在此同時，日本宣布邊境解禁，國人赴日旅遊立現搶票潮；但高端勇士獨神傷，必須自費PCR。陳時中吹破牛皮，吳釗燮高喊大哥哥，改變不了日本科學防疫決策。就像安倍高揭「台灣有事等於日本有事」，台灣感激日本必定兩肋插刀，但日本不忘緊急撤僑。

日本經濟與文化產業，對台灣有高度影響；過去殖民，建築、飲食、用語等影響猶存，現在也仍是許多國人旅遊首選。李登輝受到許多日本人崇拜；日本東北大地震，馬英九夫婦親自勸募，捐款各國第一，許多日本人至今感念台灣。

但「日本印象」不全是光明面：帝國主義的屠殺、慰安婦等傷害，議題仍然敏感。弔詭的是，軍國主義餘緒，如今僅少數日本極右派敢予肯定，多數日人仍感不安；但這股幽靈卻在台灣遊蕩，近年不時出現對昔日「八紘一宇」、「大東亞共榮圈」的孺慕。

台日關係友好，民間友誼更值珍惜。保安堂供奉日本艦長與戰艦，豎立安倍銅像，以中國式道教崇拜，雖然怪異，或可視為民間多元信仰；但中華民國監察院長陳菊等躬親禮敬，是光榮，或者，恥辱？

裴偉喊冤說，若真有通天本領施壓總統府和行政院，何以鏡電視申設耗時廿六個月，是NCC歷來審查最長案件，還附加最嚴格附款？但神祕錄音檔有答案：蔡英文總統就是這樣指示行政院長蘇貞昌的：「這件事情人家已經做了最嚴格的處理…沒有理由去拖人家，你一定要趕快去處理」。雖然蘇貞昌強調總統和他講話不會用這樣口氣，但表面看來，NCC的確「嚴格」，鏡電視果然「酸楚」。

NCC十年只發一張電視台執照，看似嚴謹，但現實卻是鬧出「總統級醜聞」。且不說先前中天關台、華視頂替，都按外流密件揭露的總統府劇本演出；鏡電視發照審查時，部分評委提出「不同意見書」，質疑資金難執行營運計畫，豈料鏡電視取照後就傳出資金快燒光，催促通過上架案，足證發照是政治決定，無視專業意見。而鏡電視申換董事長未獲准，竟還能再闖關上架有線電視，難道NCC又秉了誰的旨意？

黨政介入媒體不顧吃相的嘴臉，凸顯繁複的審查程序、牛毛般的規定，只是人治的遮羞布；法相莊嚴的審查會，不過是背書黨政染指媒體的橡皮圖章。尤其衛星廣播電視事業相關法規有如流刺網，蔡政府已藉此寫下民主紀錄：關掉一家新聞台。表面上是對家族介入媒體經營、政治立場偏頗等公器私用問題向業界示警；然外界普遍質疑，中天是因政治不正確才被關台。蔡總統與蘇揆都稱沒介入，尊重獨立機關；但府院精挑「聽話的陳耀祥」接掌NCC，這獨立機關實為獨立於民主之外，奉旨辦事。

兩年來，新聞台已成綠營派系標配，政爭無役不與，新聞台黃金頻段為綠營中常委電視台擴大，家族利益與執政黨結合便不算家族經營。九成以上新聞台是綠友友，他們雖不學中天集中報導一個人的新聞，但卻聯手為執政黨報喜不報憂，同聲撻伐抹紅在野黨，這難道比中天符合多元價值？

NCC重罰中天時，理由是檢舉者眾，業者屢犯不改。但如今民眾檢舉有增不減，偏頗內容常態化，卻不見陳耀祥有何作為。即便周玉蔻為拉抬陳時中選情，在民視連日抹紅黑黃，NCC也是等到受害者崩潰民憤滔天後才稱「依法調查」。尤其可議的是，NCC突然開罰，民眾以為針對中姐被抹黃案，其實是去年台中立委補選時的造謠舊案，這還是十八案只辦其一。NCC將妨礙選舉的案子冷凍九個月，形同護航綠營候選人，現在撈出舊案消民怨，替蔡政府切割解圍，還是在為綠營選情救火。

NCC管理有線電視，從申設到評鑑、換照設下三年一小審、六年一大審，配合台灣兩年一次大選，這套管理讓申設者遞出投名狀找政治靠山，既有業者若無站邊則擔心政府查水錶罰款撤照，綠媒們卻可不經查證，甚至與接受政府預算餵養的文字媒體一條龍合演選舉打手。

上千條法律嚴管衛星廣播電視，市場反而愈趨混亂，蔡政府自豪提升新聞自由，卻是新聞可信度、人權最低之時。NCC建構的媒體秩序裡，只見執政者飼鷹馴犬的權力遊戲，麥克風被交給黨的打手，任其傷害無辜撕裂社會。

衛福部從2017年開始提供長照2.0服務，設立A級的「長照旗艦店」，提供居家及日間照顧服務。而B級的「長照專賣店」，則是原已提供居家照顧、社區照顧及機構照顧其中一項服務的單位。至於C級的「長照柑仔店」，則是提供失能長者共餐、健康促進及延緩失能等服務。至今年5月底，A級單位及C級據點分別成長8.5倍與8.4倍，而B級單位則因分配到的預算激增而成長34.4倍。

不過，今年政府長照預算為607億元，等於是目前400萬65歲以上的老人，平均每人只分配到1.5萬元。因此，未來長照服務公司化的業務有極大成長空間。

從經濟學的角度分析，下列三個趨勢會提高民眾對長照服務的需求：首先，預期外勞薪資會隨基本工資逐年提升。在今年7月以前，勞動部讓本勞及外勞薪資脫鉤，以致外勞每月薪資只有1.7萬元。然而，迫於印尼政府的壓力，自今年8月10日起，外勞每月薪資已調高至2萬元，因而此種脫鉤情形將無以為繼。其次，由於勞保基金瀕臨破產，長照2.0的預算很難再成長。目前勞保基金潛藏債務超過10兆元，因而最近四年，政府平均每年挹注290億元只屬杯水車薪。預估勞保基金將於2028年破產，因而未來政府每年必須挹注千億元以上，從而會排擠長照預算。最後，65歲以上老年人口增加趨勢顯著。在2018年，國內65歲以上老年人口已達14%，到了2026將會達到20%。

未來長照服務如何公司化？日本經驗值得借鏡。在2000年日本頒布「長照保險制度」之前，長照機構以中小企業為主，共有37.7萬家。其後經過不斷合併，目前有三家長照企業年營業額超過1,200億日圓。最大一家為發展醫療、教育及保育等多元事業，並擁有3,030間服務據點的「日醫學館」。其次為曾將保險業母公司4,000名員工，調往長照子公司的「損保控股」。第三大為母公司發行巧連智月刊，並專注發展高價位長照中心的「倍樂生照護」。

這三家企業分別代表將醫療、保險以及文化出版事業的版圖，擴張至長照服務業。然而，日本視長照服務為社會保險，因而政府設定長照服務的單價，並負擔七至九成。而長照企業為了增加利潤，傾向服務單價較高的重症老人。

反觀我國已有全民健保，沒有必要再添加長照保險。而將長照服務公司化，既可發揮提供服務愈多，成本愈低的「規模經濟」，也可享有將健康管理、樂活休閒以及生活照護融於一體的「範疇經濟」。這二種特性除可解釋日本長照服務產業的發展軌跡，也可預期未來國內較易勝出的財團，會包括已長期經營養生村的台塑及潤泰集團，以及經營橫跨保險、營建及醫療的大型企業。

長照服務公司化除可提升消費者福祉外，也可增進政府施政效率。首先，長照服務公司化後，可針對不同所得階層，提供不同的套餐服務。其次，勞動部的業務壓力，會因民眾對看護型外勞的需求減少而紓緩。最後，中、高所得老人對長照2.0服務的需求會減少，因而政府可分配更多資源給低所得老人。

不過，長照服務公司化的最大障礙恐怕是衛福部，應由行政院責成金管會協調衛福部等相關單位，修改法令促成美事。

卅六年前，在台灣威權體制即將走入歷史前夕，民主進步黨正式誕生。民進黨卅六歲了，總統蔡英文說，卅六歲的民進黨要做最挺年輕人的政黨，引來網路熱議，網友怒嗆：根本是年度笑話，狠酸「現在年輕人最賭爛的就是民進黨」。

媒體觀察，近兩個月來，蔡英文總統網路負面聲量飆高的三事件，包括：下令民進黨黨公職力挺涉及論文抄襲的前新竹市長林智堅、美國議長裴洛西訪台引發共機圍台軍演，及九一八花東大地震重創東台灣，蔡英文毫無情感的讀稿挨批冷血，後續還投入輔選不勘災。引發負評不斷，嚴重衝擊政黨形象及選情。

一個多月前的棒球賽事，打出十二億天價的新竹棒球場場地嚴重缺失；近日一場地震，震垮桃園羽球場天花板，不禁令人質疑，綠色執政的這兩大工程，當初究竟是如何通過主管機關驗收的？其中，是否涉及工程弊端或人謀不臧？亟待檢調單位徹查究辦。

從護萊豬、擋疫苗、開放日本核食進口、保證不缺電跳票，民進黨總是顛倒黑白，幾乎沒有下限，長期迷信政治權力可克服萬難，反正「頭過身就過」。蔡總統博士論文和疫苗採購可以保密封存卅年，至於林智堅的「論文門」，涉及學術倫理，道德良知，考驗人性良善，台灣人民硬是不埋單，終讓民進黨踢到鐵板。

十九世紀英國艾克頓爵士曾經說過：「權力使人腐化，絕對的權力使人絕對地腐化。」二○一六年蔡英文總統在勝選之初曾以「謙卑、謙卑、再謙卑」自我期許，證諸民進黨完全執政以來，卻充分暴露出「傲慢、傲慢、再傲慢」的自大狂妄。

民進黨創黨之初，高舉「清廉、勤政、愛鄉土」大纛，風起雲湧，蔚為風潮。時至今日，從扁朝執政到英派革新，兩度中央執政，民進黨創黨所秉持的初衷，如今安在哉？

台灣解嚴卅五年，民主並沒有進步，而是走回頭路，這無疑是台灣民主最深沉的無奈與悲哀！

不妨回憶一下馬英九和蔡英文主政下的兩岸關係，馬主張「不統，不獨，不武」的兩岸政策，給兩岸帶來交流、對話、合作的和平雙贏局面；蔡則一意孤行「反中，抗中，仇中」的策略，看到的是共軍持續性機艦繞台、演訓威懾、導彈穿越台灣的軍事進逼與挑釁，難道這就是川普預言，第三次世界大戰在台灣爆發的前兆嗎？

一個有為、負責任的政府，對國家的治理應該站在人民的立場，去思考如何才能為國家帶來最安全、穩定的生活環境？如何才能為人民創造最大幸福？絕非一味地憑藉高強度意識形態的治國理念，將國家推向可能成為戰場的萬丈深淵。

俄烏戰火已延燒七個月，烏克蘭境內到處都是家破人亡、流離失所、斷垣殘壁的慘景，歷歷在目；就算最終烏國取得戰爭勝利，但已死亡的將士和人民可以復生嗎？已遭摧毀、破壞的家園復原更是遙遙無期，這些戰爭慘況□對不是台灣人民想要的。

台灣當然不想步入烏克蘭的後塵，我們就必須先探究，發生俄烏戰爭的主因為何？許多國際媒體、專家都直白的說，不就是以美國為首的「北約組織」，在戰爭發生前給予烏國加入北約可能的訊息，讓烏國果敢付出行動，導致俄國強烈感受到國家安全受到嚴重威脅，進而發動戰爭。

俄烏戰況發展到現在，美國從「背後支援」到「主動軍援」，其戰略企圖無非是要藉「代理人」的戰事，達到拖垮俄羅斯的目的。若然！美國早已將中國崛起視為維持霸權的最大挑戰者，台灣又是能夠被輕易掌控，且可拖垮中國的最佳籌碼，甚至是戰爭代理人，依此邏輯推論，豈不是正好呼應川普日前受訪表示，「第三次世界大戰可能在台灣爆發」，不是嗎？

台灣是一個民主法治國家，人民有絕對權利選擇過什麼樣的日子，但是這個「選擇」必須透過每一次選舉來決定。

呼籲所有人／選民一定要睜大眼，看清楚，想明白，選擇一個和平穩定、幸福美好的未來。

一名嘴竟能掀起劇烈又荒謬風暴，除懷疑NCC審查能力外，或許該思考整起事件反應的，是台灣社會對於過去歷史既不正視，也無共識，「抗中保台」、「愛台灣」只是空殼，僅以愛之名去塑造過去歷史產生的只有惡，沒有善，偏頗的歷史最終也證實近年的轉型正義成為空話。

但是偏頗歷史，加上八卦、血統議題，卻輕易讓媒體人撩撥，隱含的是台灣某些族群，對於部分歷史的恨、蔣氏家族的恨，甚至對國民黨的恨，根深柢固。再加上部分人士確實經歷那段被不公正對待的歷史，就更容易陷入掌權者、公眾人物煽動的仇恨中。

這次選舉的論文、陳年緋聞亂象，若不是余政煌透過律師發出聲明，並親自面對台大學術倫理委員會審查、不是張淑娟聲淚俱下控告媒體人，恐怕讓人真以為，真相的定義，是各說各話，民主自由下選舉，只剩下討論人設總是粗製濫造的參選人與八卦；對國家有貢獻團體因與當道論點不同，就是「中共自己人」；選舉選賢與能是「笑死」。

此事件首當其衝的，是台北市長參選人陳時中，雖然提「三不」作為「類切割」，卻隱含「一沒有」，即沒有表態對於名嘴行為評價，僅對張女士遭遇表示遺憾，以「戰略模糊」帶過，但選民更希望能依賴一位，能明確表態必須要遏止這樣行為的政治人物。

雖然，選民大多選擇仇恨值較低者，但參選人、掌權者，以虛假訊息塑造對手的惡質以對照自己正義，不僅是上述的余先生、張女士成為無辜的受害者，甚至讓人憶起去年鬧得沸沸揚揚的皇家牛肉麵事件，皆一再出現國家機器或手拿麥克風者，試圖脅迫、誤導百姓認知，但正如美國前總統林肯說：「你可以一時之間欺騙所有的人，也可以永遠欺騙同一個，但是你不可能永遠欺騙所有人。」

這次選舉亂象，我們還甘願繼續被這些拿著麥克風、任意操作以愛之名、自由民主之名行仇恨、欺騙行為之實的人騙嗎？

這話聽來十分動人。可是，曾擔任國防部長的台大前校長孫震，卻以八十九歲高齡，在台大召開一系列「戰爭與和平」研討會和課程，參與者包括曾任國防部長、國安局長、國安會秘書長的將軍們。針對美國會議員推動的「台灣政策法」，他們認為：這是美國人希望以「國內法」方式，替台灣政府擬定「國防計畫」，包括「本土防衛」。

對於這樣構想，參與的退役將領沒有人表示認同。他們認為：前任參謀總長李喜明出身海軍，不懂陸上作戰。他寫的書看起來言之成理，卻完全沒有可行性，是「寫給美國人看的」。

更清楚的說，所謂全民防□、本土防衛云云，根本就是美國人想要把台灣人民推上火線，替他打代理人戰爭的「陽謀」，本質就是「詛咒給別人死」「別人的孩子死不完」。蔡英文的心態不難理解，怪異的是曹興誠的轉變。

曹董是我建國中學的前後期同學。扁政府時期，我們還上過電視，呼籲兩岸和平。他移民新加坡後，變得財大氣粗，丟六億元，就想組織並訓練「黑熊部隊」，替美國人打「代理人戰爭」。這個做法固然讓蔡英文「撿到槍」，未免把台灣人民的生命，看得太不值錢。我現在很想發起「和平論壇」運動，大家一起來別別苗頭，看看「戰爭與和平」最後那方勝出？

這事讓我想起當年的一段往事。

一九七九年美國與我國斷交時，我在中華民國駐美大使館國會組擔任最資淺的三等秘書，主要工作就是與美國國會聯繫。當時卡特總統突然宣布與我斷交，國會充滿對我們的同情，在這種氛圍下，兩院相繼討論訂定台灣關係法。按照美國法律，參眾兩院出爐的法案必須一致，才能送交總統簽字。兩院法案分別通過後，國會組了兩院聯席委員會，由曾任太空人，在政壇地位崇高的約翰葛蘭參議員擔任主席，主導台灣關係法一致化；我經常跑國會，受到葛蘭主席助理幫忙，開會時被安排坐主席正後方。

聯席會一開始，就有議員表示，美國已經與中華民國斷交，所以要在法案中稱呼我們為「台灣」（Taiwan）；這個提議當場獲得多位議員支持，但國務院官員持反對意見，認為正式稱呼我們為「台灣」，有影射台灣獨立疑慮，建議以「在台灣的人民」（people on Taiwan）稱呼，這又引起友台議員的反對，當場展開辯論。

就在雙邊激辯之際，葛蘭主席忽然轉過頭來，直接問我：「馮先生，你們會希望哪一種呢？『Taiwan』，還是『people on Taiwan』？」瞬間所有參眾議員、國務院官員都靜下來，全場目光都看向我這個台灣來的小秘書。當下我嚇得冷汗直冒，面對如此重大的決定，只能緊張地回：「請主席待我回去請示後，明天向您報告。」會議結束衝回辦公室，馬上發電報，台北當天晚上就下達指示。

隔天會議一開始，葛蘭主席就當眾問我，「你的政府決定了嗎？」我向他說：「Yes， people on Taiwan」，葛蘭主席向我眨眨眼，笑著說「I thought so（我就知道）」。

一九七九年四月，美國總統簽署並頒布「台灣關係法」；其中第一段就提到「…between the people of the United States and the people on Taiwan…」美台兩邊一個用了代表「國家」的「of」，一個用了代表「地名」的「on」；雖然只是一字之別，但意義重大，從此「中華民國」變成「在台灣的人民」。

四十三年前美國為了拉攏中共，背棄了「中華民國」訂定「台灣關係法」；今天美國為了打擊中共，又要為「在台灣的人民」訂定「台灣政策法」；此案表決時，參院外交委員會亞太小組主席（四十三年前葛蘭參議員職位）馬基參議員投下反對票，他說：「美國不應將台灣置於日益增加的險境中。」

我們「在台灣的人民」該何去何從？天佑台灣！

對企業、非營利組織甚至政府部門而言，「數據治理」是提升營運效能，精準化決策依據的新趨勢。數據治理的過程必須透過法規、組織與技術來發展管理數據資產，並建立數據品質控管準則，用於管理、使用、改善、維護、監控和保護數據，降低數據不完整所衍生的問題，並發展數據驅動的智慧化營運模式。

不過發展數據治理的重要前提是，企業或組織必須建立「正直誠信的文化」，並培養成員對於數據的識讀能力，才能避免數據造假，確保正確性和完整性，建構良好數據治理。

正直誠信的企業文化，攸關數據的正確性。以二○○一年爆發的安隆公司醜聞案為例，由於公司缺乏正直誠信的企業文化，公司薪酬和績效管理體系只重視績效數據，導致員工只求短期盈利爭取獎金，管理階層則為獲得大量的現金紅利和股票期權，在公司財務數據採取寬鬆不實的認定，以跟上公司股價，形成財務數據的美化造假。最後數據造假曝光後，安隆身為世界最大的電力、天然氣及電訊公司之一，卻在數周內倒閉，造成無數投資人和員工的重大損失。

二○一五年爆發的福斯排放測試弊案，亦緣於福斯汽車未重視數據正直誠信的企業文化，大膽使用「減效裝置」，虛構已達到美國空氣汙染物排放標準，藉此創造符合消費者需求的假象，讓公司增加獲利，管理階層得到獎金，員工穩定就業。但當廢氣檢驗數據造假被揭發後，不僅股價重挫卅五％，更面臨高達一八○億美元的罰鍰及刑事調查，對消費者的相關賠償高達六十五億歐元，引起廣大消費者不滿，品牌的信任掉到谷底。

近來隨著永續意識抬頭，E（環境）S（社會）G（治理）的非財務性永續資訊和數據，已成為企業、投資人和消費者關切的重要資訊，然而在相關政策和規定仍處過度期的階段下，若企業缺乏正直誠信的文化，很容易選擇漂綠或數據造假，偏離永續的核心價值。

除了要確保數據的正確性，培養對數據的識讀能力，是避免被數據錯誤引導的當代思辨素養，特別要能警覺統計數據的蒐集與呈現，是可被操作用於誤導的，或是以不同觀點讀來進行簡化操弄。心中永保誠實，學習數據的底層邏輯，了解科學的量化包裝術，強化資訊批判思考力，才不會做出錯誤決策。

數據可以幫助我們分析情勢，做出更精準的判斷和決定，然而因數據所衍生的問題，如數據造假、解讀不客觀或誤導、數據詐騙，甚至數據監控濫用等層出不窮的爭議，都是數據時代會大量發生的「雙面刃」險境，必須深度處理，謹慎面對，才不至未蒙其利先受其害。（作者為文化大學法律系教授）