破天荒第一回，審議電價卻「不做決議」，其實是故布迷陣；說穿了，就是「繼續凍漲」。這跟外界的猜測不同，原本大家以為，這回至少要調高工業用電價格，以免老是納稅人在幫忙補貼工業大戶。誰料，蔡政府就連這點小小的「公平正義」都不肯做，經濟部繼續偏袒工商大戶。這些官員真墮落！

蔡政府一心想著選票，但它難道沒想到，一直凍漲電價會有什麼後遺症？台灣住宅用電是全球第三低，工業用電是全球第五低，一個不生產能源的國家卻把電價訂那麼低，大家在生活中當然就會漫無節制地暢所用電。如此一來，豈非讓缺電的問題愈發凸顯，發生停電和跳電的機率也就愈高？

「以價制量」的道理，古今中外都奉行；但對蔡政府而言，再多大道理，也比不上眼前賺取選票來得現實而急迫。因此，政府的能源政策破洞百出，卻可以拒絕修補；電網脆弱不堪，都能推給基層員工，乃至各種小動物。如此熱中短線操作的政府，到底有什麼維持台灣永續的心思與關懷，讓人懷疑！

電其實不只是電，它映照了政府的無能與虛偽。

幾十年來，拜登在參議員、副總統和總統任上常常脫稿失言；此次照例被白宮發言人澄清，國務卿布林肯則直接否認美國有對俄的「政權更迭」計畫。在俄烏戰爭逾月的關鍵時刻，拜登的表述被解讀為有弦外之音，除不恰當，也暴露美國的私心。

一個國家的政權更迭與否，應由該國自己決定，不勞他國費心。冷戰時期，美國覺得有機可乘時，就去扶植流亡政府，暗殺他國領導人。後冷戰時期，美國動輒發動顏色革命，試圖顛覆他人政權，被其他國家認為是安全威脅。

因厭惡普亭，欲去之而後快，拜登講起來很爽，但只會把情勢弄得更棘手。國際社會已注意到，美國跟法、德不同，似乎很不希望俄烏戰爭盡快落幕。拜登在波蘭的演說完全未提到和談，反而希望擴大戰場，讓俄軍深陷烏克蘭，最後耗盡軍力與國力。

法國總統馬克宏就說，他不會使用拜登的煽動性字眼，他會從烏克蘭的情勢來考慮，希望先停火，再透過外交手段要求俄國撤軍，「如果我們想達成，就要避免在行動與言語上激化情勢」。德國總理蕭茲也說，「政權更迭」不是北約的目標，他也相信不是美國總統的目標。就連英國都說，如果普亭撤軍，經濟制裁就可以取消；現在拜登的說法，難道是要一直打進莫斯科去嗎？

美國智庫外交關係協會的會長哈斯表示，拜登的說法，「讓困難局勢更加困難，讓危險局勢更加危險」，因為普亭認為拜登的話證實了他一直以來認定的觀點。這次失言，可能會讓好不容易出現和談契機的局勢再度惡化，時間拉得更長。在內外壓力下，拜登被迫連續兩天澄清，但並未道歉。他宣稱，只是在表達內心的「道德憤怒」，而非政策宣示，他也否認此話可能導致情勢惡化。

俄烏戰爭進入第二個月，美國想打持久戰的意圖益發明顯。上周的北約峰會，拜登提出「長期抗戰」戰略，聲稱戰事可能打上幾個月或幾年，要求盟邦在經濟和軍事上做準備。對歐洲國家而言，長期作戰經濟負擔沉重，難民問題難解，在在相當棘手。但對美國來說，自己不在戰爭圈中，只要提供武器讓烏克蘭代打，即可讓俄國陷入泥淖，自然樂得輕鬆。史丹佛大學歷史學家佛格森認為，由此可看出，美國何以無意透過外交調停來達成停火，也可說明拜登為何一再激怒普亭，稱他為戰犯、屠夫。

美國助烏抵擋俄軍入侵，原本站在道德高處；但拜登提起「政權更迭」，就讓全球回想起當年小布希總統出兵伊拉克的「侵略」行徑。如此一來，美國就落入不正義的一方。俄羅斯便能大剌剌指責，美國的真正目的不是幫助烏克蘭，而是要顛覆俄羅斯，這也讓有意調停的國家增加了困難。

克里姆林宮的憤怒可想而知，其發言人強烈表示，誰來統治俄羅斯，是由俄國人民決定，而不是美國總統決定。這也更證實普亭的懷疑：美英企圖延長戰爭，拖垮俄國，讓普亭下台，以便一勞永逸地解決烏克蘭的問題。但如果普亭被迫鋌而走險，甚至動用大規模毀滅性武器，將造成更恐怖的災難。

這次拜登的失言，正如火上加油，愈否認，愈像認知作戰，對於戰事降溫絲毫沒有幫助。如此嚴重的失言，只會折損美國威信。

這項在台南「蘭花生物科技園區」舉辦的「臺灣國際蘭展」，已經和世界蘭展、東京蘭展及亞太蘭展並列為世界級重要蘭展。由於累積了豐富的蘭展經驗和國際知名度，國貿局和外貿協會提前於飯店辦理「蘭花線上洽談會」，鎖定台灣前十大出口及潛力市場買主和通路商，邀請16國買主和我國主要供應商進行超過百場的一對一線上洽談會，擴大蘭展的商業效益。

台灣蘭花產業以種源多、育種育苗和催花技術傑出而聞名國際。台灣花卉市場一年約200億元，出口60億元，蘭花占八到九成。台灣蘭花年產占全球三成、約9,000萬株，一半在台南生產，故台灣蘭展在台南舉辦是實至名歸。依統計，2021年台灣花卉出口約1.7億美元，以2014年已達2.4億美元來看呈現萎縮，須研究突破之道。論者認為台灣業者不重視品種權、研發速度慢、出口市場過於集中，是主要原因。然而，消費者的消費意識不足、買花賞花未能成為生活習慣、政府對研發育種和品種權維護的投入不足（農試所花卉中心僅有十名研究人員），都是有待突破的問題。

許多國際藝術展演都成為吸引觀光人潮的賣點；台灣蘭展在台南市政府和業者合作下，也吸引諸多旅行社提供一到二日的套裝旅遊行程，為台南各地觀光景點和旅館帶來了生意。然而，如果和國際知名的「愛丁堡國際藝術節」比較，就發現台灣蘭展在帶動觀光旅遊業上，還有極大潛力，有待開發。

首先，是蘭展沒有其他吸引人的活動搭配，形成較長的活動期間，以招引外地或境外觀光客到府城和周邊多停留幾天，以衍生更大的觀光人潮效益。愛丁堡藝術節的表演場次高達1,700場，持續三周左右，吸引500萬人前往朝聖；一整個月所有飯店全部爆滿、漲價到數倍之高。以台南府城豐富的歷史資產，絕對有潛力發展許多活動，填滿一到兩周的活動期間，愛丁堡經驗值得台南市參考學習。

其次，愛丁堡國際藝術節的舉辦，是當地所有「利害相關方」共同組成委員會舉辦的，可充分照顧各方需求和利益。台灣蘭花展若要獲得更好的效果，應學習這種模式，才能營造更好的配套，衍生更大效益。舉例而言，如此難得的年度盛會，在展區附近的著名景點「後壁菁寮老街」，竟然在周一絕大多數商家處於「公休」，讓眾多看完蘭展、聞名順道探訪的遊客全鎩羽而歸，顯示蘭花展的地方配合不足，削弱了蘭展的效益。

其三，蘭展的設施空間不足，加上設施品質仍未臻於國際水準，有待改善。以參展蘭花之多，只有兩個大展廳遠遠不足，造成個別蘭栽必須緊密相靠，減損其展出效果和價值感；觀眾也感受人滿為患，減損觀賞品質。蘭展的消費配套活像一般夜市，和「國際」頗有距離；停車區域不足、接駁相關資訊提供和硬體設施都有顯著改善空間。政府如若標榜「國際級」而要年年舉辦，有必要顯著升級。

台灣蘭展是台南難得的旅遊資產，在軟硬體配套上應再精進，成為台灣在國際展覽的重要指標之一，我們期待能成為地方旅遊觀光的動力火車。

面對媒體質問，七成綠電如何穩定供電，二○二五目標跳票與備案？僅回應已規畫編列改善電網及儲能兩千多億預算。但龔主委忘了，既有二○二五年儲能目標容量一點五GW，原本就低於科技部等單位估計二點七GW，如何配合更高綠電需求？氫能、火電碳捕捉配套與價格等老問題，仍沒答案。

連最能展現淨零決心的二○三○中期目標，也只有配合聯合國氣候大會決議，擬於年底提出的模糊回應，但這不是屬於台灣的二○五○淨零路徑嗎？怎麼會不清楚台灣自己的中期目標？歸根究柢，台灣缺少誠實面對自己，自省的文化，從制度面來說，就是缺少「透明度框架」，讓政策流於口號，難究責。

二○五○淨零路徑規畫，其實就是《巴黎協定》第四條所提國家自訂貢獻（NDC），就是台灣為體現減排與適應氣候變遷所做的制度努力；《巴黎協定》第十三條並要求締約國建立「透明度框架」，以達成互信並有效促進履行。為此，二○一八年《巴黎協定》締約國會議通過「透明度框架模式、程序和指南」，除以原則性條目提示編制需納入之考量外，並就格式與要件進行詳細說明。

例如要求盡可能以表格格式提供關於其行動、政策和措施之減量目標、工具類型（監管、經濟工具或其他）、狀況（已規畫、已通過或已實施）、受影響的部門（能源、運輸、工業加工和產品使用、農業、LULUCF、廢物管理或其他）、實施實體、費用等，清楚地顯示介入手段、實施對象，也避免新瓶裝舊酒，缺少成本效益等模糊資訊。框架並要求國家提供訊息，說明履行和實現NDC有關之國內執行、監測、報告、訊息存檔和利害相關方參與的法律、體制、行政和程序安排。

從這樣的角度看，國發會發布的淨零路徑，很明顯地缺少有效達成目標之制度說明（不只有最終目標），也沒有現況分析與法規盤點，更沒有上位淨零指導原則，如氣候大會所提永續發展、共同但有差別責任、去除低效化石燃料補貼、汙染者付費外部成本內部化等。缺少原則也會導致治理部門對所推動工作之錯誤理解。

以淨零路徑亮點森林碳匯言，機關會認為只有支出八四七億元而無收入，但如果有自然資源主權觀念，就會意識到森林碳匯兼及環境效益，依照「碳主權」思維建立「碳權」制度，就可引導企業部分抵銷或碳額度交易，應該有助於國家自然碳移除永續建制，且可興利。

國發會並非現行溫管法權責機關，以及環保署刻正擬訂之氣候變遷因應法草案跨部門協調單位行政院國家永續發展委員會。淨零路徑之規畫及內涵仍需重新檢視入法，方有效力。而淨零路徑所缺少之透明框架、治理原則，也難以究責。應即時補充，強化淨零路徑之完整性。

而既然如此，就不能依循舊有的產業模式與生活型態，所以國發會提出涵蓋能源、產業、生活與社會四大面向的轉型策略，這確實是抓到「四倍數」要領了。

轉型最重要的是觀念轉變。以產業轉型中最重要的循環經濟為例，降低天然資源開採，減少廢棄物產生，生產同樣或甚至更優性能產品，就可達到四倍數效果。

中鋼公司煉鋼過程產生的轉爐石，以往是令人頭痛的廢棄物。但將其磨碎後做為道路瀝青鋪面粒料，比天然砂石更堅硬且更耐磨耗，且與瀝青附著力更強。傳統上，每隔四、五年就要刨除重鋪道路，若改採轉爐石粒料施工，將可延長至十年左右，也因此大幅降低公共工程排碳，這就是最佳四倍數案例。這些再生粒料生產成本是負值，因為可從每噸數千元廢棄物處理成本回攤。更遑論與天然砂石粒料每噸七、八百元相較了。

遺憾的是，這種優良再生綠色材料，難獲各機關工程單位青睞，廠商也排斥使用。業界說不出口的秘密是，譬如一條毛巾如果可用好幾年，毛巾工廠恐怕都要關門了。

要轉型成功，關鍵是法規配合。綠營建中，使用再生綠建材可減少資源開採及碳排放，並建構更優越性能建築物，達到「脫鉤」功效。為落實淨零政策，從法規上要求各種再生資源強制使用，此其時矣！

日本二○五○碳中和綠色成長戰略，包括四個重點，即多途徑促進能源供應清潔化、應用新技術加快重點行業減排脫碳、發展綠色產業推動生活方式低碳化、制定政策保障各行業計畫執行。前三項內容包括發展十四項產業，其中發展海上風電產業、氨燃料產業、氫能產業、核能產業等四項能源產業，一方面再加強其綠能能源技術自主，更重要是確保其供電能安全穩定，因此核能產業仍是日本重點能源產業。發展汽車和蓄電池產業、半導體和通信產業等十項產業重點在節能減碳，認定節能減碳會是新的增長機會，而非過去所認為的制約經濟增長的阻力。

最後第四項則是日本政府為促進綠色成長，制定跨領域的政策工具，包括一是增加財政預算，十年內成立二兆日圓規模的綠色創新基金。二是稅制改革，面向碳中和設立投資促進稅，擴大研究開發稅制，將虧算結轉的扣除上限最高提至一百％。三是加強金融融資，設立長期資金支援機制和成果聯動型利息優惠制度，吸引民間資本。四是完善規章制度和標準，修改完善加氫站、海上風電、蓄電池相關規章制度和標準，制定運用信用交易、碳稅、邊境調整措施等市場機制。五是開展國際合作，全面推動與歐美之間重點領域要素技術標準化、消除貿易壁壘，通過「東京淨零排放周」在國際發聲，尋求國際合作。

日本採「經濟與環境良性循環」的觀念，就成為綠色成長戰略，確定日本到二○五○年實現碳中和目標，構建零碳社會，同時預計到二○五○年該戰略每年將為日本創造近二兆美元的經濟增長。從日本碳排淨零路線圖，可斷言國發會的淨零路徑，若沒有核能電力搭配，是不可能任務，其實是空話。個人由衷希望國發會、經濟部等相關部會好好閱讀與參考日本二○五○年碳中和綠色成長戰略。

事實上，在選前拜登即承諾將投入兩兆美元，以氣候治理為核心，帶動全美經濟、能源、交通等基礎建設與外交轉型，並鼓吹美國將在二○五○年前實現百分百綠能與零碳經濟體。這些話語都被聯合國環境計畫署聽進耳裡、登記在案，劃入減排承諾路徑圖，於去年十月發布，詔告國際。國際能源總署也將此承諾納入模型計算，發布「世界能源展望」報告，計算了未來二氧化碳排放量與理想目標量的差距。

拜登的畫餅畫得甚大，形成月暈效應，他的國際聲望陡起，在去年十一月舉辦的聯合國氣候峰會上領袖群倫，出足鋒頭。言猶在耳，墨瀋未乾之際，美國能源部下轄的能源資訊局於今年三月三日悄然公布了新的美國未來能源配比路徑圖，顯示將大幅減少燃煤發電而改以天然氣，太陽光電與風能大幅增加，石油使用微幅下降，核能發電基本持平。該局並將各種能源的排碳係數代入，計算往後各年的碳排量，乖乖隆地咚！到了二○五○年美國仍將排放四十七億噸二氧化碳！咦？說好的淨零排碳到哪兒去了？這個能源部長吃了熊心豹子膽，戳穿拜登穿的國王的新衣，衣不蔽體，暴露出政治口號與實際可行間的巨大落差。

美國能源部長打臉頂頭上司拜登總統，官位能不能保值得後續觀察。美國國父華盛頓說「誠實最為上策」，美國能源部的上下各級官員做到了，他們並沒有為了保全官位，阿諛今上而扭曲數字，曲意奉承。

今天美國的能源供給有百分之八十依靠含碳能源（石油、天然氣、煤），要戒掉這深度上癮的褐色能源談何容易？目前台灣的初級能源供給約有百分之九十五來自煤炭、石油與天然氣，我們的碳足跡比美國高出十五個百分點，也因此，我們要完成「二○五○零碳排」的難度更大。

去年的世界地球日蔡英文總統也宣示，我國將於二○五○年達到零碳排，國發會昨天提出我國二○五○年淨零碳排路徑。看到美國想想自己，他們的總統與能源部並未統一口徑。我們的國發會真的是實事求是，依循聯合國及美國能源部的方法論，明示我國淨零碳排的真實路徑嗎？（作者為行政院環保署前署長）

美國為遏制俄羅斯的侵略與擴張，在軍事上結合北約國家，不斷地為烏克蘭提供充足的軍需物資與經濟援助。在政治上結合國際間反對俄羅斯發動戰爭的國家，運用國際輿論力量逼迫俄軍退兵。然而，中共與印度未加入美國的行列。但美國面對中共與印度表達出的措詞與反制措施截然不同，美國的戰略思考實具有針對性與謀略性。

美國意圖離間中俄關係。中俄關係良好且在經濟、能源與軍事上有密切的聯繫與合作，中俄之間又建立了以人民幣或盧布結算的貿易支付系統（CIPS），若中共不封鎖該系統，美國以驅逐俄羅斯使用SWIFT的貿易系統，無法有效發揮制裁效果。其次，中共不同意美歐國家以制裁作為手段，意圖以和談方式來解決戰爭，此舉象徵與美國爭奪話語主導權。因此，美國亟需獲得中共首肯，因而對中共態度極為強硬並帶經濟制裁的威脅。

另一方面，美國仍需印度圍堵中共。印度在經貿與軍備上與俄羅斯極為密切，印度國防軍使用的新式武器多為俄式。去年印度又獲得購買四套俄式S─400防空飛彈的合同條約，其中第一套已交付印度空軍使用並完成部署。其餘裝備如潛艦、戰機等，將陸續交付。尤其，美國、日本、澳洲、印度所建構的「四方會談」機制，被視為美國在亞洲反制中國的重要機制。一旦印度退出該機制，四方會談將破局。如今，美國對印度表現視若無睹，其意圖仍視印度為圍堵中共的重要夥伴。可見，美國以不同態度面對中共與印度，背後為大國博弈的謀略算計。

其中，三月五日舉行的俄以（色列）高層「三小時會談」，十日召開的安塔利亞俄烏土「三邊會談」，十三日伊朗發動的「報復式」導彈襲擊，十四日至十七日相繼延續的俄卡（達）、俄伊（朗）、俄阿（聯酋）外長級會談，廿五日葉門胡塞武裝針對沙烏地阿拉伯石油設施所發動的襲擊，以及廿六日召開的以阿（拉伯）峰會與再次「升級」的納戈爾諾—卡拉巴赫局勢，均明確表明現階段歐亞大陸地緣政治之「重心」已從東歐轉至中東，而伊朗「核談」則是重中之重。

一來，「重返」中東是俄國實現「國防軍工體系重組」的關鍵。克里姆林宮近期持續在中東地區開展「多邊外交」的目的，在於重建俄國「新國防軍工體系」，即在烏佔領區一方面實施「跨國軍工體系脫鉤」，另一方面則藉以色列之力實現「國防軍工體系重組」。

為此，俄國首先通過提升自身與土耳其間的「特殊地緣經濟關係」，進而刺激並迫使伊朗重回談判。其次，藉伊朗「核談」安撫海灣阿拉伯國家，並且以此為基礎進一步推動阿拉伯國家與以色列之間的關係正常化。最後，在盡其所能地為伊朗經濟制裁「鬆綁」的同時，鼓勵海灣產油國持續增產，進而滿足現階段由俄烏軍事衝突所引發的「短期性缺口」，最終為俄國所主導的中東之全面「和平化」鋪平道路。

再者，「入主」中東也是俄國重獲歐亞大陸之「大國地位」的關鍵。事實上，俄國開啟所謂「特別軍事行動」的本身，就已明確表明克里姆林宮在當時基本即將喪失對基輔的控制，武力是唯一能夠扭轉不利之局的「最終選項」，但最終結局卻是不可避免地引發俄烏「大決裂」。

因此，歐亞大陸之地緣政治格局重組是「歷史必然」，而俄國則必須在此過程中牢牢把握此輪「大重組」所賦予的機遇，搶先爭奪並創造有利於己的「先天條件」，重新樹立沙俄十九世紀在該地區所擁有的地緣大國地位，構建一個能夠同時牽制東西兩側的「壟斷帝國」，進而將所屬勢力範圍由原先的歐亞大陸「心臟地帶」，向南延伸至印度洋波斯灣的「邊緣地帶」—即中東。

隨著後備軍人十四天教召全台如火如荼進行，替代役教召公平性問題亦浮上檯面。依據《替代役實施條例》第三條規定：替代役，「指役齡男子於需用機關擔任輔助性工作，履行政府公共事務或其他社會服務。」清楚定義替代役役男擔任者僅為輔助性勤務，由服勤單位公務員將特定職務轉給役男，以協助公務員執行行政任務。亦即，役男非以自己名義行使公權力、無獨任或決定權限，且須接受該管公務員之指揮、監督、管理從事「行政助手」勤務。

以消防役為例，多數役男於成功嶺取得初級救護技術員證照，按理分發各縣市單位後本可隨著救護車出勤協助，然由於以往役男發生一些事故衍生法律糾紛，目前絕大多數消防單位均安排役男從事內勤工作，如值班、清潔、保養、訂餐點等庶務；在承平時期倒也無事，若兩岸發生戰爭，役男能否有效發揮支援國軍大後方力量，誠有疑問。

解決之道或有二策，一為因兩岸關係緊張，出於國防需要除保留家庭因素、宗教因素等替代役外，全面恢復一般兵役；二為加強役男各種急救訓練，並應積極讓役男實際執行第一線外勤救護任務，磨練實戰經驗。

最後，替代役教召由各地方政府及需用機關負責，由於各自為政，以一○九年為例，備役替代役男列管卅二萬人，召訓率卻僅二點二％，其中又以役政署署本部列管四萬餘人、召訓六千多人為最大宗，警消及其他單位則召訓人數多為零。

根本解決之道，或可將替代役教召改移新成立的全民防衛動員署，由中央統籌統一指揮，既可讓平常勤務即十分繁重的警消機關，無須挪出額外人力擔負替代役教召演訓，又能有效動員後備戰力，建立良好平戰轉換機制，使替代役能真正輔助國防戰力，強化我國全民防衛動員總能量。

現年七十六歲的麗莎明妮莉是美國老牌女演員、歌手和舞蹈家，一九七二年以電影《酒店》獲得奧斯卡最佳女主角獎。劇中她以深沉含蓄，充滿激情的表演，成功地詮釋了一個美國女歌手在上世紀三十年代德國初期納粹分子倒行逆流中，如何在醉生夢死、人心惶惶的柏林，用歌聲唱出悲涼的愛情與無助的生命，在盲目的民族激情與猶太悲情的交相激盪下，苟活生存的無奈。

近年來麗莎明妮莉因受身體疾病之苦，已淡出螢幕，更因腦性病毒侵襲造成言語行動不便，必須長期以輪椅代步。女神卡卡以向「經典致敬」為由，力邀麗莎明妮莉擔任本屆奧斯卡最佳影片的共同頒獎人，不僅是表達對她自己心目中那個超級巨星的敬意，更是出於雪中送炭的一份善良與真誠。

從電視上可以清楚看出，麗莎明妮莉的言行表達能力都有些困難，但女神卡卡總是以非常溫柔、非常謙遜、非常真誠的態度，無縫橋接兩人的互動與對話，不致讓麗莎明妮莉在這麼重要的舞台上尷尬地掉紙、忘詞。最後當她彎下腰來在麗莎耳邊輕輕地說：「I got you」，而麗莎也回說：「I know」，這一幕，無疑向世人展示了什麼叫做慈悲的善良。

文明是什麼？文明，是一種對生命自發的尊重。文明是我雖然比你強大，可是我願意低下身來體恤你的軟弱。文明不是富裕，而是存心良善；不是高貴，而是愛不設限。

真正的善良，不是我比你高大的施捨，而是打從內心挺住你尊嚴的守護。

有人喜歡表演，但我寧願細細品嘗真實。

威爾史密斯事後公開道歉，但許多評論似乎還在偏袒被賞巴掌者，認為他是無辜者。身為導火線的主持人與嘴巴不留德者，未誠心向頒獎會場女賓道歉，如此習慣言論暴力者為何沒有被社會輿論譴責？

請社會大眾理性判斷，行為暴力傷害可能是一個人，但言論暴力卻是傷害一群人。就讓這位言論暴力者被輿論公開教訓，才可警惕其尊重女性！