中西藥同時告急，原因各有不同，但除因疫情解封、疾患增加外，主要還是與原物料和藥材短缺有關。尤其中國大陸掌握了全球絕大多數的原料藥供應，國內中藥材更幾乎都來自對岸，而大陸疫情發展也讓自身藥物需求量大增，加上貨運交通受阻，都加劇了台灣的中西藥荒。

然而，去年大陸全面解封，疫情瞬間大爆發，民眾搶購退燒藥，蔡政府不但冷眼旁觀，還冷言奚落。尤其金馬民眾及兩岸台商呼籲重啟小三通時，當時的行政院長蘇貞昌竟以恐讓大陸民眾來台搶藥造成防疫破口為由拒絕；衛福部長薛瑞元更說，不一定是回來才會增加藥物需求，現在也能開始搜刮藥物寄過去。

蔡政府官員罔顧人道、操弄反中，卻沒看到原料藥和中藥材都主要來自中國大陸。蔡英文總統後來談話才表示願意對大陸疫情提供協助，雖是空話居多，但總算釋出善意。事實上，兩岸交流，互通有無，共同尋求和平繁榮發展，才是硬道理。

面對二○二四，此刻國民黨的情況，與四年前頗為類似。一來都是九合一選舉大勝、總統選戰情勢一片大好；二來則是競爭組合類似。上次大選，國民黨的提名，主要是韓國瑜、郭台銘與朱立倫三人的競爭，最後由韓國瑜代表出戰；這次大選，郭台銘和朱立倫仍然是潛在競爭者，侯友宜也與韓國瑜相同，都是現任市長。上次選舉國民黨慘敗，這次眾人戒慎恐懼，可以理解。

回顧四年前的大選，黨內主事者與競爭者以自利為出發的各種盤算與算計，才是敗選關鍵。掌握黨權的吳敦義，企圖為自己量身打造初選制度；韓國瑜捨棄高雄選民的付託，一句「Yes, I do.」重創「韓流」風潮；郭台銘初選落敗，仍謀求自行參選，後來雖未參選，卻造成藍營分裂。而朱立倫拒絕擔任韓國瑜副手，侯友宜等地方諸侯只想保留實力，與選舉保持距離，甚至刻意切割。初選紛爭，也擴大了支持者「非誰不選」的分化效應。及至吳敦義為能在選後持續發揮影響力，提出一份荒腔走板的不分區立委名單，還將自己排在安全名單內，致使輿論大譁，終為國民黨整體選情敲下最後一記喪鐘。

如今郭台銘有意再戰，卻不再如四年前高調，主要是不願再面對初選競爭；侯友宜之沉潛，則是要為「落跑」解套。朱立倫雖然強調絕無私心，一切以勝選為最大考量，但藍營支持者卻擔心，朱立倫是否會如四年前的吳敦義般橫柴入灶，一意為己謀私，將大好局勢拱手讓人。

平心而論，就個人條件而言，郭台銘、侯友宜與朱立倫各擁優勢。郭台銘在商界表現無庸置疑，長期關注公益事業，二年前捐疫苗助全民度過疫苗荒，累積了很高的民間聲望。侯友宜政治意識形態較為淡薄，相對免受政治口水侵擾，更是支持率最高的地方首長。而朱立倫歷經多個地方、中央職位，資歷完整；操盤九合一大選，也凸顯其政治功力。

但無論任何陣營，都不可能有絕對完美的候選人，各擁優勢，也各有缺點。如果黨中央能夠毫無私心，以勝選為考量提出候選人，而未獲提名者也能全力支持黨提名人選，優缺點就能互補；反之，則是內鬥與觀望搬上檯面，缺點無限放大，優點變得微不足道。

國民黨雖然在去年九合一選舉大勝，但要在明年大選「下架民進黨」，情況仍不容樂觀。在野陣營迄今仍無整合跡象，如選戰形成「三強鼎立」局面，只會讓民進黨因此得利；國民黨提名紛擾，如果被帶到選戰中，則會讓藍營自己先分裂。可以說，步步為營且團結的在野陣營，都未必能達成政黨輪替目標，何況是分裂。

二○二○殷鑑不遠，如果國民黨的政治領袖，為一己之私扭捏作態，或謀求以權術換取權位，必定會讓原本凝聚的民心逐漸流失；而如果提名底定後仍各自為政，更將是自掘墳墓。黨內初選也好，徵召、協調也罷，如何能夠促成黨內團結，才是首要之務；有意參選的藍營政治人物也應捫心自問，競逐大位究竟是為了權力，或者人民利益？

蔡總統宣布陳建仁接任行政院長，期許新團隊是「溫暖堅韌」的內閣，並針對新內閣提出穩健邁向疫後復甦、強化社會安全體系、提升國家基礎建設、推動六大核心戰略產業等四大任務。

陳建仁在31日上任時，表示會建立「溫暖堅韌」的新內閣，似乎有意和蘇內閣區隔。但改組的幅度卻很小，並沒有給國人氣象一新的感覺，更與敗選責任的承擔不成比例，和過半民眾不滿意蔡總統拚經濟的表現以及期望內閣大幅改組的民意相左，因此陳內閣能有多少突破性的政策或積極的改革作為，已經被打上很大的問號。

再論四大任務。首先，「階段性盤整各項防疫措施」，似乎只求讓生活朝向更開放、正常，讓受到疫情衝擊的社會復原，聽起來顯得保守而且遲緩，並未正視去年經濟成長未能保3的局面和今年經濟更不樂觀的趨勢，許多對內、外的開放措施更遠遠落後於國際至少半年以上。

例如室內口罩鬆綁，遲至2月20日才部分解禁；小三通因疫情中斷三年，重創以觀光為主的金門，今年初實施僅一個月的「金馬民眾春節交通專案」，以金馬地區之民眾、陸配為限，以致雙方船舶合計載運只有4,299人次。7日起雖號稱續行「專案常態化」，仍排除台商、台生，離正常的小三通還遠得很。兩岸的空運航點，因疫情只剩四個，許多台胞返鄉過年還需繞道香港，倒退到三通之前，毫無溫暖可言。新內閣實有必要儘速增加航點，才能實現交通部長衝刺大陸觀光客100萬的目標，讓受創多年的觀光產業及時脫困。

在「社會照顧體系總檢討」方面，從育兒到長照，租屋到房貸，學貸壓力到缺工，再到掃毒、掃黑等措施，面對這兩年的經濟變局，確實是很大挑戰。曾任年金改革委員會召集人的陳院長，卻對最早破產的勞保毫無任何改革作為，加上去年投資嚴重虧損，以致於勞保將在五年內破產，只知連年由稅款撥補上千億元，令人懷疑陳內閣會勇敢地改革社會照顧體系。

尤其受食物成本上升影響，CPI去年年增率2.95%，創14年新高，今年1月更惡化到3.04%，侵蝕薪資所得，更因房市三箭（健全租屋體系、房產稅制改革、建20萬戶社宅）全部跳票，使房價所得比創下歷史新高，讓青年和弱勢買不起、租不起和租不到的問題更為嚴重，而負責住宅、社福政策的官員大多留任，如何減壓人民的負擔、安定社會民心，令人擔心。

在「持續提升國家基礎建設」方面，竟是完善農漁村基礎建設，確保農漁民生計，提升農產品競爭力，強化中小企業體質，協助傳統產業再造，達到低碳目標等，大多和基礎建設無關，也難理解如何能強化農業、中小企業、傳統產業的競爭力或體質。

反而是八年8,800億的前瞻建設計畫，第1期及第2期特別預算合計3,300多億，行政院109年度總績效檢討報告，內容殘缺也沒具體效益，審計部的審查更指出，第1期特別預算已屆期二年，仍有39%分支計畫尚未執行完竣；第2期特別預算保留比率22%，部分已完工營運計畫效益未如預期。新內閣未確實檢討並詳實報告相關計畫執行成效前，應停止執行第3、4期特別預算，更不宜再另外編列基礎建設計畫。

最後，在「持續推動六大核心戰略產業」方面，仍強調在過去推動5+2產業創新的基礎上，鞏固半導體產業優勢，讓台灣鞏固在全球供應鏈關鍵地位。其實是延續補貼優勢產業的扭曲性作法，造成產業發展失衡，付出所得分配及缺電問題惡化的代價。新內閣若不能提出補救之道，四大任務恐怕只是新瓶裝舊酒，依舊乏善可陳。

對此延後與加嚴的口罩新制，老師必會配合，然想到即將面臨的每日測量體溫、防疫消毒、填表上傳等瑣碎的工作，更為加重老師的「開學前焦慮症候群」，因為八爪章魚似的日子又將降臨！

老師像什麼？過去老師像園丁、牧羊人、心靈工程師。現在老師像八爪章魚、血汗勞工、責任無限公司—這些新圖像凸顯台灣老師工作忙亂、負荷超標，其中更隱藏著不解和心累。

目前台灣老師所處脈絡不僅是世紀大瘟疫，更有上路三年半的一○八課綱；這是廿年來最大規模的教育改革，理想高遠，師資與課程教學的調幅甚大，再加上考招連動。還有插入的新政策—雙語教育、本土語課程、生生用平板，種種變因匯集，造成台灣教師負荷空前沉重，疲累感日趨嚴重。

二○一七年教育部曾為減輕教師負荷而推動行政減量，作法是延長評鑑、減少研習日數；然實際上教師行政負荷卻有增無減，甚至為此犧牲教學本務。

以學校公文量看，筆者詢問北北桃三都十所國中小，二○二○至二○二二年公文量，整體顯示三年來收文量向上攀升；二○二二年全校收文約八千到九千五百件；以一年上班二百五十日計算，每日收文卅二至卅八件。有些公文公告或存查即可，僅需做幾個電腦動作，但經年累月的這類機械操作，帶給老師的是時間和思維的碎片化，甚至讓思維陷入枝節，難以凌空見林。

這樣的腦力使用不利老師的統觀，讓老師像陀螺般旋轉，不易覺察行進方向。何況很多公文，後續的處理是動員全校人力物力，進行系列宣導、調查、評鑑或比賽；這類活動往往還包括規劃、執行與撰寫報告等皓首窮經的工作，可能全校老師都被某紙公文帶進行政深淵裡。

老師的疲累不止來自龐雜的公文處理與瑣碎的電腦作業，更多來自心累—對台灣教育的不合理現象、不友善氛圍及不專業表現，覺得不解，卻要盡力配合所帶來的心累：

一、不合理現象：成就明星學校／校長／老師／學生比正常教學重要嗎？為何不是改進英語教學，而是推動雙語教育？新舊評鑑的本質有差別嗎？外鑠規範過多，是否斲傷老師的自發自主？

二、不友善氛圍：一九九九這類申訴專線給學校和老師帶來灰心挫折；高中生申訴案裡學生對學校、老師的對立態度；零體罰法規對老師管教能力的負面預設；愈發頻繁的霸凌／性平申訴造成的疏離。

三、不專業表現：大學學測數學命題難易度暴起暴跌；學習歷程檔案不用於高中生性向探索，卻用於大學選才；淺化教材窄化史觀，奢言提升學生國際競爭力。

新內閣上路，號稱溫暖堅韌，我們期待未來的教育政策展現溫暖體恤、堅守專業。溫暖並非以情感勒索老師，讓老師無奈配合，消耗能量；而是提出符合教育專業的政策，激發老師前行的熱誠，且真心誠意照顧老師的心理健康，減輕老師負荷，回歸教學本務。

依國際拉姆薩（Ramsar）公約定義，凡「沼澤、泥沼地、泥煤地或水域所構成之地區，無論是天然或人為、永久或暫時、靜止或流動的淡水、鹹水或兩者混合，其水流低潮時不超過六公尺者」均可定義為濕地，它包括了海岸、內陸以及人工濕地。

台灣的「濕地保育法」歷經廿多年之立法倡議，終於二○一三年立法通過，並於二○一五年二月二日正式施行，具有特殊意義。迄今已公告的濕地計一二八處，包括國際級、國家級及地方級，惟也因島國平地資源有限，多數濕地均位於西部平原如觀音藻礁、七股鹽田、潟湖、香山濕地…等，其土地利用確有諸多競合之威脅，如風機、太陽能光電、養殖以及大型填海造陸工業區之開發…等。

近年因應氣候變遷之威脅，專家長期研究發現，「濕地」之碳匯功能高於森林，當干擾變動不大時，各項開發與生產過程產出之CO2可長期貯存於濕地中。

換言之，原是被視為無用之地，在二○五○年淨零排碳之標竿驅動制約下，除了用科技降低製程中之碳排，另一方面更需透過人工造林（綠碳）與保護濕地（藍碳）增益碳匯效能。依「濕地保育法」精神，濕地之保護、保全、修復乃至人工濕地之創造，它必須結合保育與明智利用以極大化生態系服務與生活地景保全。

台灣雲嘉南地區有許多魚塭、鹽田，昔時潟湖留下之低地、埤圳系統…若結合潮間帶保護與海岸林復育，應可轉化為重要的碳匯資產。即便台灣島嶼之海岸與河川並未盡有利於行船，但西部台十九線、西濱快速道路若得以運用水路行船，替代耗能的公路運輸減碳外，在觀光旅遊面應可開創另類利基。

日前，台北巿蔣巿長因內湖交通問題，提出是否可強化藍色公路水上運輸功能，許多人或未必有感，但就台北盆地發展史而言，我們本靠河運與國際貿易接軌的。今日只因公路取代河運，再加上河川清淤曠日廢時，政績難以立竿見影，也因此一直被忽視。

以大台北都會區而言，基隆河、淡水河、新店溪、大漢溪之河運功能早已衰退，但若這是另類「藍」色經濟曙光，且是低碳環保路徑，為何不可成為國家重要基礎建設計畫？

紐約與紐澤西之渡輪、香港與九龍半島之渡輪又快又便宜，解決了開車通勤族之困境。如果基隆港與沿岸各社區得以推動內港與外港之綠色水上運輸，同樣也可舒緩水都山城之交通困境。自濕地藍碳到藍色公路經濟，此絕非天方夜譚，實繫乎治理者之遠見與智慧。

（作者為中國文化大學景觀學系主任兼教授）

此次訪陸的目的，國民黨主席朱立倫的定位是「顧民生、解決問題」，從已公布資料顯示，夏立言一行確實以訪問台商、台生為主；而就實際經貿交流方面，也向陸方傳達台灣農漁民和各產業心聲，希望處理需要解決的問題。在與中共中央政治局常委王滬寧會晤時，這些意見也獲得陸方積極正面回應。這凸顯九二共識在解決兩岸事務性與經濟性問題上的實用性。卅年前，九二共識被發明時，本就是要處理國共內戰後因兩岸阻隔，無法通商通航的問題；九二共識是否再次發揮其功效與特性，並成兩岸關係穩定的壓艙石，值得玩味。

夏立言在宋濤面前坦然宣示「九二共識，一中各表」，原汁原味還原九二共識的舉措，具有重大政治宣示意義。此外，不僅是公開宣示，更搭配以關懷台商、恢復航點等實際行動作為支撐。

以對等、理性的姿態帶回實質的經貿成果，並重現九二共識中「一中各表」的重要內涵，堪稱是夏立言一行訪陸最大的貢獻，也是美中台兵凶戰危、兩岸關係緊張中為數不多的好消息！

行政院副院長鄭文燦在回應國台辦的抗議時表示，原本申請的一百廿人，包括陸港親友、信眾寺友、宗教人士都已核准，但因過去陸委會及國台辦間有業務聯繫機制及慣例默契，若是國台辦或統戰部門的現職人員，必須依照機制提出申請；基於入境目的、維安等級，都須按照慣例安排。

蔡政府當然有權審核入出境人士，但這是向大師告別，入境目的單純，行程與兩岸「官方互動機制」慣例並不相同，更重要的是全團是「團進團出」，基本上是由佛光山發出邀請、安排相關行程，明顯地是民間交流而非官方協調交流。蔡政府既然能同意大師的親友、信眾及宗教人士來台，卻特別對於中國官員「拒絕來台」，不啻向大陸方面發出「官方代表弔唁就不必了」的訊息。

陳建仁內閣在這次的兩岸民間交流中「過度謹慎」的因應，不但沒有廣結善緣，反而自綁手腳，不敢大方和對岸涉台官員接觸，錯過了兩岸交流破冰的契機。

拒絕對方官員的理由牽強，既是同一個弔唁團，若真有涉及到國安與立即危險人物，當可理直氣壯拒絕入境；然而，想藉以往機制來要求對方官員申請，根本架床疊屋反造成更大的不便。

星雲法師是兩岸宗教界與全球華人推崇的大師，他的圓寂告別是佛光弟子發心而舉辦，大師是乘願來去自如的菩薩，豈會在意？可惜的是，蔡政府和綠營人士表面上接踵趕往佛光山弔唁，對於大師超然物外的胸襟卻一點都沒有體會。忘了六祖慧能的「幡動？風動？心動？」之爭的禪趣，一再自我設限；自己的心動得不得了，卻怕人看見，找了好多理由來遮掩自己的「害怕」！英仁體制只知謹小慎微，不敢大開大闔！由此可見啊！

民國七十九年六月十八日，我就任高雄市長。佛光山雖在原高雄縣區，但它是南台灣最殊勝的佛教聖地，所以我常至佛光山向星雲大師請益，這份因緣並未隨我的身分與職務不同而改變。

多年來，每逢佛光山有重要活動，我都盡可能參加；每隔三、五個月，若是有南部行程，我也都會到佛光山聆聽大師開示。因為與佛光山互動頻仍，與大師座下的慈惠法師、慈容法師、慧傳法師、現任住持心保法師、佛光會祕書長覺培法師乃至主廚蕭師姑等等都極熟稔，因而聽聞大師捨世，實至感哀慟。

二月八日，我與內人至佛光山雲居樓大師靈前獻花致哀，思及過往種種，悲慟之情遽湧心頭；接受媒體訪問時仍未能自抑，致而中斷訪問，對媒體朋友誠是抱歉之至！

民國一○五年三月二十七日，佛光山在高雄小巨蛋舉辦禪淨雙修大法會，我受邀參加並致詞，當時的高雄市長陳菊未到場，僅由副市長吳宏謀代表出席。不過，在我之後致詞的星雲大師，卻在結束講話前□：「吳副總統很能幹，他本來就是我們的高雄市長，但他的後繼者陳菊市長做得比他好。」大師的話，在場僧俗二眾大多認為是客套話，但部分親綠媒體卻藉機大做文章，甚至以「星雲當面稱讚陳菊 □打臉吳敦義」大加渲染，有些藍軍支持者為我大抱不平，嗔怪大師「損吳捧菊」，我則以「大師是當敦義為自己人才如此」安慰大家；事實上，即使我出國，如果大師在美國西來寺或日本的本栖寺，都會約我見面，我們的情誼可見一斑。何況佛陀紀念館園區內諸多工程，必須市政府高抬貴手，大師□些讓陳菊開心歡喜的話，並不為過啊！

民國一○三年七月三十一日深夜，高雄發生連環氣爆，造成三十二死、三百二十一傷及多戶民宅受損的悲劇。隔日，馬英九總統即南下至現場勘災、慰問傷亡人員及家屬，我則在馬總統南下的次日回到高雄，為救災人員打氣並自掏腰包捐了三十萬元聊表心意。隨後馬總統即打電話給星雲大師，禮請佛光山承辦一場全國性的追思祈福大法會，以慰七三一氣爆及稍前一周澎湖空難的亡者之靈，星雲大師當即應允。

然而，由於法會舉辦日期緊迫，籌備時間有限，大師座下弟子壓力甚大；令人意外的是，在籌備協調會上，公部門的代表居然公開反對星雲大師以承辦單位身分致詞，致使佛光山代表至為不悅，協調會瀕臨破局，法會也可能因而夭折。幸好我指派參與協調的行政院南部服務中心副執行長林清強積極斡旋，雙方終於取得共識，法會也如期於八月十二日在高雄小巨蛋舉辦。

猶記，那年國民黨主席改選，我在選前至佛光山拜訪，大師勉我務必參選以振興國民黨。他言詞愷切地說：「如果你不選，我來選！」關心敦義與黨國之情，溢於言表。

「心懷度眾慈悲願，身似法海不繫舟；問我一生何所求，平安幸福照五洲。」這是大師自撰的詩偈，誠為但願眾生得離苦，不為自身求安樂的菩□情懷。

提倡人間佛教、展現佛教現代化風貌，大師對佛教與國家貢獻甚多。如今「大師已乘黃鶴去，此地空餘佛光樓」，至盼大師乘願再來，度化娑婆世界苦難眾生，阿彌陀佛！

朱雲漢院士在「ＡＩ在政治領域的影響跟挑戰」演講中作有系統的論述。首先是已經產生的一些影響，包括國家職能、政府機器運作的整個影響。社交媒體的風行造成嚴重問題，ＡＩ技術跟大數據也可以把政治過程、政治人物的言行更透明化。一方面國家的管理能力可以跳躍式的升級，人力可以大幅精簡；如沒有隱私權保障的邊界，國家將來可以對社會做無死角全覆蓋性的動態管理。另一方面，它帶來前所未有的挑戰，將來網路戰爭形勢會非常恐怖。

ＡＩ技術跟潛能帶給人類社會非常大的政治難題。社會內部、富裕國家與落後國家之間的貧富差距會變成極為可怕。但如果能夠有新的社會契約跟新的國際規範，讓數位科技的生產力快速提升，以及普惠性的效益能夠全面釋放，有可能透過ＡＩ革命把人類社會帶向分享經濟跟社會主義的境地。

在二○二○年演講中，他首先談到ＡＩ大顯身手，包括生醫科技運用、宏觀疫情監控、疫情阻隔與風險管理、虛擬互動替代實境互動、機器人替代自然人；人類將全面迎接ＡＩ驅動的社會變革之巨大挑戰，涵蓋超級智能政府、超級科技巨獸的來臨、數位資本主義與數位共產主義的競爭，以及為善ＡＩ與為惡ＡＩ的拔河。再論及超級智能政府成為必然趨勢、國家與市場的地位升降、智能政府對自由權的威脅以及在實現社會公平正義的關鍵角色。

朱院士並痛言巨大到無法無天走火入魔的注意力經濟，對社會的扭曲、壓制創新與競爭、威脅民主與人權、扭曲財富分配與製造社會對立與仇恨；分析數位資本主義與數位共產主義的競爭，數位作為生產要素的特質，集體創造、數位資產的權利界定與分配、ＡＩ時代的生產與分配的創新模式、ＡＩ時代的必要社會保障制度。總結強調引導ＡＩ為善、制止為惡，並期許以「ＡＩ為善」為時代使命。

朱院士並自二○二一年起，領導台灣大學社會科學院團隊在中技社支持下，進行三年為期的「ＡＩ治理準則探討」研究。中道遽逝，但已打好堅實基礎，所遺團隊成員皆為崢嶸學者，必能秉持道德風範，以豐碩成果告慰朱院士在天之靈。

對台灣─藉此告訴蔡政府與台灣人民：兩岸關係絕不是鐵板一塊，只要回到「九二共識」就能春暖花開，開啟晤談之門。注意王滬寧強調「台獨與和平水火不容」，因此號稱延續蔡英文「四個堅持」、以「和平保台」替代「抗中保台」路線的「務實台獨工作者」賴清德，無論姿態如何放軟、言詞如何轉調，只要不脫下「台獨」標記，對大陸一切示好都只是竹籃打水，無法改善兩岸關係。

對美國─別再「以台制華」把台灣推向火線，想在台海製造第二個烏克蘭、拖住中國崛起。兩岸問題不同於俄烏衝突。美國介入兩岸爭端無法站在道德制高點。再者，美國不是鼓吹兩岸問題和平解決嗎？只要美國這「境外勢力」不攪和，兩岸隨時有坐下來談的機會；請美國自證其言，選擇台海是要戰爭或是和平。

對國際─美國一直稱中國要以武力進犯台灣，改變南海與台海現狀，因此呼朋引伴要求盟友對中國孤立制裁。現在請國際看看，若非美國摻合，兩岸有機會回到馬政府時期的合作共贏。兩岸可以談，「和則兩利，戰則雙輸」。大陸與台灣不管以何種理由點燃戰火，只會讓美國鑽空子、漁翁得利，而中華民族的偉大復興將成泡影。

夏立言這次訪陸，比去年八月登陸多了天時、地利，可以預見蔡政府主管兩岸關係的陸委會必會酸言酸語，講一堆反對黨不能代表政府、兩岸只能在不設先決條件下復談的空話；綠媒與１４５０網軍、側翼則會激烈攻訐，抹紅抹黑、帽子滿天飛，卻改變不了民進黨對兩岸關係無計可施，賴清德所謂的和平保台，只不過是抗中保台的偽裝。