原住民無法參選區域立委的問題，政壇確曾討論多年。谷辣斯自稱擔任不分區時曾提案修法，但檢閱立法院議事紀錄，她提案後兩個月即轉進行政院任發言人，此案便告無疾而終。民進黨掌握立院絕對多數，若真有心推案，當然不會過不了。

去年，新北市也有議員參選人因原民身分失去登記資格。但法律並未明確規定可否，而是行政機關作此行政解釋罷了。谷辣斯一路官運亨通，都在權力核心，卻不曾見她積極倡議或推動此事。如今她抱怨法令不合理，說不過去。

谷辣斯說，原住民不能選區域立委，根本是「政治上的種族隔離」。但如果政府侵害原權如此深重，她擔任立委提案後卻無下文，身在權力核心亦未聞關切，如今卻說自己不能參選區域立委是被法令侷限剝奪。這麼多理由，卻無說服力，恐怕是有官做就忘了原權。

被質疑「空降」選縣長，谷辣斯說自己不是「九天玄女」，不會降落。但看在民眾眼裡，她得天獨厚的官運，官場亦屬少見。她的委屈，更像是過場交待而已。

吊詭的是，恢復兩岸航點，對岸倒成了「請求方」，而我方則是「准駁者」，彷彿手握審批的生殺大權。事實上，目前我方仍未開放陸客觀光或自由行，恢復航點造福的都是台灣同胞，蔡政府何以要把姿態擺這麼高？如果王國材提出「百萬陸客」的目標，但政府卻卡著航點和陸客不想開放，那麼，這百萬陸客的數字豈不是「說心酸」的嗎？

陸方要求的十六個航點目前尚未公布，但據悉，除了廣州、南京、杭州、福州、武漢、鄭州、合肥、海口、西安、瀋陽、長沙及哈爾濱等十二個省會外，另四個航點，重慶是直轄市，深圳是中國矽谷，無錫是製造業重鎮，寧波更是全球與中國吞吐量第一大港，每個航點都是台商匯聚之地。這些航點，若根據台商往返需要、未來爭取陸客來台觀光需要，乃至國人赴陸探親和觀光需要，分階段次第開放，應該都是務實且必要的作法。

蔡政府官員的態度卻南轅北轍，相互矛盾。陸委會主委邱太三聲稱，會恢復的「不只有十六個航點」，但希望陸方更公開疫情。王國材則說，目前開放的四航點搭乘率都在五成以下，一次增加為十六航點，可能有些航線沒人搭乘。這兩種說法，是雙方忘了「對嘴」，還是劇本仍未寫好，只好各唱各的調？

邱太三的態度看似積極，但拿疫情為由阻擋，卻是刻意推託。事實上，根據我入境旅客確診統計，自陸入境旅客的確診率已降到二％以下，與其他國際旅客沒有差異；再拿疫情阻擋，已失去正當性。至於王國材的理由，則明顯邏輯不通。目前開放的四航點之所以搭乘率不高，主要是台胞分布在大陸不同廣袤地區，光是到達航點之內陸交通就要耗掉許多金錢、時間和精力，極其不便。若能多增加幾個對岸區域性樞紐航點，包括准許台商台胞利用金馬小三通返台，才真正有助於台胞返鄉的便利性和經濟性。

值得注意的是，近期北京對台政策，在軍事面雖仍強硬依舊，但在政經面已有放軟的趨勢。例如，新任國台辦主任宋濤親赴廈門會晤金門縣長陳福海及立委陳玉珍，並即時解禁六十三家台灣食品企業輸陸，明顯釋放善意。其後，中國航空運輸協會主動致函我方提議開放十六航點，也顯示對岸在打破兩岸僵局上採取了主動權，不再是鐵板一塊。蔡政府若繼續以「抗中保台」阻擋兩岸交流，將受到民眾厭惡。

三年大疫，不僅阻斷兩岸客貨往來，也嚴重撕裂兩岸感情。三年前，蔡政府以防疫為由，將大陸兩岸航點從六十一個縮減到四個，醜化中國的政治大戲也隨之登場。當時，為撤離武漢台商和眷屬的返台包機被視為「瘟機」，以「小明」為代名詞的陸配子女遲遲無法返台。對此，北京用「以疫謀獨」概括蔡政府的舉措，蔡政府則繼續建構「抗中」堡壘。但選民並不盲目，人們看穿蔡政府犧牲人民的利益來營造民進黨的利多，這正是民進黨去年底大敗的主要原因之一。

被疫情封鎖的世界已宣告解封，大陸已是全球最後一個解封的國家，蔡政府的步調難道要比它更慢？

蔡總統最近交付新內閣團隊要持續完成四大任務，其中為因應高齡化社會「進行社會照顧體系總檢討」的要求特別醒目。今年中央政府超過四分之一的預算用於社福支出，就充分說明台灣人口結構失衡的嚴重性。過去嬰兒潮帶來經濟快速發展的人口紅利，現在儼然已成為社會沉重的負擔。

台灣當今人口年齡的分布出現兩極化問題：嬰兒出生不足，但老人卻有增不減。政府處理此結構性難題，如果使用方法不正確，那麼縱使投入大量資源，對於解決問題仍猶如杯水車薪而事倍功半。養兒育女涉及的問題既深且廣，並無立即見效的萬靈丹，可是對於高齡者生養卻是有步驟可以緩解的。

首先，高齡者就該退休的觀念應該被揚棄了。醫學進步讓人老當益壯，這可由蘇前院長的退休感慨得到印證，「我哪有要退休，生命就是我的任期，服務是我的志業」、「力量雖小，但國家若需要「『就算我一份』」。蘇前院長的言談說明，高齡者其實仍有不同程度的工作能力，不過也需要就業的彈性。

其次，台灣人口結構失衡，更需要高齡者的就業來維持經濟運作。國發會推估，今年台灣65至74歲有217.4萬人，占總人口數的12%。這群人不宜全然以退休對待，反該是國家要珍惜的人力資源。主計總處統計，去年底全台65歲以上僅有39.3萬人就業，參與率不到10%。反觀新加坡最近公布65至69歲的勞動參與率竟高達47.5%。我們的高齡者若能提升勞動參與率，確實可有效紓解現在勞動供給短缺的問題。

高齡者想就業的原因不一而足，物價上漲、儲蓄不夠、年金危機、退休金不足、利率過低等因素都有可能。不過更值得注意的是，高齡者希望能維持與社會的連結度。國際人力機構最近調查指出，亞洲專業人士延後退休除了減輕生活成本壓力外，工作能「讓他們與社會保持聯繫，獲得歸屬感」亦是重要考量。的確，高齡者的身心健康才是減輕國家社福負擔的最佳策略。

比較遺憾的是，台灣企業對中高齡與高齡就業的接受度過低。2020年台北市政府的調查報告指出，企業只有一成四會考慮僱用中高齡新員工，更僅有3%會僱用65歲以上的高齡者。雖然《就業服務法》保障國民公平就業機會，但現實社會卻扼殺中高齡的求職空間，最後衍生出眾多「下流老人」只能靠福利救濟殘喘度日。

更有甚者，連政府對年長者工作權也極度的僵固化。2019年政府施行《中高齡者及高齡者就業促進法》，特別明言雇主「不得以年齡為由予以差別待遇」。但教育部為防止「門神與肥貓」，竟透過刪減補助阻卻退休軍公教人員轉任私校。雖然勞動部「繼續僱用高齡者補助計畫」以最高25.8萬元來補助企業僱用高齡員工，可是僱用最低比率30%的限制，導致高齡者的就業被限縮在保全及清潔業，徹底抹除社會高素質的人力價值。

高齡者或許有家庭及健康限制，但其經驗與成熟度仍是重要的社會資本。政府提出的高齡就業方案應符合產業結構現狀，讓「老人們」能繼續在職場發揮所長。我們建議可從一個前提下的四個面向著手。在維持高齡者退休給付原則下，推動四大重點工作，包括積極鼓勵中小甚至微型企業僱用高齡人力、增加彈性工時租稅補貼，推動職業專長再培訓，以及建立就業媒合與監督平台。

新內閣應深刻檢討現有政策是否能解決高齡社會的問題。營造對高齡者友善就業的多元彈性職場，才是解決人口老化問題最直接而有效的方法。新內閣雖然任期不長，卻不可抱著「當一天和尚撞一天鐘」得過且過的心態。我們建議提升高齡就業參與率策略，對於台灣經緯萬端的社會問題有提綱挈領效益，希望政府能夠察納。

對此，中共外交部表示，中方多次告知美方，該飛艇屬民用性質，因不可抗力進入美國是意外情況，美方動用武力明顯反應過度、嚴重違反國際慣例，中方將維護有關企業正當權益，同時保留進一步必要反應權利。

在此事件已明顯衝擊美中關係的情況下，氣球流浪，究竟是意外還是「意內」，勢將決定事件走向與會否對雙方關係產生深遠影響。

倘若如中方所言係屬意外，則北京有必要盡快清楚說明該氣球究竟屬於哪個企業？從事什麼科研項目？為什麼會因「不可抗力」導致意外？既是民間研究，對此情形應有應變措施，按計畫原應在何處以何方式回收氣球？

又假使如美方所說，該氣球是有基本迂迴能力、搭載監偵設備與感測器、停止飄移時處在不同的通訊狀況等，明顯非「浪浪」，而是「高空間諜氣球」，則事件又將走上新的岔路。

一是北京有意而為，亦即經高層統籌授意下的行動；既由外交系統與美保持接觸，表現願意談的態度，亦由軍方利用偵察氣球成本低、飛行距離遠、容易偽裝等特性，一方面傳達訊號試探美國反應，另方面也順便進行技術情蒐。不過這意味著北京將美國玩弄於股掌間，推翻現階段中方有求於美方的說法，如此為真，國際戰略學界須重新全面評估美中關係發展。

二是北京內部存在蓄意破壞美中對話的勢力，不樂見雙方藉高層會晤重拾互信，儘管這是陰謀論的說法，在習近平完全掌控中共黨政軍權力的情況下不一定禁得起檢驗，但「意外」可以製造，且學界習於將共軍未言明的行動與中共涉外政治立場結合，賦予其特殊意涵；這種可能性若為真，則將引發的後果將是最危險的。

氣球事件發展，或將隨美方檢驗殘骸以及抽絲剝繭釐清線索而逐漸明朗；儘管不見得能消除美中雙方誤解，但可以確定的是，美中關係已經呈現單一意外就可能引發衝突的狀態，唯有盡快恢復高層對話方能改善，畢竟，只要肯談，都是好事。

人間佛教由不少大陸來台高僧所提倡，例如印順法師、星雲法師、聖嚴法師等，星雲法師的人間佛教，其中包含六個主要特質「人間性、生活性、利他性、喜樂性、時代性、普濟性」，如今生活在台灣的我們，面臨許多經濟、社會上的種種問題，這些困境應該用何種方式解決，我們或許能從《獻給旅行者３６５日》書中找到人間生活喜樂的解方。

星雲法師逝世於二月五日，該書於這一天所收錄的偈語〈句容慧居寺〉是清朝雍正皇帝所寫：「即心即佛是非是，非佛非心非是非；試把是非皆坐斷，管他心佛作何依。」若從佛法的角度來看，一切執著是不好的；禪宗初以即心即佛作為解說，然而對於「即心即佛」本身的偏執也須去除，因此以「非心非佛」來破除此執著，沒有絕對的是與非，保持於中道方能使天秤不傾斜一側。

若從入世角度來理解，台灣社會面臨兩極化，充滿強烈的立場與偏見；南北的敵對、族群的衝突、兩方政治立場的對立都導致社會不穩定，近年更是愈演愈烈，缺乏團結。

因此，跳脫歷史的共業，拋棄無謂的意識形態與倔強的是非對錯觀念，不把自己所知當成絕對的真理，甚至將其作為分化社會的工具，如此才可減少分歧。當然這是一個難以企及的理想，但至少做到容忍對方說話的自由，不被偏見所綁架，方能形成一個擁有包容力的社會，許多爭論可迎刃而解。

星雲法師在「人間佛教的當今態勢與未來走向」演講中提到：人間佛教以社會為對象，以圓滿為目的，減少一些分別心來成就更和諧的台灣社會，不是星雲法師一人的願望，而應是台灣全體民眾的期盼。「試把是非皆坐斷，管他心佛作何依」，吾輩應以此為今後之目標。

首先，書展已有三十年以上歷史，分別有版權交易、銷售圖書、文化展演等面向，究其本質而言，國際書展是促進不同語言的交流互通，透過翻譯讓國人知道異文化內涵，有增廣見聞之效。雖然網路無遠弗屆，拜全球化之賜，可獲取各式消息，然而要深入理解，書籍仍是關鍵管道，書展的舉行是讓世界各國對於台灣的文化軟實力有更加一層認識。

其次，國人買書習慣不再依賴實體書店或書展，網路購物成為主流。因此，書展從早期販售回頭書或清倉拍賣，到現在的文化商品開發，儼然成為文創的集散地，筆者看到這次書展有些攤位並沒有書可以買，反而是讓親子共遊，從遊戲中找到閱讀樂趣。另外攤位設計成為亮點，打造文學可能性，主辦單位頒發設計獎，鼓勵業者在未來有更精采的巧思，吸引讀者駐足。

再者，文化展演是近年書展的主要功能，數十場作者演講，專家分享，書展變成大大小小的演講廳，讀者自由選擇，親自與作者交流，比起疫情時代的線上會議，面對面接觸是無法取代。建議書展下次統整業者舉辦之活動，完整列表公布在專屬網站，提供讀者事先準備入場，達到聚眾吸睛效果，增加買氣。

整體而言，書展的舉辦值得鼓勵，尤其是網路當道，各類閱讀媒體攻占，電子書亦有後來居上之勢，如何讓實體書展存續，轉型更顯重要。蔡政府去年以「生活文化」與「文化生產」作為文化政策施政方針，這些口號需要具體落實，國際書展是最直接的實踐場域，對內不但有公共教育目的，對外則是凸顯台灣在世界的獨特性，期待文化部更重視書展，提升閱讀競爭力。

新閣揆為了能展現對住宅政策的重視，解決當前住宅問題，立即推出「使用權住宅」，希望能提供租屋者較長期穩定的住宅，讓人民有多一個住房方式的選擇，立意良善。然而此類住宅若是經市場機制由民間業者提供，和當前地上權住宅的產生類似，應予鼓勵。但若是要透過公地政府補貼提供，且排擠社會住宅資源，就大有爭議，應再審慎評估。

住宅補貼政策主要目的，是在幫助租不到的社會弱勢及租不好的經濟弱勢之居住困境，因此住宅政策目標並不是興建多少戶社會住宅，而是在幫助多少弱勢家戶。

原本公共住宅政策從國宅出售改為社宅出租，最主要的原因就是有限的補貼資源應更公平且有效率運用，不應只有少數家戶獲得幫助。進而規定社會住宅租用年限為三年，若租用行為良好且有必要者得延長三年；最多六年的租屋期限，目的就是要讓少量的社宅能夠幫助更多的弱勢家庭。

過去台北市政府曾實施三處五十年的地上權國宅，結果產生屆期住戶不願搬遷、要求賣地糾紛，中央政府因此喊卡。至今地上權住宅多由民間業者經由市場機制所提供，沒有政府包袱的糾紛，價格多為一般所有權住宅價格的七成左右，但市場接受度仍不高，個案數量有限。

如今政府新推出使用權的住宅，將修訂《住宅法》有關社會住宅的定義，讓公地可以無償撥用。期限二十年以上的社宅，居住時間延長，相對被幫助弱勢家庭的數量就減少，這明顯和住宅政策要幫助更多弱勢家戶的目標衝突。尤其當前蓋社宅的公地有限，社宅興建數量嚴重不足，使用權住宅排擠原有社宅資源，資源分配並不公平。

進一步探究，誰有資格獲得使用權住宅？使用權住宅比原本出租社宅補貼時間更長更多，理論上要比社宅對象更弱勢才是。然據報載，使用權住宅主要提供給經濟能力高於社宅租戶、但又買不起一般住宅的民眾，僅設排富條款。如此將更加不公平的扭曲原本住宅政策目標！

目前住宅市場沒有此類使用權住宅，即便地上權住宅亦不受民眾青睞。再看世界其他國家不論是民間或政府均無提供類似產品，何以如此？使用權住宅若沒有政府大量補貼，其使用權費用將不如地上權及所有權住宅划算，屆時將不會有市場需求。而其他國家即便社宅存量比例遠高於台灣，均認為社宅應為出租使用，以符公平正義原則。

再論使用權住宅能否對當前高房價及租屋困境提供解方？在公地與社宅數量稀少情況下，顯然是緣木求魚！即便想要少量的示範效果，也看不出有任何可能市場化的跡象。令人質疑新閣揆團隊提出的使用權住宅只是突發奇想，是否有經各界嚴謹的討論評估過程？

政府在非常有限的公地及補貼資源下，應先加強落實社會住宅，才符合公平與效率，同時應解決高房價和租屋黑市。使用權住宅只是移轉嚴重住房問題的焦點，人民期待的居住正義又將落空！

據台灣社會調查所的「台閩地區婚育調查」，已婚但未生小孩者中四十六％有意願生育，另外五十四％則沒有生小孩的計畫。不生小孩的原因，五十八％表示是因為「經濟因素」；調查進一步剖析，發現高達五十九％的男性對於「沒有自己房子」有明顯焦慮。同份調查也詢問了未婚者的生育意願，婚後有意願生育者占六十二點五％，另有三成表示「不生」。進一步詢問未婚者婚後不打算生育的原因，高達六十一％表示「無法負擔費用」，四十四％表示「沒房」，其中男性對於「沒有自己的房子」的擔憂明顯高於女性。

自從一九九○年「無殼蝸牛」運動以來，房價不但沒有漸趨合理，反而一路往上飆。現今剛出社會的年輕人平均起薪約僅三萬元，在物價飛漲的時代，要存錢買總價一、二千萬以上的房子談何容易？何況台灣是用「虛坪制」，若把建案的公設比納入考慮，則實際房價更高。以台北市平均房價每坪近一百萬元來看，實際房價可能高達每坪一百五十萬。台灣上班族平均年薪不過六十萬元，即使不吃不喝一整年也買不起一坪房子。

台灣生育率的下降速度「超英趕美」，顯然背後有其他原因。筆者研究台灣過去二十年房價與生育率之關聯，在同時考慮女性勞動參與率、男女性薪資差距、國人教育程度、結婚率等可能影響生育率的因素後，分析結果顯示台灣房價與生育率具有顯著的負相關性，也就是說「房價愈高，生育率愈低」。

如果以二○二一年的生育率當作基準，則房價所得比每上升一倍，生育率會下降四％。房價飆漲動輒數百萬，政府想用幾千元的津貼來提高生育率，根本杯水車薪。

有趣的是，研究分析結果還顯示，「全國不動產業總盈餘」比起房價竟然與生育率有更強烈的負相關性。可說高房價是「肥了建商，苦了年輕人」。

雖然大部分台灣民眾（特別是中、老年人）都擁有房屋，但大都只有一棟，因此房價上漲帶來的資產增值只是「紙上富貴」—如果賣舊屋、換新屋，其他房子也一樣變貴，因此完全沒占到便宜。

而未來數十年間，隨著人口快速老化，國家勞動力將大幅減少，勞保、公保、健保相繼面臨破產危機，台灣的國力恐大幅衰退。也就是說，炒房的行為是短多長空，短期看起來可以支撐台灣的經濟，實際上是犧牲了台灣的未來。

由「房地合一稅」及「平均地權條例」通過可看出政府有一些順應民意的作為，但努力仍遠遠不夠，只有將利率及持有成本提升到合理水平，才有可能成功壓抑房價，挽救生育率以及國家的未來。

旗下擁有立頓、白蘭、康寶等品牌的跨國日用品製造商聯合利華，為了加快人員招募作業，採用ＡＩ技術來輔助新人招募作業。聯合利華要從全球幾十個國家，涵蓋十幾種語言的好幾十萬份應徵履歷中，找出合格的人選。為了加快速度和準確性，聯合利華利用了一套視訊面試系統，讓面試者直接面對鏡頭回答一系列的問題，這不用即時，應徵者可以隨時上網進行。公司再用ＡＩ技術辨識面試者回答問題時的臉部表情、瞳孔變化等非口語特徵，來判斷面試者對問題的真實感受，並搭配性向測驗遊戲及面試者社交媒體帳號分析結果，自動產生一份候選者清單供面試官參考，決定是否錄取或面談，來加快招募作業。

還有美國法院的陪審團制度，通常有十二人，不論有罪或無罪的裁決，都必須由陪審員全體一致意見才能形成。無法達成裁決的情況被稱為陪審團僵局。美國部分州法律規定，十二人陪審團中如有十人以上的多數意見一樣即可，但不管怎樣，人的見識和教養不同，尤其對於重大案件，有時無法達成一致的判決，就必須曠日廢時討論，否則就必須解散陪審團重來審判一次。如果使用如上述聘人面試的ＡＩ，可以在法庭上就每位證人的言詞、臉部表情等分析判斷，可以知道每位證人證詞的真實性如何，這樣陪審團決定是否容易一點？

還有以前在大陸很流行的網路Ｐ２Ｐ貸款，Ｐ２Ｐ貸款公司的唯一問題就是對於借款人如何做信用調查，銀行可以查詢類似聯合徵信中心的資料，網路貸款公司就只能就網路上借款人的網路蹤跡來做綜合判斷，難免失真。如果ＡＩ系統也可以對借款人來個面試，再依據網路上的各種資料，或許可以做得比目前的更好。

除了臉部表情的判斷，ＡＩ也可以應用到語音詐騙的預防，未來所有的電話都有ＡＩ助理在旁邊側聽和分析（語意、音調、腔調等等），等通話結束就可以給我們一個判斷說這是否是詐騙電話，避免受騙。

以前我們常常有「識人不明」的問題，透過ＡＩ的幫助和分析，或許未來我們都可以「識人很明」，騙子就不容易生存，被騙的悲劇也可以少很多。（作者為台北商大前校長）

隨著休閒意識受到重視，愈來愈多的民眾走入山林進行遊憩活動。然在民眾走入山林，享受自然景色、舒暢身心的同時，也為環境帶來衝擊。為降低登山與露營活動對自然環境的衝擊，國內外皆在推動「無痕山林」（Leave No Trace; LNT）的概念，主要包括七大準則：

一、事前籌畫與準備：在進入自然環境前，如能事先蒐集當地相關資訊、充實戶外知識與技能、做好充分的計畫與準備，可將危險及傷害降至最低。此外，應避免攜帶過量食物。

二、行進或紮營於耐用的地：踐踏會破壞植被生長，造成土壤侵蝕與地表流失，因此請在已規畫好的步道及宿營範圍內活動，避免破壞步道及營地周邊脆弱的植物及地表，不走捷徑，盡可能留下最輕的足跡。

三、妥切處理廢棄物：攜帶適量的裝備與食物，帶出所有攜入的垃圾、食物及廚餘，避免汙染水源及使用清潔劑，並妥切處理個人的排遺和無法攜出的物品。

四、保持環境原有的風貌：保持造訪地點的原始風貌，不任意改變當地的自然與人文環境，不取走任何物件，也不要丟棄或放養任何生物。

五、減少生營火及其衝擊：用火的疏忽往往危及許多自然區域，除非必要，盡可能減少使用火，並以高效能的器具煮食及照明。重複使用已搭建（或之前有人使用）的生火地點。若有必要生火，一定派員全程看管，並妥善處理燃燒後之餘燼。

六、尊重野生動物：自然環境是各種生物的家，應避免影響牠們的生活與習慣，不餵食、不破壞、不侵犯，讓牠們在山林裡繼續繁衍茁壯。餵食野生動物會影響牠們的健康、改變牠們的食性及行為，請不要餵食。

七、尊重其他遊客權益：與他人分享山林環境，尊重他人所需的寧靜，審慎思考自己的行為對環境和他人的影響。降低音量、避免吵雜的戶外活動，尤其在夜晚和偏僻的地方。

這次新聞事件的啟示是：若能事先籌畫與準備，定能瞭解相關法規、避免不當行為。若能瞭解非必要不生火，即可避免生火對環境的衝擊。若能保持環境原有風□，定能瞭解不應擅自取用林木，因而違規受罰。

無痕山林行動準則之目的是透過規範的內化，讓每一位登山健行者發現自己與大自然的密切關係，不再把大自然當作廉價的消費品，進而出自真心對待與愛護大自然，讓憾事不再發生。