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| 高雄人在親近與認識海洋中，拉近與海的距離。（圖/sun lin 攝） |
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與海相鄰的高雄，一步步的發展，都隨海浪而來的趨勢潮流，帶來改變城市的力量。每一次對於海洋觀念的改變，例如交通從陸地到海洋的航運、從臨海工業到海洋休閒觀光等，總是會帶來人們生活改革性的發展，這一切，在與海洋密切連結的高雄地區，更為鮮明。如果，用海洋的角度來看世界，可以看見一個毫無阻隔的完整世界，層層的海浪下不再是區分各國的水域，而是四通八達暢行無阻的便利通道；而海面下多樣的生態與資源，是沿海地區珍貴的寶藏。
高雄擁有長達65公里的海岸線，海洋是城市生活與發展的另一處空間，但是過去偏重於工業與航運發展，民眾的生活與海洋之間的連結度不足，在產業、休閒、環境與教育方面都少了對海洋的認識。隨著近年來高雄海洋政策層面的逐步擴大與多元化，高雄海洋城市的定位愈趨明顯。海洋，是高雄的驕傲。
通往世界的海洋大門
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| 大型郵輪為高雄開啟世界觀光大門。（圖/高雄市政府海洋局 提供） |
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海洋提供了陸上人們多樣資源，包含能源、漁業、觀光，以及往來不歇的航運交通，掌握著向外的海洋門戶，就是為城市打開一扇通往世界的寬廣大門。高雄優越的港口位置，是集合了國際貨運商港、軍港、漁港於一身的重要港口城市，以不同的方式用海洋與世界連結。
為高雄帶來繁榮基礎的貨運商港，是台灣第一大國際商港與貨櫃轉運樞紐。過去以加工出口、重工業發展，對高雄港的依賴更加龐大，也締造了世界級的貨運吞吐量。但隨著世界經濟變化，台灣主力產業項目由重工業轉為輕薄短小的科技產品，運輸成本可以轉向費用比較高昂，但更具時效性的航空；而鄰近的東亞各國經濟也快速成長，尤其以中國建造大量的深水港口，都是影響高雄港貨櫃量逐年下滑的因素。但是高雄港優越的港口位置仍舊不容忽視，透過「洲際貨櫃中心」計畫，填築高雄港外海新生地，持續擴大港區內深水碼頭數量，提供10萬噸以上巨型貨輪靠泊載貨，有效解決高雄港貨櫃碼頭的不足。目前也積極推動高雄的「自由經濟示範區」，期讓高雄港引領台灣逐步帶向「自由貿易島」的目標。
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| 高雄港區常可見到軍艦航行其間。（圖/SamLi 攝） |
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高雄港商用軍用的共用港口特色，在港區中常可見到軍艦停靠，加上離高雄港不遠處的左營軍港，為高雄的港口風光增添軍方的神祕色彩。而這幾年高雄港的開放，港邊圍牆陸續拆除，以及港口輪船觀光的發展，讓民眾有機會看到港邊停泊的軍艦，更可透過一年一度高雄海洋博覽會的機會，登上海軍艦艇參觀，而廣為了解高雄港多元的港灣特色。
高雄天然深水港灣的地理條件，作為商港使用外，同樣也成為遠洋近海漁業首選的優良港灣。尤其是比近海漁業港口要求更高的遠洋漁業，出航時間長達一年以上的大型漁船，需要設備完善的大型港口才能發展，而高雄前鎮區的腹地完整，交通運輸方便，港灣設施齊備，自然成為台灣最大的遠洋漁業發展基地。可供5,000噸以下漁船安全避風停靠，卸魚貨、補給、加油、加水、修理、交易等功能一應俱全。
商業貨運、軍港與漁港，這些是高雄港在過往產業、時空條件中奠定的基礎，同時也建立了高雄與世界接軌的視野。而現在高雄港的下一步發展，更有著升級與創新兩種思維，擴大貨櫃港規模的洲際貨櫃中心計畫，將帶動高雄港再次攀昇為世界航運中心。而另一股創新的力量，則更跟隨著海洋產業核心的改變，以找尋親海、與海洋共存的概念，打造高雄與海洋緊密結合的生活方式，以亞洲新灣區為核心延伸出遊艇產業中心、遊輪旅遊中心等嶄新產業面貌及港灣格局，讓高雄立足於世界以海洋馳名的城市之中。
海洋觀光在高雄
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| 高雄的海洋位置與氣候很適合發展海洋觀光。(圖/高雄市政府海洋局 提供) |
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海洋觀光，是世界各國觀光產業極力發展的新世界。相較於陸地上的觀光，由於到達的便利性比較高，已經發展到相當成熟，甚至有許多觀光地區過度開發，嚴重影響到自然生態。相較之下，海洋觀光有著地理條件的限制，以及更高的專業技術需求，同時為了避免過去發展觀光所帶來的各種負面影響，在人才與保育觀念更需要同時並進，才能有永續的發展。集合專業人才、新觀念、新技術與永續性，是目前擁有海洋觀光資源的各國亟欲重視的發展要點。
許多歐美澳紐等臨海城市，目前已有成熟的海洋觀光產業，從賞鯨豚、潛水、風帆到遊艇，例如紐西蘭的奧克蘭，海洋休閒從觀光客到居民日常生活當中，都可以看到，遊客到奧克蘭，會出海賞鯨豚；一般民眾在假日會搭上自己購買的小艇，往來港灣之間的各個小島。但是在亞洲地區，除以觀光為主要產業的環太平洋島群國家之外，目前仍多處於發展中的狀態。台灣的海島環境，以及對觀光產業的發展重視，讓高雄在這一波前進海洋觀光的趨勢中，擁有其他地區難以望其項背的優勢。
優勢一來自於天然良港與宜人氣候的自然環境，港口與城市的距離非常近，除了高雄港之外，北高雄的興達港也是擁有發展海洋觀光的環境。深水港灣的條件，適合國際郵輪停靠、遊艇、帆船等船舶休閒活動。第二項優勢，來自於高雄國際城市的規格，市區內交通便利，遊客容易前往港口。而城市的觀光產業基礎足夠，人才與硬體配套環境資源充分，打造海洋觀光業更加容易。
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| 亞洲新灣區計畫點亮高雄港與河岸空間的發展。(圖/高雄市政府都市發展局 提供) |
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在天然與後天環境同時具備優勢的情況下，城市發展的主導者積極投入資源，更加速了高雄海洋觀光的發展。從高雄以港口與河岸空間為主導的亞洲新灣區規畫中，設立港埠旅運中心，未來迎接大型客運船舶停靠與出入境，勢必將成為高雄迎向世界的海洋大門。而遊艇碼頭的規畫，也帶動大型遊艇停靠高雄帶來國外旅客的商機，已經完工啟用兩年多的高雄港14、15號豪華遊艇碼頭，更加快高雄港成為國際旅遊港的腳步。也因為大型遊艇的停靠，讓高雄的國際化愈來愈明顯，將來世界貿易展覽會議中心、海洋文化及流行音樂中心、高雄港埠旅運大樓陸續竣工，高雄的海岸線將隨處可見都是世界級地標。
※延伸閱讀：
•海洋城市 高雄驕傲 (下)
【完整內容請見《高雄畫刊》六月號】
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