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2012/05/30 第8570期  ■歷史報份 ■訂閱 / 退訂
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防造假 大學甄選強化成績檢核
 
 

【記者張舒涵台中報導】日前爆發私立港明高中竄改大學甄選成績弊案,教育部為了避免高中在校成績造假,打算強化甄試備審資料檢核機制,從102年起,推動大學選才所需高中成績單格式一致化、成績單責任制、大學抽驗機制,並試辦「線上書審」作業;希望建置高中職學生成績雲端資料庫,減少學校誤判機率。

101學年度全國公私立大學校院教務主管聯席會議第二日的議程上,教育部要求大學強化甄試學生所送備審資料的檢核機制,以維護公平性。教育部高教司科長朱俊彰表示,教育部規劃強化高中成績單製發責任制、大學選才所需高中成績單格式一致化、推動線上書審作業等措施,102年開始實施。

朱俊彰說明,為了防止造假,加速推動個人申請「線上書審」作業,簡化考生應試作業,由中正大學負責開發「線上書審」系統,明年上路,開放各大學自由參加,包括台大、成大、清華、交大與中正大學等20所公私立大學將先試辦,最快103年全面實施。

統一成績單格式 提高抽查比

102年開始,各高中得建立嚴謹製發成績單的流程,例如加蓋職名章、或成績單以防偽紙印製;另外,大學選才所需成績單應有格式一致性,避免增加高中學校行政負擔,降低大學真偽判別的難度;各大學校系需學生提供之成績單格式應一致,如附件之高中成績單,包含5學期各學科成績、班排名、類組排名、年級排名及排名百分比等。

朱俊彰指出,102年起,加強大學抽驗機制,由各學系抽查固定比例考生的備審資料,提高抽查比率,除可嚇阻也防堵偽造。此外,可由考生向就讀高中申請成績單,並由高中直接寄送至大學,各大學統一收件後依考生報名學系提供至各學系參考。

建立學生成績資料庫

長程規劃則是建立學生名冊和成績的雲端資料庫。高教司長何卓飛表示,中國大陸為了改善嚴重的學位造假風氣,2000年建立「學生訊息網」與學位中心,將高中、大學名冊、成績上傳資料庫,成為大陸權威的學歷認證機構。教育部希望能參考。不過,由於涉及個資法,短期內無法完成。

元智大學教務長徐業良樂見教育部從成績單著手推動備審資料認證,他提出,申請入學只是多元入學方案之一,除了大學選才所需的高中成績單格式一致化外,也應考慮其他資料的客觀認證,如社團證明、科展證明等資料,希望教育部統籌整合各項備審資料的認證標準,否則,辨識資料的真偽將造成大學的行政負擔。



內衣經濟崛起 印度婦女大翻身
 
 

【編譯謝雯 整理報導】印度一名鄉村婦女賈雅(Jaya)專心用裁縫機縫製一件C罩杯的設計師內衣,仔細地把每個部分拼成一個完美弧形。據《路透》報導,22歲的賈雅正在縫的這件性感魔術胸罩,是美國內衣公司維多利亞的秘密的商品,其設計目的是要讓全美國數百間精品店的消費者能夠「波濤洶湧」。

然而,在這個傳統上出產稻米的南印度地區來說,這些豪華內衣則是以不同的方式改善了貧窮鄉村婦女的生活。「以前我只知道鄉村,其餘的什麼都不懂。」坐在縫紉機背後的賈雅表示。她現在在印度塔米爾納都省(Tamil Nadu)一間織品製造公司Intimate Fashions繁忙的工廠工作。

她說:「我的父母只希望我盡快結婚。他們從來沒有把我當成資產,他們只認為我是負擔。他們並不認為婦女可以賺錢,但看看我。」話語間不斷有茉莉花香從她髮髻上簪的花朵飄出來。

對生活在保守環境中的印度鄉村婦女來說,就算有幸能夠完成基本教育,大多還是在18歲之前結婚,終身被困在村落中。對這群人來說,能夠投身工廠製造業,不僅表示能夠脫貧,更在這個極度父權主義的社會中,帶來賦權和尊重。

友善投資 助貧窮勞工

位於清奈南方30公里的Intimate Fashions,替維多利亞的秘密品牌下的「Pink」和La Senza生產產品。該公司是塔米爾納都省科欽普蘭(Kanchipuram)地區近年來成立的數千間公司之一。 

由於當地政府對投資友善的政策、地理位置靠近國際機場以及印度最大港口之一,再加上易於取得一大批略具識字能力的勞工,讓科欽普蘭地區成為印度最工業化的地區之一。

科欽普蘭地區過去以生產印度最高品質的絲質紗麗聞名,目前則成為汽車生產的大本營,現代汽車、福特和富豪汽車等品牌,都在此區設廠;另有不少織品、科技和電子公司落腳於此。

「這裡有數千間公司群聚於此,各公司紛紛爭著要成為優良雇主。」Intimate Fashions總經理雷吉(Narayan Rege)表示。該公司聘用了2,500名員工,其中大多數是婦女,賈雅便是其中之一。

「所以當世界銀行和塔米爾納都省政府,找我們商量聘用部分貧窮社群婦女,訓練她們之時,我們看到了大好良機。如果不是這個計畫的話,我們就有大麻煩了。」

在以塔米爾文Pudhu Vaazhvu(新生活)命名的這項計畫中,世界銀行贊助了3億5千萬美元幫助當地社群的失業青年。在塔米爾納都省20%的失業人口中,青年人佔了很大一部分。

各公司則與當地村莊合作,約每月舉辦一場鄉村就業博覽會,在會中簡報,並回答村民有關工作資格、訓練和薪資等問題;其中特別著重於招募年輕女性員工。

不過,在這些以男性主導的社群中,要招募女性員工並不容易。在這些社群中,對家族女性過度保護的家庭很少允許未婚女兒獨自出門,並期待他們固守家務管理等傳統角色。

官員表示,各公司採取了配合當地文化的措施,像是邀請父母來工廠參觀,讓他們看看女兒未來的工作及居住環境;部分女孩必須要待在由雇主所設置的旅館中,不得外宿。

「起初,大家覺得鄉村婦女出外工作很奇怪。我們的社會一直讓婦女留在家中,堅守他們家務管理者的傳統角色。」塔米爾納都省鄉村發展部的薩吉瓦納表示。

「然而現在,這些年輕女孩變成了能分擔家計的人。不僅如此,我們還看到因為這些工作,出現了正面的社會變化。過去常常在一離開學校就出嫁的女孩,現在因為外出工作,延後了3到4年結婚。」

經濟自主 生計有望

政府官員表示,這項公私部門共同合作的發展計畫,從2005年開始實施。從那時起,科欽普蘭和其他25個地區的14萬3,709名年輕人獲得421間公司聘雇,其中包括英特爾、耐吉、三星和諾基亞。

在Intimate Fashion廣大的廠房中,有數百名穿著亮粉色的圍裙和頭巾的婦女,她們坐成長排操作機器,忙碌地縫著紅色紗質蝴蝶結和紫色蕾絲緞帶,廠房中大聲播放著塔米爾語流行歌。

「這一開始很困難。我的父母不希望我來這,而我自己也嚇壞了。」18歲的維希亞(Vithya)表示,她1個月前剛來工廠報到。「不過我開始習慣了,也開始送錢回家,資助父母蓋房子。」

距離Intimate Fashions 30分鐘車程的馬曼都(Mamandur)村座落在椰子樹和稻田間。該村成為Intimate Fashion工廠年輕女工的穩定供應地點。

大多數村民並非自耕農,都仰賴替人耕田,領取每日1百盧比(約新台幣53元)的薪資維生。他們賺取的薪資無法確保他們財務安全,如果有一天沒有上工,那麼連是否能有基本的晚餐可吃都還是個問題。

傳統上,該村的女孩整天都留在家裡做家事:從水井汲水、烹調三餐、打掃和照顧年幼手足。然而,村民表示,目前馬曼都村裡,許多家庭都已改變了女孩的生活方式,這都要歸因於Pudhu Vaazhvu計畫。

「過去,我沒辦法送我的孩子去上學,就連餵飽他們都有問題。」育有3名子女的拉塔(Latta Gubendran)表示。她的19歲女兒迪惟亞(Divya)在Intimate Fashion工作,月薪7千盧比(約新台幣3 ,700元)。

「迪惟亞賺得的薪水比我想像得來的多,我另外兩個小女兒現在能夠去上學了。我們還買了一台冰箱、一台電視,甚至還整修了房子的天花板。我雖然沒生兒子,但迪惟亞就像是我兒子一樣,為我和我們家庭帶來他人的尊重。」




重啟核二 「沒有人」上街抗議
 
 

【記者呂苡榕台北報導】核二廠一號機錨定螺栓斷裂,環保團體憂心核電廠老化,原能會打算讓台電重新啟動一號機,環保團體發起網路連署,反對一號機匆促啟動,短短幾天累積1萬4千多人參與連署。環保團體要求總統馬英九馬上把核二廠一號機提前除役。

別再忽視民意

帶著長長的連署名單,綠色公民行動聯盟洪申翰表示,馬英九在就職前的中外記者會上宣稱:「核能政策沒有引起任何人反對,還是會照這著這方式來走。」實際上今年福島核災週年的反核遊行,上千民眾上街表態。一年多來,民間學者對核四廠提出質疑,「這些人卻被當成『沒有人』,我們要把連署名單送給總統,請他不要再忽視民意。」


核二廠一號機錨定螺栓斷裂,讓環保團體憂心核電廠老化,29日上街反核,在總統府前排出「人」字,訴求總統馬英九應該讓核二廠一號機提前除役。(圖文/黃士航)


基督教長老教會黃哲彥牧師說,日本311核災之後,多少人上街反核,總統卻如此無感。

洪申翰指出,從3月核二廠螺栓斷裂事件發生後,民間學者發現許多疑點,包括停機時出現0.29G的震動,一開始台電也不知原因,後來則直接推說儀器壞掉。螺栓維修的資訊以及台電和奇異公司的合約文件都不公開,外界搞不清楚到底發生什麼事。

民間工程師王偉民痛批台電根本不願公開超音波檢測資料,5月3日時才同意第二次檢測,卻調低儀器敏感度,許多裂縫看起來像是雜訊。經過他和台大應用力學系教授研究發現,至少還有29根螺栓有問題,台電推說那是可忽略的裂痕,至少再用18個月沒問題。立委田秋堇憤怒質問,這樣的解釋,大家聽了怎麼睡得著?

「上週原能會與台電前往立法院備詢,原能會主委蔡春鴻落淚強調,螺栓至少再運轉一季(18個月)沒有問題,只要出事他就下台。」洪申翰憤而提出質疑,螺栓本來的設計應該是與爐同壽,但主委卻只保證18個月的使用期限,「憑什麼應該要能用40年的螺栓,你只保證18個月的安全,還要民眾同意重新啟動一號機。萬一真的出事,主委下台又能負什麼責?」


小朋友在抗議現場,學著抗議民眾在連署名單上蹲坐。(圖文/黃士航)


反核聲浪 網路串連

記者會上也出現許多從網路動員而前來聲援的民眾,自發聲援的郭同學表示,總統應該感謝反核的人,因為有監督,台灣還能避免核災。「大家都知道政府的效能很差,一般人卻仍願意相信政府,只要花一點時間閱讀資料,就會發現真相有多可怕,台灣人時時處在核災威脅。」

原能會隨時可以同意台電重啟一號機,環保團體強調,核二廠出現過勞運轉的問題,使得反應爐結構加速老化,台電與原能會應全面檢驗有同樣狀況的核電廠,核二廠也應該思考提前除役。



血汗社工沒人當 一年算資深
 
 

【記者許純鳳台北報導】兒保社工的勞動條件惡劣,導致流動率居高不下,社會保護網破了大洞。根據資深社工督導製作的「兒保社工血汗實錄」,每名社工背負的個案量破百,得單槍匹馬拯救受虐兒,赤手空拳面對持有利器或抱著瓦斯桶的施虐者,超時加班更是家常便飯,迫使許多社工出走,犧牲的是理應受到妥善照顧的受虐兒及應當防堵的家庭悲劇。

▲多位資深社工代表29日在立委王育敏(右一)陪同下召開記者會,公佈兒保社工勞動條件惡劣、人力嚴重不足、服務案件超量,導致人力無法留存,呼籲內政部盡速補足人力,並設法改善社工人員的勞動條件。 (圖文/楊萬雲)

案量超載 社工非超人

立委王育敏、田秋堇29日偕同多位資深社工督導召開記者會,點出兒保社工面臨的五大危機:個案量超載、人身安全不保、工時長、遭地方政府濫用、派遣化與工讀化,她們公布各縣市兒保社工「血汗指數」排行榜,前三名分別是花蓮縣、台東縣、宜蘭縣,平均每名社工的個案量在兩百件以上,王育敏沉痛表示:「和美國相比較,台灣社工接手的個案量是美國的6倍,但是台灣社工不是超人!」

野百合社工師事務所社工師翁慧真無奈表示,每名社工一個月至少接十件新個案,還要照顧舊案,平均7成以上的案件需要持續保護,每年約有9百件案子,工作量超載,即使加薪照樣留不住人。尤其是風險較高的保護性社工,人身安全亮紅燈。田秋堇提到,有名社工曾經向她陳情,工時過長,白天要跑既定的行程,半夜還要單槍匹馬出勤,不但瀕臨過勞風險,還會遭受威脅,卻完全不懂防身術,只能自行購買防狼噴霧器,顯現社工困境。

台灣社會工作專業人員協會副秘書長陳宜珍便感嘆:「每個月督導,都可以看到新人。更讓人驚訝的是,保護性社工的資歷一年以上,便可稱為『資深』!」凸顯社工流動率高。翁慧真也大嘆:「現在的社工都很嫩!新人大多待3年就離職。」她十分惋惜社工專業無法傳承。

陳宜珍指出,雖然每年社工科系畢業生多達兩千五百人以上,但是政府總是抱怨找不到人,原因在於工作條件實在太差了,許多新鮮人進到職場不久,就被代謝掉了。

留不住人才 專業堪憂

台北市社工人員職業工會理事長黃盈豪形容此現象「如同免洗餐具,用完就丟,再多的新鮮人進入,也沒有用。」他呼籲政府改善血汗勞動的問題,限縮每名社工的個案量在30件以下,並啟動勞動檢查,讓社工的勞動條件回歸正常化,提升社工的服務品質。

除了工作環境惡劣,台北市社會工作師公會理事長滕西華怒指,部分縣市政府竟然以議會未通過預算為由,拖欠社工薪資超過3個月以上,逼得社工只能借現金卡度日,她十分質疑「這些縣市首長睡得安心嗎?」

王育敏提到,有的縣市政府甚至要求社工協助舉辦運動會、低收入戶普查等非專業工作,明顯違反專款專用原則,加上社工日益派遣化、工讀化,這對社工的勞工條件和個案的權益保障,都是便宜行事的作法,最後雙方都是輸家。

為了確保社工勞動權益,王育敏要求內政部一年之內補足短缺的129名社工人力;田秋堇則要求內政部應每半年查核各縣市政府社工人員進用狀況和勞動條件。

內政部兒童局局長張秀鴛表示,社工人力倍增計畫已核定且逐年增補人力,但沒有反映在實務狀況,可能縣市政府原有的社工人力不見了。內政部會抽查縣市政府人力配置,未來也會不定期抽查、考核人力僱用狀況。




新北文教月 南洋童玩隨你玩
 
 

【記者許純鳳新北市報導】在精采的印度舞蹈表演中,新北市教育局宣告「國際文教月」開跑,今年「九大親子園遊會」的主題為童玩,現場將展示國內難得一見的東南亞、歐美童玩,深受小朋友喜愛的印尼竹製鴨笛和手搖竹琴、流行於馬來西亞、新加坡的馬來播棋(Congkak)、威尼斯精緻面具、澳洲的迴力鏢,民眾還能體驗印度Henna(意指指甲花),在手背或腳上彩繪具有印度風格的花朵、神明圖案,盡情享受多元文化的美妙。


印度的人體彩繪「henna」,用於新婚時,把新郎的名字畫進圖騰中,彩繪在新娘的身上,傳說顏色越深,表示愛人越愛你。(圖文/楊萬雲)

每年6月與新住民同歡

新北市教育局副局長龔雅雯指出,新北市市民有70%來自其他縣市,還有多達8萬5千名的新住民以及3萬3千名新住民子女,為了促進多元文化交流,新北市訂定每年6月為「國際文教月」,舉辦系列藝文活動,如「新住民藝文秀」,比賽項目包含演說組、 朗讀組、親子母語歌謠組、才藝表演組,今年還新增歌唱組,預估將有3百多名新住民報名參賽。同時,還有「多元文化電影節」,透過新住民生活寫真短片甄選活動,呈現新住民在台的生活態樣,增進台灣民眾對新住民的認識。


馬來播棋(congkak),是流傳於新加坡、馬來西亞的兩人棋類,與菲律賓播棋類似。(圖文/楊萬雲)


除了藝文活動之外,「東南亞語言學習計畫」已在5月底正式起跑,新北市教育局新住民文教輔導科長夏治強表示,目前20多名越南籍、印尼籍媽媽正在接受為期6週36小時的母語師資培訓課程,及相關課程以及教材研發,期望她們未來可以教導新住民的孩子說自己的母語。

培訓外配成母語師資

夏治強指出,雖然新北市有11個班級是由外配媽媽親自授課,教導母語,但他發現外配媽媽欠缺教學專業,今年特地邀請政大外語中心的老師,培訓外配媽媽成為母語師資人才,親自參與編制相關教材,要讓外配媽媽當個稱職的母語老師,期望她們的子女們可以用流利的母語和外公、外婆溝通,暢所欲言。夏治強透露,今年底預定完成初等教材,希望將來能提供外縣市使用,讓更多新住民子女可以學習說「媽媽的話」。


「印尼雷聲筒」是「磨擦鼓(Friction drum)」的一種,會發出雷鳴的一般的聲音。(圖文/楊萬雲)




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