台灣民意基金會發表最新民調，民眾支持台獨的比率，在蔡政府執政的二十二個月期間，一路下滑了近十三個百分點，代表全台兩三百萬人的支持轉移。此一現象竟發生於民進黨執政時，基金會董事長游盈隆認為是一「巨大且離奇的轉變」，如何適當解釋乃艱難任務。

兩三百萬人的支持轉移，從學術角度或許很難周全解釋，但可謂一般人普遍、常識性的感受。這轉變固然巨大，卻其來有自，一點都不離奇！

台灣民眾的政治選擇，本來就有鐘擺效應，選民曾傳出「自動配票」，越來越擴張的中間選民更多有「制衡」概念。馬英九執政時，民眾疑其親中，支持台獨比率增加。現在小英政府遭質疑仇中，民眾的政治選擇與其政策抗衡。這是台灣政治觀察的ABC知識。

民進黨上台以來，實在吃相難看，不思以領導國家的角色團結社會，卻無所不用其極地反中、反藍，深化社會分裂，不斷把民眾推向對立的方向。且看執政者如何從意識形態下手，例如教育部審課綱和台大校長事件；濫用公權力，例如黨產會、促轉條例的蠻橫作為；畫地自限以確保「關門做皇帝」，例如面對大陸惠台策略，反而揮動鞭子對付自家百姓……。

小英政府還迷信凡年輕族群皆「天然獨」嗎？國際潮流和台灣日漸衰落的經濟環境，都有逼人逆逃的趨向。兩三百萬人的支持轉移，對執政者是意外且巨大的警訊，但衡情度理，真的一點都不離奇啊！

短短一周內，蔡政府的「非核家園」神話有四片補丁脫落。第一片補丁，是立法院行禮如儀地通過了核二廠二號機重啟，自打「非核」的嘴巴；第二片補丁，是環保署副署長詹順貴自棄其「環保鬥士」的桂冠，為重建燃煤的深澳電廠投下關鍵贊成票；第三片補丁，是經濟部電價審議委員會決定調漲電價三％，打破蔡總統「十年不漲價」的承諾；第四片補丁，是台電決將核四廠燃料棒運回美國原廠出售或拆解，意味全民即將為核四廠近三千億的虧損付出代價。

這四片補丁剝落，說明蔡政府的非核政策已走到一個非理性的地步，也因此腳步錯亂，一路東閃西避，看不出其行事邏輯何在。例如，為了非核，把新廠核四的燃料棒拿去變賣，另一手卻去重啟已經使用了三、四十年的老舊核電機組。此舉，不僅違背了自己的非核承諾，也違反基本的安全法則。再如，為了彌補非核電力需求，台電這兩年加開火力發電機組，已導致中南部空氣品質惡化，肺腺癌患者激增；如今行政院竟然又決定在北海岸的深澳增建燃煤電廠，影響所及，北部六縣市九百萬民眾健康都將受害。

蔡英文的非核家園政策之所以陷入今天的窘境，其實不是意外，而是必然。主要原因是，非核家園當年作為競選口號提出，具有強烈的民粹動機，除為了打擊馬政府，也在標榜自己的不凡。蔡英文執政後，原本有機會將這項口號修正得更務實、更可行，在時程上也可以調整得更從容；但被勝利沖昏頭的民進黨卻得意忘形，覺得可以硬拗到底。走到今天，距離二○二五的目標還有七年，台灣在電力供應、空氣品質、燃料價格及環境承受度上，都已出現了難以承受的現象，迫使蔡政府必須在「跳票」與「轉彎」之間作出選擇。

事實上，從近一周剝落的非核神話補丁看，跳票和轉彎的問題都已發生，而且均只是短期之計，仍不足以彌補政策的偌大缺口。當年蔡總統信誓旦旦「十年不漲電價」的承諾，如今才過兩年即已跳票。這次電價調漲，為了減緩社會大眾對重建深澳電廠的反彈，刻意將漲價基準設定在五百度，緩漲的部分其實是由電價平穩基金補貼。簡言之，在民進黨政府的操作下，所謂電價審議或調整公式其實都不再是客觀算數，而是隨著政治指揮棒而動。

根據現行電價調整機制，十月還會檢討一次電價。屆時，距離年底選舉已經十分接近；不難想像，經濟部仍會故技重施暫緩調漲，以免衝擊選情。問題是，如此一來，電價穩定基金既有的數百億元，即可能被提前耗光。亦即，所謂「電價穩定基金」，其實只是被蔡政府用來平穩「民進黨的選情」罷了。這個因非核政策而設置的基金，說穿了，就像民進黨的備用黨庫。

相對於廢核四所必須提列的二八三八億元虧損，穩定基金的濫用只是小巫。核四的天價費用若由台電一次認列，台電馬上要面臨破產，但蔡政府已想好退路。經濟部長沈榮津輕描淡寫地說，這二八三八億元若分二、三十年攤提，每度電費大概增加不到一角。換言之，這筆廢核四的費用是要全民買單，而且是月月支付，直到我們的下一代還未必付得完。這次政府調漲電費也許放過八成五的家庭，但民眾不必高興，因為這只是障眼法，有一個更長、更大的帳單還等著我們支付，決策者只是千方百計把時間往後拖罷了。

蔡政府的非核神話中，還有多少搖搖欲墜的補丁，人們不妨自己檢視，尤其說得輕鬆卻不見進展的綠能在內。最令人擔憂的是，當初的非核政策就不是建立在謹慎的評估與全盤的規畫上，以致要邊做邊改，邊修補又邊回頭，不斷透支台灣的餘裕。因此，當賴揆說出「乾淨的煤」時，你相信他是有想法的嗎？

未來中國大陸經濟會更朝向中央集權制，地方角色進一步限縮。中國大陸以往為了招商引資，地方政府間競爭激烈，各種優惠措施紛紛出籠；而且為了使資本到位，活絡地方經濟，對於中央的法令，例如環保規範，地方也未必認真執行，給企業不少方便。因為招商引資績效以及地方經濟表現，是地方官員能否扶搖直上，平步青雲的重要指標。但因此也產生官商勾結，貪污腐化，地方金融體系崩解，以及付出環境汙染的代價。

習近平上任以來，由中央到地方全力進行肅貪，而且招商成效不再是評量地方官員的重要指標。中央要求地方政府必須貫徹中央法規，嚴格執行環保規範；再加上中國大陸騰籠換鳥，加速淘汰高汙染及高耗能產業，發展新興產業，使得包括台商等許多企業在轉型困難下，紛紛轉移陣地甚至結束經營。未來在中國大陸持續推動產業轉型升級下，可以預見中央政策更能貫徹，地方只是配合中央執行政策，過去帶有濃厚諸侯經濟分地而治的色彩會迅速淡化。

整體而言，習近平上任優先政策是先解決胡錦濤時期所留下的沉疴，諸如整頓金融體系，重整國營事業、調整經濟結構、解決分配不均等問題，無一不是艱巨的挑戰。所以習第一任重點是在矯正前朝問題，防弊多於興利；習若繼續第二任，必然會大力推動中長程經濟方案，徹底將中國打造成一經濟強權。

中國大陸經濟規模在胡錦濤時期已經超過日本，成為世界第二大經濟體。2017年GDP為11兆2000億美元，與美國差距逐漸拉近。依照目前的成長速度，大約在2025到2030年間超過美國，成為全球第一大經濟體。

未來中國大陸的政策，在習近平第一個任期內較重要的亮點是2020年全面脫貧；而到2021年中國共產黨成立100年時，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入較2010年成長一倍，全面建立小康社會。

另外中國也計劃用30年的時間，以三步驟實現製造強國的戰略目標。2025年邁入製造強國行列，2035年製造業整體達到世界製造強國陣營中等水準，2049「新中國」成立100年時，進入世界製造強國前列，並建立社會主義現代化國家。上述政策在習近平可能的第二個任期會加速推動，也是攸關目標能否成功的重要關鍵。

中國大陸另一個目標是爭取在世界經貿體系影響力。中國大陸雖然已成為經濟強權，但在由西方國家所主導的經貿組織，例如世界貿易組織(WTO)、國際貨幣基金(IMF)、亞太經合會(APEC)，中國大多扮演規則追隨者的角色，與其經濟實力不相稱，而且還時時受到西方國家的防堵。中國大陸期望未來成為世界第一大經濟體時，在國際主要經貿組織有主導的能力，並可以成為規範的主導者，不再受歐美摯肘。而且屆時由中國大陸所倡議成立的國際組織，例如亞投行，也能與這些組織分庭抗禮，發揮實際的影響力。

面對中國大陸的經濟發展大戰略，可預見未來中國大陸是全球資金與人才匯集之地，所產生的磁吸效應會遠大於現在。中國大陸產業逐漸發展成熟，供應鏈更為完整，對外國企業的競爭壓力會更大。中國大陸一旦在一些國際經貿組織取得主導權，對台灣必然會產生衝擊；台灣必須也有長期戰略目標及完整經建規劃，積極面對挑戰。

職務法庭將陳鴻斌法官從免職改判罰俸，判決書終於出爐。

判決對合議庭是否合法？有無再審事由？均有詳細論述。關於法官在辦公室與助理牽手擁抱；利用妻小不在邀約助理至河堤散步，於車上倚肩親吻等行為，認定係屬「逾越社會禮儀及長官部屬之分際，屬於言行不檢而情節重大」。至於「法官與助理利用午休至賣場購物，法官代墊款項並拒收助理還款」、「法官為助理爭取公傷假一個月」、「法官未經同意，購買二萬多元相機贈送助理」及「法官以校對判決為由，邀約助理攜帶相機前往坪林或宜蘭山上測試，但未獲應允」等情，則認「並不違背當今社會之社交規範」、「尚未違反法官倫理規範或不當」且與法官執行職務無關。

職務法庭選在三月八日婦女節發布新聞稿，受限於片斷的資訊焦慮，立即引爆輿論指責職務法庭官官相護，缺乏性別平權意識。受命法官陳志祥為捍衛自身判決，頻繁出現於談話性廣播及電視節目，但其發言內容猶如提油救火，更令群情激憤。

平心而論，本案最大敗筆，並不是判決理由，而是承審法官脫逸判決理由，事後頻上節目舌戰群雄。因為只要閱讀判決理由就會發現，陳志祥法官在節目發表諸如「不是性騷擾而是互相試探」、「兩情相悅」、「一般人都知道，閉上眼晴之後會有什麼動作」、「發展婚外情未遂」等語，完全沒有出現在判決理由內！

那就不禁令人納悶：如果這些都不是判決理由，那陳法官上節目滔滔雄辯，到底是在捍衛什麼？電視名嘴吵翻天，又是在批評什麼？搞了半天，輿論的爭辯紛擾，難道是針對陳志祥法官「個人感想」所為的錯誤攻擊？

職務法庭的判決理由是否妥適？應可預見另有再審聲請即將繫屬，本文暫置不論。但是承審法官在判決之後對於「自己的判決」發表評論，一人分飾兩角，身兼「裁判者」及「辯護者」角色混淆，猶如自導自演的雙簧演出。不管用什麼標準來看，都已經違反「法官不語」的倫理規範！

法官就其承審個案，既然獨占終局判斷的職權，所有相關爭議應該充分思考辯證、反芻醞釀，然後一錘定音。判決必須是「自我完備（self-contained）」的價值判斷，任何事後補充或者背景說明，要不是暗諭原本判決的疏漏，否則就是畫蛇添足的矛盾。各種心境掙扎的自剖贅語，只會減損司法公信，毫無裨益。

試以本案為例，如果承審法官在節目說了這麼多，但是判決理由卻一個字不提，算不算判決理由不備？或是理由與心證矛盾？談話性節目意在獵巫，刺激收視，法官倘若自恃法力高強，能令頑石點頭，既悲壯又愚蠢！

「法官不語」是有道理的，因為搞不好一說就被看破手腳。澳洲最高法院院長Anthony Mason堅持：「司法沉默（judicial reticence）保留了法官中立，使其免於爭議，並且制止多嘴的司法同僚讓其他法官陷入爭議。」

當然，社群媒體與傳播科技發達，「法官不語」僅限承審法官不得評論「自己的判決」；至於其他法官的針砭，則係言論自由範疇，不應禁止。

桃園機場旅客快速成長，航廈超飽和使用，大家都期盼三期航廈能夠早日完工啟用，但三航廈規畫設計卻令人失望。

三航廈規畫年運量四千五百萬人次，平均每天十二萬三千多人次，相當於今年春節一、二航廈旅客量總和。但旅客報到、通關空間多僅較二航廈略增，僅及四千萬人次以上國際航廈普遍規畫三分之一至一半。

雖增置許多自助設施，因排隊、旅客移動所需空間嚴重不足，易發生極擁擠現象。無旅客座椅區設置；機場公司、海關、移民署服務台，銀行、保險等櫃檯，設置於報到櫃檯最前端，影響報到櫃檯運作。

證照查驗，來台旅客除少數可申請自動通關，餘全需人工查驗。人工櫃檯數與二航廈相當，如全提供來台旅客查驗，每小時查驗能量入境一千八百、出境二千四百人次，無法滿足來台旅客平均每小時入境二千四百、出境二千七百人次，尖峰時段尚需增加三分之一需求。人工櫃檯前排隊空間亦明顯不足。

遇自助、自動化設施無法正常運作或因故需全人工作業時，設施能量、排隊空間不足將嚴重影響班機起飛時間。

入境證照查驗罕見設於航廈四樓。旅客需上四樓，證照查驗後再往下到一樓提領行李。行程比一、二航廈要多二至四分鐘。四樓至一樓，電梯、電扶梯穿越三樓出境層，使出境大廳減少十八公尺寶貴縱深利用。無法如二航廈，於四樓提供出境餐飲、休息空間，降低出境服務水準。

機坪交通道捨棄二航廈前後設置方便機坪運作方式，改集中於登機廊廳前設置。空橋淨空提高，登機門需設於三樓，空橋長度較二航廈約增加卅公尺。坡度大幅增加，跨越交通道固定段坡度百分之八、較國際機場普遍設計百分之二陡許多，低機門機種需全程陡坡度，行走較吃力。登機作業時間拉長，易影響起飛時間。無內候機室設置，登機廊廳無法如二期廈多元化布置、服務。規畫對旅客、機坪運作均不利。

航廈區設置主要是提供旅客登離機所需作業空間、服務，但航廈旁多功能大樓規畫龐大面積的辦公大樓、旅館、商場使用空間（連同二期停車場建設）。無土地可供航廈未來擴建，不利機場、民航發展。

三航廈旅客服務空間小、動線費時、設施不足、很多旅客需要服務都沒空間設置，服務水準不及一二航廈。預算不比國外航廈興建經費少，沒有理由不提供與國際航廈普遍設置相當之空間、設施、服務。期盼交通部務實檢討，提供旅客優質服務的第三航廈。

英國政治數據分析公司「劍橋分析」操縱臉書後台資料，涉嫌非法取得五千萬用戶資訊和數據，用於美國總統川普陣營的選舉，個資被「再利用分享」，社群龍頭負面消息衝擊人心。而同一時間，UBER自駕車在美國發生全球第一起撞人致死的交通事故，兩件事都是當紅科技「背後」出現問題。

資訊安全隱私和人工智慧，成為當前全球資訊高速公路隱性的突變因子。靠著數位化電腦網絡普及，深化當前資訊人生活之中，思考模式與資訊使用行為，大量依賴資訊科技中「內容與硬體」建構的環境。

資料交給整天使用的社群程式，隱私或圖影獻給雲端，交通代步未來由無人車主導，我們能躲過沒有資訊科技中介生活模式？末日電影中的資訊誤用或ＡＩ「出包」，會發生嗎？發生該怎麼辦？

已故英國著名物理學家霍金曾警告我們，人類的科技進步太過迅速，ＡＩ人工智慧所開啟機器人或數位裝置，恐因人類的貪婪和愚蠢，反而將我們帶往毀滅的道路。

霍金的擔憂，提醒人類，科技進步太過迅速，而依賴巨大ＡＩ科技，卻可能經由生化或核子戰爭方式「意外」摧毀人類。但武器大戰還未到，機器內數位原子無聲的偷取個資或侵襲病毒，難道不是我們更該擔心的？

資訊安全會出事情，向來是人類貪婪的「回報」。全球治理資訊社會是由人類組成控制，包含各人種、國籍、不同複雜系統、商業利益，製造出更多的「道德」問題，像美國業者一直在遊說國會通過開放自駕車立法，不就是商業凌駕科技中立的貪婪行為？劍橋分析公司剽竊臉書個資，也是貪的表現。

未來潘朵拉星球的美好科技，人類似乎就是電影「阿凡達」裡貪婪角色的寫照。霍金相信，人類還是能迎接這些ＡＩ挑戰，就是善用邏輯與理性去控制未來可能的毀滅。這樣的警告與呼籲，人們聽得進嗎？

賴清德一句「乾淨煤」引來諸多非議之後，還到林口電廠要大家「眼見為信」，堅稱「超超臨界發電機組」的排放「已經接近天然氣（發電機組）」，但學者一句「PM2.5肉眼看不見」點穿「眼見就是真」的戲法。

另一個問題是，縱使發電廠的排放能夠大有改善，可是從「骯髒煤」轉為「乾淨煤」的過程中，所產生的汙染物到哪去了？一說是「回收封存起來」，那放置哪裡？

簡單說，「乾淨煤」不能解決問題，而賴清德「說了在某個程度上他無知的事情」——恰是《放屁！》書中（南方朔譯）對「說屁話」的定義，該書的主旨則在強調：

放屁，比說謊更可怕！放屁，才是真理的最大敵人！

然而，這次「屁話事件」最嚴重的還不在最高行政首長說了屁話，而在於旁邊一堆人跟著鼓譟，包括「網民可以去Google一下」、「不是院長的發明，都有科學根據」等。

《笑得好》的寓言：某富翁於客座中偶放一屁，旁邊一客道：「屁雖響，不聞有一毫臭氣。」另一客道：「不獨不臭，還有一種異樣香味。」富翁愁眉不展道：「我聞得，屁不臭則五臟受損，死期將近，這怎麼辦？」一客用手空招，用鼻連嗅道：「才臭起來了。」一客以鼻皺起，連連猛吸，又以手掩鼻蹙額道：「我這裡臭得更厲害。」

寓言中，主人放的是屁，說的是屁話，因為「屁不臭則五臟受損」完全沒有科學根據，可是馬屁集團卻士氣大振，群起附和，卻因此讓「屁不臭就不健康」的理論為之流傳出去。

賴清德有沒有說謊？我認為沒有。那些「超超臨界發電機組」云云，應該是台電方面糊弄他的。可是他全盤接收後，還加了句「大家可以來林口（電廠）眼見為信」——老闆說了狠話，形同發出戰鬥指令，於是身邊人一擁而上。如果環保團體與專家學者不站出來講，「乾淨煤」將就此定論。

這次風波起因是深澳燃煤發電廠環評過關，由於環評委員表決結果八比八，而主持會議的環保署副署長投下關鍵一票方得通過。這位副署長環保運動出身，承受環團老同志們的指責很大。但在賴清德說出「乾淨煤」後，他只說「畢竟賴院長日理萬機，不是這方面的專業」為之緩頰，沒有說「屁話很臭」之類的附和語言，著實辛苦。由此也才知道，之前一位勞團出身的勞動部次長能「不忘初心」而辭職，是多麼難能可貴。

因為不滿花蓮縣政府對各界震災捐款的使用方式，已有人拿回善款。這其實是不意外的。

震災後，大家所看到的電視畫面或是媒體報導，是房屋倒的倒，塌的塌，多少人在一夕之間無家可歸，這種感同身受的惻隱之心，就被激發出來，希望有錢出錢，有力出力，能夠在他們最需要幫助的時候，拉他們一把，這是捐款人的普遍心態。若主事者將這筆錢花在非這些「無家可歸」的災民身上，會引起反彈是必然的。

縣政府作法也是可以理解的，他們除要援助災民外，花蓮的產業與觀光業也要提振，才會挪用部分捐款用在這個地方。不管是縣府或捐款人都各有立場，無所謂對錯。

台灣人的愛心，是我們一道美麗的風景，大家的愛心不能斷，不能因此一事件就對捐款卻步。惟往後有類似的捐款，就註明用途，相信主事者也會尊重捐款人的意願。

花蓮人感謝來自任何地方的捐款，也尊重捐款人對捐款用途的意念！

如果對重大災害的捐款用途，政府已有規範或有前災案例，依循往例並無不當！如果捐款人對捐款指定用途並事先告知，應亦可得到受捐單位配合。

相信花蓮縣府及承辦人員已竭盡心力。質疑與責難，花蓮人虛心接受！相信花蓮人必將在重挫中昂首再起！加油！

許瑞庭／文字工作者（台北市）

近日在花蓮經營民宿的父母，陸續接到旅人尋問３３５５旅宿活動的相關問題；因為○二○六的天搖地動，有人必須面對人亡，也有人必須接受家毀。

沒錯，救助受災戶迫在眉睫，善款應用該有先後順序，更重要是絕大多數的捐款，應該用在受災戶身上與必須重整的建設，只是當地各項產業損失慘重也實在需要被救助。期待當地政府能拿捏好資金配置，早日還給災民家園，亦能將部分餘款資助企業紓困，不要讓居民二次傷害，失去工作機會，造成更多社會問題！

臉書驚傳逾五千萬用戶個資外洩，嚴重打擊臉書使用人信心。層出不窮的資安問題，在在凸顯資安防護的重要性，為求自保，每人都應該學會最基本的資安防護能力。

資安問題通常出現在電腦與智慧型手機。電腦發展較久，只要系統定期更新，就較無大礙。目前資安漏洞最嚴重的就是智慧型手機；現今幾近人手一機，有心人士極可能透過手機應用程式收集個資。

為免過度暴露個人資訊，不必要之App軟體就不要安裝，即使安裝也需審視程式存取權限範圍，不宜過度授權，才是自保良方。

此外，臉書、google及Line是智慧型手機常使用的軟體，我們的個資卻常因為對這些軟體過度授權，致使自己在網路世界赤裸裸呈現於他人面前。以下提供幾個方式，提升個人資安防護措施：

臉書頁面之心理測驗或小遊戲，若要使用人提供讀取個資權限，就應避免使用，避免個資遭洩。

關閉手機照相功能內之「地理標記相片」功能，避免每次照相即上傳個人所在位置，讓個人行動軌跡遭他人窺視。

手機設定內之「麥克風」權限，僅開放予必要之軟體，因每開放一個軟體，就是增加一個資安風險，他人或可透過其中某個軟體漏洞，逕自開啟手機鏡頭。

關閉手機內安裝「未知的來源」功能，避免無意間下載不明來源的應用程式。

透過設定方式取消Line和臉書同步，減少不必要資訊之過度外洩。

減少google記錄個人瀏覽紀錄與活動資訊，並適時從「google我的活動」項目中刪除不想保留的活動紀錄。

在互聯網時代，我們的個資本來就處於高曝光風險，唯有提高個人資安防護的能力及意識，做好防護措施，才能確保個資不外洩，隱私不外流。