全球多國電力吃緊中,不是面臨電網故障就是在前往缺電的路上,缺電的潛在危機可能演化成干擾能源市場和添加通貨膨脹與經濟風險柴火的「黑天鵝」。從歐洲各國、美國、南非、澳洲到亞洲眾多國家,都面臨著供電的壓力山大困境。屋漏偏逢連夜雨,全球熱浪持續發生中,熱浪侵襲歐洲、北非、中東和亞洲各地,屢見超過攝氏四十度的破紀錄高溫;英國甚至因此宣布「全國進入緊急狀態」。而在南半球,六、七月的澳洲,迎來近四十年來最冷的寒冬「極地風暴」。南北半球嚴酷冷熱兩樣情,但極端氣候的冰火兩重天,供暖和冷氣成為生活救贖的期待,都讓用電需求急劇飆升。
但轉化電力的燃料供應卻捉襟見肘,能源供應危機正在惡化中,同時有如「灰犀牛」虎視眈眈衝擊經濟前景。
眼下德國祭出限電和限水等措施,影響人民生活外也為經濟發展戴上緊箍咒;美國七成電網老舊,導致電網供電處在斷、停電的風險浪頭。
還有,澳洲目前除燃煤發電中斷不給力之外,作為全球前幾大的天然氣出口國,竟還缺電,至今仍然苦無對策;況且在天然氣費用是美國九點三倍的高成本下,讓製造業苦不堪言,出現企業揚言出走的聲浪。
影響能源供應的關鍵在於俄烏戰爭,在未見停戰的曙光下,俄羅斯供應歐盟四成的天然氣及廿七%石油的能力,亦導致全球煤炭和天然氣價格創新高,成功引爆當下的全球能源危機。這也說明日前美國總統拜登前往中東國家進行「油好訪問」的原因,希望油國增產以遏制油價,並緩解全球通膨和電力危機。
石油和天然氣供應不足,為了發電還會有燃煤衍生的空汙問題。
在俄羅斯北溪天然氣斷供下,德國和奧地利開始降低天然氣發電比例,並切換回燒煤的火力發電模式,義大利也在數月前啟動囤煤措施因應。這將是氣候災難的惡性循環,不僅無法從根本上緩解歐洲能源短缺的問題,對於歐洲新能源發展計劃亦是挫敗,想要在二○五○年實現碳中和的目標也會是個阻力。
戰爭、疫情、通膨和極端氣候合力來攪局,《彭博》示警今夏全球將迎來停電大危機。台灣能是個例外嗎?置身在卅八和卅九度夯番薯的高溫燒烤氣溫中,能許下不斷電的小確辛嗎?
過去一年餘來歷經三次全國性大停電,顯見台灣在供電備用存量和電網韌性不足的陳年問題上尚無有效解方,凸顯政府在能源改革議題上仍充滿巨大挑戰。其次,近期國際燃料價格飆漲,為反映成本和減少虧損,才勉強將長期以來偏低的電價緩步調漲,此舉不僅難與國際電價接軌,更難以解決台電的財務黑洞,若不改弦易轍恐將為台電埋引債信評等問題。
尤其,台灣能源供給高度依賴進口,在國際能源價格處於高原區、台灣失衡的能源政策和填補台電虧損的財務現實下,要如何走過缺電危機、迎接高電價時代,以及因此而來的通膨和企業生產成本負擔,深度影響民生、企業競爭力和經濟發展,不可不慎。
正視當前全球的經濟發展正面臨缺電的黑天鵝和燃料的灰犀牛共伴效應,我們沒有樂觀的理由。