郭台銘打出「主流民意大聯盟」旗號，自行連署參選。表面上看，「主流民意」是「下架民進黨」固然沒錯，但同樣是要下架民進黨，何以只有郭台銘能代表「主流民意」？況且，在總統參選人中，郭台銘支持度始終敬陪末座，到底「主流民意」在哪？

而這個「主流民意大聯盟」，無論團隊核心，或者支持基礎，大半來自藍營，地方組織則倚仗國民黨地方派系甚多。雖然在國民黨堅壁清野下，地方「兩面押寶」情況有所收斂，但所謂「主流民意大聯盟」，主要仍是從藍營招降納叛。

自郭台銘撕毀「全力支持侯友宜」承諾以來，國民黨地方派系人物，已有南投縣議長何勝豐、彰化縣議長謝典林退黨，如今徐耀昌被開除黨籍，後續還有屏東縣議長周典論的黨紀案，仍待處理。郭台銘猛挖牆腳，國民黨告急，對誰有利？

郭台銘無法代表「主流民意」，但打著整合旗幟搞裂解，只能說是「親痛仇快」。既然「主流民意大聯盟」名不副實，乾脆易名「裂解藍營大聯盟」，還比較貼近事實。

陳建仁道歉的同一天，對進口蛋風波監督最給力的農業粉專「Linbay好油」宣布停更，不再上節目露面，原因是家人遭到恐嚇威脅，版主為自己的「懦弱」致歉，不希望讓家人陷入危險之中。但讓講真話的小市民感到恐懼，連最根本的言論自由都無法保護，這算什麼民主政府、算什麼自由社會？不敢讓社會知道真相的政府，要讓人民如何信賴？這使得陳建仁的道歉，顯得有點虛偽。

各界憤怒聲援「Linbay好油」，曾經深受側翼之害，並痛斥網軍出征文化的副總統暨民進黨總統參選人賴清德，如今噤聲不語；但陳吉仲因進口蛋爭議下台，賴清德卻肯定他「展現政務官精神」。陳吉仲也自稱「下台是為喚起社會對假訊息的重視」，因為「全世界假消息最多的地方就在台灣，台灣又以農業部門假消息最多，每天回應抹黑」。陳吉仲自視「為黨國犧牲」，賴清德也慰勉有加，其中哪有什麼為政策負責的意思？

陳吉仲沒說的是，中央政府編列廿一億元政策宣導預算，農業部就占近一億七千萬，居各部會之冠。做為「１４５０始祖」和「網軍之首」的部會，陳吉仲爭辯惹議的本事也最高，讓他長期榮居「仇恨值最高」。陳吉仲也是外交部、陸委會之外最愛罵中共的首長，所有農業產銷問題，第一個反應先罵中國鴨霸，再撒幣補助。好笑的是，這位被農業專家評為「不重專業只拚政治」的農業首長，臨下台還要裝老實說「我不懂政治」。

民進黨政府對媒體和網路管控不遺餘力，但網軍再烈，宣傳再猛，終難平息民怨。民進黨之霸道，為卡管上天下地追殺管中閔，即令賠上三任教育部長也不認錯，參與者如今仍高居廟堂之上。缺疫苗、挺高端，衛福部密切監管記者與網路訊息，但再怎麼造神，也無法讓陳時中勝選。造就「一屍五命」的林智堅，至今還有深綠不平喊冤，誓為「小智」平反。民進黨可能會因敗選而做出反省姿態，但從不肯真正面對失政檢討改過，反而把施政無能推給「暗黑勢力的□黑」，從卡管、高端、抄襲到混蛋爭議如出一轍。

高雄市長陳其邁陪同賴清德與企業界座談時說，「執政黨有時做不好，巴巴□就會改」。真實狀況是，舉凡執政失當惹民怨，第一反應就是發動網軍出征、綠媒反擊，再透過司法檢調追查打假。民進黨全面執政，溫良的在野陣營擋不住綠軍壓境，行政部門為所欲為，在野立委連部會說明資料都要不到，法案與預算全都民進黨說了算。再怎麼扭曲的政策都得不到國會的有效監督，民眾除了透過選票表達不滿外，只能任由宰制。

混蛋偽標問題還沒吵完，又見蛋價續漲，民眾開始搶蛋，民進黨政府除了會玩政治糊弄民眾外，哪裡在乎民眾寢食難安？綠營側翼更趁機帶風向，指在野黨和「Linbay好油」趕走陳吉仲，害得蛋價又漲，卻不說陳吉仲傷害農民、破壞市場，專案進口期間，蛋價就漲勢不停，為填補缺口平抑價格的幾千萬顆進口蛋，卻囤在倉庫放到過期。傲慢到這種程度的政府，哪裡是「巴巴□就會改」？而行政院長的道歉，又是何其廉價！

台灣農業所面對的挑戰，不只是缺蛋與食安，台紐FTA即將生效，美加歐日越等國農畜產品的陸續開放進口，中國大陸無預警禁止水果及漁類產品輸入，氣候變遷造成中南部嚴重乾旱缺水，件件都是警鐘，將為台灣農業的存續，帶來嚴重的衝擊。

台灣農業未來改革的根本方向，其實在於新觀念之引入，與廣泛運用工業科技。

傳統農業耗費龐大的土地與水資源，卻須面對天災與病蟲害的肆虐，過去政府所做的僅僅是在災害發生時，給予農民補貼，其實這種農業發展政策，治標而不治本。以垂直農業之植物工廠為例，因為密閉圍籬，不易招致病蟲害，可減少農藥使用，增加食品安全；運用堆高轉盤，可以讓單位面積土地孕育農產品產量倍增；運用已成熟之工業自動化倉儲技術，可減少大量人力；使用LED光源、溫度控制、適當灑水與施肥，更可控制農作物開花結果時間，於離峰季節生產高價蔬菜水果，除提供消費者四季均可享受美食，農民亦增加產品附加價值與利潤，值得全面推廣。

解決台灣小農窄地的根本之道，是推動企業耕作：農民將土地集體委託專業農耕企業，並參與合作集體耕作，如此便可採用大型機械化設備，做到機器人插秧、施肥、採摘、清洗、包裝、運送，提高單位面積產量，降低生產成本，提高市場競爭力。

無人機施肥是另一個企業耕作可輕易實現的科技，運用商用無人機除了施肥，還可精確測量農損、即時採取保護性農藥噴灑，防止作物遭受病蟲害侵擾，造成不必要農損。

傳統農業在品種改良方面，大多以嫁接或擇優育種之方式，未來可使用遺傳工程所發展的基因改良、基因剪輯科技取代嫁接，可增加優良品種耐病性、提高作物營養價值，大幅增加產量。

他山之石，可以攻錯。台灣應積極學習地少乾旱的以色列，採用農地監測與滴灌技術，大量節省灌溉用水，不至於乾旱時期無法耕作。農業主管機關應積極建立詳盡之農業大數據，以付費開放方式，提供農民做為耕作過程重要參考，農民因此可較精準預測氣象、疾病爆發、產量及市場需求，不致造成「穀賤傷農，穀貴傷民」的惡性競爭苦果。

積極運用人工智慧技術中成熟的影像辨識，在農漁畜品管分類過程中，精準把關。農業主管機關更應積極輔導農民，採用區塊鏈技術取代推廣多年的二維條碼，做好產品溯源管理，讓消費者對食安問題完全放心。

但倘若期待老一代農民學習新科技，將是緣木求魚，所以我們應該鼓勵具科技產業背景之青年世代回到農業，帶進新型經營概念，為台灣農業振興注入活水。因應社會快速發展，消費者對於食安、有機、品質與新鮮之要求日益嚴格，未來的農產品將廣泛使用網路銷售，從產地直接配送到家，節省通路層層剝削，利人利己。

最近陸續出現的食安事件，可以讓社會朝野警惕，下定最大決心，進行大規模農業改革，讓台灣農業科技領先他國，繼半導體產業之後，成為國際典範。

這項大革命的背後，農業部、教育部、農業科技研究院，無疑扮演關鍵角色。唯有下定決心，積極推動農業創新，培育先進人才，台灣才有光明的農漁畜牧大未來。

近日來各方檢討及建議內容包括：消防單位第一時間的救災操作、消防機關人力不足、搶救災裝備不足、案發廠商儲放危險化學物質資訊不足，甚至有民間團體要求政府應推動「警消機關組工會」等等。不可否認這些都是造成遺憾的部分因素，也是未來政府部門、民間企業及社會大眾必須努力改善的事項。

然揆諸各種災害或是悲劇發生有其遠因及近因；以火災為例，起因包括「可燃物」、「助燃物」及「人類錯誤行為（含意外及蓄意）」，若是能有效控制此三者即可防患未然，吾人稱之為「火災預防」。反之，一旦起燃火勢逐漸擴大，吾人必須掌握時間，透過及時啟動的「積極性火災防護手段」及「消極性火災防護手段」予以控制進而撲滅。此即所謂「消防安全整體策略」，亦是國內建築及消防法規之精神所在，包括各種消防設備（施）之硬體、防火管理教育訓練之軟體等「多重防禦手段」的安全作為，不可不謂周延。但何以火災仍層出不窮？

凡涉及「安全」事務，政府、企業及社會大眾均有其不可推卸的責任。消防「安全」有三種：一、法定安全（即是最基本安全）；二、絕對安全（指零事故、零傷亡、零財損）；三、可接受安全（指關係人可合理接受的安全）。而你、我、官員、專家及市民大眾所講的「安全」，是否指同一概念，必須釐清，否則雞同鴨講。

「安全」的反面就是「危害」，而「危害」的產生是機率問題；所以「安全管理目標」能否達標，也就是機率問題。關鍵在於如何從「火災預防」開始，確實落實各項軟硬體的準備工作，降低火災發生機率。尤更重要的是，企業及社會大眾不能只是以符合「法規要求（最基本的安全）」為滿足，否則就有可能發生「合法（規）建築物」不一定安全的情況。

例如，國內許多像半導體高科技產業，因投資金額極為龐大，均有投保高額的火災意外保險；而許多保險公司或是再保公司，均要求投保企業須引入國際高標的風險管理及損害管控標準（例如FM、UL，其要求遠超過國內消防、建築、環保標準)。除設計、施工須依其準則，更在營運階段不定期、不預知情形下，派遣極專業人士到廠稽核其安全及損害管控作業是否落實。此作法是在不計代價，追求企業的「類」絕對安全。

展望未來，除提升消防救災操作技能、增補合理消防人力、盡速補足搶救災裝備、研訂更符合實際需求且有效的消防安全規範、跨部會整合檢視並聯合稽查各種危險化學物質資訊、強化橫向聯繫和共同應變機制、強化民眾各種防救災意識等短、中、長程改善外，筆者建議因應「策略性對策」如下：

軟硬（體）互補無漏網；多重防禦弭災害；公私合作創雙贏；活用科技增效能；友軍（例如保險業者）助伴力量大；風險管理控災害；生命安全無價寶；安全文化深度植根。

願有識之士集眾人智慧，為國人打造安全無虞的生活環境，得慰歷年重大火災死者在天之靈！

哀悼之餘，有人說裝備不足、人員不夠（屏東配比為一比一三○○）；其實，追根究柢就是經費問題！猶憶民國八十九年嘉義發生「八掌溪事件」，大家透過電視畫面，眼睜睜看著罹難者被洪水吞噬，舉國譁然。當時的行政院副院長游錫□辭職負責，隨之下台的消防署長講了一句委屈又經典的話：「我連個消防局長都派不了」，廿三年過去了，現在能派得了嗎？

誰都知道各縣市消防局長，均隨不同政黨之縣市長當選而更迭，此謂之「政治任命」；無怪乎此次屏東縣消防局長「口誤」後，大家才「突然」發覺沒有消防專業，居然也可以幹上八年的消防局長。原因無他，縣市消防局的預算均由地方政府編列，錢都我出當然官由我派，專業與否自然不比忠誠度重要。至於警消的編制員額只是參考，因此預算員額、充實裝備、訓練經費等，自然也視各縣市經費之寬窘與首長之重視而有不同之編列，悲劇的發生其來有自。

總統參選人侯友宜市長，也是警察出身的內行人；既然自詡曾任警政署長、警大校長，許多警消人員為你學生，在默哀及捐出廿萬元之餘，是否該為警察、消防弟兄說句公道話？承諾當選後將通盤考量警政、消防預算劃歸中央編列，期能達到真正一元化。如此既能避免地方牽扯，裝備、訓練齊一，亦可使得警政、消防更加專業。此外，對如此危勞，僥倖不死幹到退休的警察、消防弟兄，被「年金改革」不當刪減的退休金，亦應一併承諾予以回復。如果都做不到，那就請支持警察、消防弟兄成立工會，讓長期以來受到政府輕視的警、消自己來爭取應有的權益吧！

綜觀現在的氛圍，組工會、補人力、汰裝備、退避權等，用意良善。但過於強調消防本體的強化，就能降低搶救過程的風險嗎？

不在現場的人質疑現場的消防人員為什麼要入室？不在現場的人質疑現場的指揮官為什麼沒有掌握危險物品資訊？不在現場的人質疑現場為什麼不使用退避權？因為現場裡面還有民眾待救！因為現場裡面還沒有惡劣到無法進去！因為救人是消防人員刻在骨子裡的基因！

易地而處，平心論之，內部多人待救的火場，還沒惡劣到無法進入，若我是隊員也會入室；若我是指揮官，也會下達人命搜救的戰術。即使人力夠多、裝備再精良，也不能避免爆炸的危害。所以事件關鍵點在爆炸的危害，而非消防救災。

一定規模以上的工廠，要有防減災的觀念及作為，而非僅限於消防法規的局限；建構空間的安全性，才能保護到大多數的人，包括救災的消防員。

災害不發生，是預防；災害發生局限在一定範圍，是減災。防減災的責任，企業主責無旁貸。

總體環境氣氛低迷，今年還有約一千二百萬名大學和技術學院生畢業；到底中國大陸的經濟未來與就業創造，還會糟到哪呢？

經濟學者林毅夫認為在日本發生的停滯性通縮，將近三十年的失落，主因在於面對美國的政策打壓，而導致日本放棄發展一度曾領先的晶片產業。他認為，「就像美國限制華為不能發展5G手機一樣」；並不是房地產泡沫化，才導致日本的經濟停滯。

有趣的是，數據顯示八月份工業生產、零售總額、固定資產的投資形成，年比和增速均有增長。統計局發言人付凌暉表示，青年就業已出現明顯改善；服務業正加快恢復中，有利於吸納勞動就業。不過，中國大陸的就業壓力仍存在，經濟結構性的矛盾突出。

就這個態勢來解讀，那麼林毅夫就中日發展路徑的異同處，其成因的切入處，也是有效的政策解方了。

比對先進國家在每年七、八月份的年休，假期結束後的消費購買，尤其在耐久財的採購與家庭裝修等，服務性勞動需求自然下降，也拉低了對大陸出口的需求。尤有甚者，晚近將經貿活動與國安考量連結，所謂的中美脫鉤，雖然自從今年的G7會議以來，拜登政府改口聲稱只為了去風險、去依賴！

青年失業問題瞬間暴增，就另一方面，部分沿海城市以爭搶高教人才為由，像二○一八年公布的《北京市引進非北京生源畢業生工作管理辦法》，紛紛鬆綁外地畢業生的設籍、待業與購屋資格等管理辦法。供給，自然要大於需求。

此刻面對科技的爆發進展、貿易管制的擴大與全球經濟，無論在通膨隱憂、金融動盪與財政惡化，鋪天蓋地而來的壓力均難以逃避。何況中美為首的地緣對峙和政治動員，也仍未見緩和！

種種的負面因素影響下，首當其衝的，自然就是高學歷都會青年。

就以兩岸青年就業特性來做對比，台灣三十歲以下年輕人約七成是在服務業工作；就中，批發、零售與教育服務類，約占四分之一青年就業。反觀，大陸則僅有不到五成的年輕人是在服務業工作！

更何況中國大陸在網路商務與服務自動化發展神速，高教青年的失業問題，自然有在地域的集中化和競爭受限上的雙重打擊。據悉，包括阿里巴巴、淘寶和天貓，在官方微信帳號公布將擴大徵才；工作崗位則分布在杭州和上海等六個城市。

究其實，數位化與網路商務的全面推動，雖可鼓勵「千人創業、萬眾創新」的想像；只是在這樣的電商規模下，從倉儲配送到經銷層級的扁平化，只會造成資本取得、利潤分配與就業定位的高度集中！

林毅夫相信技術創新和產業升級，有在數碼經濟做「彎道超車」的優勢。不過，證諸西方經驗與台灣青年就業特性，去就業集中的反向操作也有必要，這包括：高教人力的城鄉流動、工作性質的再定義，與如何重建富含人文氣息的經銷網與通路鏈。

無論政策部門、教育機關與大型雇主，在能力養成、工作設計與職缺提供的根本期待上，都有義務一同規畫和找尋適當的切入點；這也是解決此一長期、結構性問題的必要指導。

教育部通過的理由是中醫多在基層診所，僅少數在醫院，為培育醫院臨床、科學研究及生技產業人才而准予成立。其實，中醫師僅少數在醫院，是因為醫院沒有廣設中醫部；至於研究人才培育應在研究所。韓國釜山大學當初成立韓醫學系也是以培育醫師科學家為由，但畢業生至今從沒有真正投入醫師科學家工作者。

基層醫師、各縣市代表的意見都是：人力過飽和，不宜增額。以目前中醫系師生比、負責醫師訓練計畫容額不足，加上中醫人力飽和，真的沒有增系條件。有人認為應從其他學校透過「中醫教育評鑑」移撥名額再行招生，但以筆者在中醫系任教卅年，深諳第一線教學現況；目前各私校師資、設備已臻完善，國立大學草創期間絕難比擬。所以，釜底抽薪的方法是，根本不要新增中醫系。

未來若每年再多一百人投入職場，中醫將進入「戰國時代」；醫師為生存推銷自費藥丸、不重視療效者將層出不窮，受害的會是民眾。為了中醫永續發展，教育部應有長遠規畫。幾年前廣設大學，如今一間間倒閉，殷鑒不遠！

政府想為護理人員加薪之美意值得肯定，但應對加薪之財源再多做一點努力。筆者獻一計：依長期照顧服務法第十五條規定，中央主管機關為充實長照人力資源，應設置特種基金，而基金來源包括遺產稅及贈與稅、菸酒稅、政府預算撥充、菸品健康福利捐、捐贈收入以及基金孳息收入。

有了此筆基金挹注，長照服務之推動才能長長久久。同理，為了充實護理人員人力進而解決護士荒，護理人員法應增訂類似長期照顧服務法第十五條規定之條文。

或問，為何開闢財源以充實人力僅獨厚護理人員？我國不只有依長期照顧服務法規定所設立之長照服務發展基金，政府對重大健康照護事項均設有基金加以推動，例如藥害救濟基金（依藥害救濟法設立）、預防接種受害救濟基金（依傳染病防治法設立）、食品安全保護基金（依食品安全衛生管理法設立）等等不勝枚舉之基金。護理人員嚴重短缺致醫院關床，病人求醫無門，此等醫療崩壞之問題，難道不夠重大到值得政府設立基金來加以因應嗎？

少子化是全球已開發國家之趨勢，高齡化更是因醫療與人類福祉提升之正向趨勢。根據內政部人口統計數據，二○二二全年新生兒人數僅十三萬八九八六人，創歷史新低。

曾親訪離島小學，全校只有六名學生，有九位行政人員，但見一年級有一位學生、六年級有三位，而其間有的年級是掛零。若依教育成本換算，這樣的小學早該廢校或整併。惟若親訪台灣各偏鄉離島的環境，當有所感，每關掉一個小學，也就是逼迫該社區住民再遠離家鄉之不得不選擇…。

不只離島，新北市的沿海山區小學，亦見只有九位學生，但這些學校風景優美，若沒有那些具教育熱忱使命感的老師們堅守，這些學校早已不存在。當我們被班班有冷氣的都會型思考誤導後，幾乎很難想像在梨山、在南竿、在玉里…那些小學何其純樸、何其優美。惟卻面臨當今社經變遷挑戰，「關」一個小學容易，但活化一個讓年輕族群生根之社區卻很難。

這是雙面刃之抉擇，絕非用「數字成本」KPI得以換算的，畢竟教育是國本，而深耕小學教育投資更是不可推卸之國家重任。

我們不想有太多空心化及隔代教養之社區存在。惟抽絲剝繭其所以會成為國家「財政」之負擔，難道只是當地地緣環境之問題？

今日都會區諸多菁英家庭主張在家學習或送小孩往鄉下之菁英私校就讀，而這兩極光譜間仍存在都市核心區高密度之學校，以及鄉野迷你小小學，期能有交流平台。

亦見多數離島沒有新潮設備與硬體環境之中小學，其快樂學習的孩子，終日與大自然相處互動。面對今日種種挑戰與必須突破之困境，拋開本位主義，即便是全球百大之特優教授，都不得不向那些願意駐留離島、偏鄉部落，守護個位數學生受教權的老師們所付出的一切而感動敬佩。

畢竟，教育不應只是供需市場的片面呈現，若未思考對全球環境與人文變遷趨勢之前瞻擘劃，則任何層級之教育體制終將淪為現實資本主義之階段性工具。

平心而論，身為大學教授，但面對那些願意奉獻青春駐居偏鄉離島學校之教師們，我的腦中沒有SSCI論文，沒有任何偉大研究計畫之聯想。它反射回來的是一位馬祖中學校長的一句話：「我在家鄉母校工作一輩子，正因為本島都會區之輪調制度，沒有人願意來，但我們心甘情願陪伴著孩子。」

城與鄉的差距永遠難以形容，難以平順縫補。值此教師節前夕，似乎吾人仍應再溫習「有教無類」、「因材施教」…等古聖賢之教誨，也祈對代課老師們均能有平等、正義、客觀之價值回饋。

謹此，向所有最僻弱環境、離島偏鄉之教師們致敬。（作者為中國文化大學景觀學系主任）

二○一四年，喬納森．羅森堡與艾立克．施密特合寫《重新定義公司：谷歌是如何運營的》，首次披露谷歌如何顛覆傳統的工商管理模式，建立獨樹一幟的管理哲學，其中最膾炙人口的一句話是「別聽河馬的意見」。這裡的「河馬」指的是公司領導。在公司裡很少有人敢於對自己的領導正面提出反駁意見，只有創意精英才敢冒著被「河馬」踩死的風險，捍衛公司產品的品質和聲譽。

現實社會中，歐美認為每個人各展所長、各施其能、自食其力，是國家社會進步的動力；中國講究食君之祿、忠君之事、擔君之憂；忠於領導，國家才能富強。東方人要聽君王或老闆的話，西方人則是若您有才華，別聽「河馬」的意見。但要不要聽河馬的話，東西社會各有不同解讀。

若以當前鬧得沸沸揚揚的食安問題為例，國人被再三蒙蔽卻無法抗拒的食安問題不勝枚舉，較重要者有三：進口萊豬、魚蝦核食、混蛋充斥。這期間，政務官信誓旦旦地再三呼籲食安無虞，唯問題爆發後卻推諉再三，因為錯誤不在官府，因為官員只是聽命行事。然而，貴為部長應有專業判斷力，造成這麼嚴重的風波，難道他們真的不知道事實真相？真的不瞭解高端疫苗與超思混蛋背後的龐大利益？真的不知道背後的受益者？

其實他們心知肚明，但為何他們都不願和盤托出，而願意以一人之力對抗全民之疑問？因為四維不張，士大夫無恥，這與中國人根深柢固的「忠君」心態有關。在中國人的社會中，因為感恩而願為提攜者做任何事情；要拒絕恩人的要求，或對恩人持不同的意見，在中國人的社會中，真的是千難萬難。特別是有些「河馬」會以國家利益作糖衣，包裝實則以私利為主的政策，再論功行賞，被提拔的政務官即使知道也難以拒絕。

在台灣，懂得拒絕「河馬」意見的政務官才是國家棟梁。然而，如果您被提攜為主張美國萊豬兼日本魚蝦核食可進口的「萊核主委」，又被提拔續任土耳其、巴西、台灣雞蛋混合食用的「混蛋部長」，在高官厚祿的因勢利導下，請問您會拒絕河馬的意見嗎？