聯合報的誕生和成長，和台灣的安危跌宕與變遷起伏一直是脈絡相連的。七十年前的中秋夜，聯合報草創於西寧南路的一座小磚房。當時中華民國政府剛播遷來台，國家情勢緊張，物資極度缺乏，民族報、全民日報、經濟時報決定集合三報的人力物力奮力一搏，共同出版發行。這個力挽狂瀾的倡議，正是今天《聯合報》三字的由來，它是當年的報人志士在艱難中攜手合作的結晶。這樣的誕生背景，讓我們對自己的使命感保持戒慎，不敢或忘。

監督有權力的人

作為公眾媒體，我們始終以扮演「訊息的告知者」及「權力的監督者」為己任。在思潮上，我們持守民主、自由、法治的價值，鼓吹有助經濟發展的政策鬆綁；在行動上，我們對政府偏斜的權力或踰越法制的作為，不懈地提出批評、建言和糾正。一方面，是追求最大可能的資訊透明，以免人民在「無知之幕」中失去方向；另一方面，則竭力監督政府行政、立法、司法等權力的運用，避免官員濫權導致體制失衡，使人民權益和社會正義遭到侵蝕。

除了媒體報導與監督的傳統天職之外，我們更進而著重媒體「社會關懷」角色的開展。主要原因是，透過媒體報導的聚焦效果，或許能讓特殊議題或弱勢族群的境遇受到社會關注於一時；但許多問題的解決或落實卻需要更實質且持續的投入，才能取得成果。因此，本報在六十周年社慶時宣布成立「願景工作室」，目的是希望擴大關注範疇，結合民間不同領域的專家賢達及工作者，共同為變遷中的台灣尋找新的指引，乃至為被社會遺忘的角落找到希望的出口。

關懷有需要的人

簡單地說，「願景工作室」的任務和理想，就是追求媒體角色的再進化。我們不再以報導現象、發掘議題、批判監督為滿足，我們更希望促成真正深刻的社會改變。要達到這個目標，我們必須更積極地分析、追蹤，更開放地尋求新的解決思維，並結合更多的機構團體和人力腦力，來促使轉變成為可能。過去十年，聯合報願景工作室策劃了超過一百四十個深度專題，涵蓋了公路正義、活躍老化、偏鄉教育、移工權益、飲食革命、青年發展、動物福祉等不同面向。現在，當我們看到路上的行人，得以安心的過馬路，獲得駕駛者的禮讓；當我們看到偏鄉的老弱，獲得合理的交通工具；或看到「社企」兩字成為網路熱搜詞，我們都覺得與有榮焉，「聯合報努力，讓台灣更好」的心願逐步在發生，逐步在實踐。

然而，我們並不以此些微的進展為滿足。願景工程固然是聯合報結合許多企業與民間團體共同努力的目標，但這些成果多半從採訪報導出發，有些幸運獲得實踐，發生改變；有些則還在呼籲階段，需要更深層地檢視結構性缺陷，以及更大的推動力道。因此，在聯合報七十周年，我們決定將願景工程「公共化」，捐款成立「願景工程基金會」，作為聯合報七十歲生日獻給台灣社會的禮物。

讓改變會發生

「願景工程基金會」將組成新的董事會，廣納社會多元的力量。十年前我們成立願景工作室的宗旨是「讓台灣更好」，但讓台灣更好的方式還有許許多多，絕不僅是媒體的採訪報導而已。我們不能光靠自己和若干朋友，而是要「超越聯合報」，爭取更多人的信任、認同，借助各種多元專才，不但「讓台灣更好」，更要讓「改變會發生」。

第一任願景工程基金會董事長由前行政院長陳沖擔任，他將領導不同領域的人才探索台灣深層的議題，召喚各界有志之士共同發掘議題推動改變；目的無他，就是希望台灣社會能變得更平等、更有品質、更有包容力，更樂於追求善與美。而聯合報除了繼續協助願景基金會決定推動的項目，也仍將持續過去十年一貫的採訪目標和內容，因為十年努力，「願景」已成聯合報同仁的內建DNA。

七十周年，我們除捐出願景工程，也為落實展望與前瞻的企圖心，訪問了台灣社會各行各業七十個人，請他們陳說對台灣未來的願景。聯合報發願，盡我們的力量，來協助完成他們的願望，匯涓滴以成巨流，讓正向改變在台灣發生，不斷的發生。

我們藉著願景工程的公共化，及協助七十位社會人士完成許願，期許自己的角色更寬廣，也期待更多民間人士和團體共同加入，一起成為推促台灣進步的力量。監督有權力的人，關懷有需要的人，這是我們不變的熱情，也是我們對下一個十年的許諾。

CPTPP自2018年底生效至今，已經快滿三年。簽署的11國中目前只剩智利、馬來西亞及汶萊尚未走完批准程序外，已經對其他八國生效。各界對CPTPP的認識多聚焦在其作為自貿協定的市場自由化功能及意義，但其實CPTPP並非只是一個法律協定，更是成員國間探討問題、凝聚共識及發展未來合作面向的場合。

過去三年中，CPTPP密集的舉行了五次執行委員會會議，都是由各國貿易部長出席。這五次會議中，CPTPP數次針對COVID-19疫情、WTO發展及促進區域經濟復甦等議題發表共同聲明，也在十餘個委員會之外成立了電商小組與生物科技小組、通過了有關新成員加入的程序規則。雖然時機不巧，CPTPP生效三年有一半時間受疫情衝擊，從數據上無法看出CPTPP對各國的加分效果，但對於互通有無強化瞭解的功能上，可謂在變局中發揮了作用，更是在全球供應鏈變局下形成一種「志同道合」集團的基礎。

過去三年另一個主要的發展，就是英國於今年初正式提出加入申請，並已經在6月時獲得CPTPP成員國同意成立審查小組，開始談判。英國政府將加入CPTPP視為一個戰略性布局，認為如此才能將英國與未來世界經濟發展主舞台結合在一起，並隨之繼續向上成長。由於英國在此之前已經與CPTPP核心國家日本及加拿大於2020年完成雙邊FTA談判，也跟澳洲簽署FTA原則共識，等於先有了數個鐵粉，加入CPTPP應該只是時間問題。

另一個重要發展是中國大陸持續爭取加入。去年習近平公開表示將積極考慮加入CPTPP，雖然沒多久就被日本首相菅義偉打槍，指出中國體制要符合CPTPP有困難，但是本月份中國向澳洲國會提出一份報告，尋求澳洲國會的支持；同樣在本月，中國外長王毅訪問新加坡時，星國外長更直接表示歡迎中國加入CPTPP的意願。

中國大陸爭取加入的動機眾說紛紜，有認為是要爭取亞太經貿主導權，有認為只是為防堵台灣。從中共十四五規劃到國進民退甚至共同富裕政策，目前中國各項經貿體制確實跟CPTPP市場經濟為基礎的規則有落差，但北京在亂局中想藉此尋求突破，並非不可能之事，因此其持續醞釀未來加入的空間，值得注意。

CPTPP非但沒被疫情打敗而且還很活躍。但台灣近二年來卻顯得對其失去興趣；美中對抗加上台美升溫，以及供應鏈重整等新發展，似乎成為政府唯一的經貿政策。台美關係固然重要，但供應鏈絕非只有台美就能運作；缺乏上下游市場開放及各種便捷化優惠，供應鏈調整後的成本及運作順暢度可能都會惡化，反而更需要CPTPP。

再者，供應鏈變革下日本及東協的重要性不斷增加，雖然目前CPTPP成員中僅有越馬星汶四個東協成員，但泰國、菲律賓有潛在加入的可能。此即為過去政府信誓旦旦的說無法加入東協加六RCEP的衝擊，可以用CPTPP抵銷的原因。更何況，CPTPP美中都未加入、性質中立，且區域各國藉此對話交流、彼此認證是可信賴夥伴，更顯重要。台灣的對外聯結若只靠美國拉抬，不但選邊站的風險很高，況且美國本身也無意重返CPTPP。

我們相信這些理由政府都很清楚，但政府以毫不作為的方式放棄CPTPP，背後原因以及備案我們卻不知道，但台灣在全球整合浪潮下，如何前進，至少應該向產業界交代一下。

屬於省道規格的佳冬路段，原始設計並非供戰機起落，其長寬亦短於高速公路規畫的四處戰備道，承載強度、助導航設施，更遠遜空軍各機場。各單位奉命配合演出茲事體大，除內政部、交通部、地方政府及警政單位配合外，公路總局砸下近二億執行瀝青混凝土刨鋪、相關設施改善、中央護欄吊運作業及配合軍演管制措施。加上空中、地面管制與清掃人員，陣容龐大，務求慎重周延確保萬無一失，最後是飛行員卓越的技術與臨場抗壓性，成就完美表演。

如此高張力、高強度、求實求精、從嚴從難，勤訓苦練所獲致成果，民眾當不吝伸出大拇指為空軍比讚。然而回到現實，現代戰爭著重時效分秒必爭，勝負決於頃刻；兵荒馬亂之際，遑論召開協調會指揮調派，故戰備道如何平戰結合，能於最短時間開放啟用發揮功能，各單位應有具體方案。

管理學有所謂「木桶理論」強調團結合作重要，在團隊□，決定戰鬥力強弱的不是那個能力最強、表現最好的人，而是那個能力最弱、表現最差的落後者。重大演習任務人員向來遴選部隊中的資深幹部，以降低人因意外；戰時卻恐難選擇誰能優先降落戰備道，故訓練要周而復始溫故知新，在預算許可下採常態性持恆訓練，避免曇花一現就謝謝收看了。

當然主政者治國方針，應是如何趨吉避凶，化干戈為玉帛；孫子兵法有云：「故善戰者，立於不敗之地，而不失敵之敗也。是故，勝兵先勝而後求戰，敗兵先戰而後求勝。」一再草螟弄雞公的下場，除了砸大錢買軍火，設再多戰備道恐怕也無用武之地。

不過台灣畢竟還是台積電的生產重鎮，除南科、竹科等公司規畫擴產的部分外，近期更有機會再往南延伸至高雄。預計台積電主要是考量竹科、中科、南科的土地與水電供應趨於飽和，必須分散風險，以及呼應先前行政院推動高雄半導體材料專區的政策，即未來將以楠梓的原高雄煉油廠為半導體材料研發核心，北接路竹、橋頭至南科為新興半導體製造聚落，南接大社、仁武、大寮、林園、小港（大林埔）半導體材料、石化聚落，來建立南部半導體材料S形廊帶。

整體而言，以半導體廠在全球設廠的比較來看，各項土地、基礎建設、設備的資本支出優惠，或是營運成本、稅負的減免，在台灣設廠可減少廿五至卅％的負擔，與南韓、新加坡、以色列相當，但低於中國卅至四十％的水準，反觀在美、日、德設廠的成本減免僅有十至十五％，反映台積電現階段若可在美、日、德進行象徵性的投資，再將新增產能多置於台灣，則可較為有效控制整體投資、營運成本遞增的部分。

預計台積電在高雄設廠，將以超大晶圓廠做設計，且由先進製程、成熟製程並重做混合式的基地，七／六奈米先進製程將專攻高效能運算、通訊產品，而廿八／廿二奈米的成熟製程則以車用市場、消費性電子為重；但由於最快二○二四年才可望開始量產，因此短期內台積電產能依舊以南科為重、中科為輔，竹科次之，而高雄則可望獲得南科延伸的效應，中長期的成長潛力仍不可忽視。

而台積電未來若可在高雄設廠，預料晶圓代工龍頭的磁吸效應，將使上下游半導體供應鏈逐步趨於完善，進而形成群聚現象，相對有助於台灣北、中、南區域經濟發展的平衡，也可望改善高雄地區的就業情況，以及帶動房市的表現。事實上，高雄房價在全台各都會區的水準僅高於台南市，因而具備基期低的優勢，未來若配合基礎建設趨於完善、台積電新生產聚落的形成，可望對高雄房市帶來加持效果。

接種第一劑莫德納疫苗者，目前已十周或接近十周，應該要打第二劑，如今卻面臨苦等不到第二劑困境。反觀第二類中央及地方政府防疫人員接種完兩劑莫德納比率，竟高達六十五%，對比強烈！

疫苗部署失能，讓年長民眾苦等第二劑莫德納。昨日報導傳出，莫德納混打高端疫苗的臨床試驗計畫，獲人體試驗倫理委員會通過啟動，將收案二百多打過第一劑莫德納的民眾，進行隨機雙盲試驗，最快十月底會有初步結果。

哇！不僅啟動快，解盲也神速，引人關注。莫德納混打高端，全球獨一無二的臨床試驗；但高端第三期實驗未做，對人體影響並不清楚，能夠混打？

政府說，自購莫德納疫苗五百多萬劑。至今到貨約一五○萬劑，不到三成！韓國派代表團到美國莫德納總部協調，短短二周就收八百多萬劑疫苗。韓國能催貨，我們不能？若我們能像韓國一樣催到八百多萬劑莫德納疫苗，也就無須混打高端。

我和內人七月打了第一劑莫德納，都在等待第二劑。第三期實驗未做的疫苗，我們不想也不敢當「混打」。

幼時家中就有聯合報，大學念傳播科系更養成大量讀報習慣，經過半個世紀比較，聯合報依然是我的首選。至於從前修新聞史，提到清末創刊的「大公報」及其垂世的「四不主義」（不黨、不賣、不私、不盲），或者像泰晤士報、紐約時報此類深具公信力和權威性而聞名於世的典範；比照今日台灣媒體，有人與「英國研究、中國製造、韓國美女、美國保證」並列，戲稱「世上五大不可信」，我想就整個報業來說，大概也只有聯合報夠資格，能對此置之一笑。

蔣渭水曾為台灣「知識營養不良症」開出診斷書，處方之一就是「讀報社，最大量」，孰料百年後「官／商／媒」沆瀣一氣，民眾「智慮淺薄」毛病未改，連許多記者都是非難分。人生七十才開始，做為社會公器的新聞媒體，更是千秋大業，願聯合報奮力往前，為健全台灣體質打底，為自己再造輝煌！

回想當年，報紙百花爭鳴，超商內最顯眼處報架，陳列各家報紙待售，不知給超商增添多少來店客數，是超商最倚重招徠客人的商品。

如今，部分超商已不見陳售報紙，即使有販售，也不過是少數幾類，許多報紙失了蹤影。且待售報紙就只那麼寥寥幾份。不再陳列店內最顯眼處，沒了固定位置，有時要詢問店家，方知報紙置何處。今昔兩相對照，不勝唏噓。

雖說時代趨勢如此，網路普及，信息獲得即時方便，報紙式微好像是不可逆。但一個普遍不讀報的社會，大家對問題少思辨而又沒深入探討，將會變得盲從失序而混亂，日益墮落不自覺。今日台灣社會不就是如此呈現。

十塊錢能買份聯合報，猶如十塊錢買座黃金屋，聯合報是一份有豐富知識寶藏的報紙。聯合報或稱不得是完美，但七十年過去，聯合報見證且記錄著中華民國在台灣所有經過歷程，關照及台灣社會每個層面。即是在今天媒體經營艱困的大環境中，仍始終堅守立場，證明聯合報是有報格、有社會責任且經得起考驗的媒體，環顧今天台灣的媒體能如聯合報這般者恐是少矣。

祝福聯合報七十歲生日快樂，也期待聯合報秉持「正派辦報」精神繼續發光發熱往前行。