身價數十億的施姓富商，十八日從美國返台，疑遭司機謝源信等四人綁架勒贖三千萬元，但因領取贖金失利，謝當晚持假護照潛逃泰國；案發第七天，檢警昨天在台南山區尋獲腐爛遺體，家屬指認確定施慘遭撕票。

檢警查出，五十七歲的施姓富商從事房地產，在美國、大陸、泰國、越南都有投資事業，他到美國探視即將生產的女兒，十八日清晨六時從美國搭機返台，由司機謝源信（卅九歲，無前科）駕駛TOYOTA 休旅車，到機場載他。

謝卻涉嫌勾結三名同夥把施押往台中市某汽車旅館，旋即向家屬勒贖三千萬元。「錢匯一匯，不然我回不去」，施電話中要兒子匯款救他，歹徒並說若不匯錢，「他就看不到明天的太陽」。施家也趕在兩小時內把錢籌足，並匯到謝指定的三個帳戶。

不料，謝等人旋即換開被害人的賓士車，南下台南市永康區玉山銀行分行欲將贖金轉帳，但疑操作不當，行員見他要轉大筆資金起疑，「帳戶有問題，我們要查一下」，謝以為被鎖定，未完成轉帳即離去，當晚持假護照搭機逃往泰國，從此音訊全無，施也未獲釋。

這起綁架案從擄人勒贖、取款未遂、主嫌搭機潛逃，犯案過程一天完成，使得專案小組措手不及。檢警專案小組採驗旅館牆壁上的血跡，以及休旅車上的電擊棒及麻繩，另比對賓士車後車廂內的血掌印，均與施的DNA相符，懷疑他慘遭不測。

檢警連日過濾路口監視器，掌握綁匪共四人，並根據賓士車遺留台南仁德，推斷被害人可能被棄置台南山區一帶，連續三波動員大批警力上山搜尋。

昨天下午在楠西區一處偏僻產業道路的下坡草叢發現一具男屍，死者上半身有穿著衣物，下半身穿短褲，雙手被反綁、雙腳銬上腳鐐，背部有多處穿刺刀傷，但因屍體腐爛長蛆無法辨識，研判死亡超過三天以上。檢警封鎖現場，通知施的家屬指認。昨晚十一點，家屬看到死者後崩潰痛哭，因為手表、皮帶及包包都是施所有。檢警今安排解剖，進一步釐清死因。

據指出，檢警曾傳訊謝嫌的黃姓表哥到案，黃供稱，謝告訴他「要做一筆大生意」，他收受五千元報酬，把護照賣給謝變造潛逃，檢方裁定十萬元交保；而謝的王姓友人也說，謝找他討論過地下匯兌情事，訊後排除涉案請回。全案由專案小組擴大追查謝姓主嫌等四人。

通常，檢警專案小組偵辦擄人勒贖案，皆以人質生命安全為第一考量，在人質生死未確定前，絕不會著手傳訊綁嫌或相關人，避免打草驚蛇，因綁嫌一旦知道身分曝光，下一步動作可能就是殺死人質，造成被害人莫大的危險。就算要行動，也一定要有十足把握救出人質才敢動。

不過，施十八日被綁後音訊全無，檢方卻於廿一日傳訊賣護照給主嫌變造逃亡的親友，及曾討論過地下匯兌的友人，最後認定涉案成分不高，分別交保、請回。

或許兩人未參與綁架案，但難道他們不是因為與主嫌有特定關係被傳訊？甚至保證他們沒有通風報信的可能而在訊後放人？

檢警專案小組冒著「兵家大忌」提早展開偵查作為，理由是蒐證過程發現，拘禁富商的賓士車的後車廂內有大量血跡，研判施可能重傷或死亡，為了抱一線生機救出生命垂危的人質，提早傳訊兩人以期有突破。但如果此判斷成立，難道就有把握不會激怒綁匪撕票？

其次，檢警強調考量人質安全，家屬付贖款以不干擾為原則，卻要求銀行「拖延歹徒領錢時間」，沒想到行員不夠婉轉，反讓謝驚慌起疑，交款破局。顯然是檢警與銀行溝通上的重大瑕疵。

最壞的結果被害人遭殺害棄屍，嫌犯半個也沒抓到，這次援救人質的行動已經失敗，就算是綁匪一開始就打算撕票，但檢警偵辦動作，與以往相較，確實令人捏把冷汗。

檢警辦案經驗裡，一般擄人勒贖案，綁嫌一定盡量隱匿自己身分、不讓自己面貌曝光，本案主嫌謝姓司機卻是「唯恐天下人不知」，提供自己的戶頭供被害人家屬匯款，還毫無顧忌的到銀行轉帳贖款，直接在公開場所暴露真面貌。

警方調查，謝姓主嫌綁架施後，在車上就對施下重手，之後還把施押往汽車旅館，持電擊棒重擊被害人頭部，因此車上以及汽車旅館房間內的牆壁上，均留下大片血跡，犯後不將血跡擦拭，好像留著供檢警採證，都讓人懷疑「不合常理」。

「就是太明顯了，才啟人疑竇」，檢警認為謝姓司機等嫌犯似乎「刻意」留下血跡供檢警採證、故意到銀行轉帳露出面貌：「我就是綁嫌」，但整個犯案過程，在短短十二小時內完成，檢警認為以一個「沒有前科的新手」，很難想像，不排除幕後有「藏鏡人」在遙控。

偵辦人員懷疑，這是樁精密設計的「案中案」，表面上是樁「綁架案」，背後隱藏著卻是樁「謀殺案」。：據了解，謝姓司機在未領到款項情況下，搭機前往人生地不熟的泰國，沒有錢如何生活？莫非有同夥在泰國接應他？或另筆款項供他花費？

檢警會有如此的猜測，主因是謝姓司機犯案行為不符常理，而被害人施姓富商曾經營「網路賭博」攫取暴利，交往背景相當複雜，難免與人結仇、或爭取利益起衝突，因此布局殺害他，明的是「擄人勒贖」，但實際上卻是「仇殺」或「財殺」。本案唯有破案後，才能真相大白。

以往檢警偵辦擄人勒贖案，為爭取時間救出人質，多會請家屬配合，以短時間籌不出贖款，與綁嫌討價還價爭取時間。

但本案與以往綁架案不同，施家女會計與家屬在匯出贖款後才報警，讓檢警措手不及，無法利用談判付款爭取時間。

謝姓司機為何能在短短一天內，幹下擄人案再要求付款並順利逃亡？主因在熟悉被害人財務狀況，知道老闆存有鉅款，隨時都能拿出三、五千萬元，因此才以三千萬元成交。

據了解，謝知道家屬會猶豫，曾電話威脅，不在限時內交出三千萬，「就讓他明天看不見太陽」，家屬因此立即匯出贖款，只是沒想到施還是遇害。

檢警專案小組十八日當天下午，從謝到銀行轉帳未遂，就認定謝是綁架嫌犯，立即報請檢方限制謝出境，無奈謝之前顯然有縝密計畫，早就備有變造護照，見行員起疑取款不成，立即放棄，潛逃泰國。

施姓富商去年接任某縣市跆拳道委員會理事長，因完全外行，幾乎不曾過問跆拳道委員會事務，都交給總幹事全權處理。

施姓富商曾是兩岸知名人物，彰化地檢署和刑事局九年前偵破兩岸網路簽賭集團，一年賭資高達卅億，施就是當時被逮的集團負責人之一。

資深員警透露，施經營賭博網站的「輩分」，和曾被綁架的電玩大亨于國柱相當，租用科技公司網頁架設賭博網站，對外打著科技公司名義，賭客取得認證及密碼遠端下注，輸贏利用兩岸地下匯兌洗錢。

施的集團幾乎無所不賭，從最傳統的賓果遊戲，到各種職業球賽賭博，甚至大陸海南地區的地下六合彩都參一腳。

施被警方依賭博等罪嫌移送起訴後，彰化地院審理時，施經認罪協商，判刑一年半，緩刑四年定讞，但被罰支付「犯罪被害人保護協會彰化分會」一百萬。

施之後淡出賭博圈，轉投資美國、大陸、泰國等地房地產和超市，近幾年更積極想取得美國綠卡，因此常定期到美國居住。

施的友人表示，施原本是彰化鄉下人到台中創業，先與友人合夥經營大家樂當組頭，之後發展到跨兩岸的網路賭博。施行事低調，穿著簡單，應酬幾乎滴酒不沾，唯獨愛開名車。

施雖已婚，但女性朋友多，很重視養生，常說健康才有花錢的本錢。四年前，開車在台中市區險遭綁走，他衝撞歹徒的車突圍，當時受到極大驚嚇，事後行事更小心，無奈被司機出賣喪命。

台南鐵路東移案爭議不斷，自救會多次激烈抗爭，讓施政滿意度居高不下的台南市長賴清德踢到鐵板，不僅藍營猛踩痛點，連綠營同志蘇煥智、許添財也有「異」見；內外夾攻下，賴清德即使連任，施政之路也不平靜。

來到南鐵地下化的現場，一輛自強號列車正疾駛而過，機車騎士「卡」在平交道前，表情不耐。八公里鐵路地下化一旦完成，被分割兩半的台南市中心便可縫合，不過，周邊四百戶民宅卻被迫拆遷。

「需要這麼寬的綠園道嗎？」反南鐵東移自救會發言人陳致曉說，南市府預定將鐵軌改建為綠園道，完全沒疏通交通效果；自救會提臨時軌施工方案，市府不採納，還提出種種辯駁理由，「全是謊言！」

「賴清德滿高傲的」，國民黨台南市長參選人黃秀霜說，有鄉親向她抱怨，「有人只想做明星，不顧民生」；若她來當台南市長，一定會有誠意的和百姓溝通。

昔日賴清德競爭對手、前台南市長許添財建議，應尊重自救會意見，考慮原軌施作，非不得已再徵收土地，「否則留下抹不掉的民怨，怨氣會留好幾代！」

前台南縣長蘇煥智也說，同樣三百億經費可做廿公里高架化工程，更能解決台南交通問題，且地下化工程恐影響地下水，缺乏前瞻性，賴清德「是在做省轄市市長，不是直轄市市長」。

「我沒有選擇站在第二線！」賴清德說，遇到施政問題，他不會迴避。今年過年後，他已挨家挨戶拜訪說明，也提出照顧計畫，是用同理心在做事。市府也請成大地下水專家李德河與李振誥研究，地下化工程對地下水影響不大。

台灣當代文學作家葉石濤曾說，「台南是一個適合人們作夢、幹活、戀愛、結婚、悠然過活的地方。」不過，根據統計資料，台南市大眾運輸市占率僅百分之五，居六都之末，竊案發生率則是六都第二，僅次高雄。

日前黃秀霜一支kuso競選廣告，影射南一中學生是犯人，意外讓黃秀霜知名度大增。黃秀霜解釋，並無影射，只是凸顯台南治安問題。

竊案發生率高，賴清德說，他要求同仁絕對不能吃案，所以這是「真實數據」。

「難道其他縣市就吃案？」國民黨台南市黨部主委謝龍介反批，做不好就不要爭功諉過，呼籲賴清德誠懇面對問題。

南鐵東移、治安等議題尚待解決，近日又發生港尾溝溪疏洪道工程旁崩塌意外，採訪團隊前進工地，怪手正挖掘鋼筋與瓦礫。水利署第六河川局局長蔡宗憲坦言，這是中央工程，與賴清德無關。

「豆腐渣工程」並未影響賴清德選情，就連反南鐵東移自救會成員也認為，賴清德連任沒有問題。

南台灣是綠營票倉，台南縣市合併之前，民進黨拿下多屆的縣、市長寶座，合併升格後，更奠定賴清德在台南的地位，藍軍難以撼動。二○一○年，大台南市升格後的首屆市長選舉，賴清德以逾六成得票率高票當選。最近的媒體民調顯示，賴清德支持度也逾六成，狂勝黃秀霜。

學界出身的黃秀霜說話輕聲細語，從小就是模範生，談政見像上課，她還隨身攜帶大中小三種鉛筆盒，將文具用品分門別類。「媽媽型」參選人很溫暖，但知名度低，即使國民黨動員造勢，台北市長郝龍斌特別拉著她勤跑基層，聲勢仍待加強。

民眾稱呼賴清德是「賴神」，賴清德表示，「既不是素人、也不是神」，彼此在台灣社會都有一定經歷和評價，希望這是一場高水準的競選，提出最好的政見。

賴清德是政壇耀眼新星，也是民進黨挑戰總統大位的熱門人選。賴清德雖身為地方首長，但他不會亂打中央，而是尋求合作；這次港尾溝溪疏洪道工程坍塌，第一時間他扛下責任，採訪團隊前進現場，在大型機具轟隆聲響中，水利署官員說，「工程是水利署發包，賴市長委屈了！」

賴清德前途看好，南鐵東移案成為政治路上「絆腳石」，市府與自救會民眾的溝通有很大落差，民眾期盼「賴市長多走入凡間」，讓此案有兩全其美的解決辦法。

台南市的大眾運輸市占率只有百分之五，在全國縣市中屬「低標」，五都中敬陪末座，前幾年表現更都低於百分之五。

據交通部統計，台南市私人交通運輸工具市占率近年來未減反增，最新數據達八成七。

台南市長賴清德坦言，縣市合併前，交通確實不好，但已重新分配公車路線，「以捷運化的精神推動公車系統」。

購屋力部分，台南雖是五都中負擔最輕，也遠低於全國買房負擔，然因改制前的台南縣為農業大縣，家戶可支配所得是五都最少，約六十九萬，比全國少近十二萬元。

至於治安力表現，每十萬人中的刑案發生件數近兩年來則微幅上升到約一千三百件，五都中次於雙北市。

台南市的師生比負擔則略較全國輕，主因少子化效應浮現，今年台南市高中職招生不足額就高達九千人；這個燙手山芋，目前未見市長參選人提出因應策略。

國民黨中央指出，黨中央人士、黨內大老及地方重量級人士將多管齊下，傾力協調整合；最後期限是中選會既定的九月五日登記截止日，在這之前仍有轉圜機會。屆時若仍有黨員執意脫黨參選，地方黨部將視情節輕重，再呈報黨中央黨紀處分。

基隆市長選戰，國民黨徵召移民署前署長謝立功，但基隆市議長黃景泰仍堅持參選到底，藍營分裂將對上民進黨基隆市長參選人林右昌。

操盤人士說，檢調日前大舉約談涉及弊案的十八名藍綠基隆市議員，加上內政部前部長李鴻源出任謝立功的市政總顧問，整體評估有利於謝立功選情。

另一位讓國民黨頭大的，就是新竹縣前縣長鄭永金宣布參選，國民黨新竹縣長邱鏡淳選情告急，讓民進黨隔岸觀虎鬥，可以靈活出招。

至於彰化縣，國民黨提名林滄敏與現任副縣長柯呈枋之爭依舊持續。知情人士指出，協調成果最終仍得視負責協調者夠不夠力，另也取決於參選者的參選決心。

南投縣長李朝卿不滿中央無法復職，李妻簡素端揚言以無黨籍參選，為選情添變數，國民黨盡力整合。國民黨花蓮縣長參選人蔡啟塔對上現任的花蓮縣長傅崐萁，對國民黨是苦戰。

九合一選戰，本周進入最後的「整合周」，九月一日至五日參選人登記參選後，選戰就沒有回頭路，藍綠兩黨皆高舉團結大旗。泛綠陣營在新竹市、彰化縣存在分裂危機，民進黨主席蔡英文親自督軍，派系大老、輔選幹部下鄉駐點，號召支持者歸隊。

民進黨啟動「出陣」輔選列車啟動，蔡英文昨首站前往新竹市，為黨籍市長參選人林智堅授旗打氣。面對前市長蔡仁堅「選到底」的分裂局勢，蔡英文說，「黨不會分裂，支持者會自己整合」。

蔡仁堅說，他的人氣和民調比林智堅好很多，且支持者認為他過去政績不錯，林智堅一任議員都還沒做完，需要再磨練；黨中央提名過程是「柯總召綁架小英主席」，他參選決心「比大霸尖山還堅定」。

被蔡仁堅封為「新竹曹操」的黨團總召柯建銘說，民進黨重視世代交替，給年輕人機會，希望黨員團結，一定有機會打贏選戰；市長提名過程禁得起檢驗，沒有不可告人之事。

此外，彰化縣存在「大綠、小綠」競合態勢。民進黨彰化縣長參選人魏明谷面臨台聯前立委黃文玲的挑戰，民進黨選舉對策委員會召集人蘇嘉全已進駐中台灣、前新系大老利錦祥銜命協防，全面穩固中彰投選情。

民進黨台中市長參選人林佳龍和魏明谷昨聯手舉辦自行車活動，並發表聯合政見，相互拉抬。

民進黨雲林縣長參選人李進勇雖有現任縣長蘇治芬奧援，但前縣長張榮味親自操盤，國民黨雲林縣長參選人張麗善步步進逼，拉近差距；雲林縣列為緊戒區，蔡英文已下令嚴防，絕對不可掉以輕心。

蔡英文昨表示，很多年輕人願意去挑戰艱困選區，基隆市長參選人林右昌返鄉付出，選舉可望翻盤；桃園縣長參選人鄭文燦上屆僅輸四萬多票，今年捲土重來、信心滿滿；林智堅在地深耕十四年，具有人文關懷，能為新竹市帶來改變。

中間人是專案小組關鍵底牌

張顯耀在陸委會任職期間，多次透過一名中間人將「兩岸政策形成前的默契」、「陸委會對陸工作方針」（屬於國家機密）等敏感資訊，洩給大陸對台事務機構官員，這名中間人將是專案小組的「關鍵底牌」。

此外，張顯耀還可能洩漏陸委會屬於一般機密的「一般公文」，初步統計洩密的態樣共有三大類型；張洩密動機為何？是否明知機密故意交付？有無對價關係？都待張到案後一一釐清。

張今天到北檢？「依法處理」

張顯耀前天透過律師表示，今將主動赴台北地檢署向檢察官說明案情，北檢發言人黃謀信指出，檢方至昨晚都未接獲本案相關人有直接、間接、書面或言詞的聯繫，若張主動到案，檢方將依法處理。

據了解，調查局已清楚掌握張顯耀如何透過中間人交付機密的脈絡，因此本周除約談張顯耀外，也不排除約談這名中間人到案；另外，陸委會主委王郁琦、海基會董事長林中森也可能以證人身分協助調查。

洩密認知恐會有場激烈攻防

據指出，調查局已對張顯耀洩密案情作好基礎證據鞏固，待張到案後，會提示相關文件、證據讓張作答辯，預料雙方對於洩密認知會有場激烈攻防。

由於張顯耀洩密資料都掌握在調查局手中，即使張主動向檢方報到，原則上檢察官會先人別訊問作確認，再發交調查局國安工作站帶回青溪園區初訊，最後再由檢察官複訊。

檢方偵訊後，若張顯耀洩密事證具體，全案將由犯罪不明確的「他」字案，改為犯罪明確的「偵」字案，檢察官也會將原先的境管處分加碼為限制出境，或諭令交保以上強制處分。

檢調認定，張顯耀洩密內容涉及洩漏國防以外秘密罪、違反國家機密保護法罪、以及違反兩岸人民關係條例。

至於媒體報導，張顯耀信中表示「我沒有對不起國家、沒有對不起您」等內容，府方人士昨回應，全案已進入司法程序，府方沒有評論。

張顯耀今將主動前往台北地檢署說明案情，黨政人士說，要不要主動說明是張的權利，全案已進入司法程序，希望不要再放話、徒增揣測與困擾。

民進黨主席蔡英文昨在桃園表示，張顯耀擔任兩岸第一線談判代表，如有洩密不當行為，就必須重新檢視過去兩岸雙方所簽訂的協議，是否傷害國家利益，國安系統要有人為此負責。

蔡英文昨參加民進黨桃園市長參選人鄭文燦青年政策記者會，針對張顯耀疑涉洩密案表示，政府說法相當多，已造成社會大眾不安與困擾，大家擔心國安體系是否失靈或失控？對國家的傷害有多少？「這是非常嚴重的事情」，政府必須嚴肅坦誠面對，並釐清社會各界的質疑。

蔡英文認為，目前須對國安體系總檢查，了解國安體系出了什麼問題。媒體問陸委會主委是否應為此下台，蔡英文說，她認為這次事件，無論是處理過程及對外事宜都做得不好，對政府公信力傷害很大。

蔡英文說，熟悉對外談判的人都知道，一個談判的團隊，最重要的資產及具備的條件，就是政府公信力，如果政府公信力喪失，對後續的談判及兩岸關係的處理，都將非常艱難。

每年吸引六百萬名香客的台北行天宮，昨宣布為了環保及節約，明起廟埕不設香爐及供桌，信徒雙手合十拜拜即可，不燒香也不要準備供品，「用手敬拜、用心敬神」。

行天宮為此昨撤下使用長達半世紀的供桌與香爐，北市府民政局表示肯定與贊同。局長黃呂錦茹說，過去曾推行「不燒紙錢」，香客也沒有減少，顯然民眾已逐漸接受這樣的作法。

行天宮建廟五十多年，又稱恩主宮，祭祀關公，是北部知名廟宇，香火鼎盛，不少外國遊客慕名而來。

每人兩炷香 每年六百萬人

行天宮執事李楚華說，廟方從建廟一開始就不燒紙錢，十一年前將原有的五個大香爐減到兩個，廟內也不賣供品和香，由「效勞生」（廟內義工的稱呼）發香給信眾，一人最多兩炷香。李楚華說，但行天宮一年超過六百萬人次參拜，每人點兩炷香，數量驚人，加上線香多是進口，有化學物質，空氣品質仍受影響。

一名七十多歲女信徒每天都來敬拜，一待至少四小時，多年前檢查發現罹患肺腺癌，之後來廟內都戴著口罩；也有廟方工作人員和信徒反映，終日處在煙霧繚繞的環境中，身體不舒服。

小米糕 一天要丟掉上百個

李楚華說，讓廟方決定革新的另一個關鍵原因，是供品過度浪費。他表示，許多信徒買附近一個十元的小米糕供品，拜拜後就留在供桌上。原本廟方都會捐給弱勢團體，但這兩年民眾擔心有防腐劑，廟方也不敢捐贈，平日一天要丟掉上百個，初一、十五大日子，一天更要丟掉上千個，「倒到手軟，真的很浪費！」

他指出，有信眾會將供品餅乾、零食留下，廟方一開始捐給育幼院，但育幼院後來認為這些食品不健康拒收，如何處理供品讓廟方很頭大，「食物太多，好好的食物變成垃圾太可惜了。」

行天宮未來不再設大香爐及放拜拜供品的供桌，受到最大衝擊的是周遭賣香和龍眼米糕的小攤販和店家，每天香客將近兩萬人，一年創造上億商機，以後沒生意可做，面臨失業。

「天下無不散的筵席，也該轉型了。」李楚華說，攤商賣了三、四十年，也應該要正視環保問題，一起轉型。

收驚婆婆 還是會拿香收驚

行天宮明天起在台北本宮、北投分宮和三峽分宮，同時撤除金爐和供桌；不過廟內收驚婆婆還是會拿香收驚。

在行天宮賣供品及線香四十多年的攤商「阿蘭」，不滿地說，廟方前晚才貼公告，到實施僅剩兩天，實在太匆忙，她抱怨廟方撤供桌、撤香爐，「就是不讓攤商做生意」。她決定今晚收攤，昨晚還豪氣地把小米糕多送一個給老顧客，賣不完的就送弱勢團體。

店家黃小姐也說，今天是鬼門關後首日，行天宮香火會很旺，她提早進了一批貨，突然公告，讓攤商措手不及，廟方應早兩個月通知，讓他們有時間處理退貨；製作米糕的廠商更慘，對已進貨的原料很傷腦筋。她說，傳統習俗拿香拜拜是向神明表達虔敬心意，沒了香，「神明還會保佑嗎？」

行天宮執事李楚華說，行天宮不賣供品和香，造就附近攤商商機，但「天下無不散的筵席，也該轉型了」。攤商在附近賣了三、四十年，應該要正視環保問題，一起轉型。

行天宮內香客拿香、擺供品的畫面將成絕響，昨天上廟裡拜拜的香客，得知明天以後不用再拿香及上供品，大都很肯定，卅二歲的林孟瑾說，每次來行天宮都買餅乾和零食祭拜，以後不帶供品不拿香，「還蠻環保」。

但老一輩的信徒可能會覺得「怪怪的」，空手來又沒拿香拜，「好像就無法表達虔誠的心意」，七十歲的廖姓香客說，聽到撤香爐的消息很高興，她認為那些儀式都只是形式。

廿六歲的蔡先生說，看到新聞報導趕緊跑來行天宮，要拍香客拜拜的最後身影，「以後在行天宮看不到了」。他說，不買供品祭拜，考慮改以添香油錢替代。

社會局長王浩回應，社會局已訂立獎勵計畫，鼓勵更多人投入服務並持續進行制度上的改善。

社會局指出，其實除家庭托顧外，有相當多元的照顧資源，如照護員到府服務的居家照顧、短期臨時托顧等。另外也有日間照顧機構可供選擇。

北市智障者家長協會表示，依個案需求評估顯示，目前北市有家庭托顧服務需求的個案約5名。現有的8名照服員，每位各可照顧3名身心障礙者尚有名額。

但個案卻仍無法順利媒合到家庭托顧的主因，為照服員分布不均。8名照服員有5人在內湖，士林、汐止、板橋各為1人。礙於交通接送問題，許多身心障礙者仍尋求機構或以臨時托顧替代。

為解決交通問題，社會局提供每人每月1200元車資補助。另外，也在各區婦女中心大力推廣家庭托顧，鼓勵中年失業婦女得以在家從事照護工作。

社會局科長廖秋芬說，這項服務在台灣尚不盛行。一方面身心障礙者家屬不熟悉這樣的照護概念，不放心將患者送至照護員家中；另一方面照護員往往也得顧及家人意見，挪出家中部分區塊，作為照護空間。將多宣導讓民眾接受，使家托成為和保母托嬰一樣自然。

家庭托顧實行的一大困難點，在於硬體設施限制。依規定，托顧場所門寬需80公分、提供每位被服務對象約2坪的使用面積，須設置休憩空間或寢室等。

在寸土寸金的台北都會區，民眾即使有意願擔任照護者，往往也受限於這些規範而難以實行。

社會局建議中央應適度鬆綁，授權地方因地制宜，讓更多有心從事照護工作的民眾能加入服務行列。

台灣進入高齡化社會，據估算，十年內高達七十二萬人將有長期照護需求，但衛福部的「長照十年計畫」僅能照顧八萬多人，剩下的六十幾萬待服務的銀髮族群，包括經濟部、勞動部與財政部分別動起來研擬行動方案，解決長照需求不足的問題。

因應高齡社會長期照護需求，經濟部與勞動部正研擬行動方案，政府將輔導長照機構轉型社會企業。

財政部也擬推動促進民間投資長期照護產業，但財政部促參司長曾國基表示，民間投資長期照護產業意願高，適合引入壽險業等民間資金，來提供長照服務；不過，因醫療相關法令限制多，長照投資者必須是社團或醫療法人，且政策走向是以居家及社區安置為主、機構為輔，使相關促參案推動困難。

他認為，大型的長照機構才有經濟規模，較有能力添購設備、增派人力，提供養生、教育及休閒等更多元的服務，並維持一般人可負擔的收費，因此引進民間資金，是補充政府財源不足的方式之一；但長照與醫療很難區分，長照產業能否發展，仍有賴長照法等相關法令的突破及鬆綁。

經濟部去年起推動「健康產業發展計畫」，希望長照機構引進資通訊技術，發展客製化專業健康服務，並且與上下游產業跨業整合，明年底前，將帶動十億元以上投資。這項計畫除了專案輔導民間一些非營利長照機構外；另外，工業局也輔導萬通人力仲介公司，轉型為長照服務業。

但經濟部官員表示，並非所有民眾都有能力負擔安養中心費用，目前國內老人安養機構平均占床率僅七成，空床率達三成，非營利老人安養機構轉型為社企安養機構仍有困難。另外非營利組織要轉型社會企業，目前除缺乏相關法令配套外，轉型過程也常面臨理念掙扎；以雙連教會成立的雙連安養中心為例，因為雙連是教會組織，對於安養中心轉型為營利機構，內部意見一度分歧。

負責查訪駱以軍的警察是台北市和平東路派出所警員楊宜璋，他說，上門查訪時，駱以軍認為警方只憑檢舉人的說法就屢次上門，態度相當抗拒；楊宜璋當時耐心解釋警方只是上門查訪，是否妨害安寧每個人都有不同的主觀感受，警方會盡力理解兩造訴求，以勸導為主，不會聽單方面說法辦案。

駱以軍在臉書貼文感謝警員楊宜璋，他指出因拒絕鄰居更新樓梯間窗戶，之後就被不斷檢舉小狗吵鬧妨礙安寧；駱以軍喊冤，小狗沒那麼吵，警方上門查訪按電鈴時，小狗當然會叫；有時他和妻子不在，小孩在家看到警察上門都嚇壞了，這樣投訴讓警方屢次找上門，讓他越來越憤怒。

本月十三日警方又接獲投訴，警方到駱以軍住家，駱以軍說自己當時「暴怒，臉色猙獰」，質問警方不是已經解釋過了，也願意讓環保局檢測分貝，為何警方還找上門？這時楊宜璋誠懇解釋有人投訴就得到場關心，也看過很多這種住戶糾紛，警方會好好和兩造溝通協調。

駱以軍表示，楊宜璋「不擺出條子惡聲惡狀的樣子」，讓他的怒火逐漸平息，又看到楊宜璋和另一名警員穿著防彈背心，在樓梯間滿頭大汗仔細聽他說話，對狗也沒有偏見與歧視，因此就請警員留下查訪調查書，他填好後會送到派出所。

駱以軍填好調查書送到派出所，看到派出所警員對他尊重客氣，對其他民眾也很有禮貌；他說自己走出派出所後心情大好，對鄰居的惡意也煙消雲散。

他因此靈機一動想到在家裝設吸音棉，這樣就算對方濫告他妨礙安寧，警方上門小狗的聲音也不會這麼吵，他說，這件事讓他學到正向處理事情的方式。

今年的ＡＰＥＣ會議十一月五日至十一日，在北京郊區懷柔的雁棲湖舉行，有來自ＡＰＥＣ的廿一個會員體代表參加。消息人士稱，這次歐習會備受國際媒體注意，除了著眼兩國新關係與對爭議問題的討論，另外歐習會形式與是否有助兩國領導人建立私誼，也受矚目。

北京消息人士指出，經歷四十年的外交起伏，美中正在建立一種合作性更強的「新型」關係。包括區域經濟合作、朝鮮半島、環境與氣候以及網路安全，都將是中美兩國領導人討論的議題。

去年十月在印尼峇里島的ＡＰＥＣ會議，歐巴馬缺席，由國務卿凱瑞代替。與ＡＰＥＣ同時舉行的跨太平洋戰略夥關係協議（ＴＰＰ）會議突然有點「失聲」。這也相對凸顯歐巴馬今年重返ＡＰＥＣ會議的重要性。

日本也積極安排領袖會議期間，希望首相安倍晉三有機會與習近平會談，這象徵近來趨近危險邊緣的中日兩國關係，出現轉機。台灣也期待馬英九總統能突破ＡＰＥＣ會議的先天障礙，今年順理成章上演一場「馬習會」，不過，近來受到張顯耀事件影響，可能性再降。

中國經營報報導，二○一四年第三次ＡＰＥＣ資深官員會議（SOM）會後記者會上，美國國務院負責ＡＰＥＣ的資深官員王曉岷（Robert S.Wang ）指出，二○一四年的ＡＰＥＣ議題中，反腐成為焦點議題，並取得重要進展。在本輪ＡＰＥＣ資深官員會議與其他會議期間，各方討論反腐與反賄賂問題，試圖為此制定合作原則與措施。

王曉岷說，反腐一直是ＡＰＥＣ的重要議題，但二○一四年的進展超乎以往，在北京舉行的ＡＰＥＣ高峰會，美國會以反腐和反賄賂合作為重要訴求。

美國地質調查所（ＵＳＧＳ）表示，加州北部地區廿四日凌晨三時廿分（台灣時間廿四日晚間六時廿分）發生芮氏規模六點○的強震，是舊金山灣區廿五年來最強的地震，數萬戶家庭停電，並有多處道路和建築受損，民宅失火，在接近震央的知名葡萄酒產區納帕，一間醫院收治了至少七十名傷患，市府官員表示有兩人重傷。

ＵＳＧＳ指出，此次地震震央位於加州美利堅峽谷市西北方約六公里，距離舊金山約六十公里，震央深度十點八公里。主震結束後大約卅分鐘與兩個小時，分別發生芮氏規模二點六與三點六的淺層餘震，未來一星期可能出現五點○的更大餘震。舊金山的許多推特用戶表示，強震搖醒他們，部分民眾摸黑奪門而出。

距離震央約十公里的加州酒鄉納帕郡一帶停電，逾二萬八千戶民宅受到影響，附近的部分城鎮也受到波及，舊金山灣區北部共有逾四萬二千戶民宅斷電。

納帕的女王谷醫院發言人狄吉爾說，地震後該院擁進七十多人求診，多半是遭碎玻璃割傷、擦傷或撞傷，也有一名臀部骨折和心臟病發作病例，但不確定是否和強震有關。納帕市區有五十處瓦斯管線斷裂，卅處水管震破，市中心許多老建築受損，並傳出至少六起火警。

太平洋瓦斯電力公司表示，已調派人手前往評估損害，預料幾小時後就可恢復供電。加州公路巡警局表示，正在檢查各地的十字路口與橋梁，確定結構是否完整。部分地區傳出天然氣外洩、水管破裂與電線倒下等狀況，也有民宅失火。

加州位於聖安德列斯斷層上，該斷層則是太平洋板塊與北美洲板塊之間的地殼構造界限。這次地震是一九八九年十月十八日的洛馬普列塔六點九強震以來，舊金山灣區出現的最大地震，當年的強震造成九人死亡、數百人受傷。一九○六年的舊金山大地震及後續的火災，幾乎摧毀整個城市。