柯文哲所想，應該不是分幾席內閣位子，於願足矣；而是如贏得總統大選，在民眾黨國會席次不可能過半下，保留合作空間，藍綠誰能合作，就與其組成「聯合政府」。反對下架民進黨與非綠聯盟，並非為了「團結台灣」，只是希望藉由「大黨等距」，完成總統之路。

然而，下架民進黨的主張，是因為七年來民進黨完全執政，卻漠視民意，不顧法治，恣意濫權，幾無有效節制力量。早在民進黨第一次執政時，儘管是立院少數，仍堅持「總統贏者全拿」，從而導致少數執政亂象。民進黨思考的，始終是權力極大化，怎可能分享權力？

本於小黨立場，為防被畫歸「小綠」、「小藍」而邊緣化，不站邊是合理選擇；然而「反對下架民進黨」，也是站邊：站「不反對民進黨繼續執政」，或視民進黨為「潛在執政聯盟」的邊。有意無意間，已成小綠。

柯文哲曾提出「強國等距」，在訪美前收回此一主張，說「造成太多誤會」、「避免外界混亂」。柯文哲要選總統，卻反對下架民進黨，難道就不怕造成誤會、混亂？抑或這就是柯文哲要的政治效果？

區間測速是利用在特定路段的頭尾兩點架設自動車牌辨識攝影機，取代單點式的固定照相，由後台比對通過車輛的平均速率是否超過最高速限，警方再據此開罰。由於實施後大幅降低超速事件，五年前開始成為交通部推動「科技執法」的新寵，各縣市警方爭相在車禍熱點路段設置。

區間測速上路後爭議不斷，除早期硬體出包外，測速路段速限的合理性常受質疑，民眾規避開罰，在測速終點前方停留或放慢速度造成壅塞，甚至增加他人行車風險等亂象也隨時上演。交通及執法單位將區間測速視為防制交通事故的萬靈丹，然而一條道路肇事率高，超速可能只是原因之一，更多肇因來自道路設計不當或規則不合理。交通單位不思檢討自身責任，卻統統歸咎駕駛超速，再以設置區間測速降低車速作為解方，不僅怠惰卸責，更因可能開錯處方，想要降低交通事故死傷率卻始終難以對症下藥。

而政府「無差別監控」也引發侵犯隱私及違憲爭議，更有民主危機。法界就質疑，實施區間測速，實務上已涉及憲法中所規定的「限制人民自由權利」事項，須有法律規定，不得以行政命令等行之，但翻遍相關法規，卻無明文入法，已有違憲之虞。學者也擔心，一旦未違規民眾紀錄未刪除，經拼湊串接，將成交通版的「水門案」。更何況，政府有何權力在民眾尚未違規下即擷取車牌及行跡？

科技執法最大的爭議即在無差別監控，不論有無違規均一網打盡。警方堅稱採取區間測速路段車禍下降一成六，顯示可有效遏止駕駛投機心態。這說法正暴露警察國家的心態，按此邏輯，國家是否可以恣意運用科技監控所有人民，以遏止可能發生的犯罪行為？事實上，如今滿街都是監視器，相關影像及個資的運用，幾乎變成政府「愛怎麼用就怎麼用」。就是在這種心態下，屢傳政府濫用民眾個資的侵權事件。

政府以公共安全為名而毫無節制的擴權現象，在疫情期間尤其普遍。兩年前即有法官具名吹哨，在警方送交法院搜索票聲請書中，發現警方利用嫌犯簡訊實聯制足跡鎖定行蹤，根本已違反指揮中心一再向國人保證的「簡訊僅限於疫調使用」。又如衛福部要求台灣血液基金會配合執行新冠病毒血清抗體監測，隨機抽樣檢測捐血者血液留樣檢體。但即使涉及敏感個資的血液樣本，該計畫不僅未送倫理審查，也未事前善盡告知義務，不同意的捐血者更要限期報備留下個資才能退出。雖然這些侵權作為，過去在「防疫第一」大纛下都遭漠視甚至容忍，但不代表政府就可為所欲為，更不能將公共利益無限上綱而恣意侵犯人權。

台灣自詡為民主國家，而民主與極權的差異，就是國家權力介入個人生活領域的界線範圍。國家如何運用這些影像及個資，必須畫出一條紅線，立法明訂，並在符合比例原則下節制運用，不該讓政府無差別監控成為常態，更不能讓全民籠罩在警察國家的幽靈下。

美國《晶片與科學法》編列390億美元經費用於補貼晶片生產活動，著重在先進製造但也包含成熟製程及封裝測試。相對於台積電預計超過400億美元的投資，美國晶片法的補助金額其實不算大，但若能拿到補助金，一方面可深化台廠成為美國半導體產業發展的夥伴關係，另方面也取得參與美國半導體研發及分享成果的機會，還是有重要意義。

事實上，不論是台積電還是三星等赴美設廠，並非全然是看上晶片法的補助誘因，而是在美中戰略競爭等地緣政治變局下，配合主要客戶分散生產據點的供應鏈安全布局考量。特別是美國、日本及歐盟紛紛透過研發生產投資、擴大出口管制的二手策略，以維持在高科技領先地位，並降低對中國依賴程度的政策架構下，增加赴美日歐投資、淡化中國的占比，已成為高科技供應鏈必須因應的趨勢。

固然美國的補助只是錦上添花，但近期美國陸續公布取得補貼的條件，卻使得響應美國政策的台灣企業，陷入天人交戰的為難。例如凡是申請補助之企業，未來十年內幾乎不得在中國擴大任何與先進製程有關的投資，而即便是成熟製程也必須承諾只能內銷中國本地市場，更不得與中國進行涉及敏感技術或產品的聯合研究或技術許可工作。同時，除了需要與美國政府分享特定比率的獲利分潤外，更面對須提供詳細的晶片產能、預期收益率、客戶資料等敏感資訊的要求。

台積電劉德音董事長已直言以上有些條件無法接受，而經濟部則表示若業者有需要，願意協助業者溝通。對此，建議政府應展現更明確立場，善用現有各項機制及平台，替台廠爭取權益。畢竟美國晶片法的爭議，不僅是美國政府與個別企業的契約條款問題，更涉及其投資法制環境對外國企業的潛在不公平及欠缺正當性的爭議。去年美國《降低通膨法》通過後，對於可享有租稅抵減利益的電動車，限定必須在北美地區組裝，而關鍵零組件電池也不能使用來自無自由貿易協定的歐盟，使得南韓、歐盟政府不斷向美國表達嚴重關切，要求協商改善，且已見成效。例如美國在本月初公布的電動車抵減細節指引，南韓政府表示其關切問題已獲得改善。

晶片法的爭議雖與降低通膨法不盡相同，但受到影響的都是來自重要盟邦的企業，也都是配合美國重建本土製造產能而積極配合投入的重要供應鏈夥伴。日前台積電創辦人張忠謀指出，美國官員一直說「台灣是世界上危險的地方」，已經讓人感覺美國不把台灣當作是半導體「友岸外包」（friend-shoring）的成員。若晶片法爭議不解決，不但欠缺對關鍵盟友應有的合理對待與尊重，也會增加讓台灣企業及人民對美國的質疑。

台美近年關係不斷升溫，新設的政府對話管道也迅速增加。除了目前正在進行的「台美21世紀貿易倡議」外，2020年成立的「台美經濟繁榮夥伴對話」（EPPD）以及隔年啟動的「科技貿易暨投資合作架構」（TTIC），都有包含半導體及供應鏈韌性議題，管道暢通。重點是如何爭取設定議題，以及如何有效降低對我國企業的影響。我們相信政府已經在徵詢產業意見，下一步必須具體歸納、凸顯晶片法諸多條件的不合理性，更重要的是要提高我國關切的層級及密度，不能只限於技術問題的研商，才能發揮有效解決的目標。

再者，抵近花東外海之「山東號」航艦上的殲十五戰機亦頻繁起降，甚至飛入台灣東部防空識別區，再搭配十一艘共艦在台海周邊活動，不難看出對台形成戰略合圍的架勢。

依演習規畫，共軍在福建平潭長江澳附近水域進行實彈射擊訓練，由於射擊區域在馬祖列島南方僅廿三公里，隆隆砲聲依稀可聞，其抵近之火力射擊已具告警意涵。另者，此次火箭軍並未火力上陣，僅以常規飛彈部隊對台灣關鍵目標實施模擬攻擊，並輔以布陣之遠程多管火箭砲模擬聯合火力打擊。此舉不難看出，中共粗估火箭軍戰略打擊能力已駕輕就熟而不發實彈，其施展戰略打擊能力只是決定因素，而非關鍵因素了。

值得注意的是，此次中共自製「山東號」航母編隊作戰群，首度穿越巴士海峽至台灣花東外海，並實施大批戰機起降之戰術操演，甚至演練突穿東部之防空識別區，模擬對台灣東部實施戰場阻絕。此舉是配合一貫在台海活動的共機，創造「東西夾擊」態勢，迫使台灣軍隊進入兩面作戰模式；在各自面對東、西兩方威脅下，軍事戰略上已無法相互應援，使台灣喪失原有的「內線作戰」優勢。

山東號航母作戰群是一個完整的戰力體系，可針對敵情威脅及任務需要，在海上快速移動，隨時調整至最佳戰略打擊位置，使共軍遠海體系戰力大幅提升。而且航母編隊及艦載機的海空管控半徑超過四百公里，若機動部署到台灣東部，不但可切斷海上補給線，亦可遲滯甚至阻絕盟軍馳援台海，不難看出「封打一體」的圍台戰略，已是其對台用兵的主軸。

最後，此次聯合巡航巡查專案行動，中共在軍艦維權、海事局執法的架構下，意圖進一步將台灣海峽「內海化」，以長期行使海上查緝權來彰顯主權。在軍事行動的量變vs.質變不斷循環下，中共就是要不斷創造以政權凌駕台灣治權的態勢。台灣究竟要如何因應，目前仍看不出頭緒。在台灣紛擾的政治氛圍下，意識形態絲毫無助抗拒兵臨城下的威脅；釜底抽薪之計，是要如何激揚中國大陸廣大善良人民的覺醒，將台灣力量極大化，是另一條可思考的路徑。

馬前總統刻意安排這四個與民國命運息息相關的地方，不禁激發兩岸共同的懷舊記憶，尤其對大陸同胞而言，更產生濃厚的「民國情懷」，掀起一股「懷念民國」風潮。

事實上，大陸自四十餘年前改革開放以來，為了鼓舞各層級幹部與人民有新的思維與作風，「解放思想」就成為教育群眾最重要的工作，「發展才是硬道理」的標語隨處可見，那時就有以「民國時期自由開明思想為師」的建議。甚至廿年前，上海市政府還曾提出「恢復一九三○年代上海輝煌繁榮」的建設目標；那時大陸社會的「民國情懷」已是蠢蠢欲動，逐漸深入人心了。

中國近代自從鴉片戰爭以後，歐美與日本等列強侵略占領中國領土，殺害強姦中國人民很平常，因此激發了中國歷史上，自兩千餘年前的春秋戰國以來，第二次「諸子百家」思想學說的興起。只是這次的「諸子百家」乃是圍繞著國家民族救亡圖存、富國強兵，以反封建與現代化為核心的腦力激盪。滿清的覆滅與民國的建立，就是一個重要的里程碑。

民國時期自由思潮能「海納百川」，一直為大陸知識界所認同；覺得要走改革開放新路線，就要借鏡民國時期包容不同思想的做法，才能徹底「解放思想」，收到改革開放的成果。

馬前總統這次在中共廿大召開與政府換屆完成之後到大陸訪問，一方面在兩岸關係陷入七年僵局之際，因他的來訪，能有所突破之外，另一方面也因他精心設計懷舊行程的安排，造成大陸人民普遍懷念民國時期的自由風氣，掀起了「民國情懷」的風潮，相信這是馬前總統事前可能都沒有想到的意外收穫。

馬前總統的到訪，之所以能得到大陸人民普遍支持，就是將中華民族的復興大業寄希望於台灣人民，不要再做美國霸權行徑、無理打壓中國崛起的馬前卒。在兩岸憲法均共遵「一個中國」的基礎上，平等協商、共議統一，才是正道與大道；使民國時期風貌重現，才是兩岸人民共同的願望。

另外，關於ＡＩ生成技術ChatGPT會對教育及永續帶來哪些影響，教學上如何運用，或對研究及學術倫理有哪些影響，教育圈高度重視。回到永續發展教育，老師在教學上要怎麼善用ChatGPT，或引導學生使用，激發更多學習成效，是值得期待的新方向。

永續發展教育強調培養學生在真實世界中，具備解決社會和環境行動的能力。但如何在課程及教學方法上進行創新並融入實踐，對老師是重大挑戰。

基於永續知識的跨域性，利用ChatGPT有助於老師在教學上的發想，節省蒐集資訊的備課時間。歐盟制定發布的永續發展能力框架「GreenComp」中，系統化思考和批判性思維力，是理解永續發展複雜性的關鍵能力，以下是透過ChatGPT設計課程，用英文提問再轉為中文並調整後的教學案例，分享給大家。

「建立永續發展問題的基礎性理解」：首先要熟悉永續發展挑戰背後的科學、經濟和社會現況，例如循環經濟、社會公平和氣候變化。在了解更多相關資訊時，不要害怕提出問題、挑戰假設，有助於建立批判性思考，意識到潛在的偏見或知識差距。

「練習系統化思維」：永續發展面對的挑戰是多元且相互關聯的，系統化思維有助了解其中的動態關係。可嘗試練習繪製迴路圖和系統表，從多元觀點來思考問題；並與不同背景和領域的人交流，從他們的反饋中學習。此外，也要磨鍊創造性的解決問題能力，練習腦力激盪和創意思維技巧，跳出框架尋找創新方案。

「採取行動」：解決永續發展問題需要行動力。尋找參與在地計畫的機會，為環境組織做義工，一起倡導政策變革。開始行動能幫助自己更深入了解永續發展的實際問題樣貌。

而進一步運用ChatGPT來初步擬定廢棄物減量的永續發展教學設計時，其可提供相關的課程設計模式和建議，不過，當涉及更深入的專業知識探討時，ChatGPT則容易出錯，而需要調整內容。可見ChatGPT確可用於協助永續教學，但操作者必須有能力正確的設定問題，了解相關專業，避免被ＡＩ生成的資訊誤導。

科技趨勢無從迴避，大學必須正視如何教導學生正確運用ChatGPT，提升數位科技的運用，也避免因過度依賴ＡＩ，阻礙了培養批判反思、問題解決能力等重要的訓練。同時，也應讓學生認識ＡＩ依賴的大數據收集和分析及資訊標記，可能帶來的隱私侵犯、勞動爭議等副作用和相關法律問題。

這是教育界的新契機，透過科技的協助，整理跨領域的永續主題；老師教學將更靈活，也能縮短準備教材的時間，帶學生走入社區進行場域學習，並可藉此培養學生永續時代的數位素養，很值得邊試邊修正，體驗數位時代對教學帶來的驅動力。

（作者為中國文化大學永續創新學院院長）

尹錫悅夫婦應美國總統拜登之邀，將於二十六日赴美國是訪問。不料，訪問前夕就發生美韓間的如此重大「意外」事件。目前看來，若華盛頓不盡速澄清，可能打擊尹錫悅的民調直直下滑。

訪美事一波一波接連「折騰」。令人不解的是，前些日子主要外交安保幕僚金聖翰突然辭去，有說與尹錫悅不和，也有說金聖翰與同事有糾葛，至今當事人安安靜靜閉口不談。

尤其，尹錫悅「禍不單行」。訪日回首爾後，遭受民主黨國會議員的炮轟。甚至，國會議員四人親訪東京，受到日方的冷落。無論如何，尹錫悅的訪日「成績」受到影響，韓國蓋樂普民調顯示支持率為百分之三十。

日前舉行的地方選舉補選結果，國民力量黨慘敗。明年四月十日國會議員選舉，若以目前情勢發展，不要說執政黨過半不妙，尹錫悅更將成「植物總統」。

目前，政治改革聲浪不斷升高。訪美回來後，總統辦公室和內閣將會人士刷新以便迎接明年選舉。

據統計，目前台灣寵物貓狗數量已超過二百萬，飼養戶數約一百萬戶。我們身邊養寵物的人愈來愈多，路上也常看到毛爸毛媽帶毛小孩散步。可惜的是，隨著城市快速發展，綠地空間愈來愈少，可以讓毛小孩活動的場域非常有限；要打造友善的城市，請先善待毛小孩！

首先，政府可多增設寵物友善公園，或就現有公園規畫寵物活動區，採用安全圍籬以防其衝突或走失，亦可與從事休憩的民眾有所區隔；且定期維護環境衛生，讓毛小孩能自在安心地奔跑或玩耍。並配合舉辦各類毛小孩相關活動，促進親子與寵物間的互動關係，落實生活教育。

此外，政府應提出更多鼓勵方案，例如：提供寵物友善公車、捷運專屬車廂或計程車接送服務；鼓勵加入寵物友善餐廳、咖啡店、旅宿、公共空間等；結合寵物友善標章認證、發行友善寵物卡，增加商機以提高業者參與意願；提升動物之家的環境、設備品質，建立完善的醫療及緊急救援機制；強化領養宣傳策略，提高民眾可親近性；增加寵物登記、晶片、結紮與疫苗的相關補助；增設公立動物醫院，提供更平價的醫療與健康諮詢，並發展寵物照護體系與保險；舉辦親子共學或校園推廣活動等，持續深耕尊重生命與護育理念，降低棄養或虐待等情事發生。

寵物就像我們的家人，無論喜怒哀樂都陪伴者我們。營造更友善、更和諧的環境，我們責無旁貸。除了政府應積極推動之外，也需要全民共同努力，不論是擔任動物保護義工、捐贈物資或捐款、救援受虐動物、照顧或陪伴、領養代替購買等，相信有心就有力，我們一起來實現毛小孩友善城市！

讓人懷疑的是，站在美國利益的立場，等到售台軍火銀貨兩訖後，他們會因護台而與中共兵戎相見嗎？以美國長期部署亞太軍事策略觀點，最大的可能性，就是以「危及區域和平」為由，促使日本自衛隊出兵協防島鏈安全；如此說法，印證於日本前首相安倍晉三疾呼：「台灣有事，即日本有事」的名言，應有相當可信度。

事實上，日本現任首相岸田文雄日前在眾議院回答質詢時宣稱：「因應台灣有事的議題，將依循憲法、國際法及國內法，個別具體的決定行動方案；原則上倘若發生『存立危機事態』，不排除有行使集體自衛權的可能性」。

「存立危機事態」為日本於二○一五年制訂的「和平安全法制」所區分之危機等級，僅次於「武力攻擊事態」；在「關係密切的美國等他國」受武裝攻擊，並威脅日本存亡危機、侵犯國民生命或追求自由及幸福權利時，可認定為「存立危機事態」，符合發動「集體自衛權」條件。

不過，岸田語帶保留表示：「台灣海峽的和平與安定，對於日本國家安全保障及全體國際社會的安定，極具重要性；相關問題，希望能以對話方式，和平解決」。

在現實的國際環境情勢下，我們切莫淪為美中角力戰的馬前卒，更不能期待外國出兵護台。是以，連日本首相都期待以和平方式解決問題，避免引來「日本有事」，難道蔡總統希望「台灣有事」嗎？

政府為平抑市面缺蛋與高蛋價的民怨，近期主導進口雞蛋，以每盒十顆供應市場約六十五至六十八元販售，並以「進口平價蛋」稱呼之。三月已進口約六百萬顆，四月將進口三千五百萬顆，據傳至六月共有近一億六千萬顆雞蛋進口。進口平價蛋到底是解決台灣蛋荒的好方法，或是會讓高蛋價與缺蛋的現象愈補愈大洞的壞政策？

國際蛋價都在高檔，但在政府補貼的介入下，貿易商只要能訂到蛋交付就有利潤，其他的價差和海空運費與運送耗損全由政府補貼埋單。因此我們可以吃到單價比台灣高，再加上高額空運費用和運送耗損的日本、新加坡進口平價雞蛋。

蛋農和蛋商認為政府寧把錢往外撒，卻不願向台灣雞蛋市場以高價買蛋以刺激增養蛋雞、增加產量；寧願以全民的錢補貼價差以壓低市場蛋價，卻製造出蛋農和蛋商高價賣蛋的貪婪圖像。因此，蛋農和蛋商才有揚言不報價和不通報產能讓蛋品市場失控失能的抗爭手段。

錯誤的方法可能製造更多更複雜的枷鎖。不過我們都很難承自己的方法會不對，通常認為介入的方法再加把勁就可以解決問題；雞蛋進口六百萬顆，再增三千萬顆，再增六千萬顆，不然一億六千萬顆，總會夠了吧！但，真的嗎？

價格是市場看不見的手，如今政府以「進口平價雞蛋」伸入雞蛋市場，到底是解決台灣蛋荒和高蛋價的好方法，或是愈補愈大洞？就看農委會主委陳吉仲所說「四月起買蛋不用排隊」和「五月上旬可以恢復」的承諾，能否兌現了！

從前一盒蛋價六十五到一百元，現在七十八到一三○元，漲幅百分之廿，以糧食危機標準來看相當溫和；在國際糧食危機期，小麥、稻米漲幅為二到三倍。

台灣雞蛋市場，買、賣雙方均多，都有良好組織；供方養雞協會，買方蛋商公會、全聯與家樂福兩大超市。價格由產銷雙方議價決定，類似雙邊獨占，所形成價格接近長期均衡價格，即一般所說的合理或正常價位。產者可得體面生活的收入，不高，缺乏增產意願，產銷穩定，即可處於長期均衡狀態。價格決定時會考慮參與者成本、利潤、市場正常需求，排除投機需求；與自由市場不同，由現貨市場供需決定，含投機需求，價格波動很大。

任何產品只要可儲存，均會發生投機活動、出現假需求，大家一窩蜂追求達到自己願望、野心的心理，只要風吹草動，就會引起物價上漲或缺貨信息，立即引發囤積居奇心理的集體行為，且都是一致舉動，很快使得供需失去基本面，整個情況便難以控制。

以一家夫妻每五天上市場購一盒雞蛋一次為例，為保持每天消費一顆雞蛋，不需每天上市場，平均每人每天需存二顆雞蛋，叫「購運存貨」。第二種為「跨期有貨」，目前蛋價雖平穩，但缺貨，為避免撲空多買一盒，平均存貨增加五顆。再乘以人口，社會總需求一億一千五百萬顆，這部分為假性或囤積居奇的需求。這是假設購買量增一倍，一般更多，假需求更大。政府與民間關於缺蛋的估計，分別為二百萬及四百萬；前者未含此需求，後者雖有，偏低甚多。可知過去自由經濟體下，糧價不漲則已，一漲飛天。

為缺貨，政府增產、大量進口，若數量太多，等情況回穩、假需求消失，接著又要處理過剩問題。反之，太少，又會發生。

蛋雞飼養隻數，九十年代三千五到六百萬，其後緩慢增加，一○二年三千七百萬隻，到一一○年增為四千四百萬隻。其間每公斤蛋價，除一○六年偏低外，保持在四十四到四十九元間波動。

每百隻農家賺款維持一萬四千到一萬五千元間，最後一年或因過剩降到一萬，其後大幅減產，現只剩三千一百萬隻。

目前短缺及加工調撥約缺四百萬顆蛋，相當五百五十萬隻產能，加目前產能，供需平衡產能為三千六百萬隻，為九十年代產能。多年來，蛋類自給率一直保持在九十九點八至一百點三之間，進出口很少。

這些信息顯示，政府實施畜牧法管理供給期，穩定產銷活動，消除循環波動；生產者及各級連銷商得合理利潤；提供廉價並充裕供給、自給自足等目標大致達成，績效不差。惟一○二年後供應量漸增，卻未能「超前部署」及時發現；其後調整過度，產能遠低於合理水平，供應不足引發投機，使場面難以控制才是主因。氣候、禽流感只是配角而已。