除了綠營選舉大敗，這次選戰最受矚目的，莫過於十個公投案竟一舉過了七項。相較於過去六次公投均遭否決，這次的結果，已改寫了台灣的民主史。

分析各公投案通過與否的緣由，可得到一個殘酷的事實：民進黨支持的價值與政策，均遭否定；與民進黨針鋒相對的價值與政策，全獲通過。其中，又以對民進黨能源、環保政策的反撲最為強烈。國民黨的反空汙、反深澳和反核食三個公投都過關，皆是例證。

更具代表性的，則是民間團體所提的「以核養綠」公投，直接衝擊民進黨的「非核家園」政策。相形之下，綠營暗挺的「東奧正名公投」，則因反對票高於支持票遭否決。亦即，民進黨的「反核」、「台獨」兩大神主牌，都在這次公投遭到封殺。

依稍早的民調，挺同、反同陣營支持度差異不大；但有關同志權益的五個公投案，卻呈現涇渭分明的結果。究其原因，除了雙方動員能力之別，最可能的因素是：「挺同」兩公投因為民進黨支持而落敗，等於遭到池魚之殃。綜合而言，民進黨從神主牌到政策都潰敗，民意的風向，真的變了！

儘管「以核養綠」公投過關，行政院仍堅持「二○二五非核家園目標不變」。可見，民進黨雖遭遇選舉大敗，但它對民心向背、政策良莠仍無意檢討。民進黨過去口口聲聲說「公投是最高民意展現」，如今卻不惜自打耳光，這也證明它是個「神主牌高於民意」的政黨。

民進黨這次選情大崩盤，蔡英文宣布辭去黨主席，賴清德和陳菊也相繼宣布辭去閣揆及府秘書長職務；但賴揆和陳菊隨即獲總統慰留。從蔡英文稍後的談話看來，她雖稱「虛心接受」民主的檢驗，卻堅持過去三年「國家走在正確的方向上」，且一場選舉的成敗「不能讓我們停下腳步」。面對隨選舉加公投而誕生的「新民意」，蔡英文仍如此強硬，實看不出她的反省。

依此看來，蔡英文的策略，是要用「黨務改組」來迴避「政務改組」，把傷口最小程度地控制在民進黨內部。如此一來，除了便於止血，也是為確保其核心執政團隊不受波及；再下一步，也可保住自己二○二○年總統大選的參賽權。這樣的如意算盤，對遭逢重創正驚惶失措的民進黨而言，也許是一根就近可以抓住的救命稻草；但這對民進黨如何重拾民心，卻是有害無益。

原因是，綠營這次選舉的大敗，以及七個「反制性」公投悉數過關，主要都是出於民眾對蔡政府施政偏頗的不滿；但蔡總統遲遲不聆聽民意，並在決策作出調整，終而使民怨燃成遍地烽火。面對民心叛離，執政者卻說只要「改革黨務」，「政務」則一切照舊，這豈符合這次選舉折射的選民期待？把選舉大敗推給政黨「戰略錯誤」，不僅是推諉卸責，更是自欺欺人。這種「只享權力，不負責任」的切割法，民眾不能接受，而民進黨能接受嗎？

再者，今年推倒民進黨的主要力量是起於高雄的「韓流」，韓國瑜雖是外來角逐者卻能深深打動基層民心，以「經濟牌」戳破陳菊的治理神話。而今民進黨在高雄大敗，又讓頹勢波及全台，陳菊提前棄高雄而去並率自己人馬前往中央「卡位」，其責任難道不必計算？賴清德亦然，他身為閣揆竟自命「台獨工作者」，導致施政屢屢偏頗；又在內閣中讓自己及新系人馬大舉入居要津，能自詡無私亦無過嗎？那麼，蔡英文強行慰留兩人，如何說服黨內同志？又如何使外界心服？

蔡英文辭黨主席之後，黨內接下來勢必有一番權力交替的掙扎，這取決於民進黨的派系角力與前瞻智慧。我們認為，民進黨的當務之急，是要讓黨內的不同意見有重新發聲的機會，打破目前蔡賴陳三人壟斷全局的形勢，才有可能擺脫一言堂的局面。目前黨內傳聞有二：一是黨內集體慰留蔡英文續任主席，二是由陳菊或蘇貞昌接任主席。這兩個想法，恐怕均非理想的選項。若蔡英文續任主席，那麼權責就更不清楚，執政形象即沒有清理的機會。至於陳菊或蘇貞昌接任，原先設想的都是選舉「小輸」的情況；但面對高雄和新北的慘敗，陳菊和蘇貞昌有何顏面奢言領導民進黨？

十年前，蔡英文在陳水扁貪腐倒台而民進黨聲勢最低落時，接下黨主席的職位；八年之後，即當選總統並締造了民進黨的中興。比起陳水扁八年執政終以貪瀆入獄收場，蔡英文希望自己執政留下什麼評價，這恐怕是她必須仔細思考清楚的事。蔡英文或許可以抵抗貪腐的誘惑，但如果一直懷抱著偏執的意識形態卻誤奉為「進步價值」，那麼，她留下冷酷、無情及無能的罵名，則是極有可能的事。

這次公投加選舉共十幾張票所締造的「新民意」，如同一股洪流，衝擊著蔡政府的兩岸、經濟、能源等政策，這是蔡英文總統所無法迴避或曲解的。她必須謙卑反省自己執政的功過，對民意作出適切的回應，而不該在那裡假充強硬，把過錯都推給黨務。我們也要提醒民進黨：切勿演出國民黨過去常見的「慰留」大戲，網路時代的人民已經不吃這一套。國家發展的方向如果沒錯，民意不會匯聚成民怨的洪流；綠營若不反省，內閣若不改組，就等著下次更徹底的崩盤。

2016年民進黨在人民對國民黨執政不滿的投射下，以空前勝利取得中央政權，實現「完全執政」，但不過短短兩年多時間，人民對民進黨執政不滿又投射在「韓流」上，形成民意海嘯，幾乎沖垮民進黨執政基礎，這充分說明台灣社會強大的公民力量，任何政黨若悖離民意，人民會毫不留情地收回權力。

這次「韓流」對國民黨也帶來重大的啟示。韓國瑜以外省籍、黃復興之背景，孤身一人，到綠營「鐵板一塊」的高雄市參選，國民黨沒有挹注任何資源，但他以非傳統、草根、親民作風，爭取高雄在地人支持，並以過去民進黨擅長的網路行銷，凝聚在地對民進黨不滿的廣大民眾，空陸軍聯合作戰，興起一股強大「韓流」，全面激發藍軍士氣，成為國民黨勝選最大功臣。國民黨唯有以「韓流」為師，針對和民意脫節的權力結構進行徹底改革，才是真正的中興之道，也才不致讓這次勝選僅是曇花一現。

對潰敗的民進黨而言，眼前面臨的首要挑戰是如何回應民意，盡速止血，重整腳步，為2020年總統大選及立法院改選，再作一搏。蔡英文總統已辭去民進黨主席一職，黨祕書長洪耀福亦已請辭，為敗選負起責任，雖然行政院長賴清德及總統府祕書長陳菊雙雙請辭獲慰留，但這恐怕只是過渡安排，如何迅速重整黨政權力結構，因應更關鍵的2020年選戰，將是民進黨穩住政局的重要一步。

更艱鉅的考驗是，如何因應選戰所暴露出來的施政缺失，以及紛至沓來的各種經濟問題。韓國瑜從「北漂青年」切入，以「拚經濟、顧民生」為選戰主軸，要讓「貨賣得出去，人進得來」，這些訴求打動高雄在地人的心，也向外輻射，成為國民黨候選人的共同訴求。

相對而言，蔡政府雖然推出很多拚經濟政策，包括5+2創新產業、前瞻基礎建設計畫、社會住宅、都市更新、新南向政策等，但這些政策多數緩不濟急，跟改善一般民眾的生活無法連結在一起，再加上兩岸關係急凍，讓中南部農漁及觀光旅遊業者生計受到相當衝擊。面對嚴酷的敗選，蔡政府要如何調整政策及資源分配，以回應基層民意，將是另一場爭取民心的作戰。

蔡政府難以迴避的更大經濟挑戰，是國際經濟及金融情勢正從順風轉為逆風，國際機構多預測明年全球經濟成長率將明顯下滑，台灣出口及經濟成長除受國際景氣影響外，更將受美國蘋果手機銷售下滑衝擊，台股因受蘋果等美國科技股泡沫崩解影響而風險大增，再加上美中貿易戰及科技戰對台灣經濟長短期影響愈來愈大，這些因素交互作用，很可能讓國內經濟陷入逆境甚至出現危機，如何有力應對新的情勢及結構性難題，無疑是選後蔡政府必須克服的經濟難關。

在地方執政版圖丕變的情況下，中央和地方政府須不分顏色，通力合作對抗經濟的內憂和外患，這又需要中央政府釋出善意，和地方政府建立夥伴關係，大家一起拚經濟，締造台灣共同的希望和願景。

「韓國瑜現象」在南台灣甚至全台掀起韓流颶風，不僅翻轉高雄選情，也外溢擴散至各縣市，儼然成為泛藍另一新太陽。韓改造國民黨傳統制式選戰模式，利用草根政治、庶民語言，以更本土方式結合網路新媒體，充分運用傳統民進黨選舉造勢場合樣態及柯文哲所掀起新型網絡選舉競爭宣傳形式，終能摧枯拉朽般搶奪南部基層社會話語權。這位非典型具民粹主義特質的政治人物，啟動新公民運動風潮，高雄市長一役已對國民黨產生巨大政治衝擊。

首先，「韓國瑜現象」儼然成為一種新型政治型態。這根源於基層群眾、草根運動及接地氣，是一種新平民主義、民粹主義在國民黨內外的勃興。韓已成為新時代國民黨新政治明星與網路政治之寵兒，其造勢場合、遊行拜票所到之處萬人空巷，點燃群眾熱情；其選舉議題設定，引發公共論壇廣泛而激烈討論。韓流席捲掀起泛藍選民的政治狂熱及選舉動員力，這股力量不亞於太陽花運動產生白色力量。其選舉造勢有所謂「人民起義」、「機車革命」之稱，此皆非國民黨傳統政治人物所能翻轉。

其次，創造新公民運動促進國民黨草根化發展。韓所運用群眾運動和政治語言同時揉合柯文哲與民進黨特色，創造新形式公民社會運動，爭奪輿論與市政建設主導權。未來國民黨的組織與宣傳改造、青年與文化政策必須更具草根性與接地氣，即使政治領袖產生亦然。過於傳統舊式保守性思維，將讓位於網路新世代創新性與顛覆性另類觀點。欠缺理念引導、熱情激發與跳脫基層草根選戰模式，因流於制式且不具打動人心的競選口號、選戰策略將被揚棄。

再者，衝擊國民黨世代交替與權力結構。「韓國瑜現象」對國民黨選情產生拉拔作用及外溢效果，韓四處巡迴助選，其網路聲量與政治動員能量已高於柯文哲。相較於黨內三大天王前總統馬英九、現任主席吳敦義、新北市長朱立倫亦不遑多讓。同時因韓流席捲，導致同世代參選人難以發揮指標性意義，同樣黯然失色；且新北市長當選人侯友宜，皆難媲美韓流發揮母雞帶小雞的擴散效應。

最後，成為「南霸天」奠定黨內關鍵地位。韓勝選挾其高雄市長之位，肩負深耕經營南台灣能否「藍天覆蓋綠地」重責，黨為吸納此股政治能量勢必委以重任。同一世代競爭對手侯友宜為全台最高票當選人，為前主席朱立倫代理人；韓國瑜出掌高雄市黨部主委最終出線當選，吳敦義為其引領者。選前吳「肥滋滋母豬」之政治失言雖已道歉，且帶領國民黨贏取十五縣市長，但這損傷吳政治形象，未來黨總統候選人之出線勢必需要南霸天鼎力支持。

「韓國瑜現象」衝擊黨內權力世代交替或同一世代政治競爭，這一帶有草根特質的非典型政治人物，已被視為民粹式英雄而被擁戴，這將衝擊國民黨權力結構、甚至總統提名人選。當執政黨在地方選舉大敗，連帶衝擊總統大選之輸贏，二○○六、二○一四年地方選舉中民進黨、國民黨分別大敗，後在二○○八、二○一六年總統大選也分由國民黨、民進黨獲勝。二○一八年民進黨大敗，二○二○年總統大選誰主浮沉，且拭目以待吧！

「搞政治，就搞不好經濟」，可為九合一選舉民進黨大敗寫下註解。韓國瑜帶動的韓流橫掃全台，與其說是他個人魅力，毋寧說是他戳中了民進黨要害並喚醒了廣大選民：「要經濟不要政治」。

韓國瑜從賣菜中知道務實的重要，他看到高雄的問題，也點出了台灣的困境，那就是高雄（台灣）不要再搞政治，應該全心衝經濟。他批判高雄又老又窮，高雄何嘗不是整個台灣的縮影，台灣相較鄰國或是對岸的大陸，經濟停滯、人民荷包縮水，不也一樣又老又窮？

台灣的問題就是多年藍綠無止境的政治鬥爭，以及這兩年民進黨掌權後荒腔走板的施政與全面的政治清算，失去攜手共推經濟的動能。

韓總不想談政治，但在對手猛攻下，十一月十九日辯論會上，說出在南部一直被視為毒藥的「九二共識」，綠營見狀大喜全力抹紅他，藍營也捏把冷汗，但選舉結果證明韓總的「九二共識」不是毒藥，他更不是「中共同路人」。

「人進得來、貨出得去」，有很大一部分是要與大陸交流，而交流基礎就是「九二共識」。韓國瑜的「九二共識」不是「搞政治」，也非犧牲主權，而是這樣才能放下兩岸政治對抗。他誠實說出來，因為這是現實，就像我奧會名稱「中華台北」，雖不滿意但至少還能通行全世界。何況他強調的「九二共識」是一中各表的中華民國。

多年來「九二共識」被民進黨妖魔化，多數國民黨人也怯懦不敢提，但從這次選舉中可看出，多個縣市綠轉藍，除了選民討厭民進黨，他們要的是經濟，不要民進黨糊弄人民的「維持現狀」。

韓國瑜另一個現象是凝聚更多勇於表達愛國的群眾，他讓中華民國國旗重現高雄以及全台大街小巷。韓總告訴選民要有愛與包容、更要愛國家，過去長久在南台灣被視如敝屣的國旗，居然有如早年的雙十國慶或台灣光復節般的旗海飛揚，選民自掏腰包買小國旗和國旗貼紙，不再畏懼旁人異樣的眼光，不再擔心遭到暴力攻擊。

對中共而言，中共歡迎台灣的選舉結果，願與更多贊同「九二共識」的地方新首長重新展開交流，並進而改變多數綠營民眾對大陸的刻板印象。

中共更應看重「韓國瑜現象」，一個能號召愈來愈多人認同中華民國的政治新星已誕生，這是一股新生也是重聚的力量。中華民國的政治能量或許難以撼動中共政權，但中共也應深知，中華民國才是防堵台獨的良方，若繼續採取消滅中華民國的行徑，只會讓兩岸愈走愈遠。

前天所舉行的地方選舉，藍長綠消、位置互調，如果放到選舉史的角度中來觀察，會看出很有意思的現象：這次選舉一方面符合鐘擺的方向，一方面又加速了鐘擺的周期。

讓我們先看一下過去的模式。台灣的選舉史展現了很清楚的鐘擺效應，藍綠相對，你起我伏，形成了有規律的周期。如果我們把中央選舉和地方選舉的鐘擺周期疊加在一起來看，又可以看到地方選舉是中央選舉的前兆，地方鐘擺會早於中央鐘擺出現，並預示了中央鐘擺的方向。

具體地來說，從中華民國總統民選開始，凡是某黨在中央獲得執政權，就會在接下來的地方選舉中減少席次，無一例外，和美國的期中選舉非常類似，可視為「執政劣勢」。這顯然是中央執政成績無法滿足選民要求，從而影響地方選情的結果。

由於過去歷任總統（李登輝、陳水扁、馬英九）都連任成功，但連任後的支持率都比第一任要低，所以在他們第二任的總統任期中舉行的地方選舉，執政黨都會大敗，形成地方政治勢力的劇烈翻轉。這種現象發生在一九九七年（李登輝第二任期，藍下綠上）、二○○五年（陳水扁第二任期，藍上綠下），和二○一四年（馬英九第二任期，藍下綠上）。這三次在總統第二任期出現的地方政治勢力變動，幅度都會大於第一次任期的地方選舉。而三次地方大翻轉後，在地方選舉中獲勝的陣營，就會在接下來的中央選舉中獲勝，這也沒有例外。

這樣說起來，剛舉行的地方選舉出現了和過去類似、以及和過去不一樣的地方。和以往選舉鐘擺類似之處，是顯然中央的施政影響了地方的選情，因而使得中央執政黨縣市首長的席次和得票率減少，這是符合歷史規律的。但是此次選舉出現的例外之處，是地方政治往不利於執政黨方向變動的幅度已經不是通常我們在總統第一任期所期待的那種狀況，而是出現了過去在第二任期才會出現的大翻轉。

事實上，二○一八年翻轉（蔡英文第一任期）和二○一四年翻轉（馬英九第二任期）的結果就席次上來說幾乎完全相同。在廿二席都縣市首長當中，四年前全國幾皆綠，藍僅守六席；四年後全國幾遍藍，綠也僅保六席。這就表示在二○一六到二○一八年之間，出現了一些因素，加快了政治鐘擺的速度。第一任期總統在地方選舉中應該會些許受挫，但蔡總統卻遇到了過去第二任總統才會碰到的地方政治強震。這原因是什麼，影響又是什麼？

從二○一六年開始，民進黨第一次完全掌握行政和立法的權力，因此急切地想要達成過去所無法達到的各種政策目標，通常這是第二任總統的施政理念，與第二任總統想要尋求歷史定位，又因為無法尋求連任，因此相對不受選舉羈絆有關，但這也造成了歷次第二任總統的聲望大跌。蔡總統以第一任總統行第二任總統之事，造成大幅民意反彈是可預期的。

另一方面，主要的反對黨國民黨雖然在政府施加黨產條例和轉型正義的雙重壓力之下流失了大量的資源，但是也被逼著必須開拓另類資源，包括非典型的政治人物與網路的經營，這就是「韓流」出現的基礎，而「韓流」又讓民怨獲得了發聲的管道，相互激盪之下抬高了各地藍營的選情。

政府的倉促施政帶來負面的政治後果，加上反對黨成功地開拓了另類資源，使得地方政治的鐘擺幅度加大，達到了以往總統第二任期才會出現的大翻轉程度，因此地方鐘擺的速度整整加快了一倍。從第一次地方選舉大翻轉（一九九七）到第二次大翻轉（二○○五）中間隔了八年，到第三次大翻轉（二○一四）又隔了九年（因為地方首長任期調整所以比上次周期多了一年），照說這種大規模的政治強震要到二○二二年才會出現，但是現在早四年就發生了。

過去地方的大翻轉都會帶來中央的大翻轉，可是過去每一任的總統也都連任，因此二○一八年的地方強震對於二○二○年的中央級大選會產生什麼樣的影響還需要觀察，但是絕對是對於執政黨持續掌控行政與立法機構構成了極大的挑戰。另外一個值得觀察的現象，是網路世紀的來臨以及所帶來「思變」情緒的高漲，有沒有可能結構性地縮短了過去的鐘擺周期，使得四年一次的政治大變動（不論在中央或是地方）以後會頻繁出現。如果是這樣，則此次的地方選舉將會是一個里程碑。（作者為中央研究院院士）

台灣民主選舉，居然出現了韓國瑜這樣一位草根性的群眾領袖。我要稱他為「衝經濟」的「平民英雄」。

●別人衝政治，他衝經濟；別人做權貴，他做平民。

●「衝經濟」就是貨出得去，人進得來，高雄發大財。

●他的言行、衣著、語言，散布著「平民英雄」的特質：正直、擔當、勤奮、誠信、包容。

●他是以「愛」與「包容」，在南台灣打敗了「恨」與「權勢」。

●一個人，一身膽識，一貫熱情，一瓶礦泉水，一個美好的家庭，一些生動的語言，走遍台灣南北，捲起千層浪。

●他的勝利，不是他的黨籍，不是大老的站台，不是金主的贊助。

●他用最大的力氣告訴選民：「台灣不能再分藍綠」。

●他最著急的是馬上要改善小市民、老百姓、中低階層、年輕世代、弱勢族群的收入、工作、生活，以及吸引外漂的人回家安居樂業。

在與陳其邁的辯論中，韓國瑜宣布：「貪，就關到死，不假釋」。地方政治中的清廉及共犯結構，一直是人民心中的大問號。如果國民黨在當選的十餘個縣市中，用蔡政府清算國民黨舊帳的手段來揭發「除弊」，哪有心力來創造機會「興利」？

韓國瑜的學經歷很好。不做立委之後，馬英九總統八年，他有六年失業。在辯論中，顯出對推動市政有些陌生。這無損於他要翻轉高雄的大企圖心與大藍圖。他不是公務員，他是大策畫的領導人。領導人應無私地找到一流人才，有共同願景，創造機會，一起打拚。

當前權勢、貪婪、謊言充斥的台灣，國會中不易找到誠信，公家機構中不易找到效率，企業總部中不易找到創新，台灣前進的動力在哪裡？

走到台灣的鄉鎮又老又窮，很多的角落張貼著出售轉讓，國際機場看不到很多外國旅客，國內外的投資與消費力道不足。這是一個缺乏經濟生氣的島嶼。

因此，韓國瑜在高雄找到了打動人心的口號：「讓台北拚政治，我們拚經濟」。

韓國瑜的勝利，產生了三個連鎖效應：

●教訓了兩黨運作：重民生，輕鬥爭；放下權貴與悲情，走向改革與重生。

●穩定了兩岸關係：「九二共識，一中各表」再出發。

●拯救了兩代生活：改善年長一代與年輕一代的生活。

韓國瑜說得好：「因為有九二共識，我們心中沒有任何圍牆，全部都是道路，條條大路通發財，條條道路通賺錢。」

一九八○年代末，台灣在浩浩蕩蕩的民主潮流中，沒有政變與流血，贏得華人世界第一個走向民主國家的讚譽。令人惋惜的是：除了「投票」的民主，其他配套欠缺，造成民主根基未堅，民主傳統未建。在選舉中，以仇恨、對立、內鬥來贏取選票聲，「民粹」乘勢而起，「政治正確」替代了理性決策。當國民黨在立院受到杯葛，議事癱瘓；當民進黨執政時，靠投票變成了合法的「一黨治國」。

基本來看，造成台灣民主衰退的遠因也有三個：

●台灣之弊：不擇手段的爭權、奪利、官商勾結以及搶選票。

●台灣之病：政治上、法律上、道德上，缺少是非、黑白、對錯。

●台灣之痛：「白吃午餐」持續擴大；「決策錯誤比貪汙更可怕」的實例層出不窮；多數人愈來愈走向明哲保身。

韓國瑜的魅力與人民對他的期待，已從高雄出發。如果能成功地輻射到全台灣、大陸及華人社會，那麼他的成功，就是台灣人、中國人、華人的共同驕傲。

任重道遠，毋忘初心。

因為「韓流」來襲，讓這次的「九合一選舉」以及首次出現十案的公民投票，變得如此熱鬧。

在今年年中各主要政黨候選人提名底定之際，原本預期冷清得可以的九合一選舉，竟然能夠炒得如此熱鬧，這無疑是因為國民黨提名的高雄市長候選人韓國瑜造成的熱潮。而與四年前不同的是，過去的柯Ｐ風潮，在「江山代有網紅出」的情況下，今年的新網紅由韓國瑜勝出，所引領的「韓流」強勢來襲，讓整個選舉變得異常熱鬧。

網紅能否將人氣轉為選票？這其實是一個有趣的研究議題，不過，就現有的研究成果，我們大致可以歸納出幾個重要的趨勢。

首先，因為高雄市無現任者角逐，也因此，主要政黨候選人的人氣，就是一個重要的因素。過去的選舉研究中，我習慣將組織動員比喻為「陸軍」，將宣傳人氣歸類為「空軍」。在主要候選人都沒有執政「履歷」的情況下，他們的人氣當然是吸睛與鞏固選票的重要關鍵。儘管投票是好國民應盡的義務，但好國民是否願意耗費時間與精力參與也是其權利。因此，有人氣與熱鬧的選舉，讓全新的競爭者極有機會將人氣轉化為選票。我們從這次韓國瑜在高雄市高票當選可以看出。

當然，人氣不一定可以「吃」！因為當你是現任者時，過去四年的表現，變成選民檢視是否要繼續支持你的重要關鍵。「比起過去四年，你的生活變得更好了嗎？」這樣的回溯投票，對現任者來說更為重要。當然，四年前的綠營禮讓，讓白色力量可以創造一定風潮。不過，當民進黨提名姚文智參選後，在三分天下時，綠營選民的策略投票變得更為關鍵。特別是，當深綠選民覺得柯Ｐ一定會當選之後，也許就不用策略投票支持柯Ｐ以防止他們最不喜歡的丁守中當選，而願意以支持姚文智，讓民進黨的候選人選情不會太過難堪。因此，所謂的藍綠基本盤或是「陸軍」戰力的基本盤就更重要了。

資訊科技快速變化，網紅以及網路人氣的各種不同聲勢讓人眼花撩亂之際，其實大家還是要回歸選舉的基本原則：「回想過去四年，你的生活變得更好嗎？」網路人氣固然吸睛，但要變成選票，需要可以感動到讓網軍變成選舉部隊，才能票票入匭。

此次選舉結果，最明顯的趨勢就是老百姓對兩黨政治分贓、輪流執政，以及黨內永遠是特定幾人輪流當官的沉痾深切厭惡。所以國民黨自認不可能選贏的縣市，黨內傳統貴族與官二代不願意參選、避之惟恐不及的高雄市，推韓國瑜當炮灰，但也就因為他在國民黨不是核心，反而造就老百姓跨越藍綠的支持。

第二個趨勢是，不論國民黨或民進黨，傳統政治明星這次都成為老百姓明顯厭惡對象，到哪裡都只有反輔選的效果。這些不分藍綠的傳統政治明星，去哪站台哪就丟票，去哪站台哪裡就罵他們是來享受光環跟取暖的，讓候選人最終婉拒他們站台，也顯示出台灣人民對於傳統政治明星的厭惡。

同樣的，這次民進黨打誰，誰就爆紅，越打人氣越高，反而變成「最佳助選員」。對老百姓來說，除因為蔡政府施政不得民心外，同樣體現的是對民進黨內傳統政治貴族的厭惡，就像對國民黨內政治貴族的反感一樣。所以政黨勢力素人侯友宜和派系邊緣人韓國瑜受到選民支持。

台灣民主政治最大進步，就是政治人物不再是黨內派系鬥爭勝出後，就「躺著選」了，這次選舉過程，處處可看到老政治明星肆無忌憚地對選民表現出輕視的態度，因為他們過去都選得太容易了，所以輕視選民。此次選舉結果，不知道他們發現沒有，選民變聰明了。

騙選民，失敗；恐嚇選民，失敗；罵選民，失敗；老百姓痛恨兩黨傳統一小撮政治當權者輪流當官；選民痛恨選舉奧步，用奧步越打票數越高；以及人民展現出凌駕政府與政客的巨大實力，是本次選舉最甜美的果實。

這次地方公職選舉結果並不意外，許多縣市受到民進黨中央執政不利的影響，民心思變而要求換人執政。但是更應該要讓我們警醒的卻是這次公民投票結果：十案中通過的七案都是針對政府當前政策的修正或否決，而那些未通過的三案卻都是對政府當前政策的加碼。

因此這次公投綁大選的結果與其說反映民意對個別政策的喜好取捨，更不如說是對執政團隊的徹底不信任。但前次大選不過兩年前，為何會有如此大差距？如果說只是執政團隊的愚昧，那為何掌握國會過半的執政黨民意代表無法反映輿情，拉近政策與民意的落差？這恐怕才是台灣民主最荒謬危險的地方。

這其中，最不該發生的就是關於同志議題的五項公投案。與其他關於空汙、能源或正名等議題不同，同性婚姻與同志教育都「不只是議題」，而是直接聯繫到活生生的同志權益與社會文化情感，那是完全無法也不該用數人頭的方式來處理的血肉靈魂，公投結果只會造成族群更加對立甚至家庭情感撕裂。國外許多經驗已足以反映此事的嚴重性。

回首二○一五年，法務部就發包學者研擬同性伴侶法草案，即便不見得能滿足同運團體的期待或得到部分護家團體的認同，但顯然已是整個社會最有可能為同志權益往前一步的作法。二○一六年蔡總統上任時本應在立院提出並接受其他版本來進行公開討論，讓新任立委根據民意與法律原則折衝商議，使整件事有較為和緩的討論空間。最後通過版本即或有爭議，還可透過釋憲解決。

但這部爛戲如我們後來所看到的，不僅法務部刻意不推出版本，大法官也過早介入釋憲，觸發後續公投的社會衝撞。結果是在荒廢了兩年，繞了一大圈後，還是得回到立法院進行專法的討論，徒增社會更多撕裂與傷害。無能的民意代表與政府，真是莫此為甚。

因此，雖然這次選舉過程大致平和，看似又是往民主自由的方向進了一步，但實在不該為這結果過度慶幸或傷心。因為這些本都是不該發生的事情，反映我國代議制度與立委嚴重失職，無法及早反映富有生命力的社會現狀，亦無能協助凝聚社會共識以制訂合適法律。過往究竟是如何選出這批無能的立委與政府，兩年內就累積這麼多公投憤怒來打臉，實在應該嚴肅反省，更必須承認距離理想的民主社會，我們還有很長一段路要走。

九合一選舉那天，投開票所格外擁擠。因為此次多了十項公投，加上公投題目用容易混淆的「雙否定句」，才會大排長龍，罵聲不斷怨聲連連。

感人的是，那天在我投票地點，遇見一位百歲人瑞榮民伯伯。只見那位老人家穿著正式西裝筆挺，神采奕奕地來到現場，投下他神聖一票。老先生的精神深深地感動我，於是抓住空檔，希望能夠和這位長者合影，留下吉光片羽。拍照閒聊言談之間，當問到老伯伯對於此次選舉的期望時，未料老人家在我耳邊輕輕卻堅定地說：「中華民國萬歲…」

我哭了，感動地哭了！很難想像一個走過一世紀的長者，風燭殘年還願意打起精神來到投票現場，用他慎重的穿著告訴著自己與周遭的旁人：即使一個孱弱的老人家，對於他隨著時代年少遷徙，乃至落腳生根建立家業的寶島台灣，這畝他心中永遠的認定中華民國，儘管在民主體制裡，歷經多少族群撕裂與政黨惡鬥。這位安靜低調活在人間角落的老翁，對於他心中所堅信的家與國，始終抱著希望沒有放棄。原來，「中華民國萬歲」這樣一個看似口號的標語，竟然是一個百歲人瑞活在世上，奉為畢生恆久不變的祝願。

這次選舉，民意對民進黨完全執政失望，決定用選票再把一些縣市政權重新交給國民黨。於是，當上帝再次給國民黨一次機會時，深深希望這個用多少先烈的血所創立的政黨與國家，能夠把握機會，不要再讓人民失望，拿出昔日曾有的治國榮耀，以慰百歲人瑞對於完整家國的圓滿期待…

公投第七、八及十六案的結果已表明台灣鄉親對能源，尤其是對核能的意願。一個民主政府應積極規畫如何及時達成鄉親期待，如用各種理由阻擋百姓心聲，不僅會加速破壞人民的健康、幸福及發展，更會摧毀民主和自由。

政府主要職責是照顧百姓生活的基本需要：水、電和空氣。目前，由於多年不當的能源政策，造成電力不足和空汙惡化，嚴重威脅人民的安全健康，特別是老大人和小朋友。非常不能理解，政府固執地拒絕使用簡單易用的解決方案－有效的選用核電。因為核電能保護環境，減少空汙，降低電價，改善經濟，安穩電源，增強國安以及履行國際減碳承諾；最重要的，台灣核電有卅多年的卓越安全運轉記錄。

承認政策不當是有很大的政治風險，然而為了解決電力危機以及台灣未來，蔡政府需要有勇氣和智慧去做對的事情，國家前途和人民福利比政黨權勢和個人利益重要。用民粹執政將導致政權失敗，請蔡政府盡快地帶回核能，造福台灣。協助確保核一、二、三安全運轉與及時延役，應該是政府目前的首要任務；在不久的將來，也應該籌備重啟龍門核四廠。

有關二○一八選舉的微觀討論和分析，已充斥媒體，因此此文聚焦於選後的台灣宏觀大處境。首先，略帶傷感情的說，此次選舉的勝負結果，恐怕對台灣當下的區域處境無關宏旨，並沒有使得台灣更安全或更不安全。

但若把時間拉長兩年至二○二○年，宏觀之下就有討論的意義了。這是因為，二○二○大約就是美中爭霸戰的終局，而美中之間的終局，也就是台灣的終局。請不要誤會了，這兒的「終局」，並不是指從此誰就完蛋的意思，而是路線鬥爭的結束點，從此路線和命運，不管是好是壞，就幾十年固定下來了。

中共的狀態和動向，對台灣社會人心的影響不但人盡皆知，並且公開討論頻繁。然而美國的狀態和動向，台灣人雖心知肚明但卻不太討論。為什麼有這差距？因為一方面台灣人比較信任美國，另方面知道台灣的命運其實靠美國保護，因此華盛頓比北京更得罪不起。話雖如此，台灣整體對美國其實並沒有一致的戰略思維；民進黨執政兩年以來，雖然對華盛頓所主動的事務採取「不脫隊」原則，從來不說ＮＯ，但是也保守謹慎的不採取任何主動，這大概是吸取了以前陳水扁被美國歸類於「麻煩製造者」的關係吧。

二○一八年是美國對中華人民共和國的戰略轉折年份。經過卅年的交道和世局的變化，美國兩黨達到共識，已將中共視為核心戰略對手，在川普總統的赤裸裸大剌剌性格推動下，以及潘斯副總統的細膩下，形成了一條戰略主軸－區隔中共和中國、反共不反中、反共產體制不反中國人民。

台灣政府及台灣社會在這件事上的反應相當遲緩，從二○一八年的選舉過程來看，台灣還是陷在「中共就是中國、中國就是中共」的情緒混淆狀態下。這對華盛頓來講，就是台灣已經從美國的最新定位「脫隊」了。

二○一八選舉已經結束，其結果必然會使得民進黨和國民黨各自內部派系重組，料想之下兩黨的脫黨人物都會有所增加，加上世代翻轉因素，未來兩年台灣的政治生態令人難料。在這樣多變的政治生態下，最令人擔心的是台灣能否跟得上美國的腳步，還有因此而生的對中華人民共和國的政策。

有些人會不同意這樣的看法，但我認為，在美國的新戰略下，固然美國自己也會受傷，但是中國共產黨的體制，不死也得去掉半條命，在這境況下，中共實質上以武力對付台灣的條件並不存在，雖然恫嚇動作會不斷。以川普的性格和手法，一定會善用中共的弱勢，忽冷忽熱、忽前忽後的對中南海投出變化球。問題是：台灣看得懂川普的變化球嗎？台灣知道何時該被動、何時該主動嗎？

舉個剛發生的例子。美國本來並未明顯介入台灣二○一八選舉，但為何在最後幾周出動ＡＩＴ的兩位前後任官員，對整體選情、尤其是高雄選情發表意見？執政黨和在野黨和台灣社會，究竟看懂了沒有？

試想，倘若美國與中共在南海發生中級以上的軍事衝突，在菲律賓已經明白投共的現實下，最適合美軍船艦和軍機補給的地點在哪？在美國有需要的時候，執政黨和高雄港會不會對美國有「配合不力」的狀態？倘若台灣令美國有如許擔心，白宮會對台灣做出怎樣的動作？

再如，倘若美國在和中共衝突之後，需要台灣對中國人民表達最大善意，台灣做得到嗎？

因此，當二○一八的選舉激情過後，台灣應該冷靜下來，各政黨和社會，想想未來兩年對美國政策的最大公約數何在，對中國及其人民的態度上最大公約數何在，這才是要務。（作者為跨界思考者）