最新的國民年金保險（簡稱國保）精算報告最近出爐，顯示潛藏負債已經飆至1.94兆元，比起兩年前的上次精算增加了近3,000億；若費率不調漲，預估國保基金15年後將入不敷出，30年後面臨破產。另一方面，勞保基金本來就推估九年後就會破產，去年更出現鉅額虧損，但勞保的年金改革方案卻因考量選舉而擱置在立法院，預期會對勞保財務進一步產生負面影響。目前衛福部可能依國民年金法規定，調漲明年國保費率0.5％，勞動部日前也宣布勞保費率明年將依法調漲0.5％，明年的勞保、國保雙漲，受到衝擊的約有1,400萬人。
國保開辦十年，財務出現問題，其實是立法伊始就注定的命運，因為國保在於確保未能於社會保險獲得適足保障之國民於老年、生育及發生身心障礙時的基本經濟安全，並謀其遺屬生活之安定。
只要符合25歲以上、未滿65歲，沒有勞、農、軍、公教保險者會自動納保，享有老年年金、生育、喪葬、身心障礙年金、遺屬年金等給付。參與的被保險人本身大多為經濟上的弱勢者，等於弱勢參與來保障弱勢，財務基礎本來就很脆弱。
雖然政府對被保險人未繳清保險費及利息前，得暫行拒絕給付；核發各項給付時，應將尚未逾繳納期限之保費、利息，由保險給付中扣抵，以及被保險人應納之保費及利息，未依期限繳納者，不予計入保險年資；其逾十年的部分，被保險人亦不得請求補繳。但繳費方面並非強制，因此自始民眾繳費狀況並不理想，入不敷出的現象早就出現，也難怪精算報告指出法定最高費率至少調高至20.32％，才能支付目前的給付水準。
問題是，大多數弱勢民眾連吃飯都有問題，調漲保費又可能讓弱勢者更不願意繳納保費，原來願意繳納保費的民眾，有鑑於蔡政府的軍公教年金改革嚴重違背信賴保護原則，擔心政府可能降低國保的給付，而跟進拒絕繳納，反而讓財務問題更加嚴重。
因此，我們建議政府，在決定針對國保調漲保費或降低給付之前，應該回歸國保照顧弱勢民眾的初衷，從衛福部依法應補助之保險費及應負擔之款項，由公益彩券盈餘及調增營業稅徵收率1％支應；如果仍有不足再由衛福部編列預算撥補。反正，國保的財務「由政府負最後支付責任」，何不依法把錢撥足，讓國保年金可長可久，弱勢民眾才更有意願繳納保費，也能落實照顧弱勢的目標。
相對地，農保也是連年虧損，潛藏負債不斷高築，蔡政府完全視而不見，至今沒有提出具體的改革方案。而納保人數高達1,030萬人的勞保基金，勞動部每三年精算一次，2015年「勞保保險費率精算及財務評估」報告，即顯示應計負債比2012年的7.27兆，增加了1.7兆，平均一年增加負債相當於整個勞保基金，財務狀況是所有年金制度中最為嚴重，去年又提早出現虧損，推估今年底的應計負債應已超過11兆元之巨，甚至有可能在八年內面臨破產。
然而蔡政府全面執政，將比較晚破產的公教年金制度砍到見骨，延後破產19年，卻怠於農保和勞保年金的改革，行政院通過的勞保年金改革版只將勞保老年給付投保薪資計算，從現行60個月逐年延長到180個月，結果只延長破產期限二年，不但敷衍了事，也無法有效解決破產的疑慮；而送到立法院還擱置不審議，證明蔡政府的年金改革根本就是充滿了政治算計。
就如蔡總統自己說的，愈晚改革愈需要付出代價，勞工最擔心的是勞保會破產，連小小的改革都畏縮，憑什麼將年金改革當作政績？如果有擔當，就應該在11月選舉前，提出勞保年金改革的具體時間表，才不會辜負民眾的期待。
