這可是號稱民主進步的民進黨幹出來的事業，「民主」到了卓榮泰等五人小組手上，變成了「英主」——奉小英的意志為主。這與民初為袁世凱恢復帝制鼓吹的籌安會，剩下多少差別？籌安會除了主導奔走的楊度，有著譯西學的嚴復，餘劉師培、孫毓筠等都是原來的革命黨。當年他們對革命的變節，與如今五人小組對民主的背叛對照，何其神似。

獨派大老吳澧培火大直批，民進黨乾脆戒嚴好了。蔡英文卻絲毫未露違和感，跑去參加美國商會謝年飯大談民主自由，大言不慚地說「接受威權政府的經濟獎勵，不是台灣要的未來」。她忘了，半路改變遊戲規則，就是典型的威權。

謝年飯上最黑色幽默的一幕是，她讚許五人小組成員的柯建銘，誇他「什麼事都能喬」。對五人小組剛剛在中執會不辱使命地喬完「延長加賽」，當即給予口頭嘉勉！

說起民主，不得不提提王丹。這兩天他對韓國瑜在哈佛大學的「演講」耿耿於懷，說韓國瑜唬爛，幾番唇槍舌劍好不勤快。有勞他操心如此芝麻綠豆的小事，但對於蔡英文將初選搞得面目全非這等大事，王丹卻不置一詞，又是一個令人費解的民主鬥士！

無巧不巧，對於初選延後，蔡、賴兩人都用了「否定價值」一詞來抨擊對手。蔡英文批評賴清德的攻擊，是「自我否定執政價值」；賴清德則批評，改變初選規則是「否定民主價值」。「執政價值」與「民主價值」都是民進黨一向標榜的價值，現在為了一場初選，現任總統與前閣揆卻互控對方破壞基本價值，而黨內同志對此只能假裝視而不見。這樣的氣氛，何其詭異！

說穿了，蔡賴之爭演成今天這種「價值毀滅戰」之慘狀，反映的正是民進黨近年執政失效、價值破毀的實況。究其原因，問題就出在許多民進黨人的舌頭太過靈巧，善於說出宏偉高大的論述；然而他們的信念卻常常太過偏執，能力又往往有其極限。在這種情況下，便屢屢出現「眼高手低」的問題：執政者向選民作出太多美好承諾，一落到現實，卻發現政策支票無法兌現，答應要解決的問題也沒有能力改善。

這樣的窘境，在陳水扁執政的八年即曾爆發過一回。當時，目不暇給的政治操作，接連更換了六名閣揆，都遮掩不住執政者能力不足的真相，讓人民徹底失望。遺憾的是，那場災難被簡化為「扁家弊案」籠統概括，民進黨並未就執政路線及執政能力問題深切檢討，僅靠著強大的群眾動員能力及宏偉的論述又重獲執政權。

不同的是，蔡英文再度執政靠的是「文青腔」，這和傳統民進黨延續自黨外時代以來那種硬梆梆的「革命腔」大不相同。這種文青腔，添加了更多柔軟、文藝化的造句，一時頗能吸引年輕世代的青睞。但沒變的是，蔡政府內部的人才及執政能力均未提升，光靠著文青呢喃，已無法粉飾施政的窒礙難行。更嚴重的是，在更換兩次閣揆之後，蔡英文竟只能借重蘇貞昌等人組成「敗選內閣」，其捉襟見肘已一目了然。

台灣自一九九六年舉行總統直選以來，歷屆總統都能順利連任。而蔡英文執政未滿三年，卻已飽嘗民心悖離之苦，連賴清德都公然挑戰其正當性；主要原因是，蔡總統和她的團隊已失去回應民眾需求的能力。蔡英文雖以推動「改革」自詡，但不論是一例一休、年金改革，乃至能源轉型等，都在缺乏溝通和體恤的情況下引發嚴重的社會後果。這些改革，不僅犧牲了人民權益，甚至造成供電危機及嚴重空汙，都導致對人民福祉的侵害，包括不少前瞻建設和補貼政策都只是在揮霍國家資源。

也因此，當蔡英文聲稱初選延後是在「捍衛執政價值」時，這樣的說法只能供民進黨內消費之用，或許能給賴清德迎頭一棒，卻完全無法說服台灣人民。目前看來，蔡英文的執政方式至少有四點值得商榷：第一，執政過度執著於意識形態，卻不顧人民的感受和渴欲，注定得不到民心；第二，把政黨和派系利益置於國家發展之上，是損害台灣未來的偏私領導；第三，不能帶給人民富足的生活、卻只會撕裂社會的統治者，是不值得支持的；第四，壓抑黨內外不同聲音的執政者是危險的，蔡政府正在倒退回威權之路。

兩個最該為敗選負責的人，如今卻成為民進黨爭取繼續執政的領頭羊，這樣的荒謬景象豈不可悲？尤其，當蔡英文只擺得出「敗選內閣」這樣的攤子，卻還在大發「捍衛執政價值」的豪語；對此，去年底才投下不信任票的選民，下次會回心轉意嗎？

「亞洲化」（Asianization）這個概念，是近年冒起的國際關係專家、41歲的卡納（Parag Khanna）所提出的，他向來關注全球化和全球聯繫等議題，在不久前出版的新書《未來屬於亞洲：21世紀的全球秩序》中指出，世界秩序的中心已由西方轉向亞洲，他形容19世紀的世界特徵是「歐洲化」，20世紀是「美國化」，21世紀則是「亞洲化」。

事實上，亞洲化的過程從上個世紀下半葉就開始萌發了，進入21世紀後，仍在持續發展擴大之中，大體上，已歷經了從「雁行理論」到「龍騰效應」的兩個階段。

日本作為亞洲化的一梯隊，二戰結束後，1960年代開始即在美國扶助下從廢墟中重新崛起，不過30年，GDP即成為僅次於美國的全球老二，這個在當時被哈佛大學教授傅高義譽為「日本第一」東亞島國，創造了一個「雁行理論」，將自己喻為雁行之首，之後以「人」字形排列的，則是繼日本之後興起的亞洲四小龍：台、港、星、韓。四小龍尾隨日本之後，無論從技術的移轉，市場的交替，及產業鏈的銜接而言，「雁形」都是一個十分恰當的比喻。只可惜，雁行隊伍飛得並不持久，作為領頭雁的日本，飛了30年，在1991年經濟大泡沫破滅之後，動能急遽減弱，迄今已30年，始終未見大起色，尾隨的四小龍，群雁無首。一時也失去了方向，各自摸索亂飛。就在此時，一隻真正的大龍在經過漫長的「潛龍勿用」階段之後，開始「見龍在田」了。

1978年底，鄧小平作出了歷史性的「改革開放」決定，打開了封閉了30年的中國，通過轉軌的改革將中國同全球接軌。一時間，就同周邊地區產生了巨大的融合，資源的優勢互補。中國大陸豐富的土地與勞力，跟日本及四小龍的資本、技術、管理及全球網路，天衣無縫地結合了起來，於是中國大陸迅速成了資本、技術、管理的輸入大國，與本身資源結合，開始釋放出巨大的經濟動能，以全球市場作為拉動的引擎，不但創造了年均10%的高成長率，也帶動周邊地區的經濟。「龍騰效應」取代了正在消失中的「雁行理論」。

隨著歲月推移，龍騰效應也與時俱變。第一階段，是牢牢抓住上世紀下半葉的全球化大機遇，把中國大陸發展成了世界大工廠。在此一過程中，中國通過模仿、山寨、學習及技術購買，持續快速提高本身的技術創新能力；另一方面，隨著就業與所得的增長及財富的累積，將世界大工廠轉變成了世界大市場，這在全球化進入21世紀，因遭遇不斷挫折、打擊，速度減緩，甚至演變為「逆全球化」之際，恰恰補上了全球需求的空缺，也因此進一步牽動到中國跟周邊地區乃至於全球的政經與戰略關係。這是龍騰效應的第二階段。可以看到，這時「亞洲化」的現象與形勢已益發明顯。

2013年，習近平上任，提出「一帶一路」倡議，意謂著龍騰效應將進入第三個階段。通過鐵公路、港口、網路等基建，正在以一種不同於傳統全球化的方式，來推進更大程度的經濟一體化；一帶一路持續發展，也很可能最終把在地質學上原本就是一整塊大陸地的亞、歐、非三大洲，全面地串連整合起來，到時，亞洲化同歐洲化或將出現歷史性的結合，對全球政經戰略地緣板塊的影響不言可喻。

台灣地處亞歐非大陸板塊的東南一隅，四小龍時代的時空形勢早已一去不復返，當知天下潮流之所向，明白及掌握龍騰效應之邏輯，順勢而非逆勢而為，或方有可能在新全球化時代中保有一席之地。

近來媒體一再報導北市東區有店家出走，店面閒置。例如餐飲永福樓、葡吉小廚，服飾SPAO、MIXXO、Superdry，女鞋品牌Miss Sofi，鐘錶Swatch，珠寶店Pandora等，接連吹起熄燈號，令人不捨。

的確，根據戴德梁行調查，第一季東區店面空置率單季上升三點四％，整體空置率達十二點五％，為北市四大商圈空置率最高，也是唯一空置率高過一成的商圈。東區平均待租期長達四季，也是各商圈最高。

很多人對閒置店面增多，感到經濟蕭條，憂心不已。也有不少人認為都是房東太貪心，要過高的房租，原來承租者無法負擔。因此北市政府也要增加空屋稅，逼房東將店面租出去，不能閒置。

經濟分析需要全面性考量，尤其是「替代效果」。其實最近店面空置是因為被其他新興地區的店面給替代掉了，被網路消費活動給分走了。現在新的人潮會集中在捷運站、賣場周遭。尤其台北市普遍房價貴，年輕人住不起，退休人也會搬離，因此房價低的新興社區人潮匯集，在新的捷運站或賣場處，增加了很多店。林口、三峽、淡水、汐止，雖然房子還是供過於求，但是有些還是逐漸繁榮起來。

其次，隨著電子商務發達，手機就可購物，實體店面也被替代掉了。只有需要體驗，或者親自為之的活動，像熱食餐飲，不會被網路行為給取代。因此實體店面消失，是時代的問題，也是世界性的問題。

第三，兩岸關係惡化，陸客不來，新增的東南亞客，消費力不若陸客，內需也被老人化、少子化影響，整體消費能力下降，撐不起那麼多店面。

因此東區沒落是因為沒人潮，是因為商業活動被替代掉。報載過去東區房東擔心店面價格下跌，寧可空置，也不願降租，現在態度已改，今年第一季東區租金開價就較上季下修五％到十％，然而似乎仍無法停止出走潮。因此不能夠再創生意高峰，政府要課空屋稅，只會緣木求魚。

但是最近西門商圈有復活跡象，這也是因為有新的題材，文創、廉價商旅，大量的徒步區，吸引不少新人潮。所以，沒落的商圈還是可以注入新活力，只是需要新的元素。

十日晚間，中央研究院與多國共同直播全球首張黑洞成像記者會。由於觀測黑洞非常困難，過去只能用電腦模擬推測黑洞的樣子。這是人類史上首次看到宇宙黑洞照片。

其中中研院天文及天文物理研究所主導的「格陵蘭望遠鏡」在二○一七年底進入計畫，成為資料搜集的一員，更是整個系統的提出者，其貢獻讓台灣人感到極大的榮幸，但各新聞台卻未見參與，難怪龍應台在臉書斥責，這麼「天大」的突破，怎麼會不如蔡賴韓柯趙錢孫李的口角呢？

身邊有位年輕人常嗆看新聞會變腦殘，前晚他剛收工，疲乏卻興奮的說，要到朋友家一起看黑洞的直播。沒想到我國參與黑洞事件，讓平時對行車紀錄器與政治八卦新深感厭倦的年人，會對新聞重拾趣；也期待媒體多些這類報導，讓青年能夠重拾振奮。

由於慶富獵雷艦弊案，監察院主動展開調查，監委詢問海軍時，有高階將領表示：獵雷艦不重要，海軍沒需求。今天想談談獵雷艦的需求性。

需求是一種比較。拿什麼比較？潛艦。潛艦的重要性無可言喻，以致無論冒多大的風險，決策者也毫不猶豫。可是，潛艦具備以下缺點：一、價格高昂；二、不適合速戰速決型戰爭；三、潛艦的優點是隱密，缺點也是隱密：一艘潛航的潛艦，別說敵人，連自己作戰中心都很難掌握它的位置。若將潛艦放在第一線，指揮官似必面臨「戰或不戰」決定。果真如此，你放心把「和、戰」權力交到他手中？一次大戰，德國潛艦擊沉盧西塔尼亞號郵輪，點燃美國參戰導火線。

獵雷艦的功能是清除水雷。水雷布放的海域多半是「海運頻繁的近海」，台灣周邊淺水區，水質混濁，視距往往不到幾公尺，增加獵雷難度。不單我們，全球都差不多。二○一二年，美國與卅盟國於中東荷莫茲海峽進行掃雷演習，總共布放廿九枚水雷，兩周演習結束，找到的水雷不到一半。

獵雷的難度是因為在「水下」，反潛也在水下。由於都在水下，獵雷作戰與反潛作戰的難度都不低。再加上相對於潛艦，水雷的造價只是九牛一毛，以致水雷成為封鎖作戰常用的手段。

水雷不單可用於攻勢—封鎖敵人海上航線；還可用於守勢—布放於自己海域，阻礙敵人登陸。例如韓戰期間北韓布放了三千枚水雷，波灣戰爭期間伊軍布放了一千二百多枚水雷。

未來兩岸爆發衝突的可能形式，是全面、長期的流血戰爭，或封鎖海運、打擊經濟，不見血式的水雷作戰？更別忘了，對岸擁有十萬餘枚水雷，數量高達全球三分之一！

獵雷艦是標準防禦性兵力，符合「防衛台灣」的國家戰略。潛艦是標準攻擊性兵力，稍有不慎，足以挑起戰端，捅出類似德國擊沉盧西塔尼亞號郵輪的大簍子！

如果你是決策者，海軍建軍的優先是獵雷艦或潛艦？

民進黨總統初選時程，因為協調無功決議延後；結果民進黨引以為傲的民主機制，一旦碰到政治謀算權力爭奪就破功。國民黨也為了想勝選，迄今仍無法樹立初選制度，如今又想要停止初選改徵召。

每次看美國的總統大選，各候選人參與初選，或進行辯論，闡述治國理念，多位藉助這樣的制度，受到選民肯定最後脫穎而出，從來也沒聽過什麼保障現任，或是要特別徵召，怎麼我們選了這麼多次，還要走宮廷權威或協調呢？選民眼睛是雪亮的，急功近利充滿權謀的政黨或候選人，早晚遭選民唾棄。

四月九至十日，第五屆國際北極論壇在聖彼得堡舉行。俄羅斯、挪威、芬蘭、瑞典和冰島等國家領袖出席。俄羅斯把北極戰略作為遠東戰略的延伸，是俄羅斯擺脫西方經濟圍堵和尋求國際投資的重點項目；中國作為俄羅斯遠東的最大戰略夥伴，勢必加速參與北極冰道的開發。

俄羅斯的再興，刺激了美國現實主義回歸，特別是二○一四年烏克蘭政變後克里米亞脫烏入俄，極大地刺激地緣政治的復興。冷戰後，蘇聯解體與中國崛起，讓美國的自由主義者一度認為，單極世界是美國生存的最佳保障。然而，恐怖主義擴散和核武升級導致的地區衝突，迫使美國反思外交政策的調整。川普從「通俄門」脫身後，將加速美國放棄單邊行動的軍事擴張。

美國政治學者米夏摩認為，美國在冷戰後的單邊軍事行動，反使自身陷入安全和經濟的雙重困境；他認為西方在北約東擴過程中，讓東歐與烏克蘭一廂情願地認為，可以不用考慮俄國利益，自由決定國家方向。米夏摩認為，西方自由主義的外交政策，激怒了俄羅斯的反撲，強化了俄羅斯以武力捍衛主權和政權的合理動機。作為地區大國，俄羅斯決不會容忍鄰國，從地緣緩衝地帶變成北約部署導彈的前線地帶。

不論俄羅斯或中國，與現實主義論者在地緣政治概念上有共同語言，包括冷戰中的權力平衡或核武控制，兩極體系是美蘇都認可的和平共處模式。換言之，兩極或是多極體系，是大國可以接受的地緣政治主張，維持主權的邊界及權力平衡關係，是減少直接衝突的模式。

因此，堅持現實主義的川普，其減少軍費支出的概念得到中俄同時的讚賞，並認為美國應該提出具體做法，包括從阿富汗和敘利亞撤軍，以及避免軍事干涉主權國家。特別是，普亭認為大國在地緣政治上的利益，是無法忽略的存在，以自由主義的旗幟進行顏色革命或是軍事圍堵，都是俄羅斯無法接受的。這樣一來，川普和普亭想的是，如何在強大軍事力量的同時避免軍備競賽，成為美俄未來談判核武控制的基礎。

北極地緣政治影響力擴大，及歐盟和北約影響力的式微，或將成美俄和解的共識。

中國作為天然氣進口大國，與俄羅斯在鋪設西伯利亞天然氣管道，和投資液化天然氣的加工和運輸上積極合作。換言之，俄羅斯如果成功開發北極航道，中俄歐的歐亞經濟整合，適必打破美國民主和平論神話。

大國回歸國家利益至上，承認大國邊界概念，小國的自主意願將不再獲得重視，仰賴大國軍事馳援的可能性將大為降低。

民進黨為了二○二○政權保衛戰，除了總統初選時程喬不定引發諸多想像，更對行政部門人事大刀闊斧，民進黨果然選舉至上。據報載，因假新聞充斥引發蘇揆點名砲轟的ＮＣＣ主委詹婷怡請辭獲准一事，引發外界諸多質疑是否「被請辭」？

行政院發言人表示「沒有任何人要求、施壓詹婷怡請辭」；只是一份建請蘇揆處理的臨時提案曝光，又添柴火；提案委員雖表示送都沒有送出，怎會因此「被請辭」。箇中緣由外人難窺堂奧，但提出個人工作經驗，供大家參考。

中央各部會均有「國會聯絡小組」的任務編組，而國會聯絡人是核心人物。國會聯絡人的工作看似簡單，但要做得好卻不輕鬆。平日要掌握所屬委員會的各個委員，要常到各委員的研究室去聯絡感情，還有執政黨團、在野黨團都要常跑，如此才有情資。審預算時要到預算中心看看走走，部裡有法案時要到議事處打交道，這當然要靠平日的累積交情。

曾有某機關的國會聯絡人被打槍，「你是那個單位的？」「我是某某單位的」「怎麼以前沒見過你？」「現在有事就來找我了？」弄得這位國會聯絡人很尷尬的僵在兒。

以此案觀之，十五位執政黨的立委提案了，國會聯絡人會不知情，未免太失職了吧！以詹主委而言，不被長官信任，又不被同志欣賞，一個政務官當然要「知所進退」了。

最近一篇研究收集世界各地的二氧化氮空氣汙染與兒童氣喘發生率資料，並用數學模式推估。研究結論認為全世界每年有四百萬兒童因為二氧化氮等空汙而罹患氣喘，台灣則被列為發生率第四高的國家。

無論二氧化氮、ＰＭ2.5或其他空汙物質，因粒子很小，可以輕易穿透人體呼吸道纖毛等保護機制，而直接深入肺部，進而將附著其上的有毒物質帶往體內各器官，對人體健康造成危害。這種空汙跟疾病可能的相關性，近來引起醫學界的高度關注。

氣喘與許多感染症都被懷疑跟這些空汙物質有關，心臟血管疾病、慢性肺病、肝臟疾病也被懷疑有關。台灣的研究，曾經報告過ＰＭ2.5跟氣喘、肺結核、慢性肝病、肝癌有關，也有研究顯示室內焚香會影響胎兒發育。

因為空汙的嚴重度，又與其他環境因素有關，所以空汙跟疾病之間的直接因果關係，大多還是無法得到百分之百確認。例如，交通空汙與都市化環境有關，而都市化環境本就已知是氣喘的危險因素之一。所以氣喘有可能是都市化環境的其他誘發因素引起的，而不一定百分之百來自空氣汙染。但無論如何，由已發表的研究結果來看，空汙對於人體健康的確有負面影響。

國內對於空汙管制議題，總在限制火力發電或工業汙染上打轉。事實上，空汙來源絕不只這些，還包括了營建業、交通廢氣、境外空汙等。所以，控制空汙應該是全民參與的活動，也是全民的責任。

一般可以減碳的動作，都可以減少空汙，包括避免燒烤、少焚香、少用紙張、多用大眾交通工具、少用揮發性有機溶劑、多栽植綠色植物、節約用電、汰換老舊汽機車等。

國外發表的研究，只是一種假設性數學模式的推估，並不一定代表台灣兒童受害最深。值得注意的，是該研究用二氧化氮代表交通空汙，其數據顯示台灣交通工具引起的空汙密度很嚴重。這提醒了我們，在責怪工業汙染時，也要注意自駕車輛引起的問題。要控制空汙、維護健康，是所有人共同的責任。

全台超過百間部落民宿，因土地或是建物不合法，淪為非法民宿，尤其是在部落的許多建物，早在三、四十年前已經蓋好，卻因管理辦法因素，無法取得合法建築使用執照。

觀光局於一○六年修正「民宿管理辦法」，第十三條規定原住民因無使用執照而遭認定違法的民宿，由地方政府、專業單位核發結構安全鑑定證明、簡易消防安全設備，證明安全無虞，即可登記合法民宿。觀光局解決民宿問題與需求，讓消費者住的安心，深表肯定。

最近，新竹縣即有九家民宿取得合法民宿資格，但是南投山區民宿林立的清境區，南投縣府指出仍有一一二家民宿列管，不許新的增建。縣府不許新的民宿增建是正確的施政，但是列管的一一二家仍是非法民宿，只列管卻允許非法民宿繼續營業，消費者透過網路訂民宿，卻無足夠資訊了解該民宿是否是合法的民宿？縣府難逃監督不周、管理不善，放任違法民宿業者危害消費者安全之責，這種半套式管理，是不負責任的行為。

事實上，清境地區已過度開發，又地處地質調查所公告的「清境敏感區」屬山崩地滑敏感區域，對於目前仍有一一二家非法民宿列管，縣政府不能只列而不管，不能以拖待變，應採取壯士斷腕的措施，因為安全是最重要的考量。

聯合報調查報導，瀕臨絕種的保育類野生動物「石虎」，面臨生存危機。為了兼顧開發與保育，苗栗縣議會即將再審《石虎保育自治條例》草案，一旦通過將成為全國第一個石虎保育條例。

在自然生態上，石虎在淺山生態系統的食物鏈中居於最上層的掠食者角色，對於野鼠的族群有抑制的功能，如果石虎消失，野鼠等小型哺乳類動物將大量繁殖，嚴重的話可能引發疫病傳染；可預見的是，將來適必需要大量施用農藥或人力捕殺，不僅淺山生態將因此失衡，也將導致同樣生活在淺山生態系的我們同受其害。

根據調查，生物族群一旦低於五百數量，即面臨滅絕壓力；現階段面臨棲地破碎化與開發的行為，迫使石虎為覓食而誤闖民眾生產基地，並頻傳路殺與被農民誘殺的悲劇，此均已嚴重影響石虎的族群規模，落入瀕臨滅絕的生物種之一。

隨著石虎棲地減少八成，苗栗縣幾乎成為石虎最終求生存的淨土，苗栗何其有幸，有機會好好保護這個稀有的自然資源，如果跟其他縣市一樣只重視開發，讓石虎最終滅絕，徒有「石虎標本」或沒有石虎的「石虎公園」，卅年、五十年，甚至一百年後的子孫，會怎樣怪罪我們的無知與短視近利！

我們深知徐縣長肩負縣民對於經濟發展與生活品質提升的種種期許；只是苗栗保有台灣目前最好最大最自然的淺山生態，又緊鄰新竹和台中兩大都會區，以石虎保育為號召，發展低汙染的生態旅遊觀光，將會是苗栗最大的競爭優勢。懇請縣長率先表態支持石虎保育，並邀請各領域專家學者商議，在保育的前提下，提出能夠與石虎和平共存的縣政規劃與策略。如此則石虎何其有幸！苗栗縣何其有幸！台灣的生態又何其有幸啊！