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2019/02/18 第4425期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/乾脆民選陸委會主委
聯合報社論 聯合報社論/蔡政府「剿韓」總攻擊是自暴其短
經濟日報社論 經濟日報社論/華航罷工結束 政府學到什麼
民意論壇 農委會專業傲慢…不能缺蛋 那就吃毒蛋?
聯合筆記/台灣鬼混20年
台灣有沒有鬼混?3件事看真相
民粹燃燒 民生凋萎 民心在翻轉
韓國瑜選不選總統 由蔡英文決定
善用大學能量 助青創翻轉高雄
春節固定休九天的三大好處
放九天年假 影響教學
楊志良/奪回政權,然後呢?(資源配置篇)

聯合報黑白集
聯合報黑白集/乾脆民選陸委會主委
聯合報黑白集/聯合報

韓國瑜頻頻為兩岸政策槓上蔡政府,批評蔡總統不知要把國家帶到哪裡。蔡英文不滿地方小官竟敢砲打中央,酸他說「還以為多了好幾位陸委會主委」。總統有所不知,以目前的兩岸狀況,多幾位陸委會主委確有必要,因為現在一個主委明顯不夠用啊!

現任陸委會主委陳明通是蔡英文欽點,但他只遵奉總統的「壓」、「關」、「抗」的閉關指令,對兩岸關係毫無助益,連「現狀」都維持不住。反觀韓國瑜和柯文哲,南北兩市長都主張兩岸必須開放交流,皆與中央不同調。而兩人是目前台灣人氣最高的政治人物,更接地氣,中央政府當然應打開耳朵,接受他們的不同意見。

如果蔡英文還相信「民意」是民主政府的最高指導原則,她自己不僅應傾聽民意,還應要求陸委會研究如何廣納民意,研擬出更開放可行的兩岸政策。否則,像目前這樣,政府每天只會在那裡搖頭說不,對地方層級的交流通商都疑神疑鬼,對民間或在野黨赴陸大貼封條,唯恐台灣主權被「賣掉」。這種鬼打牆般的表現,究竟是官員偷懶的最佳藉口,還是政府得了不治的恐共併發症?

這麼多民眾對兩岸政策有意見,是因為蔡政府和陸委會的表現令人難以苟同。蔡英文若覺得外界指指點點,彷彿有好幾位陸委會主委,那麼,何不學學柯文哲開放i-voting,讓民眾選擇他們想要的陸委會主委。其結果,也許比小英親挑的人選更合用。

   
聯合報社論
聯合報社論/蔡政府「剿韓」總攻擊是自暴其短
聯合報社論/聯合報

高雄市長韓國瑜對兩岸關係頻發議論,激起府院全力反撲,發動「討韓總攻擊」。蔡總統親自發文重砲猛攻,「沒有指腹為婚這回事」,還以「多了好幾位陸委會主委」酸韓國瑜。陸委會則嚴詞警告韓市長,登陸推銷農產品不能與陸方簽署協議,並拒絕上海台辦主任李文輝會晤韓國瑜的要求。一時間,打韓、防韓似乎成為蔡英文的施政總目標。

韓國瑜不過是個民選地方首長,在高雄都尚未站穩腳步,卻受到中央如此「另眼看待」,實屬罕見。蘇貞昌組閣後,施政未見新局,卻不斷直播搶扮網紅「接地氣」,擺明了是向韓國瑜學習。可見,韓國瑜的「白話施政」幾成為網路政治的定音槌,蔡政府必須強打預防針,以免事後消毒無效。

韓國瑜在接受「美國之音」專訪時,形容美台關係是「先友後婚」、台日關係是「先婚後友」、兩岸關係是「指腹為婚」,更用「你儂我儂」描繪兩岸的「感情世界」。這點,儼已超越柯文哲的「兩岸一家親」,當然踩到民進黨的痛腳。陸委會副主委邱垂正立即指正,無論是「先友後婚」或是「你儂我儂」,都要拒絕「恐怖情人」。蔡政府全力防陸抗陸的傾獨路線,當然容不得「韓式語錄」延燒,必先除之而後快。

韓國瑜以直白用語走紅全台,他能維持網紅聲望不墜,就在於他的說法簡潔易懂直指核心,連老嫗都解。對於他要登陸推銷農產品卻屢受蔡政府掣肘,韓國瑜直說蔡總統不負責任,全面執政卻不敢推台獨、又不承認中華民國,什麼都不要,國家將何去何從?韓國瑜並嗆蔡英文只要權力,這也讓民進黨政府下不了台,因而展開強力回擊。

對韓國瑜的質問,蔡英文強調,自己每天的工作就是努力壯大台灣,強化國安。她並稱,相較於「過去的中華民國」,「我更在意的是中華民國台灣的現在與未來。」這句話,其實更落人口實。總統把中華民國稱為「過去」,又說「中華民國台灣」才是現在與未來,印證她「既不承認中華民國,又不敢台獨」的曖昧。這也導致韓國瑜再度叫戰,要她講清楚說明白。

近日,美國已明白表示不支持台獨公投。對於中共武力犯台的可能,美國在台協會前主席卜睿哲說,美軍須為台灣的安危冒生命危險時,美國領導人勢必得權衡利弊得失,看犧牲是否符合美國利益。美總統川普曾問道:「保護台灣,我們得到什麼?」連美國也把「獨立公投」視為洪水猛獸,凡事唯華府是瞻的蔡政府,哪敢輕越紅線?既不敢獨又不願統,蔡英文只好以「過去中華民國」來打混,也暴露她進退兩難的窘況。

諷刺的是,蔡總統和蘇揆相繼引用數據誇耀去年農產品銷陸的佳績,卻反而更顯示自己的心虛。如果成績真的這麼好,為何去年選舉農業縣全面倒戈造反?在野黨更點破,去年輸陸農產的好成績,泰半是民間與藍營執政縣市爭取來的,民進黨根本就是在割稻尾。蔡政府既以防陸堵陸為政策主軸,又要竊取他人的努力當成政績,既昧於現實,又自相矛盾,怎能不招惹農漁民反感?

蔡政府傾全力打「剿韓」之戰,其實並不明智。其一,這種「上駟對下駟」的打法,反將抬高韓國瑜的聲勢,更增添其鋒芒;其二,中央政府對地方首長如此忌憚,只會凸顯民進黨器量狹小及政策失當;其三,這極可能逼使韓國瑜從總統大選的「假想敵」變成「真對手」,最後威脅蔡英文的連任之路。無論如何,蔡政府不正視自己施政無方,卻妄想以攻擊代替防守來打擊敵人,只是自暴其短。

民進黨無能在內政與兩岸問題上拿出有效對策,又企圖以「零和主權」論來刺激兩岸對立,這是把國家的危機當成政黨與個人的賭注。民進黨已兵疲馬困,於此可見。

   
經濟日報社論
經濟日報社論/華航罷工結束 政府學到什麼
經濟日報社論/經濟日報
華航機師歷經七天的罷工事件終於落幕,勞資雙方達成幾點共識,包括增加長距離航程的機師派遣以改善「疲勞駕駛」、二年內不直接晉用外籍正機師、條件相同時優先聘用本國籍機師、升訓員額中本國籍機師不得少於外國籍、缺額升遷資訊公開、提高飛安獎金但金額後議等,工會則承諾三年半內不罷工。

這項罷工的代價為何?它直接衝擊了145個航班、2.65萬名旅客、5億元的營收;但若加入各種間接損失,以及華航商譽受損等,社會總成本極為巨大。和華航為增加機師派遣每年將多付出的1.5億元比較,社會付出巨大成本只換得華航機師的有限利益,消費者成了華航機師私利的無辜犧牲品。

為何如此說呢?有人比較華航和數國的機師派遣條件,發現雖然稍劣於美、韓,但卻不遜於日、歐,難道日、歐機師身體特好不會疲勞,只有華航會嗎?另外,有人比較台、美機師平均每月飛航時間和待遇,發現華航其實優於美國:美國機師平均月飛75小時,華航為62.6小時;美國平均年薪11.2萬美元,約335萬新台幣,華航則在300到500萬間,若以中位數400萬元計,也優於美國機師。換句話說,華航機師的待遇優於美國、工作量低於美國,但卻以飛安為由要求優於美國的機師派遣。雖然爭取到不低於美國的派遣條件,但整體「待遇」已超越美國;若再考慮兩國繳稅和物價差異,那可是優於美國太多了。

另外,華航和長榮從去年8月機師工會決議進行罷工後,都面臨了罷工威脅,但長榮解決了問題,華航卻拖到罷工發生,顯然領導層有怠惰之嫌,且未能做好罷工應對,招來巨大社會損失,當然必須承擔責任。究其原因,都在於華航的體制怪異所致。一家不受立法院監督的「民營企業」,卻由政府派任高層和董事會而實質掌控,當然導致政府和其員工皆自認為「公營企業」,無法像民企一般以追求利潤為首要,才發生工作量低於美國、待遇卻優於美國,且績效遠不如長榮的現況。在罷工之後,我們深信其績效將會更差,因大部分國人將避之唯恐不及。

但是,國人因華航機師追求「超額待遇」所承受的巨大損失,難道就此吞下?先讓我們看看,美國和新加坡是如何處理飛航罷工事件的:美國在1981年夏天,發生著名的航空管制員罷工事件,85%的航管員投票贊成罷工後,1.6萬名航管員中有1.5萬名加入罷工,但雷根總統引用法律強烈對抗,限時二天內回到崗位否則解僱,政府調用2,000名未加入罷工者、3,000位管理高層和900名軍人投入航管應付。事後聯邦法院判定罷工違法,工會受罰而罷工者終身不得受僱。因為根據法令,工會必須給雇主80天預告期。至於新加坡就更狠了,1980年新航機師工會要求提高薪資30%而展開罷工,李光耀總理親自處理,逮捕工會領袖並責令機師復工,否則將關閉新航另起爐灶。2003年機師認為SARS期間公司業績惡化而被減薪並不公平,將採取對抗行動;李光耀再次撂下狠話:絕不讓破壞國家穩定的機師得逞,否則將喪失新航的卓越聲譽。

我們並不認為美、星的法規或處理方式必然較好,但是許多國家都要求機師罷工需有預告期,例如加拿大、愛爾蘭、日本和英國就有17天到七天不等,美國更繁雜到機師罷工幾乎都是非法。和先進國家相比,我國目前法規太鬆、對資方顯然不利,也對無辜民眾不公。

綜合檢討,政府除了應將華航公股全部釋出、徹底民營化之外,應立即修法增加合理罷工預告期,才能降低社會成本、朝向「三贏」發展。

   
民意論壇
農委會專業傲慢…不能缺蛋 那就吃毒蛋?
吳珮瑛/台大農業經濟系教授(台北/聯合報

在台灣,三不五時,我們就會聽聞原生產品、食物或食品含毒XX的報導。不知道相關單位是否認定消費者聽久了、看多了就麻痺了,尤其在有些食物又不能不吃的前提下,我們的麻痺是來自見怪不怪,還是我們其實已中毒到無法反映?

才過完年,又爆出近四十幾萬顆的雞蛋含有超標的芬普尼,下架近七、八萬顆,其他卅多萬顆又已在我們肚中。農委會說將檢討節慶或放假時的檢驗流程,如此的反應讓人驚訝,農委會好似一個新成立的部會,所以未曾遇過節慶前檢驗事件;這也告訴我們,原來我們的食品檢驗也有假期。然逢年過節又是一般人大吃特吃的時間,如果年節前來不及檢驗完成、確定結果,為何可以上架?農委會是認定,在年節前若雞蛋缺貨會立即引來消費者的反彈,不論是家庭用或加工用。但吃下肚的東西,即便事後發現,被罵一罵風頭過了就沒事?

而食藥署一如以往、不疾不徐的告訴大家,只要飲食均衡,風險是在可接受範圍。請問是誰的可接受範圍?科學數據,還是消費者的感受與身體?科學數據顯示砒霜只要不立即吃下一撮零點一二五公克也不會立即致人於死,但誰敢保證我們的體內是否已累積了零點一二四公克,每一個毒XX食品都可能成為壓垮駱駝的最後一根稻草。

食藥署該知道消費者一個年節下來,可能吃了十顆水煮蛋或茶葉蛋、五片各式各樣的蛋糕、外加數十片餅乾、還有過年才有機會吃的雞蛋炸年糕數塊,如此不是也很均衡嗎?食藥署當知道,消費者對於風險的認知不是來自生硬的科學數據,而是希望減少因不安全而需要採行的自我保護行為,亦即不要因此而增加消費者的麻煩。每遇毒XX事件就搬出科學數據,如果科學數據可以決定一切,怎有賭博、投資(機)行為?

強烈建議,相關部會要建立一套與民眾風險溝通的有效模式,此模式的最重要前提首要揭露檢驗結果的所有相關資訊,讓消費者在充分資訊下進行獨立的判斷與選擇。請不要先入為主、傲慢的認定消費者是門外漢不懂這不懂那,說了也是白說,接地氣就是要將專業以民眾懂的方式呈現。如果要先有檢驗結果才能公布資訊,無法理解科技如此進步的今天,一個檢驗要長至一個星期!農委會及衛福部周邊一堆研究單位,不知都在研究什麼,看來這些似乎都與你們無關!

   
聯合筆記/台灣鬼混20年
陳言喬/聯合報

韓國瑜、柯文哲兩人網路聲量愈來愈高,且愈來愈多人支持他們選總統。原因可能是他倆說出民眾的心裡話,還不時替民眾質問、鞭笞一下政府。

韓國瑜說,台灣鬼混了廿多年!用「鬼混」雖粗俗倒也貼切,台灣這廿年經濟走下坡,整體國力、競爭力下降。從最簡單的GDP總量就可看出來,台灣不僅被其他三小龍遠拋在後,大陸各省也陸續超越台灣。回看一九七二年到二○○六年,台灣曾長達卅多年領先大陸各省市,九十年代還曾是大陸全國GDP總量的四分之一至三分之一左右,而現在台灣的GDP總量僅為大陸的廿分之一。

這種原地踏步、吃老本的現象與「鬼混」有何差別?但當局看不到高雄的落後蕭條、看不到台北忠孝東路的沒落,竟稱台灣經濟近年最佳。韓國瑜替民眾說出真相,戳破國王的新衣。

尤其,韓國瑜擊中民進黨的要害,三番二次問蔡總統,不要中華民國,又不敢台獨,要把國家帶到什麼方向?逼得蔡英文以上駟對下駟回應韓,府院黨更是全力圍剿韓一人。

柯文哲方面,他在台中談到兩岸以「務實」作闡述,實力才是最重要的,不要意識形態太過分,該怎麼辦就怎麼辦。還說,政府處理兩岸關係不夠務實,「喊台獨卻取消徵兵制」,全是喊假。

柯也點出台灣不再是廿年前的台灣,現今的實力根本無力與大陸對抗,必須務實一點,所以奉勸當局「惟智者能以小事大」,不能暴虎馮河,不要動輒激怒大陸。

柯文哲談兩岸一家親,還重拾馬英九的「中華民國是國、台灣是家」;韓國瑜堅定認同九二共識,並稱兩岸亦可「你儂我儂」,甚至「白頭偕老」。兩人的說法雖有差異,但都在說同一件事,都在用善意與務實的態度來拉近與大陸的距離,爭取更多大陸民眾的心靈認同,目的都在保護台灣的安全,尋求台灣長久的和平。

民進黨否認九二共識,為了選票,對內製造統獨對立,對外以辛辣刺激的言論挑釁大陸,讓中共鷹派倡言喊打,讓理性的一派無言以對,更讓多數理解台灣,對台灣原有好感的大陸民眾不再同情。民進黨忘了「九二共識、一中各表」可帶給台灣的戰略安全,反不斷升高兩岸衝突,將台灣年輕一代推上火線。

蔡總統說兩岸不是「指腹為婚」,蘇貞昌院長說「不要為了賺錢丟了主權」,陸委會說中共是「恐怖情人」,不管有無道理,民眾還是想問,台灣面對當前的處境,到底該怎麼辦,台灣未來的路在哪裡?是要和中共打上一仗,還是溫水煮青蛙、坐以待斃,或是務實一點、降低意識形態?民眾要的是簡單清晰的答案,政府總得告訴民眾該往哪條路走!

   
台灣有沒有鬼混?3件事看真相
許志義/中興大學應用經濟系教授(/聯合報

各大社群媒體熱議:過去廿年,台灣經濟到底是在鬼混,還是在努力辛苦調整?以下幾項指標可反映出現實狀況。

首先,台灣接連錯過了網路革命(一九九四年網際網路興起)、行動革命(二○○七年賈伯斯創造iPhone3)、資料革命(二○一四年物聯網帶來M2M機器物件相互之間晝夜不停的巨量資料產出與精準利用)、以及方興未艾的人工智慧革命(二○一六年「阿發狗」打敗人類圍棋高手)。在這過去廿五年之間,全球經濟與商業模式起了翻天覆地的巨大變化,迄今已產生三百廿多隻「獨角獸」。然而,卻完全看不到台灣的身影;世人叫不出任何一個代表台灣名號的本土品牌!雖然,知名的繪圖晶片大廠輝達總裁黃仁勳,甚至代表「阿發狗」在桌上擺放棋子的黃士傑,都是台灣人。但他們卻是在他國發展成功的!

其次,台灣4G網路發展歷程,不但落後先進國家,即使在亞洲四小龍□也落後了兩年。許多國人記憶猶新,那段期間出國時,手機在國外顯示出4G網路。一旦飛機返國降落桃園機場,打開手機立刻變3G!這種經驗,誰不扼腕?

再者,儘管台灣年輕人在世界三大發明展與各種才藝競賽場合屢傳佳績,惟台灣迄未得見國際級的創業生態圈,以及年輕人的創業熱潮。絕大多數的大學畢業生,仍然搶破頭躋身公部門與國營事業考試,父執輩們也期許子女有個鐵飯碗,不鼓舞創新創業。別說我們沒有矽谷或中關村,即使與以色列或愛沙尼亞小國相比,台灣也乏善可陳。下一代的璀璨未來,真不知該去哪□找?

固然台灣民間充滿了活力,面對國際競爭辛苦調整,尤其是中小企業有許多隱形冠軍,堪稱台灣之光,是全球供應鏈不可或缺的一環。但公部門的行政、立法及司法怠惰,使民間創新動能受到限縮,許多守舊的法規與行政命令,怯於改革。政府面對當前全球顛覆性變革,實需勇於大開大闔!

彼得杜拉克說:一個偉大的國家或企業,必然有一套破舊立新的程序。用這句話檢驗台灣過去廿年的發展與調整歷程,確實仍有很大的改善空間。尤其電視媒體,不能只關心島內的小確幸,幾乎看不到宏觀的國際新聞剖析。無怪乎我們的國際地位,多年來未能符合民眾期待的向上躍升。

公私部門決策者與經理人,均需認清國際競爭白熱化,勿再蹉跎歲月,為下一代辛苦調整是必然的。但如何有效能且有效率地開拓出經濟永續的活水源頭,才是真正問題!

   
民粹燃燒 民生凋萎 民心在翻轉
高希均/遠見.天下文化教育基金會/聯合報

(一)張作錦的「民主焦慮」

在全球注視的美中貿易對抗中,修昔底德陷阱預言「兩強爭霸終必一戰」的可能,變成顯學。二千五百年前希臘歷史學者修昔底德以「陷阱」敘述雅典崛起,使斯巴達產生恐懼,戰爭終於無法避免,毀滅了二個城邦。

作者哈佛大學教授艾利森在《注定一戰》(八旗文化,二○一八)中指出:當一個崛起的強權(中國),威脅到另一個已有的強權(美國)時,除非北京調整它的權力擴張或華盛頓願意與中國共享太平洋霸權,一場戰爭爆發的可能性,比專家願意承認的要高。

遠在太平洋這邊二千三百萬人民的台灣,經歷了卅多年的民主洗禮,近年來卻陷入了資深媒體人張作錦所寫《誰說民主不亡國》(天下文化,二○一五)的焦慮。

細讀張作錦書中的論述如:(一)台灣,成於民主,敗於民主?(二)政客收買選票,百姓零售國家?(三)台灣只能是「短暫的富裕」?(四)自由而無秩序,終將失去自由?(五)獅,醒了;龍,怎樣了?每一篇論述使讀者驚覺民主的脆弱與風險。

這本書名也可理解成:「台灣能跳出民主陷阱?」或「誰說民粹不亡國」?

此刻或可用一句話概括:台灣卅年民主政治實施的結果是:民粹還在四處燃燒,民生則持續凋萎。

在這「民主陷阱」中,韓國瑜在高雄選舉的勝出,出現了台灣人民投票行為的大翻轉。對民進黨政府輸掉十五個縣市的最大教訓是:重民生,輕民粹;放下悲情與兩岸對抗,走向開放與兩岸交流。

(二)「務實新世代」崛起

《遠見》雜誌於一月下旬對「務實新世代」再進一步做了調查。十八至卅九歲民眾在回答「您最關心哪一項公共議題」時,十二項議題中,複選最高的五項依次為:民生經濟(卅八%)、教育(卅二%)、食安(卅二%)、勞工權益(廿七%)、醫療(廿七%);最低的五項是兩岸關係(十五%)、司法改革(十二%)、國際局勢(十%)、能源改革(十一%)、住宅(九%)。當前的民意再度告訴政治人物:一定要有能力處理民眾關心的民生經濟。

韓國瑜開創了一個「冷」民粹、「熱」民生的韓式思維。在「九二共識、一中各表」及中華民國國旗飄揚下,接地氣的他一心一意要讓人民過好日子,戳破政客們虛情假意地操弄統獨及兩岸。

(三)「放下」才是最好選擇

做為中間選民的作者,誠懇地呼籲國民黨與民進黨政治領袖首先冷靜地走出同溫層,認清在瞬息萬變的數位時代,「未來」不追隨「過時」的英雄。愈有歷練的政治人物,愈要有勇氣認清:夕陽已經西下,群眾已經遠離,市場已經消失,掌聲已經屬於別人。辜振甫先生有一句寓意深長的話:「下台的背影要優雅!」

在「民意如流水」的台灣,對政黨的忠誠度已在消失中。每當看到一個政治人物退出政壇,我內心是暗暗地為他們高興。當然不是幸災樂禍,而是覺得做對了一個「三贏」的決定:解放了自己,釋放了機會,增加了資源的流動。

面對選舉,「變」是唯一的不變;還在位置上的,要維持自己的政治生命,趕快應變,從「政治人」變成「經濟人」。

快走下坡時,見「好」就收;已走下坡時,見「壞」更要收。你會發現:「放下」才是最好的選擇。

   
韓國瑜選不選總統 由蔡英文決定
楊均承/退休人士(台南市)/聯合報

國民黨在二○一六年丟掉政權以後,原來的領導班子消沉了好幾年,對於民進黨的持續追殺,完全無力也無心反抗,本著「死豬不怕開水燙」的精神任由蹂躪。

直致韓風暴起,韓流襲捲全國!於是這些敗軍之將和負國之臣都活過來了,都人模人樣的有志於大位了。但是黨性不改,仍然緊抱著「內鬥內行外鬥外行」的秘笈照表操課,把糞坑攪得腥臭難聞也難看。人們不會忘記他們鬥垮了江山,喬掉了政權。今天還有人稱他們為「太陽」,真是可笑可悲,也玷汙了澤被萬物的太陽。

人民迫切想要推倒綠色政權的焦慮情緒,積成了「拱韓」競逐大位的風潮。但是對於上任才一個多月,政績還待驗證的韓市長,實在缺乏參選的正當性。縱使國民黨用政黨徵召的理由,恐怕高雄市民不見得埋單。

韓國瑜和市民有約,要重新打造一個快樂而富裕的高雄。禿子沒天沒地的拚搏,都是為了市民的福祉。而「貨出去、人進來、發大財」政見的實現,更可以視為「九二共識的成果示範區」。這個成效可以由南往北的蔓延外溢,對全國人民來說,就是一種化育和浸潤,證明開放和包容才是福國利民的王道。

如果蔡英文對韓國瑜的施政處處設限,無所不用其極地打壓,讓禿子的政見和抱負無法施展。在無可奈何的狀況下,韓國瑜最後只有向高雄市民致歉,自己的承諾不是不為,而是蔡英文為了一己一黨之私,根本無視高雄市民的訴求和心聲而掣肘攔阻。為了替高雄市民討公道,為了替家國爭是非,只有親自披掛上陣,直接挑戰綠色政權。

韓國瑜是否競逐二○二○大位,端看蔡英文的態度,我們拭目以待。

   
善用大學能量 助青創翻轉高雄
宋文龍/中華創業育成協會理事(高/聯合報

高雄市長韓國瑜為鼓勵青年創業,日前到訪駁二的M.ZONE大港自造特區,與進駐的微型創業團隊交流互動,是落實青年改革政見「創新、創意、創業」三創政策的開始。

無論是打造高雄市青年創新平台、進行跨國界的國際青年創意激盪、打造青年創意創業共創空間等,甚至成立青年局來執行青年創業政策,這些政見執行都需要時間與龐大的經費。

其實在高雄市各大學育成中心執行這三項政策已超過廿年,學校型的育成中心擁有研發技術、優良儀器與設備、廣闊的空間、專業的育成輔導人員,過去曾幫助中小企業開創出亮麗一頁。但是,自一○七年起中小企業處育成補捐助計畫停止,取而代之的創育計畫,對於占比曾高達八成的學校型育成中心經費開始緊縮,育成中心功能面臨挑戰。

曾在這幾年間獲得全國績優育成中心肯定的,有高雄大學、高雄科技大學、高雄醫學大學等育成中心。這些大學除有廣大的教授群做為輔導顧問,也擁有完整的機具、儀器設備、與空間,例如高雄科大的夢工廠、高雄大學的宅創基地、高醫的創客工廠等,更重要的是擁有專業的創業輔導人員。

建議韓市長重視市內各大學的育成中心,將高雄市的青年創業政策與各大學育成中心合作,利用各大學育成中心為橋梁,將校內教授級研發人才的技術與青年創業的需求結合,透過育成中心專業管理協助,減少青年創業失敗成本。

最重要的,是各大學育成中心廣布在高雄市各地,這些育成中心將會是高雄市政府的青年創業基地。只要市政府提供少許經費,就能將三創政策與各大學整合,有效落實創新、創意、創業政策,幫高雄找出世界級的創新與創意,並在技術上提供協助,以期快速建立高雄市青年創業生態系統,達到協助青年創業翻轉高雄的目標。

   
春節固定休九天的三大好處
黃惟冰/公共服務業(新北市)/聯合報

行政院長蘇貞昌表示,因大多數民眾習慣除夕一定要回到家裡,為了交通疏運的功能性考量,可研議在除夕前就提早放假。此外他也強調,春節若連休延長不是多放假,只是透過調挪,讓休假連續。

事實上,春節若能固定休九天,還有其他好處。第一,刺激國內消費。多數民眾除夕都要在家吃團圓飯,初二則是回娘家。如果只休六天,扣掉這兩個「例行公事」後,能旅遊走春的時間所剩無幾,勢必降低民眾出遊意願。特別是花東及離島等交通時間成本較高地區,更易遭排擠。

第二,有助家庭生活。不論是因為「北漂」、跨國工作,或是日常工時過長,又不易多日連續請假,春節對許多家庭而言,都是所有成員一整年當中唯一能夠「長期」相聚的時間。如果固定休九天,將有助家族、親子或伴侶關係的經營。

春節若能固定休九天,在交通疏運、觀光業績與家庭生活等面向共有三大好處,值得政府慎重考慮,早日做出決策。

   
放九天年假 影響教學
鍾邦友/高職教師(高雄市)/聯合報

有立委主張農曆春節固定九天連假,獲行政院長蘇貞昌正面回應,有企業擔心可能增加成本,身為教師的我也憂慮影響學校的正常教學。雖說蘇院長表示假乃「調挪」非「平白放」,上班上學的總日數不變,但對教學現場來說卻可能發生填空重組的上課方式,白白浪費時間,更讓學習支離破碎。

以去年為例,為配合春節假期較晚,教育部調整寒假及開學日程,讓原本寒假與六天年假之間的三天上課挪前至前一學期期末,由於只上三天課,加上分散排課的原因,部分科目只能上一、兩節課,一個單元必然講不完,下學期肯定得全數重來;又預期放假在即,學生對下學期課業根本心不在焉,於是聽聞不少學校的某些班級,乾脆連續三天期末同樂會,如此豈不虛耗光陰?

類似的問題易發生在農曆春節較晚的年份,接下來民國一一○、一一五、一一八年都會出現,不單前述課程挪移,尚有寒假超長的問題,學生肯定是高興萬分,老師卻得在下學期苦哈哈的重教與趕課,學習效果必然大打折扣,倘若政府還執意放九天連假,不是讓問題更雪上加霜?

   
楊志良/奪回政權,然後呢?(資源配置篇)
楊志良/聯合報

九合一大選,綠營大敗,藍營有望奪回政權,各路人馬躍躍欲試。但奪回政權後如何治國?浪費資源蓋蚊子館,應以貪汙罪論處。

每日清晨,七點不到,從北投大業路五一七巷進入約百公尺,有一群老人弓著腰,推著載滿回收紙板的推車,少數騎著綠牌老機車(這就是廢二行程機車的困難之處,這是尚能騎車長者吃飯的傢伙),等回收場開門,換個幾十元,至多百來元。一面抱怨政府放任外國廢品大量進口,回收品價格直直落。這樣的場景,全台不知有多少。

半公里外,新北投站及旁邊的七星公園,自從柯P當上市長,四年來沒有一個月不在施工。新北投站正在進行數千萬的景觀工程。七星公園則先是把完整無缺的石板步道拆除重鋪石板,把美麗的草皮剷除,換上高低不平的廢土,再重鋪要死不活的草皮。更可笑的,鋪好的石板幾個月後又一整條挖掉,舖上草皮。目前七星公園又加了圍籬,這次不知要施工到何時。一下是公園路燈管理處,一下是文化局,四年來不斷折騰,不知增加了多少碳排放,浪費多少公帑。這只是新北投站周邊,整個台北市不知道有多少,市政府如此浪費公帑,柯P不知道是笨蛋,知道不處理是混蛋。

其實上述只是蚊子館的九牛一毛,台灣的蚊子館不知有多少。如花費八十億的故宮南院,根本是個大笑話,蓋好才開始研究到底要展什麼;還曾說要把台北故宮關三年,好把國寶南移展出。你能想像法國無緣無故蓋個羅浮宮南院,還把原館關閉,館藏統統移去「活化」它嗎?想要欣賞故宮國寶,就請乖乖到外雙溪台北故宮排隊入場。

台中山手線環城鐵路網更是可笑,台灣人口七年後開始減少,特別是台中由鄉鎮升格的各區,將類同當前日本鄉鎮,因為人煙稀少而廢鄉、併鄉,山手線是要蓋給誰坐呢?必然淪為蚊子鐵道,成了納稅人的無底洞。以本人在柳營三年半的經驗,一般鄉鎮最需要的是中小巴士,可以深入各偏鄉,省錢又實惠。

一九八八年本人參與規畫全民健保時,每月要代表小組列席經建會會議。某次衛生署提出計畫,花費十億對兒童普遍施打三麻一風疫苗,就引發質疑,是否有其必要。本人只好舉手發言,此案不必論證,國際上相關成本效益論文汗牛充棟,才獲通過。然而蔡政府的八千八百億,在各部會三、兩天,幾個科員、科長天馬行空,不論效益及可行性就胡亂提出。結果一年下來,執行率灌了水也只有七成,將來蚊子館又不知要增加多少,國發會根本可以廢了。

蔡英文大放厥詞,說台灣經濟各項指標廿年來最好,卻沒說貧富差距有史以來最大,僑外投資歷年來最低。中研院經濟所那麼多院士、研究員,對八千八百億計畫是否得當、山手線需耗十年千億的投資、高鐵是否延至屏東,都不置一辭,是否也可廢了?

黃煌雄先生在就任促轉會主委前,曾宴請我個人,本人當面建言,促轉不能只限解嚴前。自從解嚴以來,不論藍綠白,為了騙選票,競相蓋蚊子館,立委、議員,十個有八個混蛋,一起分贓工程款,嚴重浪費公帑,弱化台灣,讓多少母親因而需偷奶粉、年輕人背學貸;過不去的父母虐兒、殺嬰;照顧者殺害失能親人,多少人暗夜哭泣,這種種難道不該納入轉型正義?要爭大位者,請提出具體方案,如何將重大蚊子館決策者以貪汙治罪條例治之。(作者為前衛生署長、亞洲大學榮譽講座教授)

   
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