歐盟信封裝著入盟問卷，另援烏十五億歐元，一甩恐俄罵名。對比歐盟付莫斯科三百五十億歐元油氣費，澤倫斯基的贖罪券不貴。更會算計的是英國首相強生，他帶著一億英鎊的武器清單訪基輔，和澤倫斯基共同錄製街頭短片，澤氏譽他「全球典範」，不計較他背後的俄國金主。

基輔受難聖光除洗白強生的「派對門」，也「救贖」獨裁政權。波蘭原是拜登口中的「極權主義政權」，其總理率先挺進基輔，澤氏讚他「真朋友」；波國收容難民並替美國轉運武器，拜登改封他「抗俄好兄弟」。土耳其親俄強人艾爾段奔走調停，烏俄在土國展開談判，華府隨即重啟美土對話，附帶F16交易。

布查事件後，西方爭相送烏國軍備整補，盟主拜登卻人氣直落。拜登應悔怯入基輔，若早和澤倫斯基一握，也不致全美加油站到處貼反拜貼紙，抗議油價暴漲。

澤倫斯基「澤」被西方政客，這些人為延長戰出謀劃策，贖得人道美名。然而，在廢墟裡倒數烏東大戰的烏克蘭人，真能被軍火與外交算計救贖？

民進黨是「名稱學」的強迫症患者。它強迫地膜拜台灣之名，強迫性憎惡中國，以致連「中華民國」都感到討厭。唯偶爾神智清明時，它又把「中華民國」和「台灣」連起來使用，覺得好像也還不錯。而華航則是「懷璧其罪」，只因英文名稱China Airlines有個「中國」，民進黨即必欲去之而後快。殊不知，大陸的「中國國際航空」叫Air China，航空代碼是CA，而華航的航空代碼是CI，國際旅客均清楚其間區別，何況華航在航空界的資歷遠比國航悠久。然而，有些坐井觀天者卻認為華航的辨識度不足。

兩年前，華航扮演載運口罩贈送其他國家的任務，因貨架掛著China Airlines布條，讓蘇貞昌為此勃然大怒，認為外界可能誤認物資是中國捐贈，還說台灣吃多了這類「悶虧」，當即要求華航改名。他發難後，綠營便推動「華航正名」運動，進而上演了華航更改塗裝的戲碼。當時，專家即警告，任意更改塗裝可能讓這些飛機「飛不出去」。不幸言中，去年那架貨機要飛香港就受阻，更遑論飛往大陸，最後這些貨機只能飛美國航線。

十幾年來，華航改名議題鬧過多回。每一次話題出來，都為民族自尊沸沸揚揚；最後卻都因代價太大，甚至可能失去航權，只能作罷。扁政府時代，即曾想將華航改名「台灣航空」或「福爾摩沙航空」，但商標變更會產生鉅額成本，航權若重新談判，結果亦未必比現行合約更有利，最後均不了了之。

民進黨幾度要求華航改名未果，原因就在華航已是口碑和辨識度都很高的公司；要它改名，無異把自己的形象資產打掉重練，是愚昧之舉。尤其，中國大陸近年的影響力愈來愈大，若台灣赤裸裸為了對抗中國而改名，可能遭到的圍剿將極強大。華航若改名「台灣航空」，不僅飛不進中港澳等地，連如今可以降落的許多城市都可能失去航點。這些事實，廿年來一再經反覆評估討論，民進黨卻無法從嘗試錯誤中學習，無法提升自己的認知和策略，而一直在原地打轉撞壁。如此，不是在浪費台灣的時光和發展機會嗎？

蔡政府時代經歷過一次特殊的改名之議，是二○一八年大陸民航局要求國際各大航空公司把台灣機場名稱改為「中國台灣」；綠委王定宇便倡議華航改名作為對抗。事實上，大陸會作此無理要求，主要在對付蔡政府的「反中」；此時王定宇拿華航出氣，解決得了問題嗎？綠委鄭運鵬近日說，華航飛不進大陸就不要飛啊，反正台灣也不缺這個市場。他口氣很大，但台灣對大陸貿易依存度高達四三％，我們真能「戒斷」這個市場嗎？

這次，蘇貞昌總算了解「飛出去」比「名稱」重要，但兩年時光已經浪費。事實是，廿年過去，綠營仍對改名遊戲樂此不疲。比這更嚴重的是，每天台灣發生的跳電斷電事件不斷，但蔡政府仍然假裝看不見自己能源政策的百孔千瘡；每天工安災難頻傳，官員仍然只會拿包工來當代罪羔羊；政策不斷跳票，政府只會撒錢封口。一個不想解決問題、又不知學習進化的政黨，要怎麼服務人民？

過去三年以來，在美中貿易戰、新冠肺炎疫情接連影響下，科技業擴大在台灣的布局已為趨勢。如微軟、Google、美光等國際大廠，紛紛擴大在台投資，國內科技業者亦因景氣上揚，積極增加在台布局，如台積電等半導體業者，更大幅擴增產能，加大對高階人才的進用。

在外商、科技業者大舉徵才之下，國內高階人才供給已出現明顯的缺口，各產業陸續傳出人才荒。近年來大幅成長的半導體產業首當其衝，在台積電、聯發科等領導業者以優渥之待遇積極徵才下，二線半導體業者或次領域產業相對處於人才競爭的劣勢。科技產業對人才吸引力的高低，從外商、半導體領導廠商再到一般半導體業者，能供給科技軟硬體業者的人才已漸次減少。

在科技業之外，一般傳統產業恐將面臨更為嚴峻的景況。由於傳統產業薪資待遇的競爭力相對較低，在高階人才朝科技業移動之下，傳統產業的人才供給來源恐將更為稀缺。也因此，在國內半導體、其他科技業景氣榮景的帶動之下，台灣恐將出現普遍性的人才供需失衡問題。

先不論整體勞動市場因為少子化導致供需失衡，長期形成缺工的狀況，僅就勞動市場中的高階人才部分，在近期內已出現失衡的跡象。此一問題恐非只是景氣循環下的短期就業市場波動，政府是否在高階人才供應上做好準備，實為影響我國產業競爭力、乃至整體經濟發展的關鍵，需審慎因應。

從政府的角度而言，建議先盤點國內各領域對高階人才的需求。除了常見的國際大廠、國內科技業者外，傳統產業亦將因數位轉型而出現對相關高階人才的需求。因此，應有專責單位對各領域人才需求的數量及領域專長等，進行長期且詳細的盤點，以利進行後續人才養成的規劃。

高階人才供給，應從國內培養與國外引進兩方面同步並進。在盤點人才供需缺口後，長期需透過教育體系、在職訓練系統進行人才養成；但產業所面臨的高階人才缺口已具急迫性，教育體系恐難解決短期未來一、兩年內的人才不足問題，因此，應同時積極進行國際攬才。業者在吸引國際人才來台時，仍有部分難以滿足業者實務需求，建議政府相關單位進一步諮詢產業界意見，持續進行相關國際人才法規的鬆綁、優化。

另一方面，在引進國際人才時，也面臨台灣市場吸引力不如中國大陸等新興市場的問題。不過在美中貿易戰、新冠肺炎疫情的影響之下，我國就業市場對國際人才的吸引力已漸有改善。

此外，因疫情衍生出的遠距工作模式，更有利於業者進行國際攬才。從產業的角度而言，業者可利用此一契機，逆向對全球人才招手。

無論是國際攬才還是國內育才，在人才競爭的議題上，真正的問題還是在於薪資待遇，而企業所提供薪資待遇的優劣，與企業的獲利能力息息相關。

具高獲利能力的企業，自然可提供較高薪資、獎酬。企業的獲利能力，又與其營運模式及其所提供的價值高度相關。在當前數位化的浪潮下，企業若能乘勢加速數位轉型，參與新興產業體系，藉機開發新營運模式，以提升獲利能力，進而增加對高階人才的吸引力。

由於高階人才的議題攸關產業長期競爭力，在國內外大廠加碼布局台灣下，我們期盼能透過政府與產業的共同努力，打造優質的人才發展環境。

新潮流派系有計畫推出一批新人參選，不是從這次以「新潮流＋」名義開始。長期以來，新系就是民進黨內最有計畫培植新血的派系。可以說，除了最早期的吳乃仁、邱義仁、洪奇昌與林濁水外，後續所有新系的黨、公職都是年輕時透過有計畫的栽培與養成。這個長期培植年輕人的傳統，確保該派系的綿延發展與長期競爭力。

前立委段宜康的個案最為經典，派系以廿年時間培養其為領導人，但也讓其在五十六、五十七歲左右的壯年退休。新系人才的新陳代謝，就是如此嚴格且果斷地確立。近年新系的新人陣容展現，其實在二○一八年地方選舉就已開始，台中市的「五力新世代」，其中「新」字就透露出派系屬性。必須指出的是，新系對各選區的算計精準，還能各地連線。

新潮流內部的決策權威及分歧處理也是一大特點。先談前者，這次以「新潮流＋」名義推出雙北十位參選人，有經過內部的討論，這說明新系內部的組織紀律仍高度維持，不會因為多年前改以智庫名義就有所減少。派系領導人的權威更是值得關注。多年前，當賴清德決定踏入市議會後，就北上在黨中央常會的外頭跟鄭文燦說明；執政及選舉出現問題時，段宜康在立法院質詢賴清德，也是炮火猛烈，毫不留情。這都透露出該派系領導權威的長期維持。

與此同時，新潮流內部的可能分歧也引發外界關注。過去派系內有「北流」、「南流」、「中流」的說法；選舉時，派系人士各自支持自己的參選人，例如之前蔡英文和賴清德的黨內總統初選，也包括這次屏東鍾佳濱和周春米的民調對決，讓人懷疑新系內部是否就此分裂？其實不然，新系很早就有處理相關爭議的經驗。最經典的一次就是一九九四年的扁長之爭，新系內部對支持何人就有「嚴重歧異」，最終做出北市成員支持扁，其他地區開放的折衷決議。在高度紀律及內部分歧之間，新系能有彈性作為，確保派系內部成員的組織生活，非常特別。

新潮流長期在民進黨內保持高度競爭力，也在台灣政壇維持高度權力地位，背後有其特殊的人才培養、組織紀律、領導權威與選舉操作方法。

當前上海實施改良版的「精準化管理」，放棄過去的封城，盡量縮減風險區範圍，減除密接與次密接人群，三天內以網格化核酸篩檢兩次，市民在原地靜止檢測，期能付出最低的民生代價。

這種「中國特色」的防疫，背後其實是醫療資源不足。據統計，大陸的加護病房ＩＣＵ，每十萬人只有三點六張床，美國為卅四點七，韓國為十點六。大陸醫院平時就人滿為患，不要說床位，有時連走廊都沒得住，這也是中國在各省市建三個以上的方艙醫院，利用產量世界第一的篩劑，快速找出罹疫者，不讓其飛速擴散的對策。但也因到處要求檢測、阻礙老年人、慢性病及孕婦的醫療，而被批評無彈性，引發民怨。

此次疫情對中國影響深遠，除防疫事業外，各行各業皆受不利影響，加上俄烏戰爭、中美貿易戰加劇、通膨惡化等負面因素連袂而來，企業經營的「商、物、人、金及資訊」等五流皆受影響，不只內外銷市場困頓，造成生活不便，甚至傷及身心靈層面。

目前廠商面臨供需兩鏈失衡，油與糧食大漲。企業產銷不順，停工待料再加政府管制，上海又輻射全國，損失慘重，面對不確定，經營和投資活動失去常態。

同時，海陸空物流受阻不順，產銷大亂。各關卡路口管制，原物料和零組件進出不易，成品內陸運輸和外銷已不受控，面對等、忍的壓力，廠商只能唉聲嘆氣而有度日如年之感。

此外，訂單被取消或減少，資金調度增加困難。所謂開門七件事，工廠停工，員工薪水照發，缺工難補，斷貨源東挪西補，成本增加，生產不順，效率又差，停工愈久，負擔愈重，強大的資金壓力，帶來連連噩夢。

其中又以消費的服務業與旅遊業者最慘。一般恢復正常要二到三個月，其中又因疫情變化難測，加上外賣競爭，消費者不出門，這種考驗不知何時方休？

際此非常時期，筆者提幾點因應建議：

一、經營思維要回歸原點，先確定自己的經營能力。如抗疫有餘力，就增資搶原物料零組件，加強各方連繫，運用資源，迎接商機；若有信心可拖過考驗，就開源節流，靜待疫除；如未能過關，就當機立斷，留本關門走人。

二、在物流後勤支援方面，百般強化機能。不管在內陸運輸、海空外銷，皆要有三家以上的物流配合，保持暢通無阻，水、電、氣等除利用當地設施外，也要自建以備不時之需。

三、加強新產品、新業務與新服務的研發與改善。除了加強數位經營能力外，員工的教育訓練、多能工的培養，都不可輕忽；並利用此空檔，加強研發能力的提升。

四、廣泛接觸外界資訊，多運用政府援疫資源。宜派專人負責政府政策措施的蒐集和利用，積極加強和金融機構、供應商，經銷商及客戶等的聯繫，爭取支援，同舟共濟。

最後亦請台企聯及各地台協出面與中央及當地政府溝通，提出優惠台商的獎勵、減稅、減息等措施。

這次強力制裁俄羅斯的歐盟和美國，分別為大陸第二、第三大的貿易夥伴。二○二一年，中歐貿易總額達八二八一億美元，同比增長廿七點五％，創歷史新高。此外，雖然目前「歐中投資協定」遭歐洲議會凍結，但由於此協定有助於歐企進入大陸市場，因此，如果習近平在今年連任中共總書記後，在雙邊都有需求的情況下，大陸可能妥協以促成協定生效。屆時，歐中經貿關係勢必更加緊密。

與此同時，即使美國強調要重新校準美中貿易關係，但中美貿易仍持續升溫：二○二一年中美貿易額達到七五五六點四五億美元，同比增長廿八點七％。而在美國經濟復甦、內需強勁等因素刺激下，美國對大陸的商品貿易逆差達到三五五三億美元，相較二○二○年再擴大四百五十億美元；美中兩國貿易逆差僅次於二○一八年的四一八二億美元。

至於俄羅斯和烏克蘭兩國，占大陸外貿比率都不高；二○二一年大陸對俄羅斯出口占總出口約二％，從俄羅斯進口占比僅約二點九％；同年大陸對烏克蘭出口占總出口約零點三％，從烏克蘭進口占比僅約零點四％。

從這些數字可以推論：首先，即使近年來和俄、烏的貿易額快速增加，但大陸與歐盟、美國的貿易額仍遠遠大於與俄烏。因此，從穩外貿的角度來看，即使中共堅持不加入制裁俄羅斯的行列，但中共透過重申「致力勸和促談」立場，並提供烏克蘭人道主義援助物資等方式，以避免影響與歐盟、美國的貿易。

其次，由於西方的制裁，特別是歐盟已宣布自八月起不再向俄羅斯進口煤炭，且在今年將減少對俄羅斯三分之二的天然氣依賴，並在二○二七年前結束所有俄羅斯化石燃料的進口，因而俄羅斯將增加對大陸以能源為主的經貿依賴。但在「雙碳」目標下，大陸對化石能源的需求將逐漸下降，對俄羅斯的能源依賴有限。

最後，穩定的國際經貿環境，有利大陸的經濟發展。對外貿相當依賴的大陸，任何戰爭都將衝擊全球經濟的增長，也將推升大陸這個世界工廠的生產成本。因而，避戰仍是當前大陸的主軸。

基於上述原因，加上俄烏情勢的發展與俄羅斯遭受的制裁，都讓大陸在對台問題上將採取更謹慎態度，甚至可能透過強化「通惠情」的促融政策，以穩定台海情勢。而台灣在可獲得相對緩衝空間的此刻，應更加謹慎且應避免誤判，在持續推動有利和緩兩岸緊張情勢政策的前提下，以維持區域和平為最高戰略；相信這才能真正符合台灣的利益。

有備無患，料敵從寬，萬一疫情嚴重才不會左支右絀，措手不及。一定要以香港為戒，最重要的要保存醫院的重症醫療能量，才能減少死亡率。務必教育國民，醫院只專責高風險、中重症病人，幾乎沒有風險的輕症者「居家照顧」，由遍布台灣各地的一萬多家優質診所負責診治開藥、醫療指導，才能避免醫療崩壞。

既然台灣最大的弱點是老人施打疫苗覆蓋率不足，上上策當然就是要鼓勵老人家施打疫苗，給予獎勵，加上若干無形的限制（例如沒有打滿三劑，到醫院看病要做自費ＰＣＲ篩檢等）。給予名單，敦請其家庭醫師主動給予詳細說明，沒有施打疫苗導致重症插管的高風險。

其次要盡可能減少「老人和免疫機能不好的慢性病患者」被病毒傳染的可能，尤其到醫院或健保藥局等候看病、領藥的機會。所以視情況可由病人先和醫師電話或LINE視訊，請家屬到醫院、診所代為取藥，委由藥師詳細的說明正確的服藥方式和副作用。最重要者：若合乎領取連續處方箋條件，應該一次開立九十天的藥物，而不是每個月都再到院所、健保藥局排隊領藥，多一次風險。

這些高風險的慢性病長者，若是在診所就醫，原本檢驗（抽血、超音波等）加上開立第一次連續處方箋是要繳交五十元的部分負擔，現在新規定領取連續處方箋第一次，若藥品超過一千元要多付二百元部分負擔，若檢驗超過一千元還要多付一百元（糖尿病照護計畫規定須做的檢驗項目，加總超過一千元），部分負擔從五十元變三百元，足足漲了六倍，已公告今年五月十五日開始實施。

疫情嚴重已經很可憐了，病人卻得增加費用，診所還要詳細跟病人解釋「此時」調高部分負擔的必要性，這個錢不是放在診所醫師的口袋，是代收款項。萬一病人不接受，爭執不休，又增加染疫風險。筆者一向很欽佩李伯璋署長「使用者付費、資訊共享、減少醫療浪費」的努力與理想性，但是目前看來五月十五日可能是這波疫情的最高峰，在這個時機點調高部分負擔，真的非常不合適，強烈建議延後半年實施。

依現行公教退撫條例第六十七條規定，公教人員退休後所領月退休金，應於消費者物價指數累計成長率達正、負百分之五時，或至少每四年由銓敘部組成專業評估小組，綜合考量國家整體財政狀況、經濟成長率、人口成長率與平均餘命，及退撫基金準備率與其財務投資績效後，擬具評估報告或調整方案。軍公教月退休金調整附帶條件太多，部分退休人員懷疑是否人口成長率降低，平均餘命增長，退休金調漲幅度變小；咸盼比照年金改革前，無論藍綠執政，只要現職人員本俸調漲，退休金就連動調升。

行政院強調自二○一八年七月一日起，軍公教月退休金已不再隨現職人員待遇調整而調整，而改依消費者物價指數累計成長率達正、負百分之五或至少每四年，就啟動調整檢討。唯年金改革後的月退休金係按基本薪俸的二倍乘以所得替代率，因此現職人員基本薪俸調整，退休人員基本薪俸自應連動調升，但遺憾的是退休人員基本薪俸不變，未比照現職軍公教基本薪俸調漲百分之四，只以銓敘部核定退休金調漲百分之二，難抵物價指數成長，引發退休人員的不滿。咸認為脫鉤處理軍公教的月退休金方式，易受人為或政治因素，不如隨現職人員基本薪俸連動調整即可。

軍公教年金改革時，蔡政府要軍公教人員共體時艱，支持年金改革，時空轉換，筆者誠摯建請蔡政府也共體時艱，支持軍公教退休人員基本薪俸比照在職人員基本薪俸調漲百分之四，還退休人員應有的權益及尊嚴，形塑台灣是高齡者友善的國家。

兵棋推演除了局部實戰演練外，往往需仰賴電腦運算，才能模擬一連串決策所造成的戰果。其實電腦與軍事的結合，早在電腦發明時就萌芽了。二戰期間，美國陸軍贊助賓州大學研究團隊打造更快速的運算機器，以滿足軍備武器之需。直到二戰結束時，這部以真空管為基礎元件的計算機ＥＮＩＡＣ才問世，是世上首部可用軟體撰寫程式的通用型數位電腦。

ＥＮＩＡＣ極為耗電，被當時媒體稱為「巨腦」（Giant Brain），據傳啟動時還會使費城電壓下降，導致燈光閃爍昏暗。雖然建造ＥＮＩＡＣ的原始目標是計算火炮射表及彈道軌跡，但因戰後需求改變，它最初執行的實測程式卻是用來評估氫彈製作的可行性。

ＥＮＩＡＣ初期仍以組裝線路實作程式，若要改變計算流程就得重繞線路。一九四八年後，它才完整實現「儲存程式」的概念，將程式和資料都放在記憶體，改寫程式時無需更動硬體結構，只需改寫記憶體內容即可。如此一來，我們能在電腦或手機自行安裝應用軟體，不必因為新的計算需求，就得靠工程師重繞線路。

二戰期間運算機器可說是百家爭鳴，包括被曼哈頓計畫用來更精準模擬原子彈內爆的Mark I、破解德軍Enigma密碼機的Bombe、破解德軍ＳＺ高階密碼機的Colossus等。可惜的是，也有先驅者因戰爭而中斷開發，如ＡＢＣ和Ｚ３。

猶記卅多年前服役時，很幸運的成為第一屆資訊預官。彼時，我國已開發了頗具規模的電腦兵棋，個人很榮幸能參與其中，略盡棉薄之力。

有好幾次演習，我們隨著高階將領搭機前往東部演練，模擬當西部淪陷時，如何在花東構築防禦堡壘。當時心想，如此自毀長城的設想，不知是否會觸怒執政當局？後來才理解兵棋推演本來就是用來查驗優劣勢中的戰略戰術，有時應以退為進，有輸才有贏。

生命無價，一套合情合理的兵推系統，重中之重乃降低戰事中的軍民傷亡人數。上兵伐謀，祈願現實世界再無戰爭，就讓戰爭永遠留在兵棋推演裡…

（作者為台灣大學資訊工程系教授）

同品牌快篩試劑，在英國僅賣一八八元，在德國每劑一百元，新加坡每劑一百元至一三○元，南韓則一四○元。在大陸，多數介於六十六元至一○七元。對於國內外快篩試劑市場大幅價差現象，立委質疑有人趁機哄抬價格發國難財，要求公平會介入調查。

依據公平法處罰廠商不當訂價行為，其一為獨占事業賺取超額利潤行為，商品訂價超過正常市場競爭價位。不過，從「比較市場」學理觀點，雖說國內市場價格明顯高於國外，但彼此人口需求量、物價指數、生產成本等市場規模結構不同，很難說國內快篩試劑價格偏高，就是違法獨占訂價。其二為廠商聯合訂價，迴避相互價格競爭。只是認定如此聯合行為，必須取得廠商私下共謀合意的違法事證，調查實務並不容易；況且，若是廠商單純的「價格追隨行為」，即無違法性可言。

面對立委的質疑，陳時中部長回應表示，日前簽訂八百萬快篩試劑是以共同採購契約，政府不介入，而是設定招標價格，讓廠商投標。言下之意，顯然政府有意放任快篩試劑價格，交由市場這隻「看不見的手」來決定。只是我們呼籲，為防止疫情蔓延，維護人民健康，政府應將快篩試劑列為防疫物資，積極實施管制措施。

在治標方面，依據《紓困振興特別條例》第十二條規定，對於公告防疫物資的快篩試劑，若有囤積或哄抬價格行為，最高處以五年徒刑及併科五百萬元罰金。在治本方面，依據《傳染病防治法》第五十五條規定，由指揮中心策畫廠商共同生產或進口，統一售價及配銷通路，不受公平法第十四條聯合行為限制，如此才能確保快篩劑合理價格的穩定供應。

前車之鑑，政府以共同採購契約購買高端疫苗，並不能保證售價公平合理。避免重蹈覆轍，若要達到陳部長宣稱「快篩試劑每劑二百元以下」目標，政府勢必要積極介入市場實施管制。