,與被告薄熙來在政治上原為共犯結構。

審訊中描繪的幾個場景,令人驚悚:例如,谷開來與徐明,在薄府同觀「尼斯楓丹•聖喬治別墅」(當作薄瓜瓜的「經營性物業」)的幻燈片時,瓜爹一邊評價,一邊稱譽谷開來的藝術天賦。又如,薄瓜瓜由徐明支付十三萬餘美元,包機來回非洲,攜回一塊「非洲神肉」,薄府吃了一個月。這樣的一個貪腐家庭的家長薄熙來,卻是「重慶模式」中「唱紅打黑」的政治英雄。試問:由這樣的人品來唱紅,「紅」是否被玷汙?又由這樣的人品來打「黑」,豈非以打黑來養黑?

因此,中共黨人不能在審判中只見到「薄熙來」一人,而必須面對審判所揭露的薄熙來所代表的整個中共專政體制「偽紅真黑」的底蘊與真相。世人皆在問:薄案只是法庭揭露的這麼一點點嗎?中共權貴人士又哪一個不是多多少少的「薄熙來」?

去年八月二十日,谷開來案宣判,本報次日社論題為〈谷案宣判暴露中共在司法與政治的雙輸〉;經過薄案五日審理,中共尤應痛切面對此一事實。

先略論政治方面。中共啟動打薄時,總理溫家寶隱指薄案說,「迄今文革的錯誤和封建的影響並未清除」、「文化大革命這樣的悲劇還有可能重新發生」。當時,外界以為薄案會深入「唱紅打黑」,以端正路線。但是,薄案完全迴避了這一塊,卻也幸好迴避了這一塊;否則,薄熙來若在法庭上為「唱紅打黑」翻供,那才真的是天翻地覆。問題在於:中共若欲指控薄熙來的「唱紅打黑」是「毛左」,但今日整個中共專政豈不正是建立在「毛左」一黨專政的核心之上,大家都在利用毛澤東,大巫豈能指控小巫?

再略論司法方面。由於審方及其背後操盤者對薄熙來的意外翻供失算,致使這場審判的公開性、透明性及法制性皆有重大進展。然而,這場審判畢竟是「中紀委」在中央廚房中已經烹煮成型,檢方及法院只是上菜的跑堂者。薄熙來在起訴書看出中央廚房為顧全黨的顏面,不敢將全部掌握的案情(如:權勢造成的不正當性關係、唱紅打黑冤錯假案、竊聽等)和盤托出,所以薄熙來才敢大翻供,「把水攪渾」,擾動天下人心。然則,倘若未來不廢中紀委的中央廚房角色,如何可能「以憲治黨/依法治黨」?更如何改變法院的跑堂者角色?

評論者說:「一個巴掌,改變中國。」如果不是薄熙來揮了王立軍一拳,現在世人見到的令人瞠目結舌的奇事可能全都不會揭發。因為,海伍德命案在此前早以「飲酒過量致死」結案,屍體也已火化;其實,倘若王立軍不是奔赴美國領事館,而是向內部舉發,也可能因茲事體大而「政治吃案」。如果一切都掩飾得天衣無縫,薄熙來亦不無可能現在已是十八屆政治局常委。薄熙來二十餘年來興風作浪的紅色官場大戲,卻讓王立軍奔赴成都美國領事館才有可能為他劃下句點,這就是中共專政體制的底蘊與真相。

從薄案的發生與審判,不論就政治上或司法上看,可見中共的治理距「中國夢」有多麼遙遠。薄熙來在法庭上指斥代表中共政權的控方稱,「希望檢察人員不要侮辱我們的家風」;但薄案呈現的匪夷所思的情節,教世人如何看待中共的黨風與政風?

這五日庭審,審了薄熙來,也審了整個中國共產黨。面對這魚死網破的場景,中共黨人皆應三復習近平之言:「打鐵還需自身硬。」

   
經濟日報社論
珍惜戰果 乘勝直追
社論/經濟日報
國內問題波濤起伏、層出不窮,不僅令人眼花撩亂、心煩氣躁,而且似乎每個問題都是千絲萬縷,牽牽扯扯不知多少時日,始終不得解決。執行力不足或溝通能力欠佳,固然難辭其咎,但每個問題都要左拉右扯、極端複雜化,使真正的核心反而失焦,恐怕才是根本的原因。

就拿最近爭論不休的奢侈稅為例。奢侈稅實施滿兩年,主管部門認為有檢討改進的必要。一時間議論盈庭,從政府的稅收談到打房的成效,甚至年輕人能否買得起棲身的小窩,也成為奢侈稅擔負的責任。

其實,從一開始,俗稱奢侈稅的特別稅,就房屋市場而言,只有一個單純的任務——補破網;其他打房也者、稅收也者、年輕人圓購屋夢也者,與此幾乎全無相關。這個稅網的巨大破洞,也正是台灣租稅史上最大的一個羞恥。

追本溯源,100多年前美國民間思想家亨利喬治的「土地單一稅制」是始作俑者。他主張地主來自土地增值的利益乃是不勞而獲,應該由全民共享,單獨課稅,而免除其他稅負。國父孫中山援此發展出「漲價歸公」的平均地權思想,被列入中華民國憲法,據以課徵土地增值稅,乃釀成今日大患。

將土地增值利益剔除在一切所得之外,單獨依憲法課稅,使我們所得稅制出現一個化外之地,不僅所得稅累進的精神被破壞,而且許多掏空公司的五鬼搬運法,也都藉此大行其道,土地投機炒作更理直氣壯地以此為靠山上下其手,賺取免稅暴利。凡此種種惡行,應是國父當初引介亨利喬治的土地單一稅思想時始料未及;今日若起國父於地下,見此後果,必定也會無比痛心。

然而,此稅制行之60餘年,今日那位執政者又敢甘冒大不韙,將它擅自從憲法中移出?事實上,土地增值稅的稅率也在近年大幅下修,從原先的40%、50%、60%降為20%、30%、40%,使其閉鎖效果有所改善。但此稅制的真正弊病,在於土地增值與地價乃依所謂的「公告現值」與「公告地價」核定,而後二者為地方政府權責,由於「為官不得罪於巨室」,因此不僅兩者低於市價甚遠,而且調整頻率甚低。

於是,投機者乃在公告現值調整之間的空窗期,大事炒作買賣,賺取一切暴利均不課土地增值稅;由於土地所得並未納入所得稅制之中,因而同時也享受免徵所得稅的優惠,許多五鬼搬運法所憑藉的,也是此一巨大漏洞。數十年來不知多少學者專家對此均大加撻伐,卻始終動不得它分毫。

此次以土地短期買賣為主要對象的奢侈稅,最初的設計即在於防杜土地炒作,針對一年內售屋者課15%,兩年內則課10%,完全著眼於補起土地稅制最為人詬病的破洞。因此,從一開始即可預料稅收的增加極為有限,衡量其成敗得失的真正量尺,乃是短期投機交易的遏止,若真能遏制,稅收自無大增之可能。

如果只有短期投機買賣受到抑制,其餘房地產交易如常進行,則投機客哄抬短期價格的因素排除,對房價應有緩和的作用,但影響亦必不大;這正是財政部長宣稱,若無奢侈稅,房價可能高出一成左右的依據。

當我們鎖定奢侈稅的唯一任務——補起土地稅制縱容短期投機炒作、逃避應有稅負的歷史漏洞,則奢侈稅毫無疑問十分盡責地達成此項任務;而且,只要此漏洞一天不除,奢侈稅即一天不可廢。

不過,奢侈稅的課徵配合實價登錄,已使漏洞去除的機會大增。因為土地增值稅弊病之所自,正是公告現值、地價脫離市價與調整遲緩。實價登錄持續累積筆數、修正技術,若干時日之後,不僅公告現值等背離市價的理由愈趨薄弱,而且頗有被實價取代之可能,而奢侈稅之課徵,既在對治公告現值之缺口,本身即為依實際售價課稅之濫觴。此時更應該乘勝追擊,將實價登錄與局部的實價課稅逐步深化擴大,讓奢侈稅終有功成身退的一日。

   
聯合晚報社論
早該留意「一家麵包萬家香」
社論/聯合晚報
胖達人香精風波鬧得不可開交,檢警出動,負責人被傳訊後交保、限制出境,儼然當作一樁犯罪事件來處理。官方霹靂手段,大快人心,因胖達人廣告不實,消費者覺得受騙的不在少數。

但另個角度看,使用人工香精的現象,非僅一朝一夕一家店。整個烘焙業,麵包出爐時,「一家麵包萬家香」,難道不是消費者熟悉、習慣、甚至熱愛的景象?胖達人的負責人被約談時說,使用的香精是合法添加物,「又不只我一家在用」,雖是自辯之詞,與該店標榜「天然」有落差;但「太香的食品不要吃」,早已為食品安全專家再三提醒,不少消費者卻仍趨之若鶩。藉由胖達人事件,應是針對人工添加物進行消費者教育的好時機。

人工添加物,對今天絕大多數食品業者來說,已經到了「不能沒有你」的地步,頂多只是使用劑量和毒性多寡的問題。從美牛的瘦肉精、大陸的毒奶粉、本土的塑化劑、到這次胖達人香精,新聞爆發時,消費者都大驚失色,覺得業者可惡。但其中固然有黑心業者以工業用、而非食品等級的添加物魚目混珠,值得譴責;而一般民眾在自認為安全合格的食品裡,使用人工香精、色素、安定劑、起雲劑、防腐劑等添加物的,難道不是常態?當初萊克多巴胺、三聚氰胺風波的焦點,在於安全劑量的標準該設在多少;但如果按照林杰樑醫師的標準,「良心的建議」應是不碰為妙。

食品安全界如今痛失林杰樑醫師,但其他專業人士長年來也早就呼籲「太香、太白、太漂亮的食品不要吃」。胖達人如今成眾矢之的,但這家店「麵包太香」的現象老早就有國內媒體示警。消費者若更提高警覺一點,台灣熱門食品從鳳梨酥到所謂的「茶飲料」,不乏同樣的「太香」的問題。其他如不會壞的漢堡、不會溶的霜淇淋、顏色太紅的牛肉豬肉、太白太漂亮的豆芽菜,可疑食品何其多!

胖達人因強調「天然」,廣告不實成為其罪名,但追根究柢,食品安全的領域漏洞百出。政府把關是其中一環,消費者的常識和安全意識的這一環也有待補強。

   
民意論壇
不重罰 黑心食品何時了
劉羽雯、劉宏享/聯合報
劉羽雯/自由撰稿人(高雄市)

企業沒有誠信,代言人沒有誠信,誠信究竟是不值錢。

パン達人總經理的說詞將責任推給上游供應商,要傳達的意思是:自己也是受害者,因此導致消費者也受害,所以是誤會一場。第一時間出面,卻這樣撇清責任,難道不知道已經清楚告訴大眾:這不是一家製作麵包的門外漢,就是一家詐騙公司?

連合作廠商供應什麼原料都搞不清楚,算得上什麼專業?拿香精生產低成本麵包,故意誤導消費者為高價的天然酵母麵包,不是詐騙是什麼?

台北市長郝龍斌放重話這已是民生詐欺,說得很正確!這不是店家喊冤的「誤會一場」,如果這樣的店家不受重罰,以後大家都先詐騙,等事情出包再來喊誤會一場,以後這樣的事件就會沒完沒了。


劉宏享/公(新北市)

パン達人董事長宣稱「若賠償金額過高,公司可能會倒閉,會損及五百多名員工生計」。試問,數以萬計消費者的健康該如何賠償?公司不法暴利入了少數人口袋,賠償就要將全體員工生計陪葬?要倒閉就讓它倒閉吧!但必須立即查封資產,避免其改組並脫產,讓消費者及員工求償無門。

   
馬蘇辯 民意政治注能量
李英明/中華科大副校長(台北市)/聯合報
儘管技術層面還在討論,馬總統和民進黨主席蘇貞昌,已基本確定就兩岸服貿協議議題進行公開辯論的方向,備受兩岸各界的關注。

民進黨願意進行公開辯論,讓兩岸服貿協議議題可以回到論理說服的軌道上來,這是值得鼓勵的發展方向,因為這才真正能為台灣民意政治注入正面的能量,民眾不會樂見因技術問題導致辯論無法舉行。

兩岸服貿協議遭到民進黨激烈的杯葛,讓各界擔心,這不只會影響兩岸服貿協議年底前協商簽署的進度,而且也會影響我們和其他經濟體相關FTA的協商簽署進度。

相信不少民眾也希望,在馬蘇服貿協議辯論後,由民意來決定服貿協議的發展結果。馬蘇辯論後,如果民調顯示,認為馬蘇辯仍未為民眾解惑,甚至可再舉辦續辯;而如果多數民意認為兩岸服貿協議,對台灣利大於弊,或可促使兩岸雙贏,立法機關就應順應民意,在符合程序審查過程後,讓兩岸服貿協議通過生效。

其實,在馬蘇辯論後,如果覺得有必要加大民眾對服貿協議的瞭解,執政黨也可主動邀請當年擔任民進黨主席,並且曾和馬總統辯論ECFA的蔡英文,舉行雙英公開辯論。馬蘇或甚至雙英辯,其實都算朝野領導高層具代表性的國是辯論,對於讓民眾瞭解我們未來何去何從,應該有相當助益。

或許,朝野高層就重大國政議題,特別是兩岸議題,舉行公開辯論,可以逐漸成為我們的政治慣例;當年ECFA議題,朝野也爭得沸沸揚揚的,後來經過雙英辯論,爭論氛圍逐漸舒緩,ECFA議題也獲得更為理性冷靜的對待。

另一方面,鑒於兩岸服貿協議引發朝野激烈爭論的經驗教訓,我們建議:

一、未來針對重大國政議題,可以參考美國白宮爐邊談話的經驗,由總統親自向全體民眾公開宣示說明,擘劃未來願景,剖析利弊得失;

二、責成主導重大國政議題的部會,必須有完整論理說服及文宣配套設計,並追蹤考核實質成效;

三、有關兩岸協商的議題,可以考慮,賦予海基會相應的文宣角色,使其在協商過程,配合協商進程向大陸台商或台灣相關產業,進行分析說明;

四、可以考慮,由海基會設置兩岸協商意見匯整網路專區,在協商過程中由相關部會慎重回應各界意見;

五、可以考慮,在兩岸議題簽署後,由海基會結合相關各部會舉行聯合說明會,剖析協議的利弊得失及相關配套措施。

重大國政議題不是潘朵拉盒子,而是政策治理的核心,必須透過點滴穿石的辯證論理說服過程,才能將其建構成讓人信服的政策。

   
願景回響/學生混 老師卻只能檢討自己
王憂/科技大學副教授(台南市)/聯合報
廿多年前,我滿懷熱情的進入校園服務,在課堂上嚴格但合理的要求學生。雖說學生表現無法盡如人意,但日子總還是平實度過!最近幾年少子化現象劇烈衝擊高教市場,我們這一代的老師在面對「客戶」劇烈的質變以及同儕善意建言下,不得不一再的自我調適!

不知從何時開始,學生上課睡覺、玩手機已成常態!遲到、說話、吃東西更是不痛不癢!報告遲交得提醒補交,若是成績不及格,為人師表者應該謙卑的自我檢討,是教材太難還是表達方式有問題,以致讓學生提不起興趣!如一不留意,造成「客戶」不滿意,導致教學評鑑分數低落,可能被長官約談輔導,且要提出改善方法並切記不可再犯!

為了生存,為了績效,教師(特別是低階教師)在教學之外,還要努力發表論文,不管是否裨益民生。在工作上必須上緊發條力求表現,因為在危急存亡的關頭,如果讓長官留下負面印象,那麼大難來時你可能是先被釋出的對象!

資質駑鈍的我輩,只是不瞭解,上課要談些什麼內容才能引起學生興趣!專家說並不是人人都適合念大學,讓所有人都去念大學可能造成社會資源浪費!但長官告誡沒有學生就沒有老師。沒有教不會的學生,只有不知變通的老師!

執教廿餘年間,學校由專科而學院而科技大學,師資設備皆有提升,唯一向下沉淪的是學生的素質,如大江東去,一去不回頭。我輩無能,無法改變環境,為了五斗米折腰,只能自我調適,但不知高教亂象苦果未來該由誰來承擔?

   
願景回響/文憑…像麥當勞做漢堡
張于傑/研究生(台北市)/聯合報
前幾天在家打開電視,偶然看到電影《下一個奇蹟》,有段情節是男主角梁海恩在演講,講到自己高中沒有畢業的時候,有個看來應是主管的人就離去。梁海恩問他為什麼,那人很不客氣地表示,自己很早就拿到博士學位,而梁連高中都沒畢業,故聽其演講只是浪費時間,還說梁沒有資格站在講台上。

聯合報「高教轉骨」願景系列報導,再次提出台灣的大學、研究所設立浮濫,以及高教文憑貶值的問題,我看了之後,腦海再次浮現這段電影情節。

原因之一,便是當初教育部、李遠哲基於社會對高等教育的渴望,而力主廣設大學、降低技職比例。這其實就反映出鮮明的學歷階級化與文憑主義的觀念。搞到現在,台灣的大學、碩博士文憑像是麥當勞的漢堡一樣,標準化大量生產,所有的運作都遵循著可預測、可計算等麥當勞法則進行。殊不知那根本就是目標錯置,搞錯高等教育為的是啥。

   
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