兩次美眾院議長之晤，傷的不止兩岸關係，國家都掉了半條命。海峽中線被抹掉，飛彈飛過頭頂，山東艦進逼，連殲廿都可能到過花蓮上空。當形勢已蜩螗沸羹，蔡總統也只是請幾個人到小會議室裡擺拍一下，就宣稱危機解除。兩岸關係破不破壞，要緊嗎？

事情得反著看，才看得透。破壞兩岸關係，才是蔡政府的執政目標，不是嗎？武漢爆發病毒，台灣用「武漢肺炎」獨家冠名；硬擋大陸代理的德國ＢＮＴ疫苗，民間只能自力救濟。中國像毒藥沾都沾不得，不是要禁抖音、就是禁小紅書，連土豆都遭殃。

這些事沒見陸委會出面制止過，這時突然操心兩岸，簡直太陽打西邊出來。所謂「兩岸關係」，不過是「選票」的暗語，實話是：中止ＥＣＦＡ，將不利民進黨選情。ＥＣＦＡ涉及石化塑膠、機械設備與紡織業至少數十萬張選票，這是民進黨不可承受之重。

邱太三忘了，ＥＣＦＡ是馬英九用一中各表簽下的；但馬英九大陸行，邱太三卻整天發新聞稿嗆馬。民進黨不走馬的路，卻吃馬的糧，不害臊嗎？賴清德請答一下：務實台獨與ＥＣＦＡ如何共存？

推動組改的主要目的，一是為瘦身，二為功能整合。蔡政府的組改卻反其道而行，不問本末輕重，胡亂擴增。正因如此，隨著部會組織調整，國家發展方向愈顯紊亂。例如，既已成立「環境部」統合環境資源，卻又把水土保持署、林業及自然保育署劃歸農業部，根本毫無邏輯？難道因準農業部長陳吉仲是蔡總統愛將，就能亂搞？

這樣的邏輯錯亂，也曾發生在數位部成立時。為了成立數位部，蔡政府竟將「科技部」降為「國科會」。數位部除搶走大筆預算，被質疑「養網軍」，不見積極作為，連阻止詐騙電話都一籌莫展。可見，當初成立數位部，不過是為唐鳳量身打造「部長」官袍罷了。且看，「科技部」被貶為「會」，「農委會」卻升為「部」，這個政府要把台灣推回農業時代嗎？

這種「用人唯私」的思維，更充斥於這次組改。蔡政府上任後，即處心積慮染指三級機關人事，不斷把事務官職擴充為政務任用。「總額制」遭到反對後，仍不死心，遂逐一修改組織法。這次，又欲將新成立的經濟部「產發署」等多個機關納入「常務政務雙軌」，招致強烈議論。

蔡政府稱，這是為了增加用人彈性，薦舉更多民間人才。事實上，此次納入「雙軌制」的三級機關，皆為攸關資源分配的產發署、中小及新創企業署、交通部觀光署，以及與蔡政府核心政策相關的能源署。很顯然，蔡政府更重視的，是如何用自己人進行資源分配及政府行銷，而非官員的專業。

最近，發生健保署長石崇良從「政務官」降為「事務官」任用的鬧劇，更證明「雙軌制」是笑話一場。其背後運作，無論是個人因素，或是要騰出政務官職位供蔡政府運用，都證明「雙軌制」只是為方便政府安插無公務員資格的特權人士罷了。

若蔡政府「用人唯才」也就罷了，但從過去七年看，蔡政府始終「用人唯黨」。包括通傳會（ＮＣＣ）、中選會這類「獨立機關」，無一不遭政治染指，彷彿是民進黨的外包機構。至於一般部會，爭議更有過之。例如，發言粗鄙惹議的薛瑞元，官位扶搖直上，高升衛福部長仍不收斂，繼續隨意放炮引戰；吳釗燮任內斷交七國，彷彿與他無關；陳吉仲任內風波不斷且物資失調，卻步步高升；王美花歷經大跳電及乾旱，始終屹立不搖。在蔡總統心中，能貫徹民進黨意志，才是政務官首選。

蔡總統任期僅剩一年，政府急急推動組改，其動機不外兩點：第一，趁著明年大選可能失去完全執政的優勢前，極力擴大可以「酬庸」的職位，讓綠營及親近人士加速卡位，以便在最後的執政歲月分享權力滋味。第二，是選舉將屆，民進黨面臨「政權保衛戰」，必須加大對各行政部門及相關資源的掌控，常任文官難以信任，因此必須讓更多「自己人」進駐要津，以配合民進黨執行必要任務，利用體制內部力量在明年大選取勝。

組織改造是個理想，但到了民進黨手上，便成了政治工具；充滿政黨私心，卻缺乏國家長期發展之著眼。正當大選在即，備受爭議的組改方案若過關，必然貽害台灣。蔡政府應立即叫停這項沒有正當性的組改，留待明年由新民意決定。

日本央行新總裁植田和男本月10日就職以來，一再強調日銀現階段貨幣寬鬆政策不變。植田偏向鴿派的態度，但又要應對物價上漲，其實挑戰不小，也牽動日圓走向，值得我們關注。

植田在就任記者會上，強調物價穩定與金融體系安定是首要工作。日本目前高達4%的物價上升幅度，是民眾最關心的經濟議題，也是日銀上任黑田總裁，在去年說出「目前的漲價是家庭收支可容忍範圍」，讓日銀背上不知民間疾苦惡名的重要因素。植田顯然想挽回日銀的輿論支持。

植田重視物價的演出，在就任之前就已經開始出手。今年2月植田因為提名，在國會答辯被問到是否感受到物價高漲時，他回答在之前擔任大學教職時，中午都是購買超商便當，價格已經從450日圓，上漲到超過500日圓。日銀歷任總裁大多是日銀或財務省高層就任，日本民眾從沒有將日銀總裁與超商便當聯想在一起過，植田的庶民感演出不論刻意與否，但在說服民眾日銀會重視物價這點上，植田是成功的。

關於日銀今後的金融政策，植田在記者會上表示將會持續維持貨幣寬鬆，其中關鍵的兩項政策：負利率以及公債殖利率曲線控制（YCC），都將繼續維持。由於植田的發言看來無意改變日銀目前的量化寬鬆，澆熄了日銀可能在4月底修正政策的市場預期，植田就任當天，日圓對於美元匯率重貶達1%，之後也維持著弱勢日圓的趨勢。

就經濟學教科書來說，控制物價與寬鬆貨幣是兩個矛盾的政策目標，尤其是目前日本通膨率高達3%-4%，若不採取升息，恐怕物價是降不下來。然而在國際資源價格與日圓回穩，以及日本政府的電費補貼政策下，日銀是有可能維持著量化寬鬆，也讓物價回降到2%的通膨目標區。

日前植田在出席G7會議時提到，今年下半年日本的物價上漲率就會低到2%以下。植田對於日本物價漲幅會穩定下降的信心，正是日銀可以持續貨幣寬鬆，以支持日本目前依舊疲弱經濟的關鍵。

俄烏戰爭所引發全球糧食、能源價格飆升，以及在後疫情時代，服務業人力不足所引發工資大幅上漲，是近一年歐美各國通膨飆升的主因。但是日本新冠疫情直到去年底才算告一段落，後疫情服務業復甦比起歐美國家將近晚了一年，加上疫情期間日本民眾普遍遵守防疫，勞動人口的損失並不如歐美嚴重。所以日本目前勞動市場沒有歐美各國般緊繃，工資上漲率不至於對物價造成太大壓力。

因此日本通膨的主因單純為戰爭所引發的資源價格上升，而這個輸入型通膨在黑田前總裁時代，因為黑田不在意日圓貶值，加大了通膨幅度。後來在財務省介入的情況下，日圓兌美元已經從去年10月的151.94（30年來的低點），回升到目前的130-135區間。由於日圓回升，加上去年下半年開始國際資源價格逐漸回穩，輸入型通膨的壓力大減。

此外日本政府為了降低通膨對家計的影響，今年2月起大幅補貼一般家庭的電費與瓦斯費，抑制通膨成效良好。1月的CPI年成長率高達4.2%，2月就降到3.1%。此電力補貼政策將維持到今年10月，預計可以大幅壓低今年的物價上漲率。

日銀新總裁重視物價穩定，但也希望持續維持量化寬鬆以支持尚在復甦的日本經濟。若今年的國際資源價格能持續穩定，在政府補貼政策的助攻下，植田執掌下的日銀是有可能同時達到貨幣寬鬆與通膨緩降的雙目標。日圓匯價也成為日銀為了達到上述兩目標的工具，亦即是貨幣寬鬆政策下，日圓基本上偏弱，但若過度貶值將會影響物價，因此區間內控制應是日銀會採取的手段。

農業縣靠天吃飯的宿命，雖因農業技術進步有所改善，但未能全面擺脫。加諸年輕人外漂，人口老化問題接踵而至，常見六、七十歲左右老者在田畝中從事體力活的粗重工作，導致老病相因相成。呂蒙傳云：「蒙旦暮使親近存恤耆老，問所不足，疾病者給醫藥，飢寒者賜衣糧。」賜衣糧屬於社福工作，給醫藥則屬衛福部的健保工作。

以西螺為例，僅有一家地區醫院「雲林基督教醫院」，以醫療能量而言，應足以滿足地區需求，但遇到重大傷病，仍要跨區尋求教學醫院就醫，如何輔導雲林基督教醫院，由地區醫院提升為教學醫院，應是西螺鄉親的需求，也應是雲林縣的願望，終究它是橫跨雲林山海線的樞紐。

西螺以農產品供銷著稱，從交通網絡而言，西螺應不屬偏鄉。然就醫療方便性看，以「雲林基督教醫」為核心卻沒有公共運輸可資乘載，必須靠醫院交通車多線接送，似乎又有偏鄉的況味。

平時就醫開車或騎機車，甚至騎腳踏車，沿途欣賞滿眼綠油油的稻田阡陌，似乎在病痛中還可紓解鬱悶的心情，不僅不以為忤，還不惜分享心得感受，偶遇身體有恙需住院搭計程車，也是方便選擇。

日前因肩關節旋轉肌破裂住院手術，術後需長達四個月復健，不能騎車也不能開車，每天搭計乘車似也不實際，只有多走幾步路，定時定點搭醫院交通車。日昨雨彈強炸，部分路段有些積水，重點是全車皆是病患，甚至有行動不便搭輪椅長者，回程若定點停車再通知家屬接回，勢必有困難。交通車司機遂逐一問清病患地址，直接送到家門口。車到了筆者下車定點，司機先生仍熱心問家地址，筆者除再三稱謝外，並誠懇解釋家居小巷不便迴車，心想司機先生也是好人家子弟，宜趕快回家換身衣服。回到家，雨傘終究抵不過雨彈，褲管全濕，雨水淚水難分。

「天道不仁」，一場春雨給大地帶來滋潤，也給局部地區帶來災害，但也激發出人間的溫情。雲林基督教醫院交通車司機，雖不知大名，但無疑是西螺一道最美的風景線，相知何必曾相識。

以缺蛋為例，農委會主管全國農林漁牧政策，固然責無旁貸。但地方也有農業主管機關。對於地方農業主管機關應就其轄區供應不足負起責任，但至今未聞地方農政主管機關回應，豈能說無失職之處？

缺蛋問題已發生三年有餘，地方農政單位未聞有任何積極動作，似乎認為事不關己。這是當前台灣的政治生態，任何問題發生先怪罪中央主管機關；少數例外如馬英九在台北市坐鎮，陳水扁在總統府主政，竟成為台北市發生的問題馬英九要先負責，台北市以外才是陳水扁管轄的怪現象；馬英九到總統府後，國家任何地方出狀況，綠營皆怪罪馬英九無能，好像台灣就只有馬英九在胡搞。如今看到台南的黑金、高雄的浮屍，才想起當年只知怪罪馬英九者，根本是識盲之流。

民生問題若中央並無良方，那就不妨改求於地方政府的作為。中央以往大權一把抓，已嘗到不少苦頭。唯有落實地方自治，允許地方因地制宜，鼓勵地方積極作為，眼前一些怪象，尤其是民生物資不足情事，當可在最短時間內找到對策。

然而學務處承辦工作包山包海，凡與學生活動相關皆屬學務處負責；從對外的音樂比賽、體育競賽，到校園的衛生打掃、導護編排，乃至學生間糾紛排解，及最重要的校安通報、霸凌與性平事件，都歸屬學務處業務範疇。尤其各類學生賽事愈來愈多樣，家長意見也日趨多元，承辦學務工作更有難以向外人訴說的辛苦。

可是即便在大型學校，學務處人力編制上頂多就是四個組長及一位主任，且都還是由教師兼任；換言之，這些人員平日都要負責教學工作，但他們只要一個行政上疏漏，可能就要面臨行政罰則，甚至鬧上新聞版面。在這樣的狀況下，學務處每到暑假便經常會出現行政大逃亡窘境，教師們更視學務處開出的職缺為燙手山竽，避而遠之；最後便衍生出由菜鳥教師或代課教師兼任，及學務人力年年更換的惡性循環。

因此，若要避免校園不當管教事件、建立穩定學務人力系統，教育部及各縣市政府就不能只有「震怒與徹查」，因為「震怒與徹查」換來的只是更多教師不願意、也不敢接手學務工作；但若能增加學校編制內學務人力，或讓學務人員全心承辦學務工作，相信蘿蔔比棍子有用，學務人力也才會穩定。

學校有了穩定的學務人力，面對各種學生事務的疑難雜症比較容易上手，自然也就不會演變成鬧上新聞版面的醜聞。只是，教育部和各縣市政府願意提供這根蘿蔔給學校嗎？

首先從面試談起。我的既有經驗是面試很難做為選才有效工具，因為短時間內的接觸問答，都是經過準備和演練，且揣摩面試者想法小心回答的，這和實際工作態度有著無法預測落差；更何況團隊精神和敬業態度，及人際互動等特質，是無法透過面試確知的。所以我一直覺得自己不是個好的面試者，也只能靠面試淘汰明顯不適任者，但對面試表現較好的應徵者也並無太大把握。

雖然此書並不能從根本解決所有問題，卻提供讀者很全面且深入的思考架構。從傳統面試和線上面試優缺點比較、提問方式及內容、如何破冰、如何引導、場地選擇、心態調整，到面試時對智力和人格特質評估等面向切入，讓我們能全面思考如何提高透過面試識才的準確度。

舉例說，作者建議若想了解應徵者的思考方式、興趣及時間安排，與其直接問休閒時的興趣或嗜好，不如問「假日或閒暇時，你的瀏覽器通常會開啟那些分頁？」這問題不但能知道對方興趣，也能瞭解閒暇時有沒有自我學習精進習慣。書中提出許多有趣的面試題目提供讀者參考，可舉一反三，發展出適合自己和公司的題組。

公司覓才時，不要只考慮應徵者當下的能力水準，而是要衡量他未來的發展軌跡。作者喜歡問的一個題目是：「鋼琴家平常會進行音階練習，那麼平常你在專業領域中會練習些什麼？」從應徵者過去職涯軌跡和這題目回答中，可協助我們判斷他未來自我提升幅度。

另外一個提醒，則是面試者也要瞭解自己公司定位。絕大多數公司都不是谷歌或蘋果，可以在人力市場任意挑選，而必須和其他同業競爭人才；面試的同時，也需要增加應徵者願意加入的機會，找到最適合自己公司的人才。培育人才需要良好的環境孕育；文藝復興時期分別在佛羅倫斯和威尼斯產生大批藝術家、十八世紀到廿世紀日耳曼古典音樂家們、古希臘時代思想家們，及當代矽谷創業家們，為什麼會這麼集中大量的誕生?

統計學家班克斯曾經以古希臘時代為例研究這現象，他的結論是，並非「他們喝的水和別的時代有什麼不同」，而是雅典風氣和文化自信，加上教育體制，使得人才互相學習並被善用，在競爭又合作關係中成就卓越；在適當環境土壤中孕育出人才聚落，這也是企業需要培育的人才發展環境。

一個企業識才、選才、求才、留才能力，決定其未來發展關鍵。發掘人才是科學，也是藝術，更是一門需要努力精進的技藝。（作者為雲品國際董事長）

在台灣，大家都知道花生台語叫「土豆」，但鮮少有人知道，為何花生叫做土豆？

根據泉州網誌，有一個美麗傳說：古代閩南泉州有個小孩名叫「林土豆」，家境清貧，和母親相依為命，種幾分薄田維生。據說花生最早是長在樹幹枝椏上，但常被麻雀偷吃，林土豆必須日夜守著，驅趕鳥雀，才能有收成。

有一天，林土豆見一老翁顫顫巍巍走過來，似乎餓昏了，林土豆趕緊去攙扶，把僅有麥餅給老翁吃；為報答林土豆善舉，老翁贈送他一個小盒子，讓他埋在土裡。老翁走後，驚奇的是，花生就變成埋在地底下作物，再也不怕鳥雀來偷吃，林土豆不用再日夜看顧。

原來老翁是「五穀仙翁」化身，後人為紀念林土豆，把花生稱為「土豆」。

這是閩南泉州傳說，台灣把花生稱為土豆，可能因早期泉州先民唐山過台灣，落腳鹿港，帶來閩南風俗語言文化。

何止稱呼用語，街道，寺廟、媽祖、關公、鹿港小鎮、閩南的紅磚建築和相同的人文風情，有太多兩岸無法抹滅的文化連結，難不成統統要正名？

知識無國界，文化沒有錯，錯的是那些高高在上的偏見、歧視和仇恨。

筆者參與過政府機關辦理之機構評鑑計畫，也曾為被評鑑之機構成員。以當過「裁判與球員」經驗，面對各類繁雜評鑑指標，其所需佐證內容，由承辦人員及團隊經年累月彙整而來，按周、月、季追蹤及準備，非到當年度評鑑才急就章完成。

特教評鑑全面併入校務評鑑，實非負責任良策。身心障礙學生因為障礙程度及疾病原因不同，而有「集中式特教班」及「分散式資源班」等類班型設計；經鑑定後，被安置到適合的班級就讀。對於中重症需要額外生活自理照顧孩子，需要相關輔具及助理人員協助，更非在普通班就能學習及適應；非當事人家長，實難體會其照顧的辛苦。因此，實無法簡單以「融入普通班」及「以校務評鑑替代特教評鑑」來推展「融合教育」。

從身心障礙學生家長角度，除日常稽核工作外，現行每四年一次特教評鑑，讓學校特教品質透過周期性、系統性、一致性評鑑指標，檢視辦學品質及中長期目標，並透過獎勵或追蹤輔導機制，使特教品質持續改善。然而，因各級學校和地方教育主管機關，無法持續改善特教的軟、硬體環境，讓評鑑變成形式主義；各學習階段的特教資源不足、師生比無法調降、協助生活照顧的助理人員時數及人力不足等困境，實非評鑑制度之錯。

身為特教孩子的家長，在教學現場的行政減量訴求上，除了評鑑指標及佐證資料認列方式外，行政或教師也該修正面對教育評鑑前置準備的工作文化；透過評鑑制度來檢視日常持續改善的情形，才能不斷找出問題並持續改善。更可考慮委由第三方機構，優化評鑑指標、改善評鑑執行方式、優化獎勵及輔導追蹤方案等，建立讓第一線特教教師、特教學生和家長都安心信服的評鑑制度，才是教育當局應持續改善之處。

在美國債券市場上唯國債市場執牛耳，國債收益率成為其他債券發行定價基準。雖然外國投資者持有的國債組合，約占國債市值三分之一，但外國投資者對美國國債一級發行市場深度、廣度與市場氛圍有重要影響，在發行定價過程中發揮積極作用。

二○○九至一四年，儘管美國利率整體向下運行，外國投資者卻連續六年增持美國國債；○九至一二年官方儲備為絕對主力，這反映○八年金融危機及後續期間，外國政府機構希望增加外匯儲備，以應對各種經濟不測事件，但一三至一四年外國私營機構較多地增持美國國債資產。

一五至二二年中，除一七年外，外國官方儲備管理機構開始減少持有美債，特別是二一和二二年減持策略執行得最堅決，但外國私營機構繼續成為這段時間美債的主力投資機構。官方外匯儲備持有美債的目的，在於維持本國貨幣匯率穩定，滿足國際收支需求及其他，而外國私營機構持有美債的目的，在於滿足監管需求、保持資產組合收益穩定。

資本本質就是逐利，流入美國的外國資本也不例外。與美國國內投資者一樣，外國投資者會根據資本市場變化來調整投資頭寸。外國投資者持有美元資產狀況綜合反映投資收益、投資損失、追加投資以及資金撤離。

今年一月底，外國人持有美元資產量處於歷史第二高位，表明他們持有美元資產意願未減。外國投資組合價值於二一年創歷史新高，但隨著去年資本市場劇烈調整，回落至廿三．六三萬億美元；今年開年見好，一月底組合市值又快速回升至廿四．五五萬億美元。

美元資產畢竟是金融資產，自然應基於金融市場規則來考察其價值屬性。美國的經濟和金融地位，決定美元資產依然是深受市場喜愛的金融資產，因此美元的國際地位難以撼動。

然而，國際金融總是處於動態變化中。隨著世界貿易流向、資本流向和人力資本流向改變，大國貨幣的國際地位總會出現此消彼長變化。

國家財政政策和貨幣政策是維繫貨幣國際信譽的根基，這意味著貨幣發行國必須具備有國際擔當，否則一旦美元作為國際通用貨幣信用被過度消費，美元國際霸主地位遲早會岌岌可危。

這些火災有個共同點，就是屬舊公寓或透天厝，基本上都沒有設立管理委員會，也缺乏消防定期安全檢查，萬一再加上鐵窗阻隔消防動線，更容易釀成搶救不及慘劇。

最近我居住的電梯大樓社區，剛好完成建築物安全申報。社區管委會收到檢查通知日期後，即告知各住戶必須清除公共梯廳、走道、防火梯、公共空間、頂樓等雜物，逃生路線保持淨空，防火門保持關閉，所以順利完成安全申報。

但是從主管機關事後公告說明才知，住宿類建築物的公共安全申報，並非全面性的：建物十六樓以上或高度超過五十公尺每兩年一次，八樓以上未達十六樓且高度未達五十公尺每三年一次，六樓以上未達八樓每四年一次，五樓以下則免申報。

老舊公寓很多都是五樓以下，缺乏管理委員會組織，消防設備及安全動線更是令人擔心，反而完全不用申報，邏輯令人不敢苟同。

希望能記取近期老舊公寓及透天厝惡火事例，盡速將五樓以下的建築物納入管理查核以及建築物公共安全申報，千萬不要便宜行事。

同時建議應立法，對於不同高度建築物，強制要求安裝滅火器、火災感知器、自動灑水器等不同強度的消防設施，才能在火災發生第一時間立即因應，把握消防黃金時間。