此案發生在總統選戰最激烈時，但當時所謂的證據，僅憑王立強在澳洲的片面說詞。這卻讓蔡政府「撿到槍」，煞有介事地羅織，向心夫婦被限制出境長達二年；結果卻未查出任何犯罪實證。如今必須放人了事，但政治目的已遂。

說是司法「再次」鬧笑話，原因在，涉嫌在台殺害女友潘曉穎的港人陳同佳出獄已二年，卻因我政府不讓他來台投案，不久前他已搬出港警的安全屋，成為自由人。蔡政府表面上堅稱，要和港府有「司法互助」才接受投案，其實無意接這個燙手山芋。於是殺人嫌犯就自由了。

向心案對比陳同佳案，前者明知是假案卻堅決抓人，後者是證據確鑿卻拒不辦人，背後都是政治算計。向心夫婦獲不起訴後，檢方說「向澳洲調資料遭拒」，亦諷刺至極。澳洲與台灣之間也無「司法互助」，卻不見蔡政府有隻字片語指責。這是雙標？還是根本無卷可調？

蔡政府以「國安」之名玩弄這兩起案件，都鬧上國際。這種讓人「笑著笑著就哭了」的司法笑話，會是最後一樁嗎？

「愛國手臂」淪落為「四劑公民」，並不是一個輕鬆的玩笑或無心之失，而是政府連續的離譜決策所鑄成。其源頭，始於蔡政府標榜的「國產疫苗」召喚，以為民粹或愛國光環可以壓倒科學理性，導致官員和專家不斷對高端放水護航；從而使國民在「愛國心」驅使下，接種了這支疫苗。如今，政府只能讓他們加打兩劑其他疫苗，以示彌補；但這些人被高端貽誤的時光和信任，也只能自己默默吞下了。

「高端泡泡」的形成，始於蔡總統的積極吹捧與帶頭施打，其間穿插著衛福部官員和醫療專家小組的各色曲意護航，到了手段惡劣、無所不用其極的地步。其中最關鍵的問題，就是「程序正義」遭到竊取：理應扮演把關角色的行政官員和醫療專家一味聽從政治指令，放棄自己的專業堅持，把本質薄弱的高端塑造成全球第一支使用「免疫橋接」的疫苗，完全略過第三階段臨床試驗。正因為這樣嚴重的程序缺陷，高端迄今沒有受到國際承認。

回顧高端疫苗取得政府承認的過程，每個轉折都充滿政治扭曲和私心，到了不顧吃相的地步。五月底，正值華航／諾富特及萬華疫情在台擴散的高潮，每天有十多人染疫身亡；國內僅少數ＡＺ疫苗到貨，民眾為國內疫苗不足議論紛紛。衛福部卻在此時，與尚未進行三期試驗的高端簽下五百萬劑的採購合約，每劑高達八百多元。與此同時，衛福部也先一步安排一批「免疫橋接派」專家進入專家會議，為高端的緊急使用授權（ＥＵＡ）部署護航。

六月初，中研院院士陳培哲因憂心疫苗審查委員會無法維持獨立性，憤而辭去審查委員之職。其後數日，美國食藥局（ＦＤＡ）覆函我財團法人醫藥品查驗中心，稱「免疫橋接」的科學地位未定，並不可行，等於打臉高端。然而，衛福部專家會議仍於七月中高票通過高端疫苗的授權製造，將高端疫苗推上施打□。當天投下同意票的十八名專家，如今面對自己造成的「四劑帝國」窘境，不覺得自己有愧專業良知嗎？

事實上，當時不少輿論也曾高呼，高端的授權不應跳過正當程序，否則無法取得國際認同。但在政府的民粹操作下，這種要求服膺科學理性與程序正義的主張，卻被抹黑為「唱衰」國產疫苗。另一方面，郭台銘在五月間即向政府提出ＢＮＴ疫苗捐贈方案，卻被拖了七周，直到七月中才完成採購合約。不難想像，政府刻意拖延郭董捐購ＢＮＴ，目的就是為了護航高端；而我國疫苗覆蓋率落後，也是被此一私心所拖累。

儘管蔡政府千方百計護航高端，但全台接種高端疫苗的人口僅七十多萬人；這顯示，這支迷魂香並沒有說服太多民眾，但仍有許多人聽信了政府的說詞。值得警惕的是，在這類事關民眾健康的議題上，蔡政府都可以如此肆無忌憚地扭曲科學理性、罔顧國際規範，使整個行政體系不問是非黑白地向政治傾倒；如果我們的程序正義繼續失竊，台灣的民主還剩下什麼？

淪為四劑帝國的台灣，該想想：我們為何造就了大膽的道德竊賊？

本月初央行到立法院報告數位貨幣整備進度，強調發行數位貨幣要遵循國際共識原則，還要獲得「廣泛利害關係人的支持」。央行報告等同暗示明年完成兩階段研究計畫後，還要再評估發行數位貨幣的可能性。央行對發行數位貨幣態度保守，似乎不想承擔領航者角色，只想扮演面對變局的回應人。

在網路時代，央行發行數位貨幣是遲早的事。國際清算銀行（BIS）今年初便調查65家央行的數位貨幣策略，其中有56家積極研究可行性，39家進行技術驗證，更有九家已開始部署實驗。顯然不少國家央行已感受到數位貨幣的發行壓力，畢竟央行若不採取行動，民間遲早也會取而代之；臉書規劃穩定幣Diem伺機行動即是一例。

事實上新興國家央行因特殊環境需要已推出數位貨幣。去年10月巴哈馬為落實普惠金融推出沙元（Sand Dollar）；柬埔寨透過日本技術協助推出Bakong來整合破碎的支付系統。至於數位貨幣的落地實驗更有瑞典e-krona、中國大陸數字人民幣（DC/EP）及明年泰國預計推出的數位貨幣。

數位貨幣規劃發行聲浪四起，今年4月資誠順勢公布零售與批發類的全球數位貨幣指數，其中零售型前二名的國家已開始使用數位貨幣，泰國排名批發型第一名更是讓人驚嘆。最近香港金管局宣告測試跨境支付的「多種央行數碼（位）貨幣跨境網絡」（mBridge），泰國、阿聯、中國大陸及香港都參與其中。mBridge計畫若能成功，將成為國際數位貨幣清算典範。

對照其他國家積極推動數位貨幣，我國央行態度就顯得較為消極。數位貨幣是金融科技一環，發行目的是要能解決金融交易流程中的痛點。在消費端，數位貨幣可紓解金融資源分配及支付系統落後問題。台灣金融產業高密度的服務，導致央行緩推數位貨幣也算是合理。不過，央行還是應積極研發「可程式化」的數位貨幣；發行具智能合約特質的數位貨幣將有助於企業風險管理，對於中小企業尤其有幫助。

至於批發端，特別是跨境交易，數位貨幣的重要性更不言可喻。數位貨幣不僅提升支付效率，更可能顛覆當前國際清算體制。批發端的數位貨幣不僅解決匯兌無效率，更有國際政治折衝意涵。國際匯兌涉及匯款、中轉與收款等不同層次的銀行服務，整個流程不僅耗時且費用不菲。未來透過由國家數位貨幣建構的清算，就有可能淘汰早已過時的匯兌系統。

雖然以美元為主的匯兌制度是目前國際金融交易的基礎，卻也是未來國際政治爭鋒的核心。據估計目前全球約90%的國際資金移轉是以美元計價，美國可透過指導CHIPS並影響SWIFT來規範國際政經秩序，故不樂見他國以數位貨幣建立起多邊清算去弱化其影響力。然而新興國家爭取匯兌自主權已是新趨勢，我國央行自不宜採取後發策略而在金融競技場邊觀望。

利用科技創新顛覆金融運作是世界潮流，G20因此提升國際匯兌效率列為優先倡議。金融穩定委員會（FSB）最近公布改進國際匯兌路徑，就要求2027年底須達到75%的匯兌應在1小時內完成，零售匯兌成本更要壓在1%以內。目前看來，以區塊鏈建構的數位貨幣有可能達標，其對應的跨國清算機制也指日可待。我們希望央行也能以G20倡議為目標，投入數位貨幣跨境結算研究，徹底解決跨境匯兌痛點。

數位貨幣是未來金融服務的基礎，央行應積極扛起推動重責。央行設定數位貨幣對既有貨幣政策「無害」，便應探究其在政策傳遞過程的角色；要求數位貨幣與其他支付工具「共存」，就更須明白市場運作規律。至於要求數位貨幣的「創新與效率」，本來就是央行研發初衷。總之任何對數位貨幣疑慮，央行有必要釐清，但發展數位貨幣的進程則不宜拖延而影響到台灣競爭力。

從我熟悉的反萊豬案來談，反方迴避食安問題，一直以加入CPTPP需要遵循國際規範來支持開放萊豬，是張飛打岳飛。我們因美國的關切強行通過開放萊豬及其產品，且開放卅月齡以上的牛肉進口；這是非常嚴肅的食安議題，政府卻以加入CPTPP為理由來宣傳，完全在欺騙國人。

首先，美國不是CPTPP成員，怎麼說拒絕美國的要求會影響我加入CPTPP？況且目前成員國也有拒絕萊牛國家，比如紐西蘭、澳洲，大多數國家也都在國內禁用萊劑，這些國家怎麼可能會因我國拒絕萊豬而成為入會障礙，政府不老實的說法是在糢糊焦點。

二○一二年我參與開放萊牛的過程，感受到在野黨的強大杯葛，甚至大於美國的壓力。記得當時，占據立法院六天五夜癱瘓所有議程，在保護國人食安，今昔對照讓人憤怒。食安問題不問科學證據，反用政治方式解決，這是國人的悲哀。

辯論攻防開始，就在爭議萊豬=美豬。記得當年，就是民進黨說萊牛=毒牛，當時就是開放美牛，直到最近行政院發言人還誤以為美牛=萊牛而辭職道歉，就可以知道究竟誰才是模糊焦點，打迷糊仗的始作俑者。

從食安觀點談開放萊牛和萊豬的不同，二○一二開放萊牛有「安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟」四項開放原則；但二○二○年的開放萊豬，沒有任何原則可依循，各地方政府若要制定更嚴格的規範一律不准，視地制法為無物，把國人食安問題拋在腦後。

這次開放萊豬及產品就包括豬內臟，而內臟萊劑殘留量是豬肉的二至十五倍，而且美國很少食用豬內臟，都做為飼料，因此食安標準寬鬆，這二年進口的豬內臟約占進口總量的廿至廿五％，這些都不可含萊劑；一旦鬆綁，豬內臟含萊劑的風險是很高的。

萊豬的開放，其實對於我國加入CPTPP沒有任何幫助與意義，只是徒增國人食安的風險，政府實在應借公投來解套，不應該一直錯下去。

監察委員於記者會中公布《台電奇異核四仲裁案調查報告》，歷經兩年調查後，監院「精心雕琢」出意在打擊核四的報告，著實不易。

明明是台電向奇異公司「反請求」的國際仲裁案，監察委員竟能從商務求償行為中，自行「推理」出核四當時仍有諸多安全問題未解決、燃料裝填不可行，並提案糾正七年前的經濟部與台電。

從監院的報告可知，台電四十三筆反請求事項中，僅有四筆獲得仲裁法庭判定勝訴，其餘盡皆敗訴。仔細檢視這些反請求事項，絕大多數均發生在二○一三年的安檢之前或安檢初期。

台電與奇異當年對於部分系統與設備的運作規範，出現不同見解，雙方僵持不下；台電礙於工程進度要求，只能在爭端未解的情況下，持續自費進行安檢工作，並於試運轉測試完成，所有問題解決後，向奇異檢據求償。核四封存後，奇異控告台電違約並求償，台電因而提出反請求，期望降低賠償金額。

舉例其中一筆，高壓注水泵於安檢初期被發現低壓運作時的流量不符要求，奇異認為燃料裝填前非關緊要，「核四安檢專家監督小組」則認為必須立即改善，台電於是自費運至蘇格蘭進行調校，完畢後運回台灣，也通過了試運轉測試。此筆費用的反請求，仲裁法庭判定台電勝訴。

監察委員耍奸巧，故意引用過期資料，忽略各項問題業已改正的事實，並把商務仲裁結果逕自擴充解讀為不符安全要求，意圖恐嚇之外，還貶抑現場人員努力執行安檢與試運轉測試的成果，令人髮指。再者，報告公布時間刻意選在公投之前，卻還對外宣稱無關政治，行政中立蕩然無存，舉世簡直無出其右。

另一方面，上周六的「核四重啟公投案」意見發表會，反方代表之一行政院由經濟部次長曾文生上陣，論述內容延續反核方一貫的恐嚇基調，核災難逃、地震斷層、設備老舊、核廢無解，提不出科學根據並遭逐一破解後，最後竟然訴諸社會倫理，也是一絕。

曾文生在發表會中甚至加碼甩鍋兼搶功，雖然執政黨擅長如此，眾人見怪不怪，但誣指「前朝執著核四導致缺電」，誇口「蔡政府任內最多發電機組商轉」，倒真是更上一層樓了。

首先，蔡英文當年競選總統時侈言，「沒有核電也不會缺電」，現在面臨核電除役帶來的供電吃緊窘況，非但不思自身能源政策躁進難行、漏洞百出，反而急於諉過卸責。

其次，一部發電機組從規畫到商轉至少八至十年，在職多年的次長難道不知，他口中的蔡英文執政機組商轉數量最多，難道不是前朝政府的功勞？反觀蔡政府，究竟規畫了多少新增機組留給接任者？搶功過頭其實反而自曝其短。

蔡政府逢核恐嚇、爭功諉過、愛耍小聰明，一旦習以為常，被人民看破手腳只是早晚的事。

還記得二○一八年的公投結果嗎？雖然獲得多數同意，但行政部門竟以拖待變，或不遵從公投結果，人民卻拿不遵從民意的政府沒轍！

為了防止政府對公投不認帳，或鑽漏洞，應速修「公投法」，把相關規範更明確地強制入法，以提升法律效益，國民黨等三個在野黨立委都支持修法，強制政府要兌現公投結果，且要定期公布執行現況。

因為只要回想二○一八年的公投結果，就讓多數民眾氣憤，當時政府用間接方式或自行文字解釋，且採投機取巧方案迴避公投結果，一味堅持原本政策方針，讓人民無可奈何！

如今根據民意調查，公投四案中，至少反萊豬案和護藻礁案過關的希望很大，因此推公投修法的必要性也更形強烈，但願在野黨要積極催促修法，別再讓政府黃牛！

許多自住與投資客擔心未來房價持續上漲，紛紛搶進，造成銀行估價跟不上房價，聽說還有建商封盤延後銷售。如此瘋狂購屋行為，完全無視未來長期利率及房價可能變動的風險，以及未來高房貸的長期償還壓力，更別提未來小宅化與高空屋率產生的居住品質不良困境。

面對當前房市過熱可能失控現象，令人擔憂。一般年輕人光是為自備款就得準備十多年，然後接下來廿年的貸款壓力，如此努力「拚房」卅多年的屋奴壓力生活，就為了擁有一棟自己未必舒適的小舊房子，是否值得？

另外，投資客認為未來房價還會持續上漲，現在不買，以後不但買不起更賺不到，全力拚命「賭房」。萬一外在政經環境改變，或是買錯產品或區位，買房賭輸了，一生陷入困境，是否賭太大了？

最近十月物價的「年增率」已達二點五八％，但相對房價第三季的「季增率」即高達四％，面對通貨膨脹及其預期心理，又在當前極低利率情況下，加遽資金移轉到房市熱潮，房價短期快速上漲。然而面對國際資金收縮與利率調升，以及國內實質負利率的雙重壓力下，未來房貸利率逐步調升將勢不可擋。屆時房貸負擔增加，自住購屋需求減少，房價下跌趨勢浮現，投資需求也無利可圖而轉為拋售供給，如此供過於求反轉力量將逐漸顯現。因此，央行總裁最近在立法院宣稱「房價軟著陸並非不可能」，是很有可能發生。

最近財政部長在立法院也宣稱「囤房稅不是（打炒房）萬靈丹」，雖然我完全同意此說法，但部長沒有講的後半句是，「（打炒房）沒有囤房稅萬萬不靈」！好在部長承諾會評估「房屋稅最高稅率調高和最低稅率下修方向」，三個月內提出報告。雖然不知道報告結果如何，但根據學術界長期跨國比較研究，台灣房地產的持有成本極度偏低不合理，導致嚴重囤房炒地的現象，已相當明確。

我以自己賣掉原本三戶換到這戶自家的最近收到稅單為例。今年房屋稅一萬五千多元，地價稅五千多元，合計二萬一千多元，僅占房屋價值的百分之零點零五。這相較於美國百分之一∼三的房地產稅，簡直是天壤之別！另外，我今年的汽車燃料稅與牌照稅合計一萬七千多元，占汽車價值的百分之一點六六。換言之，房地產的持有成本僅為汽車的百分之三，這也完全不符合比例原則。同時，自家房屋和土地的評定現值僅占市價的百分之十，稅基明顯偏低；而房屋稅竟是地價稅的三倍，完全和學理上高地價稅、低房屋稅，以促進土地使用效率原則相違背，難怪台灣囤房炒地如此嚴重。

根本解決之道，政府必須展現健全房市的具體作為，從金融、稅制及市場機制全面努力改革，抗拒既得利益者的政治壓力，多管齊下，讓人民相信政府打炒房決心，才能去除房價「不合理還會再不合理」的預期心理，讓房價逐漸回復正常合理水準。

關鍵時刻，做或不做，決定一個人是否正直（Integrity）。舉個人經驗兩個例子。第一個例子，一年多前，我參加一場重要行政職務的遴選。當時有某位教授Ａ在選前一直要找我，感覺像是要談條件。一些愛護我的友人苦口婆心相勸，最好和某Ａ談條件，否則這位仁兄擅長運作，對我選情不利。我想起克萊名言，斷然拒絕。我也希望能堅持言行一致，不想為討好任何人而有顧左右而言他的政治語言。這場遴選我落敗，事後某Ａ對外放話，我不和他談，因此在他運作下，讓我落選了。我只能苦笑置之。如果這位仁兄有此威力，我也只能安慰自己，以追隨克萊為榮。

第二個例子，我現在正執行科技部一個智慧物聯網的產學研發中心計畫，剛舉行計畫第一年度審查。這個計畫需要有產業的影響力，也必須以產值為計畫的成果。我選定的題目是智慧農業，要達到這些指標，找一個大客戶（大公司）來承接，是最容易的。例如有美國客戶找我們到美國建置，場域都以一百公頃為單位，成本較低、利潤高。台灣小農找我們，建置成本非常高，主要是農地面積小，只有幾分地、地點偏僻，智慧化不易。但要青農返鄉，藉由智慧系統，讓他們學習老農經驗，是最有效的方式，有助於台灣農業技術的傳承。然而小農人多、地零散，規模不夠大，我們賺不到錢。在資源有限的現實下，幫助國外，較易賺錢，而幫助國內小農，大概會賠錢。如何做選擇？深思之後，我們將優先權給台灣小農，雖然較辛苦且不賺錢，但自認做了有意義的事。

人往往掙扎於名利，而在做決定的過程，會漸漸形塑出個人的價值觀。我舉的第一個例子，掙扎是否接受利誘，而第二個例子，掙扎是否願意勞苦。我的經驗，甘於勞苦易，拒絕誘惑難。在人生的路上，我們只能不斷提醒自己，不要有私心，遠離小人，遠離誘惑。

（作者為科技部前代理部長）