更戲劇性的，是接連大停電。官方抵死否認「缺電」，堅持「電網故障」、「操作錯誤」等理由。直到五一七再停電，終於連最雄辯的蔡總統都語塞。

蔡政府施政，真正落實「超前部署」的，就是宣傳。隨時配合大數據，調整議題操作；除了華麗的詞藻，還有大批「意見領袖」從側翼狙擊。精心操作下，不僅封殺異議聲音、宰制輿論主流，更把在野黨殺得丟盔棄甲。但一旦疫情爆發，家裡電燈無預警熄滅，民眾才發現「有政府，會做事」及「全世界挺台灣」不過是個粉紅泡泡，吹之即破。政客的口舌長才，在冷酷現實前，只剩下空洞與蒼白。

疫苗的原理，是讓接種者在可控程度內感染病毒，以培養出自體的抵抗力。近日的各項情勢，若能對民眾發揮疫苗效果，使多一點台灣人從夜郎國的自滿中清醒，成為有自主意識的現代公民；或許就是多災多難的辛丑年，對台灣最大的貢獻。

這波本土疫情大爆發，人們發現，蔡政府先前的自誇自滿都是表面文章，許多準備工作其實並未到位。例如，指揮中心去年宣稱備妥近千間負壓病房，現在卻只有六百多間，迅即不敷使用。再如，學校改採線上教學，但因連線設備問題頻頻當機，學生根本無法登入。再如，不少確診者因病房準備不足被迫在家自我隔離，甚至有人因此死亡；外界建議設置類似大陸方艙醫院的機構收容輕症患者，陳時中當即否決，卻未提出解決之計。

更可議的是，幾個地方政府在熱區設置篩檢站，及時有效地驗出了不少確診者，是明智的做法。誰料陳時中卻還公開表示「快篩會有偽陰」；這豈不是風涼話？試想，本土疫情已經深入社區，許多無頭案例已追查不出感染源；於今之計，只能透過更多篩檢才能揪出潛伏的病毒。在這種情況下，陳時中仍堅持他「惜篩如金」的荒謬原則；依此「不篩就不會有確診」的邏輯，豈非掩耳盜鈴？

台灣一年多來處於不斷「加零」的順境，突然翻轉成每天兩三百例確診的大疫潮，陳時中似乎也頗能自我調適，淡然處之，難道是多數確診者集中在「雙北」兩市，皆非綠營執政縣市？陳時中將快篩、患者收治、足跡公布等各式難題都丟給兩市首長處理，卻未積極參與協調和調度。作為中央指揮官，陳時中的做法，難免讓外界解讀為治理分藍綠，偏頗而狹隘。如果這樣的心態不改，台灣作為一個共同體的防疫網，就會一直有補不完的漏洞。

從近日的防疫部署看，陳時中的指揮除了偏頗，還有決策步調上的遲緩。宣布高中職以下學生停課，是雙北兩市首長柯文哲和侯友宜自行會商決定的，原因就在中央不願承擔責任。其後，教育部宣布全台各級學校停課，正是跟進雙北的做法。除了雙北，台中、彰化、台南、宜蘭都仿效設置了篩檢站，方便有疑慮或有症狀的民眾前往檢測，在在顯示地方政府防疫比中央積極。

最近雙北市均出現收治確診者的病房不足，陳時中在記者會上被問到此一問題，竟回說地方若有需求，可以向中央反映或提出申請。這是多麼消極的官話，全台都在積極抗疫，大家都看到了病房和資源不足的問題，為什麼指揮官視而不見，卻只出一張嘴在那裡說風涼話？諾富特混住的公文旅行了兩個多月，結果跑輸給病毒；現在陳時中不全力解決地方的防疫需求，還要首長提出申請。這樣的指揮官，要如何統率全台對抗病毒？

台灣如果再八天新增百例確診，就必須提升到第四級防疫警戒，屆時，許多生產、經濟和民生活動勢必將大受衝擊。陳時中對此老神在在，說他相信不會升到第四級，因為進入第四級還有另一條件，是「半數確診者查不出傳播鏈」。原來，他的信心是來自他可以操控的疫情「定義」，而不是來自政府防疫的效率和能力。

陳時中必須拿出指揮官的高度和同理心，不能再對地方疫情袖手旁觀。否則，防疫模範生真的會變成防疫「魔犯生」。

短短五天內兩次大停電，又是新冠肺炎社區感染多點爆發累積到上千例之際，不只造成恐慌引發民怨，更讓國人對政府的能源轉型政策和電力供給穩定不缺的承諾，失去信心和信任。尤其最酷熱的6、7、8月還沒來到，疫情又尚無緩歇的跡象，國人都非常擔心最近的未來隨時都有可能因跳電、缺電引發更多的限電、停電事件。

回推513跳電當時的情景，台電的尖峰備轉容量率是超過10%的綠燈（亦即高達365萬瓩），但興達電廠先跳機的2、4號機組才105萬瓩，竟會導致興達其他機組及全台部分機組陸續跳機，顯然實際的備轉容量率比台電顯示的要低得多，再扣除天黑後遽減的太陽光電300萬瓩（占備轉容量率8.2%），傍晚實剩的備轉容量率不到2％，也難怪台電近日不斷下修備轉容量率至低於7%，左支右絀根本不足以維持穩定供電。再和五年前的815大停電相比，缺電和供電不穩的問題更為嚴重。17日停電因素還包括水力發電無法補位，又凸顯缺水及缺電惡性循環的連串問題。

513和517的停電，也印證了前經濟部長杜紫軍於2014年的警告：「在核四封存與火力發電廠陸續除役的狀況下，2021年台灣發電備用容量率估計將僅剩5.4%，恐面臨分區限電」，竟然是不幸言中。

諷刺的是，經濟部長王美花解釋517停電的主要原因，包括氣候變遷使氣溫變得異常高，導致用電大幅提升，加上台灣景氣好，許多製造業24小時生產，帶動工業用電大幅增加，反而凸顯經濟部本身對於電力需求的推估錯得離譜，更打臉了前經濟部長、現任行政院副院長沈榮津在前年8月所說的「即使納入半導體2.6兆元投資、台商回流、車輛電動化、經濟成長等用電需求，預估2030年備用容量率可超過15%，備轉容量率超過10％，不會缺電還會穩定供電」的保證，還讓跳票的時間提前。

經濟部統計顯示，2020年就因為水情不佳、光電與離岸風電發展不如預期，導致再生能源發電量和占比不增反減，從2019年的152億度（5.6％），降至2020年的151億度（5.4％），離岸風電又傳出歐盟代表指責國產化要求「不切實際和過度官僚」，違背WTO及國際規則，勢必影響進度，可能難以實現2025年綠電20％的目標。此外，太陽光電到了晚上供電完全歸零，一時也難以支應夜間尖峰的挑戰，連夜間都有停電的可能；而大潭電廠8、9號機陷入環保生態爭議，能否在2023年供電仍有變數，供電量短期內難以成長。

另一方面，電力需求在2020年全球疫情肆虐之下，台灣是少數成長的國家（增加2%），且電價已連續三年凍漲，不但難以反映成本，更會造成用電量繼續成長。目前停課和在家工作的宅經濟，也會造成民生用電飆升，而酷熱的暑假還沒到來，如果疫情不能緩歇，用電需求只會有增無減。

換言之，在疫情惡化和溫度升高之際，電力供不應求的問題已經迫在眉睫，稍有差池，極可能發生跳電、缺電、限電、停電；蔡總統3月宣稱「台灣正處於能源轉型的關鍵時刻，展綠、增氣、減煤、非核四大目標，不僅追求電源穩定，也希望發電配比符合國際趨勢」，顯然已經遭遇嚴厲挑戰，還能不痛切檢討能源轉型政策嗎？

自去年初，疫情起起伏伏，藝文界與表團二度面臨展演停擺，或許因有去年經驗，許多應變與配套已有依循，但我相信，震撼相同、辛苦依舊。並且，這波衝擊，對表演藝術帶來的影響，恐比去年來得大、更深遠也更難應對。

成就一場演出製作，不只舞台演出的一、兩百分鐘，從創作、製作、排練到呈現，需要的是長時間的醞釀與籌備；而表演藝術工作者，最期待的莫過站上舞台那一剎那、與觀眾分享的喜悅；如今停擺，長久準備幾乎可說是一夕歸零，加上難以預知的未來，心中的失落與不安，難以言喻。

此外，對表演藝術工作者來說，一次演出，常需等待一段漫長時間，才有機會站上舞台；即使是演出量大的團隊，也要靠不斷創作、排練與演出累積票房，甚至透過政府補助、企業贊助等資源，維持營運與生存。演出製作一旦被中斷，所要負擔的，不單只是各項已發生的成本開銷，若要再次演出，包含場地檔期、人員安排、資源配置等許多籌備與計畫，都得重新再來。

以目前情勢看，當劇場大門再次敞開，整體環境要回到過往樣態，需要一段時間；而梅花座、間隔座等措施，對團隊演出票房影響，也將會十分辛苦。況且，何時能走到那一步，難以預期。

這次疫情發展是歷史性的，對各行業都帶來衝擊，藝文界面對的，是未能預知的不確定，何時能雨過天晴還未知，但若能在雨天，適時撐起一把傘，將支持與心意轉化並放大為實質助益，將會是及時的暖流與幫助。

喜歡藝術、熱愛藝術的朋友很多，許多觀眾也主動提及，想給團隊支持與鼓勵。由國家兩廳院所營運的售票系統「OPENTIX兩廳院文化生活」，也在五月十三日重啟「雨天，我們撐傘」方案，接受OPENTIX代售節目主辦單位的申請委託，並開放觀眾線上填單，將票券的現金退款轉捐原主辦單位，或以直接捐款行動表達支持。此外，文化部也已針對疫情的補助專案公告，大家從各方面著手，盡力來陪伴表演團隊度過此波暴風雨的打擊。

我相信，優秀團隊、精彩節目、對藝術熱情，不會因疫情而消滅與減退，不管是對保留延期節目之票券、將退票款項轉為捐款，或主動給表演團隊各種贊助方式，不論大傘或小傘，點滴都是累積，也將化為表演團隊向前的穩定力量，支持團隊的營運、節目的醞釀與製作，在疫情緩和、劇場大幕再次敞開之時，在舞台上繼續與大家分享藝術的美好！

（作者為朱宗慶打擊樂團創辦人暨藝術總監）

料敵從寬（從嚴），其實不盡正確，能夠料敵精準才是王道。疫情判斷由專業醫療人員負責，現場處理決策，則是部會主管權責。歐美各國疫情一年多來，都比台灣嚴重，教育部卻似乎從未參酌國外情形，對於最緊急封城後的學生教育妥善規畫與進行實際推演，以致全台一停課，國中小學生受教情形一團亂。

危機處理必須考量各種極端情狀，教育部過往對於個別零星確診案例學校停班、停課原則明確，但全面停課的各級學校因應對策，似從未沙盤推演。從媒體報導看，有偏鄉弱勢生沒有觀看載具、教師上課傳輸系統網速遲延、共用雲端教學軟體當機，甚至無人看護學生又送學校，學校成臨時安親班等，種種問題都在教部宣布全面停課後，蜂擁而出。

當雙北提出國三、高三先停課時，陳時中在記者會仍掛嘴「受教權」；為今之計，若真顧慮學生受教權，遠距教學之實施，大專院校之師資和設備都較齊全，大部分學校也都有遠距教學經驗，可繼續貫徹執行。而在已經出現實施亂況的國、中小學，應該審慎考慮，是否本學期提早結束，待補之課程延至八月，下學年度提早一個月開學，方能落實「停課不停學」真意。

教育部的決策官員身居台北廟堂，以首善之區的充沛資源，規畫全台偏鄉一體視之，在疫情的遠距教學實施後，將令偏鄉與弱勢學生更喪失受教權。疫情影響不是只有一個月，悲觀預測若要停課三個月以上，政府是否能夠補足缺乏視聽載具之各校所需？若學校設備無法滿足弱勢家庭學童需求，是否要補助私人購買？都會地區父母可以馬上採購讓子女上課，偏鄉、弱勢家庭能嗎？最重要是偏鄉學童是否都能接收到訊號，弱勢學童家中又都付費裝載網路？凡此種種，都是教育部須解決之問題，否則「停課不停學」就淪為口號。

最後，老師不是天生直播主，教育部應該進行整體再教育籌畫和實施。以個人服務大學為例，去年就有操作teams的先期講習，讓老師熟悉系統操作。不過，實際現場授課和遠距上課，仍需不同授課技巧和教法，方能彌補遠距無法現場觀察學生反應之地理差異。一個在現場面對面教學熟練的老師，當然具有成為遠距教學優異老師潛力，但是先期進行遠距授課技巧學習，或可讓更多老師在遠距教學時得心應手，讓學生充分理解與學習。

疫情終會過去，教育部能否有效撥亂反正、解決問題，將是台灣眾多學子之福。

硬體指的是足夠快的網路頻寬，與搭配跟得上的電腦設備（含音訊設備），軟體包括教學端的老師，教材，與學習端學習管理與技術支援。即使像中山大學，我們就常因網路頻寬不夠、設備陽春（經費有限），致使視訊教學常出現畫面與聲訊延遲，為了處理並調整，經常就用去半節課。此困境如發生在教學端，中山師生還有能力盡快排除，但如發生在視訊點（學習端），就需要有人可以協助及時排除障礙。

我們過去幾個視訊點，後來就因學習端沒有值班人力，中斷視訊教學服務。前天，我以前的學生在臉書發表為了準備小孩在家視訊教學設備安排心得，她說弄了一個晚上才搞定３Ｃ產品。她是理工科博士，尚如此，反觀那些弱勢家庭，除了沒有適切網路，也可能只有低端３Ｃ（或者根本沒有），更可能是沒人（如隔代教養）有能力操作架設。現今，有這困難的家庭比例不低，在正常實體教學環境下，弱勢家庭小孩學習成效本就落後，如今改成全遠距教學，弱勢生大部分可能會墮入停滯學習狀態。

因此，建議如只是短暫幾周，不如比照彈性放假，提早放暑假，等疫情過後再補課，讓弱勢生有學習機會。如果疫情惡化使視訊教學成常態，那教育部與相關部等可能得及早開會討論，超前部署配套措施。教育部負責教材與教師，經濟部協助弱勢家庭３Ｃ設備的媒合，交通部搞定所有弱勢家庭的免費網路頻寬，內政部社工系統解決弱勢家庭視訊端操作支援人力。

中山大學對花蓮豐濱鄉、台東長濱、大武、達仁鄉、桃園市新屋鄉等地國中小弱勢兒少，提供遠距視訊教學服務。其中豐濱與長濱鄉是全台最貧窮鄉鎮倒數兩名。灌溉偏鄉協會的宗旨是不放棄任何一個走進灌溉偏鄉協會的小孩，「救一個，算一個」是我們將來持續服務的理念，誠摯邀請您一起來加入灌溉偏鄉，讓偏鄉的小孩也能勇敢逐夢。

這裡舉三個最重要案例，首先，是對美全面開放豬牛進口談判，單方面以為可換到美國願意開始與我討論雙邊經貿協定，卻換回一場國人面前的騙局大戲。去年底當美國總統川普派遣不受重用的衛生部長阿查爾來台，他稱讚台灣是公衛大國、防疫成就斐然，政府回應開放美豬牛進口；原以為川普會開啟台美自由貿易或雙邊經貿協議談判，但卻只換回國務院主管經貿助卿訪台，在旅館和我部長們進行「會前會」。

後來真正負責美國對外貿易談判的賴海哲公開承認，沒足夠時間檢視美台貿易議題，並指台灣仍有許多貿易障礙；確認蔡政府無法有效運用我國開放美豬牛作籌碼，單邊過度信任美國務院口頭承諾，以行政命令逕行開放含萊劑美豬牛，沒有換得川普政府推動美台雙邊貿易談判或磋商。

這次事件深刻感受到蔡政府在面對國際談判上，缺乏應有的戰略格局與談判技巧，喪失有利籌碼，造成國內衛生安全與食品安全雙重疑慮。現在拜登上台，蔡政府應以行政延續原則敦促拜登的貿易談判代表戴琪，早日展開台美貿易談判會議。

第二個不及格案例，則是蔡政府處理半導體晶片產能的對內施壓談判。在中美貿易戰與科技戰影響下，美對大陸科技公司採取出口管制，造成各方增加採購庫存各類晶片；加上疫情影響，科技產品銷售與出口大增，使得台灣在晶片代工一時間洛陽紙貴，今年初甚至各國政府直接與蔡政府聯繫求援。

原本這應是民間商業考量範圍，政府並不適合過度介入，要求半導體公司配合增產或調整產能，但經濟部長王美花還是出面協調供貨，在蔡政府「勸說」下，業者同意增產配合。

蔡政府驕傲於台灣晶片成就，卻未以保障「護國神山」的態度，維護台灣經濟發展的核心，反配合外國政府協調增產，任意揮霍台灣科技成果，未來如果美國施壓建立供應鏈管制，蔡政府又會如何配合呢？

如果真要幫助台灣科技的發展與布局，蔡政府應更積極處理科技產業界多次反映的五缺問題，同時參考這幾天韓國總統文在寅訪問美國，隨行帶著多家韓國半導體公司與生物製藥公司，協助韓國企業與美國建立「半導體聯盟」和「疫苗合作與生產機制」，這才是懂得運用有利籌碼拓展國家利益。

第三個失敗案例，是最近社會關注的疫苗採購國際談判。台灣過去防疫模範生的國際形象已然破滅，國際媒體驚訝於台灣疫苗極度缺乏，疫苗施打人數比例過低，未來就算疫情控制，也無法恢復正常生活。

陳時中在年初承認疫苗採購成效不佳，可能是「談判技巧不佳及我國選擇的候選疫苗較嚴格有關」。但是例如新加坡、以色列、韓國等，都積極布局參與國際藥廠的研發到採購，才能確保及時與足夠疫苗。加上疫苗採購是否有摻雜政治考量，使得我們現在只有和其他開發中國家一起等待COVAX的少量分配，以及少量購買的部分到貨。

綜觀蔡處理對外關係與國際談判，基本上還是以「國內大內宣」加上「國際大表功」的公關心態，缺乏國安、外交與經濟戰略的規畫與布局，執行層面有許多檢討之處，幾次經驗也未記取教訓，真是一張紅字滿篇的不及格成績單。

特別在擴大篩檢與入境普篩上，政府向來是以專業傲慢和網軍霸凌鎮壓不同意見。疫苗採購上，疫情指揮中心以兩岸敵對因素，否決採購所有中國大陸生產、投資的疫苗，導致本已即將簽約的三千萬劑德國製疫苗「棄單」，導致疫情爆發前，政府能夠提供的疫苗少的可憐，這的確是防疫上的一大玩笑。

但是對美國而言，這是一個開不起的玩笑！首先從台積電持股來看，近八成是外資，外資中占比最大的是美股台積電ＡＤＲ持股人。股權還只是獲利問題，更大的問題是美國有高達六成五晶片要靠台積電代工。

五月初，美國商務部長雷蒙多才公開表示，將要求台積電提供更多車用晶片，以紓解美汽車工業晶片荒。要知道汽車是美國文化基礎，在疫情肆虐的美國大陸，想保命人們更需要一台私家車躲避公共運輸染疫風險。要是台灣政府沒有把疫情控制住，讓航空業和台積電能廿四小時不間斷為美企生產關鍵晶片，絕對是危及美國國家安全的第一等大事，你說，美國能讓陳時中在這事上開玩笑嗎！

在第二任期的第一個就職周年日，蔡英文選擇視察國軍，而不舉行慶祝典禮不是沒有道理的。如果此時人民解放軍狠心發動軍事奇襲，雙北疫情高漲之際，要保衛總統還真的得冒全軍染疫戰力癱瘓的風險。更該擔心的是，如果繼續堅持少篩少確診的蓋牌遊戲，一旦印度變種病毒出柙，目前急就章的事後追緝，是無法壓制疫情的。但一旦實施硬封城，要是影響到台積電晶片生產與運輸，造成美國股災的話，說不定會是美國政府來要台灣高官的人頭了！

因此，不管是為了台灣人的命，還是為了高官人頭，政府已沒有道理不聽梅約醫院疫苗小組主任，也是病毒學家的格雷戈里﹒波蘭勸告：「如果確診了三百個病例，那麼社區中就有三千人染疫，只是他們不知道是誰而已！」

在社區中廣泛篩檢出所有感染者，必要時封城普篩，盡快補充足夠全民接種疫苗數量，並盡快接種達全人口八成以上，是跑贏印度變種病毒的唯一生路。這株病毒就像神秘的孟加拉虎，當你看到牠的時候，就表示牠的嘴巴已咬上你的咽喉了！

天佑台灣，但前提是政府有普篩的能力和足夠的疫苗！

從小就愛吃巨峰葡萄，我媽都笑說：我看你以後嫁給種葡萄的好了！就這麼巧，我嫁到葡萄故鄉—彰化溪湖，親戚就是種葡萄的。如果你跟我走一趟回家的路，逛一逛這個樸實小鎮，不論是葡萄女兒、媽媽或是同桌喜宴確診者的足跡，都是在小鎮裡努力生活的人。

鎮上果菜市場、夜市、甚至醫院診所是生活中心，也是活力來源。疫情中，沒人希望自己生病，也沒人希望生活圈裡的人生病，更沒有人希望原本健康的農業小鎮，變成別人閒話家常的疫區。

雙北重災區這幾天案例暴增，因有較充分檢測能量。台灣城鄉差距，在社區感染當下，更被凸顯出來。上周部立彰化醫院前，幾百位焦急民眾等待檢測，還有其他鄉鎮地區也需足夠檢測站，民眾需要取得正確且充分資訊，包含何時需檢測，到哪檢測，檢測前後注意事項，確診者隔離方式，同住者該如何協助，如何有效聯繫生活圈。需要的是在地方路上就看得見的標語，需要一張張傳單，需要一通通電話，教育那些可能無法使用電視或網路的長輩。

感染案例中，也可見台灣一日生活圈，中央眼光必須放遠，地方政府間需要積極溝通，全台都應該警戒，以減少移動與群聚。

這一年多，台灣樹立防疫典範，但病毒也隨時間變異，感染力更強，台灣不能駐足不前，指揮中心需要積極滾動調整策略，真正超前部署措施，更別忘城鄉差異。面對地方或偏遠地區，當地的醫療前線也需要有明確的資訊傳遞，亦可給予民眾適當的衛生教育，要全民動起來，更需要政府積極地給予資源帶領全民防疫。

所以，到疫情如此緊繃時刻才推出，那只能說是「造神與內宣」的成分居多，試問過去這一年又作了些什麼樣的「超前部署」？

或許政府對此應變措施作業流程，說得不夠清楚，尤其是有關「重症」定義和如何認定。其實一般民眾可以輕易認出「重症」，只要出現喘、呼吸困難、胸悶痛或呼吸加速等任一現象，就屬於重症。此時就可打電話一一九，ＥＭＴ會很快到達現場，救護車內都有測量血氧濃度和測量生命徵象儀器，再配合病人主訴，可以客觀認定是否屬「重症」。退一萬步說，他們只要心存疑慮，可以馬上用無線電聯絡醫療指導醫師，給予醫療指導。

政府應給民眾正確的醫療常識教育，在疫情嚴峻時刻，尤其要信任專業，切不可互相指責、慌了手腳。

十月下旬，新戰略戰術奏效，登革熱病例數急轉直下。當時的高雄市未採用這套新方法，病例數日創新高，與台南發生「黃金交叉」，形同一場實驗組與控制組的比較，可憐的是，以高雄的病例數與死亡人數為代價。

當年九月十五日成立中央應變中心時，台南每日新增病例數約四五○人，高雄一五○人；就人數言，比現今台北、新北兩市還要嚴峻。看來，行政院現在升級指揮為時未晚。此外，設若局部地區防疫層次，有必要升高到封城層級，牽涉的業務更廣，包含交通、經濟、人權、外交各面向，已非衛福部所能問責，且各地區間如何畫分與配合，更須中央居中協調管控。例如，目前有部分地區醫院拒收外縣市民眾就醫，已牽涉到「圍堵」策略，就是例證。

「圍堵與切割」戰略係根據「島嶼生物地理學」而設計，原並非公衛學者所熟悉。此法分兩部分：第一步是外圍圍堵，是要在疫區的外圍防堵，而不是以病例家庭為中心向周邊展開清潔消毒作業，這是考量到蚊蟲生態特性與潛伏期而設計，原來「刻舟求劍」地毯式的噴灑消毒不但為時已晚，且為淵驅魚，徒然把病蟲往外推。第二步，圍堵之後，就在包圍區內部進行線形切割，沿道路巷弄噴灑清消，自然形成更小的包圍圈。這較小的包圍圈也就交付下一級行政單位（里、鄰、社區）去執行相關防疫業務。

這一套作法有兩個理論基礎：一、病蟲害蚊或病毒的種類與數量與其分布的面積在統計學上正相關，當其分布區切成碎塊後，病毒（蚊蟲）的數量與種類呈指數型下降；二、圍堵區域經切割後，在行政作為也往下授權與問責，相同的防疫步驟在不同的幾何尺度上重複進行，正符合於「碎型幾何」原理與分層負責效益。兩者加成，同樣的作業能量有了事半功倍的效果。

在此新冠疫情尚未失控擴大之際，我建議行政院：一、提高指揮層級；二、取法當年對抗登革熱「圍堵與切割」原理與成功經驗，迅速消弭新冠疫情危機。

（作者為台灣社會責任公益減害研究發展協會執行長）