行政院四月底將推出「網路智慧新台灣政策白皮書」初稿，今在台北國際會議中心舉辦「全民意見徵詢會議」。沃草、g0v零時政府、台灣鄉民創業協會等網路社群都推薦代表出席，民眾也可透過網路參與討論。

「網路智慧新台灣政策白皮書」內容包括五大構面，包括：基礎環境、透明治理、智慧生活、網路經濟、智慧國土。

網路經濟部分，其中一個子題為「創新創業」，國發會書面資料指出，將推動創業替代役，開放符合一定條件的創業青年，可申請在自創事業服研發替代役。

研發替代役甄選訓練服役實施辦法規定，申請研發替代役男若於近三年內曾擔任用人單位負責人、董事、監事、經理，或役男與用人單位管理人員為配偶、三親等內血親或姻親關係者，不得到該單位服務。

「可以去別人公司服替代役，但不能在自家公司服替代役，這不太合理。」行政院官員指出，行政院青年顧問團去年就曾建議推行「創業替代役」，但內政部役政署評估過後，覺得在現行研發替代役下放寬申請條件，讓自行創業者可在自家公司服役較為可行。據了解，行政院已初步審查，役政署正做最後確認，未來也將配套訂出防弊措施，規範符合一定創業時間、條件者，才可申請。

為因應網路時代公民參與，國發會也推動網路投票、網路連署機制，盼實現網路民主。國發會已在「公共政策網路參與平台」預留「提點子」專區，預計六月上線，未來只要有網友提案、達一定連署門檻，又符合行政院相關業務，行政部門就必須對網友提議做出回應。

網路投票部分，官員表示，未來部分政策考慮開放i—Voting，「成為聆聽意見的一種方式，但不會只由網路投票決定」。

台經中心主任吳大任指出，受到滬台通消息等影響，提振消費者對股市信心，是本月指數飆升的主因。

消費者信心指數由6項子指標組成，4月調查中，「國內就業機會」、「購買耐久性財貨時機」、「投資股票時機」偏向樂觀，其餘皆偏向悲觀。6項指標中，本月上升最多的是「投資股票時機」，較上月上漲4.9點，創歷史新高。

不過吳大任提醒，股票「上來很快、下去也很快」，國際情況如果有意外事件發生，就會影響投資氣氛；因此後續是否會維持本月續航力飆創新高，須密切觀察。

此外，物價水準、家庭經濟狀況分別創下36、43個月以來新高，不過物價水準仍維持在52.85點的嚴重悲觀。主要是因能源價格維持低檔，油、瓦斯支出降低，加上民生物價中，如食品類等項目，隨春節過後有下跌趨勢，物價趨使指數上漲；而在家庭經濟方面，除物價水準平穩，讓支出面降低，收入面因去年、今年經濟表現不錯，員工加薪機會可望上升。

吳大任表示，如所得增加、支出面物價、能源價格維持低檔，家戶對經濟信心將會提升，對帶動內需市場也有幫助，未來CCI指數也可望持續創新高。

近四個月以來，景氣燈號已兩度落至黃藍燈，台灣經濟研究院景氣預測中心主任孫明德指出，今年以來由於油價大跌，國際景氣趨緩，導致外需表現疲弱，第1季外貿數字不如預期，但相對之下，內需則在股市續漲，低油價帶動民間消費之下，表現亮眼，正負面因素交互影響，互相抵消之下，台灣景氣持平發展。

孫明德指出，近期國內各智庫對今年經濟成長率皆為「微調」，也凸顯當前景氣僵持的現況，預估今年上半年恐怕都會是這樣拔河的局面，「進兩步退一步」，正負面因素誰也沒有占到絕對優勢。

至於近期股市暢旺，交易量放大，孫明德認為 ，若是交易量擴大趨勢可持續，應會反映於第2季民間消費表現，激勵第2季內需更加強勁，否則有價無量，散戶不願意投資，恐怕對強化內需效果將打折扣。

他也警示投資人當心，近期股市的大漲恐是「虛漲」。因台灣今年經濟成長率只約3.7%，基本面並非特別強勁，這波股市的上漲也非由大型權值股帶動，恐怕是來自於國際各經濟體紛紛採用寬鬆貨幣政策所造成的效果，跟資金外移效果有關，因此需要當心資金來得快、也去得快。

張盛和說，向民股洽購101大樓股權，主要是意願和價格的問題，目前泛公股持股44.35%，是最大股東，頂新集團則有37.17%的股權，公股只要再爭取6％總持股股權就可過半。

立委費鴻泰批頂新集團爆發黑心油事件，影響101的經營，卻不願意出售6％的股分給公股。他要求八大公股持續進行「滅頂計畫」，不要新借貸款給頂新，一直到頂新退出台灣市場為止，「絕對不要對他客氣」。

另外，針對金融業打亞洲盃，以及公股銀行「公公併」的進度，張盛和說，打亞洲盃不只公公併一條路，也可以去海外併購，各方都可進行。他坦言，公公併比較困難，純國營的台銀及土銀，因擔負政策性任務，合併非常困難。泛公股行庫則都有民股大股東，談合併要看民股及工會的態度，若民股大股東及工會不支持，就很難推動。

至於「公民併」，張盛和表示也可以考慮，但前提是要維持公股權益。

蔡玉玲昨天首度邀集跨部會及五都經發局一同審查閉鎖型公司專章，因三大爭議點各有正、反支持者，昨天未達共識，蔡玉玲表示，今天將再加開一場審查會，盼如期趕在周四提交行政院會通過。

政院審查的版本是主管機關經濟部提送的公司法修正案，先前經濟部已表示會送出四大利多，包括，准許免開股東會、同意可做一股多權、黃金股等特別股設計，准發行無面額股票與發行可轉換公司債。

但是為避免流弊發生，經濟部堅持閉鎖型公司辦理登記時，要做驗資，且股東不可以技術或勞務出資。此外，昨天蔡玉玲也拋出，讓目前適用公司法「不合身」的有限公司或有限股份公司，可以轉換為閉鎖型公司。

據了解，經濟部要送出的利多，昨天並無異議。至於經濟部堅持的兩底線，雖有自由派反對，但也獲得一些五都代表支持，支持理由是，一旦有人刻意虛假登記，未能透過驗資機制除錯，風險很難控管。

也有縣市擔心，一年全台辦理公司登記家數有幾萬家，若是還要再准許組織自由轉換，恐讓登記量一下子暴增。依照現行規定，資本額低於5億元的公司辦理登記時，要向各縣市辦理登記。

一位政院官員表示，經濟部與地方出於防弊的擔憂，政院可以理解，但若是資訊公開做得好，還是能發揮防弊效果，這時還需要阻礙創新嗎？

目前LED照明產品出口至中國大陸關稅約5%至20%，經濟部認為，若納入EGA免稅項目，將可較兩岸貨貿協完成前，早一步讓LED照明可以零關稅或低關稅輸往大陸。

卓士昭昨天是在回覆國民黨立委丁守中提問EGA進度時做出上述表示。

他也提到，目前有不少照明業者打算到馬來西亞投資，盼利用大陸、東協已生效的自貿協定零關稅待遇，在大陸與東協市場布局。

WTO旗下的EGA目前有17個會員國，包括大陸、台灣、澳洲、加拿大、哥斯大黎加、歐盟、香港、冰島、以色列、日本、新加坡、韓國、紐西蘭、挪威、瑞士、美國和土耳其；涵蓋環境商品達54項。EGA第五回合談判3月中在日內瓦舉行。

卓士昭指出，ＷＴＯ貿易便捷化(Trade Facilitation, TF)協定目的在於簡化通關、邊境查驗所需文件及程序之措施，以降低跨國貿易的交易成本。

依據經濟合作發展組織（OECD）研究，貿易便捷化生效後，我國ＧＤＰ可以增加卅八點五十八億美元，不亞於降低或消除關稅及其他非關稅障礙。

經濟部指出，未來貿易便捷化協定於ＷＴＯ生效後，ＷＴＯ會員國各國通關程序將變得「更快、更透明、更合理」，有利於我國出口商權益，減低被其他國家惡意或黑箱刁難的機會。

卓士昭表示，根據ＯＥＣＤ評估，貿易便捷化協定可降低全球貿易成本百分之十一點七至百分之十五。中經院評估報告指出，貿易便捷化協定生效後，我國ＧＤＰ可以增加卅八點五十八億美元，總出口增加卅二點二六億美元，總產值增加五十五點五九億美元。

卓士昭表示，貿易便捷化協定是前年底ＷＴＯ第九屆部長會議時所談成，依ＷＴＯ規定，只要三分之二會員國通過國內批准程序就可生效。經貿談判辦公室指出，生效門檻是一百零七個會員國。

不過，立委蕭美琴主張，「該把關的，還是要確實把關」，「該協定讓易腐商品最快時間放行，是否會與檢驗措施矛盾？」，官員指出，一定會兼顧安全。

應材股價27日盤中大跌逾8%，報每股20.01美元；東京威力科創在美交易ADR盤中也大跌18%。

金融時報報導，兩家公司27日在東京發表聲明說，美國司法部已拒絕它們補救維護市場競爭的提案，「基於司法部的立場，應材與東京威力科已認定完成合併的前景無望」。雙方都無須支付分手費。

應材表示將返還30億美元股票，東京威力科創則表示將買回1,200億日圓（10億美元）的股票。

這樁逾18個月前首度敲定的合併案破局，對應材與東京威力科創來說，可能意味著利潤率下滑，但將有利科林研發（Lam Research）等競爭同業，以及英特爾等客戶。

半導體設備製造商的數量不斷減少，原因是研發成本增加，且客戶量萎縮。目前僅英特爾、台積電與三星等幾家晶片製造商能以最新半導體技術生產，讓他們對設備供應商擁有莫大影響力。

應材為全球最大半導體設備商，東京威力科創為次大，如果合併，將握有整體設備市場約25%的市占，但矽層蝕刻機等部分工具的市占將接近五成，與科林研發形成接近雙寡頭的情況。

兩家公司27日都表示，有信心能獨自營運。

東京威力科創社長東哲郎說：「我們進行合併計畫已達一年半，觀察到讓一家美國企業屹立全球舞台的因素。我們將結合這些因素並成長。」

這樁交易破局凸顯全球企業面臨來自監管當局擔心產業過度集中的挑戰。美國有線電視業者康凱斯特（Comcast）也因美國監管當局介入，上周宣布結束以452億美元收購時代華納的計畫。

金融時報報導，製藥業最近的併購活動，是以色列學名藥大廠Teva製藥上周對美國同業邁蘭藥廠發動430億美元的敵意併購。

若雙方合併，年營收將達300億美元，超越英國阿斯特捷利康，躋身全球前十大藥廠之列。

Teva前任執行長李文指出，帶動這股併購潮的主因為財務考量，而非策略。由於資金成本降低，來自收購資產的投資報酬率也比過去還高。對於Teva和邁蘭等學名藥廠來說，成本較低的印度同業興起也帶來壓力，紛紛藉由併購轉往高價值品牌的產品、或節省成本並趕上對手。

蓬勃發展的併購活動，也讓先前的二線製藥商得以與全球大藥廠相抗衡。這也加重大藥廠的壓力，開始併購小型生技公司，取得前景可期的新藥、追求成長。輝瑞、羅氏等藥廠近年雖砸重金研發，成果卻不如預期。

李文指出，生技業科學日益成熟，是促成這股併購潮的另一個重要因素，因為大藥廠近年在龐大的專利到期後，都急著補充產品組合。他說：「併購案帶給出資者報酬，並提供創新提供動力，讓這個循環邁向進一步創新。」

各大藥廠在追求新成長機會的同時，也已在削減非核心業務、精簡規模。Polar資本公司經理人馬哈尼指出，隨人口老化而來的需求將日漸攀升，製藥業須提高效率，這也是驅動不同規模併購案的共同動機。

希臘政府官員27日表示，改由外交部副部長查卡洛托斯（Euclid Tsakalotos）負責統籌與債權人的談判。瓦魯費奇斯的角色將侷限於督導與歐元區成員國和國際貨幣基金（IMF）的政治協商。

希臘政府陣前換將，激勵歐股全面走紅。道瓊歐洲Stoxx 600指數盤中上漲0.83%，德國和法國股市漲幅都超過1%。

德國畫報報導，希臘總理齊普拉斯願意暫緩實施最低工資計畫，並調整其他改革方案內容，以換取更多紓困資金，也帶動希臘股市由黑翻紅。

歐元區財長上周舉行會議，試圖就希臘紓困計畫達成共識，但最後談判破局，各國財長痛批瓦魯費奇斯是「外行人」。

蘇格蘭皇家銀行駐倫敦策略師米加里迪斯表示，表面上看來齊普拉斯削弱瓦魯費奇斯並不表讓步，但某種程度有相同效果。他說：「議題本身沒有改變，但基於歐元區財長會議的人際關係性質，加上各國財長仍手握大權，希臘政府這步相當重要。」

華爾街日報報導，加拿大Valeant藥廠2月買下心臟病藥物Nitropress與Isuprel後，這兩種藥品的售價同日就分別上漲525%與212%。這些藥物並未經過高成本投資或人體試驗而加以改良，也沒換到昂貴的新廠製造，差別只在於所有權轉變。

愈來愈多藥廠買下他們認為價格被低估的藥物，再調漲售價。此舉已成為製藥業的策略之一，藥廠也會定期調漲較舊產品的售價、並推出新療程，推升藥品成本。

藥品給付管理業者快捷藥方（Express Scripts）的研究顯示，專利藥價格自2008年來已上漲127%，漲幅遠大於消費者物價指數的11%。

標普在27日的報告中說，英國的銀行和儲貸機構過去五年來，已提列480億英鎊違法和訴訟相關的費用。其中有420億英鎊由英國四大銀行蘇格蘭皇家銀行、巴克萊、□豐、駿懋提列，相當於四家銀行總營收的7.5%。

標普認為，不當銷售「還款保障保險」（PPI）已導致銀行業者提列260億英鎊費用，且預期未來兩年還得面對逾50億英鎊的PPI相關費用。

自由經濟示範區條例草案第31條規定，示範事業或其股東在條例施行之日算起三年內，自國外或大陸地區投資獲配的股利或盈餘，匯入示範區進行實質投資，股利或盈餘得免繳納所得稅。這項免稅優惠，只限示範區事業。

張盛和表示，針對在示範區從事實質投資者，匯回股利或盈餘免稅的條款，目前仍未完成立法，未來若示範區政策無法順利推動，不排除考慮將免稅優惠擴及全台，以引導停泊在海外的資金回台從事投資。

立法院財政委員會昨（27）日邀集財政部、金管會等就「上市櫃企業與台商海外未分配保留盈餘之情形與應有之對策」提出專題報告。財政部首次揭露，國內上市櫃公司境外投資收益水位，與實際分配金額不成比例，滯留在外的金額至少達到2兆元。

根據財政部統計，上市櫃公司海外投資收益的分配情形，自2011年起即逐年減少，2011年企業海外投資收益估計達3,897億元，實際分配金額為785億元；到2013年時，海外收益上升至4,215億元，但分配金額則降為685億元，分配金額占投資收益比重只有16.3%。

財政部長張盛和並且指出，財政部新近委託學者提出的一份研究報告顯示，截至2013年底，上市櫃公司赴大陸地區投資收益實際分配並匯回的比率只有13.42%，海外資金匯回台灣，較實際分配比率更低，顯見資金滯留海外情形嚴重。

針對海外資金滯留不歸，財政部近年採取查稅的霹靂手段，包括不合常規移轉訂價、反自有資本稀釋等查稅措施。其中，不合常規移轉訂價補稅金額約17億元，剔除企業不得列為費用或損失的利息金額則有17.6億元。

這項春季電腦展，由台中市電腦公會、中華民國電腦技能基金會合辦。值得注意的是，今年展會首度規劃「企業用戶專區」，主要針對B2B客戶所設置，展出內容包括雲端運用、企業軟體、3D列印、辦公室耗材及數位快印等，全力搶攻企業運用商機。

至於春季電腦展主展區，則規劃了電腦系統、數位通訊、數位學習、數位相機、影音家電及周邊設備等六大主題展區。

央行官員說，房貸餘額為房市需求指標之一，建築貸款則是建商推案信心指標，年增率雙雙下挫，代表不只房市買方裹足不前，就連建商推案態度也轉趨觀望。

房市交易降溫，大型銀行擔心房市景氣反轉引發的信用風險危機，今年以來陸續調高房貸承作利率。根據央行統計，台灣銀行等五大銀行新承作房貸，3月房貸平均利率飆至1.99%，創2009年2月以來的逾六年新高，2%大關近在咫尺，意味著民眾購屋負擔將日益沉重。

值得留意的是，財經部會聯手打炒房，加上房地合一課稅等議題發酵使房市交易急凍，大型行庫憂心房市反轉風險，紛紛調高房貸利率，3月新增房貸利率走揚0.006個百分點，最快本月就會告別「1」字頭。

中央銀行昨（27）日公布3月消費者貸款，官員指出，3月底房貸餘額年增率降至3.53%，創2013年11月底以來一年五個月新低；建築貸款餘額年增率同步下滑至6.52%，為去年8月底以來八個月低點。

央行昨日公布資料顯示，3月底國銀房貸、建築貸款餘額分別為5.879兆元與1.64兆元，續創歷史新高，分別較2月底增加69億元與177億元。

央行官員解釋，3月底房貸與建築貸款餘額創新高，是因為銀行貸款規模會跟隨經濟成長，不能解讀為房市景氣熱絡。另外，2月適逢農曆春節與228連假，營業天數少，使3月的貸款金額較2月明顯增加，屬於季節性因素。

據金管會資料，國際板發行總金額在2月底時新台幣9,278億元，統計至4月22日，累計發行檔數已達172檔，發行金額達1兆2,216億元。

林福星指出，國際板債市活絡有助提高壽險與機構投資人投資效益，增加國內金融市場規模與商機，提升台灣銀行業和證券業的國際能見度，可謂多方互利的良策。

他進一步說明，過去壽險業資金在境內受限於投資收益偏低與標的分散不足，難以提升運用效率，國際板提供一個較高收益率、兼具安全性的投資平台。金管會開放壽險公司投資國際板債券可不計入國外投資限額，也讓壽險業布局有更多、更彈性的投資選擇，對保險戶資金運用也是一大福音。

對於近期有人認為國際板債券發行恐將壓縮本國政府公債發行，林福星強調，目前國內資金仍相當充裕，以今年3月10日最新10年期公債標售結果為例，最高得標利率1.649%，低於外界預測的1.67%，以及投標倍數1.79倍、足額發行400億元來看，實無此等疑慮。影響公債標售的結果，仍需考量其他市場面因素，保險業積極參與國際板市場，並不影響國內公債發行。

至於有人認為同一發行者在國際板發行的利率不如其他國際市場，林福星認為，在同時間、同條件下，境外與台灣國際板報價目前收益率差異僅約10bp（1bp為0.01%）且隨著市場擴大而持續縮小。

他說，報價差異主要因為國際板發行所需的額外相關費用，包括承銷商顧問費、OTC掛牌費、及外部律師相關費用等。綜合考量相關因素後，國際板債券利率未明顯偏低。

昨天市場上也傳出，另外一家中型壽險公司三商美邦人壽想要嫁中信金，並且因此讓中信金與台灣人壽的婚事瀕臨破局邊緣。不過，中信金方面反駁有關說法，目前仍朝迎娶台壽方向規劃。

消息人士指出，中信金內部已敲定，本次交易案，底價以300億元為上限，換算等於以台壽每股30.98元的價格迎娶，如以台壽昨（27）日收盤價29.1元計算，換算下來溢價率約6.46%。

據了解，台壽大股東，台灣銀行董事長李紀珠，堅持要拉高換股比率，希望用至少1.45股以上的中信金股票換1股台壽股票，讓中信金的談判團隊，「談得很火大」。

若以中信金昨日收盤價24.5元計算，等於中信金須以每股35.5元的高價，才能換得1股台壽股票，換算溢價率高達31%，總價也拉高至343億元，與中信金理想底價有段差距。

回顧2013年10月台壽與中信金第一次交易，當時中信金是以1.44股的股票換取1股台壽，以當時股價計算，等於是用每股28.37元迎娶台壽，溢價率約9.8%，但隨著金融股價水漲船高，加上台壽提高換股比率，也讓本次交易價格跟著拉高。

儘管中信金仍對台壽有意，但也鐵了心，並不是非娶不可，雙方是否此次是否能順利合併，備受矚目。

台大法學院財稅法學研究中心及資誠教育基金會昨日公布2015最佳判決決選結果。評選委員之一普華法律事務所主持律師蔡朝安指出，據統計，台灣行政法院稅務救濟案件，人民勝訴率僅6%，不符常態，許多判決都存在混淆短漏報及逃漏稅行為、稽徵機關使用非法取證證據，及違反「期待可能性原則」等盲點。

其中，期待可能性原則指的是，行政命令對人民的規範，必須「有可期待」的可能，若人民處於特殊處境、難以或無法遵守時，不可強制人民遵守。上述鴻海台幹案件的「桃園地方法院102年度簡字第69號判決」，便是辨明期待可能性原則的優秀判決，雖非定讞判決，但仍獲選。

據了解，該名鴻海台幹申報99年度綜所稅時，將鴻海員工分紅股票，依當時失效的促產條例以面額申報最低稅負，遭北區國稅局查獲後，雖然該台幹主張過去每年都是依促產條例申報，加上長期駐外工作，不知促產條例已在98年底公告終止適用才漏報所得。

但北區國稅局將分紅股票改列為薪資所得556萬元後，令其須補稅169萬元外，仍裁罰33萬餘元。案件進入桃園地方法院，最終法官認為促產條例施行多年，納稅人已信賴有此優惠，稽徵機關也未善盡宣導之責，且一般人都是稅法「門外漢」，不應視為故意違章漏稅，才判決撤除罰鍰。

蔡朝安表示，短漏報與逃漏稅是兩個層次的問題，後者又比前者多了罰鍰問題，是嚴肅的議題，應仔細的區隔，稽徵機關若要認定逃漏稅進而開罰，就應負起積極舉證責任。資誠稅務法律服務營運長郭宗銘建議，台灣應盡速催生專業的稅務法庭，進而成立稅務法院，讓稅務判決回歸專業。