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2018/03/27 第4205期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/邱太三「沒意見」
聯合報社論 聯合報社論/詹順貴的疑問,也是民眾的疑問
經濟日報社論 經濟日報社論/能源轉型不能鐵板一塊
民意論壇 「卡管」走到盡頭 誰最受傷?
全台皆輸 扁家獨贏
中美貿易戰 經濟體制衝突
全國國土計畫 能否如期上路?
前總統親家貪腐官司 好一堂警世課
聯合筆記/前總統們的命運
後卡斯楚時代 古巴會像大陸嗎
明仁訪沖繩 警示日人二戰代價

聯合報黑白集
聯合報黑白集/邱太三「沒意見」
聯合報黑白集/聯合報

陳致中參選高雄市議員,陳水扁違反中監規定上台幫他造勢,中監聲稱未來類似活動將不再核准。中監話說得很堅決,但阿扁向來喜歡遊走法律邊緣,未來就算又違規,中監又能拿他怎樣?抓回中監嗎?

話說回來,一個橫著走的陳水扁,民進黨拚命護著他,蔡政府卻把所有的約束責任都丟給中監,這像是法治國家的做法嗎?法務部長邱太三被問到阿扁能否站台助選,他回說「由中監認定」,彷彿這與法治的維護毫無關係。被問到扁要求演出「諷扁」行動劇的檢察官道歉,他答「沒意見」;至於陳師孟將邀陳水扁北上約詢,他則稱「尊重」。凡是與扁有關,他一概是「無態度」原則。

說來好笑,陳水扁早就把中監的紅線當成跳繩,跳來跳去,並以此為樂。去年五一九阿扁出席募款餐會坐主桌還錄影致詞,中監就提「改進措施」要他遵守。今年初扁登門向李登輝祝壽又違規,中監要求他以後必須提前申請。中監開了那麼多紅單,阿扁有在怕嗎?

陳水扁當然有恃無恐。在立法院,有綠委護航;在行政院,有支持他特赦的賴清德;在監察院,有陳師孟幫他「除垢」,阿扁有什麼好緊張?阿扁怕的只是自己鬧得不夠大,蔡英文不想理他,自己沒有上鏡頭的機會。上回陳水扁去阿輝家遭中監警告,獨派團體立即指控是邱太三指使,還要求監委查他濫用職權。

陳水扁覺得自己比法律大,邱太三卻只能「沒意見」。

   
聯合報社論
聯合報社論/詹順貴的疑問,也是民眾的疑問
聯合報社論/聯合報

環保署副署長詹順貴以關鍵一票護送深澳燃煤電廠過關,因而飽受各界批評;他於是轉移火線,罵台電,嗆經濟部,甚至打臉閣揆,後續效應仍在蔓延。深一層看,深澳電廠環評案其實不只是「詹副署長」捅了「詹律師」一刀,也是蔡政府背棄社運夥伴、踐踏民眾健康的又一惡例,而台灣能源轉型政策的虛有其表也已一目了然。

詹順貴以環運光環出任環保署副署長,誰料,昔日環保鬥士竟搖身變成推動燃煤、汙染空氣的幫兇。這種表現,豈是一句「個人喜好不能凌駕法律」的辯詞所能卸責?環評大會上,詹順貴和評審委員一起質疑台電,投票時卻變成關鍵護航者,不僅現場的環團代表被氣哭,氣憤的評委更認為根本是「配合演戲,強行通過」。無論如何,詹順貴若非這場大戲的導演,也是最佳男主角了。

值得玩味的是,為了撇清自己的責任,連日來詹順貴劍指經濟部、能源局和台電,指責他們灌輸閣揆賴清德錯誤的資訊,誤導他說出「乾淨的煤」的爭議名詞。他更痛批,沒有深澳電廠,台電備轉容量率僅減少○.一%,只差這麼一點點電,值得政府花一千億元來蓋這座電廠嗎?詹順貴並向經濟部、能源局和台電喊話,要他們「為執政團隊想一想」,說清楚未來「能源配比路徑圖」;否則,他不會簽核環評通過的公文。這樣的演出,難道是環保鬥士的「詹律師」還魂了?

詹順貴對經濟部能源政策的質疑,其實也正是民眾對蔡政府能源政策的疑問。多年來,民進黨一再譴責台電「電力過剩」;而如果僅僅為了○.一%的備轉容量率,我們真的值得花一千億元去建深澳電廠嗎?何況,這個燃煤電廠將帶給整個北台灣難以想像的空氣汙染。此外,詹順貴要求相關部門提出「能源配比路徑圖」,也恰恰指出了蔡政府雖設定能源轉型目標,卻完全說不出台灣要「如何」走到那個理想國。這樣一個「瞎子摸象」的能源政策,如果連內閣閣員都不相信,民眾憑什麼相信政府有能力實現政策目標?

換一個角度看,詹順貴要求經濟部等部門「為執政團隊想一想」,再對照「詹副署長」如何刀捅「詹律師」,人們不難看出,最根本的問題其實正出在這個「執政團隊」上。蔡政府二○二五非核家園政策,不僅是一張難以實現的空頭支票,更嚴重誇大了未來能源結構目標,以致通往目標的路徑和時程均變成不可能。試想,官員的態度如果只是「為執政團隊想一想」,那麼,專業只能被迫靠邊,理性被迫繳械,理想也只能賤售。

人們聽到詹順貴痛批經濟部和台電,會以為是朝野互嗆或環團痛批政府;然而,這卻是一個剛剛犧牲了畢生奮鬥光環為政府搏命護航的政務官之滿腔哀怨。這個荒謬的場景,描繪了一個空洞政策的浮誇無物,大家都看出其中出了問題,但國王卻不許人民發問,還訓令左右大臣必須高捧聖旨裝作煞有介事。試想,這個畫不出實踐路徑圖的能源轉型政策,已讓「用愛發電」變成笑話,讓「用肺發電」變成事實;至此,如果上下都還在假裝有一個遠大而美好的願景在那裡等著我們,這不是虛妄國度嗎?

在蔡英文的非核大戲中,詹順貴注定要扮演悲劇的角色。一方面,我們仍可看到他強烈的道德意識,卻不是用來捍衛環保理想,而是以「個人喜好不能凌駕法律」為自己背棄理想辯白。另一方面,他又把聲譽受損的怨氣指向內閣同僚,認為別人沒有盡到責任,迫使自己被迫要背棄理想。一個信口喊出的競選口號未經大腦即變成國家政策,「非核家園」如今已經成為台灣的神奇魔咒,為此深陷價值錯亂泥淖的,又豈止詹順貴一人?

詹順貴的大哉問,也是民眾心裡的疑問,蔡政府請回答!

   
經濟日報社論
經濟日報社論/能源轉型不能鐵板一塊
經濟日報社論/經濟日報
近日環保署通過深澳電廠的環評案,原能會也同意核二廠2號機再轉,均引發國人與產業界高度關注。這兩案有一共通點,即蔡政府已默認我國供電吃緊,核二廠2號機再轉是要救今年夏天缺電的近火;深澳電廠的興建,則是要救2025年備用容量率低於15%的遠火。不論遠近,均凸顯我國電力供應情勢的嚴峻。

蔡總統的能源政策,從競選時到當選就任後,各界質疑與擔憂的聲浪從未停過。蔡政府主張以綠能取代核能,電價不但不會大幅上漲,同時還能減少碳排放,這些競選承諾,在其上台後,一一面臨挑戰。去年夏天的缺電、815大停電,到今年核二廠2號機再轉與深澳電廠環評案爭議,顯示蔡政府想走的能源轉型之路仍然荊棘滿布,亟需勒馬省思,該怎麼走下一步。

從非核到要求核二2號機再轉,從減排到通過深澳燃煤電廠的環評案,政府的能源政策擺盪,讓國人感到不安,令人憂心的是,內閣對於推動能源轉型的方式,跨部會間也缺乏協調。像是在深澳電廠環評案中,環保署就指責經濟部未充分說明深澳電廠對國內供電情勢的重要性,兩部會對於深澳電廠2025年上線發電,究竟能讓供電情勢改善多少,認知差距極大。

深澳電廠兩部機組裝置容量共120萬瓩,雖低於核四廠一部機組的135萬瓩,但其對國內供電的重要性有二。一是深澳1號機預計2025年上線發電,若深澳電廠無法順利啟用,屆時備用容量率將無法達到15%的目標,另一變數是,台電設定2025年綠能發電占比達到20%,若綠能發展不如預期,深澳電廠極可能變成救命電廠。其二是深澳電廠位於缺電的北部地區,是近年北部少有的新增基載電力,若深澳電廠不能上線,會加重南電北送的壓力。

深澳電廠案如此重要,但在環評審查過程中,不單顯露出中央部會間的溝通不足,甚至中央與地方間也缺乏互信。新北市政府已經宣示,未來將不會發給深澳電廠生煤操作許可,為深澳電廠能否順利啟用,埋下了重大的變數。

日本311福島核災後,世界各國紛紛檢視或調整自身的能源發展政策,在政策調整或修正時,必然會遇到反彈或阻力,但仍會以維持穩定供電、減少碳排放為主要目標,蔡政府推動能源轉型,在上路前兩年,即已出現供電不穩、碳排放與空汙增加等問題,我們呼籲政府必須重新檢視推動能源轉型的方向與步驟,針對國內外最新能源發展情勢做動態調整,從短、中、長期三方面著手,確保供電安全。

在短期工作上,政府與台電必須在今年夏天颱風季來臨前,確認供電主幹線與大型電廠的連外電網安全無虞,避免去年和平電廠電塔倒塌後造成缺電的事件重演。此外,第三天然氣接收站的興建必須儘速推動,此案關係到我國天然氣發電比重能否提升至50%,若興建延宕,2022年起我國將陷入另一波缺電危機。

在中期工作上,政府與台電必須拿出更精確的電源開發與電力使用預估,特別是再生能源發電的建置速度,必須逐年、甚至要逐季檢討,一旦綠能建設速度低於預期,政府與台電就必須設法解決,必要時還要有備援方案,避免2025年時,綠能無法達到政府原先設定的20%目標而造成缺電。另一方面,對於深澳電廠等重大電源開發案,政府與台電也必須確保能如期完工啟用。

在長期工作上,政府仍應慎重評估2025年完全廢核的計畫是否可行,特別是近年包括日本、瑞士等國紛紛重啟核電,這些國家政策的轉變,值得我政府深入解讀。推動能源轉型不能鐵板一塊,政府必須動態檢討當前的能源計畫是否可行,在推動轉型過程中維持供電穩定與降低空汙排放。兼顧理想與現實面,我國的能源轉型計畫才能成功。

   
民意論壇
「卡管」走到盡頭 誰最受傷?
陳長文/法學教授、律師(台北市)/聯合報

台大臨時校務會議,以「擱置」方式處理卡管提案,讓人鬆一口大氣。

「擱置」是沒有同意,也沒有不同意,而是告訴所有人:「此事不歸校務會議管」。

想要在校務會議對遴選結果翻盤,就好像去麥當勞點生魚片,不是錢,是走錯地方的問題。根據目前大學法,除非能夠證明遴選程序有違法之處,否則遴選結果就是最終的定案。沒有人有權力否決,校務會議不行,教育部不行。

而在這次事件中,最讓人肯定的,就是管校長始終保持高度,不正面回應莫須有批評。

為什麼不應該回應?因為反管方所謂「爭議」,與違法與否無關,那麼教育部根本連問都沒有資格問,自然管校長也不需要回答。

管校長的不解釋,才是「大學自治」真正的示範。

很明顯,教育部的拖延,是想為民進黨爭取時間,看能不能找到管校長違法的蛛絲馬跡,這已經行政不中立了,而在這麼嚴格的檢驗下,管校長依然輕騎過關,一言一行都經得起考驗,台大應深慶得人。

政治力,只能以政治力來抗衡。有人說,藍營政治人物聲援管校長,反而坐實了他是「深藍」,這種司馬昭之心,就是要讓管校長「落單」,讓他一個人去面對民進黨鋪天蓋地的壓力以及數不盡的匿名帳號。

社會當然不會讓民進黨稱心如意,所謂「卡管」,並不是管校長跟民進黨的抗爭,也不是台大跟民進黨,而是整個社會,跟民進黨政權的角力。

民進黨政府一天不聘任管校長,社會就多一點對民進黨憤怒的火苗。

管校長現在已是一個「對權力說不」的象徵。在台大校務會議做出決議之後,「卡管」之路已經走到盡頭,我相信民進黨也不敢不聘任,否則的話不只是今年選舉,二○二○的大選,蔡英文也必將落敗。

權力是民進黨唯一的軟肋,只有失去權力,才會讓民進黨恐慌。但這也成為人民對民進黨唯一有用的約束。

最後,蔡英文總統實在應該好好約束教育部,這齣歹戲拖棚的爛戲,再繼續演下去,最傷的不是管中閔也不是台大,而是民進黨和蔡英文。

   
全台皆輸 扁家獨贏
李源甲/國小教師(嘉義市)/聯合報

保外就醫的前總統陳水扁,繼日前參加兒子陳致中的高雄市議員黨內初選造勢晚會之後,又再度揚言五月四日的凱達格蘭基金會募款餐會,將上台致詞。

平心而論,現在中監不管捉不捉陳水扁回去坐監,都已經騎虎難下,而扁家也注定是這場鬧劇的最終且唯一的贏家。

倘若中監不敢捉,那麼陳水扁就可以進一步去挑戰中監的底線,甚至更肆無忌憚的為陳致中以及親扁的候選人站台造勢,為自家人埋下未來政治出路的伏筆;而如果中監真的下了捉其回籠的決定,那麼陳致中就可以大打悲情牌,甚至請出他的母親吳淑珍來抬升、炒熱自己的聲勢,穩穩地為自己搶下一席的高雄市議員。

這場扁家獨贏的選戰,民進黨是絕對的輸家,因為印證了民進黨擺脫不了陳水扁的反擊與糾纏;而人民更是必然的輸家,因為它除了代表著政治舊勢力仍凌駕在法律之上,公理正義並無法獲得伸張之外,也證明了人民的投票動向仍受非理性的情緒因素所影響,台灣的民主是不夠成熟的。

為了避免全台皆輸的局面成真,民進黨政府乃至於蔡英文總統實在該好好想想要如何處理這個燙手山芋了!

   
中美貿易戰 經濟體制衝突
杜巧霞/中經院WTO及RTA中心顧問(/聯合報

中美貿易戰如果持續開打,對全球經濟、產業發展、金融穩定以及區域和平極可能帶來明顯的負面影響。

中美雙方原本有定期且制度化的溝通機制,多年溝通的結果反而出現貿易戰,顯示雙方經貿體制、文化差異可能是形成問題的重要因素,而且此種差異在當前的多邊貿易體制亦已形成爭端,即中國大陸是否已經符合市場經濟體制。

二○○一年中國加入WTO時,由於中國大陸在改革之前屬於計畫經濟體制,接受了以過渡型經濟體之方式入會,即WTO會員國在其反傾銷案中,可以利用第三國的商品價格作為判定其出口品是否有傾銷之認定,但此種認定方式應該於其入會後十五年終止。二○一六年十二月十一日是此條款之終止日,但美國、歐盟等認為中國大陸的經濟改革未如其入會承諾一一兌現,因此尚未給予其市場經濟待遇。

由於第三國商品的價格通常比較高,使中國大陸商品常被進口國課徵高額的傾銷稅,中國大陸於二○一六年十二月十二日分別對美國及歐盟在WTO提出爭端解決,歐美於去年底均提出了書面回應。

中國大陸的訴求重點在於法律必須執行,美、歐則以其國內貿易法與歐盟的基本法說明,從實務面,中國大陸的企業活動仍然受到中央政府在資源配置、要素價格形成、任用人員等方面之干擾;尤其是在土地使用權與土地價格之形成明顯受政府影響。此外,在產業發展方面,中央政府一旦決定產業政策、重點發展項目,該產業或項目即可能受到政府大量補貼。

而中國大陸在非關稅障礙、尊重智慧財產權、要求技術移轉、開放投資與服務業方面,也經常有美商抱怨,因此美國面對的是不公平競爭。川普藉由對中國大陸產品普遍的提高關稅來強調問題之嚴重性,目的應在促使中國大陸展開更全面的經濟改革。而雙方對於中國大陸入會議定書條文解釋之差異,則源於雙方在多邊貿易體制參與的過程與經驗不同所致。

中國大陸的國家資本主義運作方式,使其產業政策所設定的高科技產業對美、歐帶來具體威脅,因此美歐不但對來自中國大陸的投資已經嚴加審核,如今對中國大陸所要求的技術移轉、侵害智慧財產權也藉由三○一調查案提出制裁。事實上,川普政府去年底提出的國家戰略報告,亦已將中美關係自戰略夥伴改為戰略競爭對手,凡此均顯見美國對中國大陸政策的具體改變。

然而涉及經貿體制的改革絕非易事,美中貿易戰及雙方在WTO中的爭端可能亦需要時間磨合,因此貿易戰所帶來的動盪、保護主義氛圍、對貿易與產業發展的負面影響等在未來一段時間可能難以避免。我國不管是在貿易、產業分工,甚或國際政治環境中,皆介於中美之間,美中在其經貿發展中各有重要的戰略思考,我國應該好好規畫如何降低被貿易戰波及的不利影響。

   
全國國土計畫 能否如期上路?
郭冠宏/都市計畫技師(台北市)/聯合報

國土計畫法得來不易,民國八十二年起即有先進體認我國國土管理制度上的相關弊端,期望能藉由建立一完整法令整合都市計畫土地與非都市土地之土地管理,以健全國土資源保育與永續國土資源利用。內政部花了廿多年的時間,六次研議法案條文送請立法院審議,最終方於一○四年十二月完成三讀程序,一○五年五月一日施行。未來應依法定程序於一○七年五月前完成全國國土計畫、一○九年五月以前完成各縣市國土計畫,最終於一一一年五月開始實施國土計畫,區域計畫法也於此時同步廢止適用。

國土計畫法歷經廿多年的修訂,研商過程加入諸多民意,讓國土計畫法本身就顯得有些不完美,而現在最急迫的是「全國國土計畫」是否能依法如期於一○七年五月公告實施?

自「全國國土計畫(草案)」於一○六年八月完成、十月公告,於各地召開公開說明會期間,諸多議題引發熱烈討論。如自來水水質水量保護區是否劃入「國土保育地區」?「農業發展地區」面積分派是否合理而公平?都市計畫地區之農業區與保安林是依然劃入「城鄉發展地區」?「海洋資源地區」的管制是否妥適?甚至傳出一○七年五月暫緩公告實施「全國國土計畫」的主張。國土計畫法的推動不易,好不容易才走到這裡,雖然相關爭議的研商都很重要,但實不能輕易談暫緩。

依國土計畫法規定的中央主管機關應辦理事項、直轄市、縣(市)主管機關應辦理事項,及中央主管機關應定期公布國土白皮書,全國國土計畫每十年通盤檢討一次等相關規定看來,全國國土計畫雖是國土使用管制之最上位計畫,但卻並非是最終之土地使用管制執行計畫,相關修正理念可於地方政府層級之「國土計畫」中予以落實,或透過兩年一次的「國土白皮書」與十年一次的通盤檢討做必要之釐清或檢討變更(必要時更能「適時變更」)。

當然,土地使用管制制度改革能一步到位是最好,但暫緩實施形同原地踏步,雖是為將制度修訂得更美好,但實質卻是毫無進展。國土計畫法的修訂已經耗費廿餘年,是否只要現有「全國國土計畫(報院版)」的內容比現在都市計畫地區與非都市土地分別管制好一點,我們就應該支持,然後再繼續鞭策,繼續修正到更好,而不是暫緩,那將使得這次土地使用管制制度改革之路更加遙遙無期,永無進步的可能。

   
前總統親家貪腐官司 好一堂警世課
鄭文炫/無業(新竹市)/聯合報

官司纏訟十二年的台開內線交易案,日前高院更四審宣判,前總統陳水扁親家趙玉柱、女婿趙建銘均獲減刑。不管最後刑期如何,十二年官司也真夠人受的,期間若有人生規劃要安排,都要牽累橫梗。趙玉柱在辯論終結說:「自己一生從事教育工作,都是被別人表揚,沒想到當了總統親家會變成這樣!」聞之憫然。

這件官司,一直以來我哀矜看待。中學時有位老師說過一段話,印象深刻。他說,每個人都有一個價格可以收買,一百萬元買不動你,增至二百萬元、三百萬元…,總有一個價格可以收買你。他的話叫人警惕,平時自以為志節堅定,一旦面臨動人誘惑,真能堅持到底不變節嗎?未經「檢驗」,如何敢理直氣壯、保證不會?

趙玉柱還因擔任台灣省體育會桌球協會會長期間,侵占公款,判刑一年二月入獄。真不知這位教育工作者,以往在和學生談道德時,究竟有多少真心?總統親家的身分更讓他忘其所以,流露貪婪本性,胡作妄為。

唐朝人寫的感事詩:「擊石易得火,扣人難動心。今日朱門者,曾恨朱門深。」談道德而無真心,叱呵狼貪者胡作非為,姿態似清高,其實內心隱含忌妒。自己一旦得勢,就變樣了。按古人說,這是「自養」不足的緣故。

趙家父子官司纏訟多年,咎由自取,怨不得人。而身為旁觀者,憤怒和斥罵之餘,也該靜下心來,好好想一想自養功夫的問題。免得有一天,動人誘惑從天而降,就令人變節,乃至鋃鐺入獄。即使牢獄之災可免,但一生做人到最後,竟虛假以終,可算白活了!

   
聯合筆記/前總統們的命運
蕭白雪/聯合報

從法國前總統沙克吉、南韓前總統李明博,到巴西、秘魯等國前總統,最近陸續因貪腐醜聞遭到調查。儘管不免指控「政治迫害」,但至少也會為曾有的不當行為,向國人表達歉意。

對照近來有「貴人」相助的我國前總統陳水扁,不僅保外就醫期間頻踩紅線、挑釁政府底線,為兒子上台助選效力發威,堪稱另種台灣奇蹟。

最近遭到南韓檢察官聲請收押的李明博,檢察官列出他十八大罪狀,除跟目前同樣遭收押的前總統朴槿惠,一樣都涉收受國家情報院賄賂外,李還以兄長名義透過企業成立行賄基金,拿企業行賄款項協助政黨提名的候選人等。

看到李明博被南韓檢方指控的涉案內容,不少法界人士都有種似曾相似之感;儘管李明博矢口否認,但南韓有媒體民調顯示,七成五的民眾傾向要羈押李明博,對他的辯解並不埋單。

法國司法單位近來調查前總統沙克吉被控在二○○七年競選時,涉嫌收受利比亞格達費政治獻金案,此案調查已久,沙克吉上周遭逮捕、拘留調查結束後,法院對他下的禁令包括限制出境到特定國家,也不得再接觸九名本案中的關鍵主角。

沙克吉下台後頻頻因總統任內的醜聞遭到調查,即使他總辯稱對他的調查行動是政治迫害,但他與格達費、富商好友們間諸多往來,一再被攤開公開檢視。上次總統大選前他曾試圖重出江湖一搏,但連在黨內初選都引不起漣漪,支持度遠落後其他人。

巴西前總統魯拉因收賄案面臨入獄;秘魯前總統庫辛斯基因連串貪腐醜聞請辭後,不只住宅遭檢方搜索,更被禁止出境、準備接受調查。李明博在被裁定羈押進入看守所前公布的親筆信,還寫下:沒有埋怨、自責,一切咎由自取。

回頭看看我們因貪汙被判刑定讞的前總統,至今未對自己與家人引發的醜聞向國人表達歉意、悔意;如今還有過去的親信、當今御史等出手相助,兒子可望即將代表執政黨出馬參選民代,即使一再違反保外就醫規定,政府除了喊喊話,能奈他何?

台灣的司法,誰相信執法公正?

   
後卡斯楚時代 古巴會像大陸嗎
張光球/致理科技大學副教授(台北/聯合報

四月中之後,古巴將首次出現不姓卡斯楚的國家領導人,代表著古巴新世紀的開始,全球是否會拿他與大陸比較,有待後續發展而定。

卡斯楚兄弟統治古巴已近一甲子,現任總統勞爾四月卸任,接班人是第一副總統狄亞士|卡奈,而後者面臨最大的挑戰就是古巴經濟改革的成效,和他的政治權力有多大。因為勞爾仍然會擔任古巴共產黨主席,以掌控政軍實權,但是勞爾在二月授予革命元老「勞動英雄」稱號,暗示他們可以像他一樣退出政壇,為狄亞士解決來自軍方為主的反對勢力。

勞爾和他哥哥卡斯楚最大的不同,是他敢於面對現實,他曾公開提醒黨員,假裝是改變不了事實。他擔任副手時,即在廿一世紀初開始推行經濟改革,二○○八年正式接任後,開始進行一系列緩慢且有限的社會經濟改革政策。二○一一年正式啟動經濟「更新政策」,包括大幅裁減國家部門和企業員工,擴大放寬個人商店的限制,允許三一三項行業可申請私人經營,逐步減少日用品補貼制度,並檢討免費的教育和醫療體系適用範圍,甚至原計畫在二○一五年取消雙貨幣制,實施存款保障制度等政策。

然而,去年第七屆黨代表大會時,勞爾指出經濟指導方針僅完成廿一%,主要原因是執政黨和國務委員會仍有反對聲音,及政府部門間步調不一。對一個集權國家而言,這種情形可說是極為諷刺和矛盾。

雖然勞爾有心改革,卻是希望如同大陸一樣的政經分離改革,以免引發以軍方為主的黨內反彈,所以依然對異議人士打壓,甚至哈瓦那大學去年開除長期鼓吹改革的經濟學家艾貝蘭尼。另一方面,勞爾將不如預期的改革,歸咎於私人企業逃漏稅和黑市商人的操作,狄亞士也宣稱有些私人企業是反革命的,所以去年八月古巴暫停和吊銷部分知名的餐飲住宿執照,這也是造成去年外商直接投資僅批准十三億美元的原因。

儘管川普嚴格限制對古巴的旅遊及匯款等制裁事項,加上乾旱和颶風侵襲,古巴去年的經濟成長率仍有一點六%,高於原先零點五%的預估,主要是受惠於旅遊、運輸、建築、農業等行業的推動,尤其旅遊業比前年成長十九點七%。因此,狄亞士在經濟上,須面臨雙貨幣及匯率統一化的挑戰,產業如何升級,和與美國無法預測的未來關係。在政治上,須面對勞爾的垂簾聽政,和勞爾同為軍人的兒子及前女婿,在未來權力上的爭奪。因此,古巴後續是否會像大陸一樣的政經發展,仍有待觀察。

   
明仁訪沖繩 警示日人二戰代價
鄭弼儀/文字工作者(台北市)/聯合報

日本天皇明仁夫婦廿七至廿九日將訪問沖繩縣,並首次將前往距離台灣僅一一○公里的日本最西端島嶼與那國島。日媒引述日官員言論表示,從與那國島可以眺望台灣,如果能看一眼,明仁「可能會很高興」。

這是明仁對台灣在日本大地震時曾全力援助表達感謝,而對台灣遙望與祝福;明仁曾說「作為在戰爭中長大的人,對之前的世界大戰有強烈感受,過去的六月廿三日(沖繩慰靈日)、八月六日(廣島原爆日)、八月九日(長崎原爆日)和八月十五日(終戰日)是四個絕不可忘記的日子」。

而這次明仁訪問沖繩,也將安排悼念戰爭時亡者的儀式—沖繩,是日本在太平洋戰爭時唯一一處被捲入地面戰的領土。回溯以往,明仁自一九九一年至二○一五年曾十五次訪問世界友邦,其中也包括了菲律賓、塞班島、帛琉這三個以前是日軍在二戰傷亡慘烈之地。明仁此行最大意義應是,將於二○一九年四月卅日作生前退位的他,醒示將繼位的皇太子德仁及日本國人,他們已是:主權在民主義、民主主義、國際和平主義。

   
如何選購食用油?
常常有人問我:「食用油的風險究竟該多低才好?」事實上,不只是食用油,所有食品都不可能完全無害。隨時記住「價格低廉的菜籽油與大豆油,會對人類大腦造成無法挽回的永久性傷害」,絕對不可掉以輕心。

物聯網與大數據時代下的個人化精準醫療
個人化精準醫療,這個過去無數研究學者憧憬期盼卻遙不可及的夢想,在現今儀器設備、網路通訊與大數據分析處理技術大躍進的時代裡,已經逐漸成為可以實現的目標,相信不久的未來也終將普及於健康促進與醫療模式中。
 
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