就民進黨而言，美牛政策至少牽涉五個層次：一、食品安全；二、產業衝擊；三、ＴＩＦＡ（台美貿易及投資架構協定）；四、ＴＰＰ（跨太平洋夥伴協議）；五、扁政府及民進黨對美國的誠信。

就食品安全言，市售的香菸、檳榔尚有健康風險，但舉世迄今查無一名因食用萊克多巴胺牛肉而中毒的病例，韓日等國因此同意在明白標示後上架；關於產業衝擊，則美方已承諾「牛豬分離」，意謂台灣的豬農不受影響。有了以上的認知，民進黨反美牛，或許可煽動及利用民間的情緒，但失去了理性決策的立場。

在美方所說的「科學」前提下，不容美牛進口，被美國視之為「經貿問題」，於是停斷了ＴＩＦＡ的談判，因為ＴＩＦＡ也是「經貿問題」；而ＴＩＦＡ若談不成，自更不用說未來ＴＰＰ的磋商了。尤其，ＴＩＦＡ是台灣關鍵性、指標性的「類ＦＴＡ」，若談得成，非但台美的政經關係得以巨幅提升，對於台灣其他「類ＦＴＡ」談判亦必有助益；更重要的是，倘若談不成ＴＩＦＡ，就更別奢望能進入美國主導的ＴＰＰ，而ＴＰＰ對台灣未來政經發展之重要尤是不言可喻。

民進黨反對美牛，其終極效應就是封殺ＴＩＦＡ，就是封殺ＴＰＰ。如韓國總統李明博說：「ＦＴＡ不是政治問題，而是生存問題。」民進黨現在做的，就是在阻擋ＴＩＦＡ，阻擋ＴＰＰ，就是觸及了台灣的「生存問題」。

對民進黨自身關係最大的，則是與美國之間的誠信互動。美國方面公開宣告，陳水扁政府曾對開放美牛有承諾，但接著在蔡英文主席任內卻食言，如今到了陳菊任內更是變本加厲，將美牛指為鴆殺台灣人的毒藥，且看樣子月底將出爐的新主席也將與美國硬幹到底。如此一來，民進黨豈不因美牛問題而與美國成了「世仇」？

如前所述，如果舉世查無萊劑牛肉中毒之例，且採「牛豬分離政策」，再加上標示嚴管，即無阻擋美牛的理由，至少日韓等百餘國均持此類政策立場。在這種情況下，反美牛，就是反ＴＩＦＡ，就是反ＴＰＰ；這就不是政治問題，而是生存問題。

民進黨必須為台灣留一條活路。回顧四年前，民進黨反ＥＣＦＡ，指為喪權辱國、傾中賣台；但四年後，民進黨竟靦顏改稱「概括承受ＥＣＦＡ」。民進黨應知，民進黨若要再執政，也非要走向ＴＩＦＡ、ＦＴＡ及ＴＰＰ不可，捨此台灣絕無生路；因而，為台灣的生存計，民進黨不可用美牛來阻擋ＴＩＦＡ、ＴＰＰ，反而應該敦促馬政府利用寶貴的時機，早日進行；如此，倘待民進黨另日執政，尚可「概括承受」其成果；否則，若錯失時機，民進黨即使再執政，台灣亦恐已不可為矣。

民進黨不可再如此短視。執政時宣示「不抱美國大腿抱誰的」，下野卻連ＴＩＦＡ、ＴＰＰ也不屑一顧。這種執政時想要台灣活，下野後卻不顧台灣死活的政黨，不會獲得盟友的信任，極易被北京掐住罩門，也必會被台灣人民看破手腳。這是短線操作，不是一個永續經營的政黨所應為。

民進黨在野要想到仍有回朝時。不能在朝大力推動石化業，在野又反過來大力摧毀石化業，如此，待民進黨另日回朝執政，台灣的石化業已受重創。同理，當美牛在食品安全、產業影響及標示嚴管等皆得到對應處理，民進黨即沒有理由再以美牛去卡住ＴＩＦＡ及ＴＰＰ，因為那對台灣會有致命性的後果。民進黨不宜再有傷口灑鹽、刀口舔血的操作，不能只見到當前「民氣可欺」，要想到未來民進黨及台灣將如何活下去；亦即不能只知反馬嗆馬，不問台灣的未來，難道台灣的未來不是民進黨的未來？

憂時憂國，我們願對民進黨提出三個善意的警告：一、不要再狂打「一國兩區」，如果連北京都接受這是「長期以來台灣在法律層面對兩岸關係所持基本態度」，則只要固守中華民國憲法即可，何必自毀憲法？二、民進黨與美國之間的誠信關係必須修補重建，不要與美國成為「世仇」；三、ＴＩＦＡ、ＴＰＰ不要阻擋，應全力促成。總之，一味仇中反美及反自由化、全球化，那是毀台傷國之舉，民進黨不可做不知死活的蓋頭鰻。

至於馬政府，倘若確認食品安全、產業衝擊與標示嚴管皆已盡到最大可能的治理責任；則應回過頭來請教民進黨，為何仍要以美牛卡住ＴＩＦＡ？民進黨願不願對ＴＩＦＡ之遲誤或破局向台灣人民負責？

馬總統在就職演說中，明白標舉將以高雄為「自由經濟示範區」；民進黨切勿反對，而應共襄盛舉。如果能以高雄「自由經濟示範區」為試點，加入ＴＩＦＡ、ＴＰＰ，進而將台灣建設為「自由經濟貿易島」；則另日民進黨執政，即可「概括承受」，一如民進黨宣示若執政將「概括承受」ＥＣＦＡ。

——一步一腳印奉獻台灣的典範

前副總統蕭萬長在520正式卸任，素有「微笑老蕭」美名的他，在50年公職生涯中，伴隨台灣經濟發展的歷程，一步一腳印作出不可磨滅的巨大貢獻，誠如馬英九總統日前在總統府歡送茶會上所稱許：「蕭副總統人生的過程，就是一個激勵人心的故事。」

蕭萬長是來自嘉義的庄腳囝仔，苦讀出身，在1962年通過國家考試進入外交部服務，1972年轉任經濟部國貿局，從基層做起，歷任國貿局長、經建會副主委、經濟部長、經建會主委、陸委會主委、行政院長，最後登上人生巔峰的副總統，在每一個職務上皆能表現稱職，獲得好評，是國內少數藍綠皆能接受、且民間聲望持續不墜的政治人物。其能如此，完全是出於他務實開明的行事風格，以及為台灣經濟發展無私的奉獻。

近半世紀來，台灣經濟發展可說是一部經濟自由化、國際化的歷史，蕭萬長的國際觀讓他成為見證這部歷史的重要推手。自1980年代開始，蕭萬長一直是台灣對外貿易開放的關鍵舵手，從擔任國貿局長到經濟部長，他力主台灣經濟應加速對外開放，提升經濟層次及國際地位，而且挑起對外談判重擔，從中美貿易談判、台灣加入亞太經合會（APEC）及台灣加入前身為關稅暨貿易總協定（GATT）的世界貿易組織（WTO），蕭萬長皆扮演核心角色，也為中美關係及台灣國際經濟地位奠定深厚基礎。轉任經建會主委後，他又全力擘劃「發展台灣成為亞太營運中心計畫」，是台灣歷來最具全球戰略思維的經濟自由化方案，迄今仍是政府經濟政策的重要方向。

在兩岸經貿關係發展上，蕭萬長也一直秉持務實開明的作風，早在戒嚴時代即力諫前總統蔣經國開放兩岸間接貿易，為兩岸貿易及台商赴陸投資建立法制基礎，開啟以經貿為主軸的兩岸關係。在2000年卸下行政院長職務後，他更率先提出「兩岸共同市場」的前瞻構想，主張擱置兩岸政治爭議，從經濟務實合作開始，漸近推動兩岸經濟整合，逐步化解兩岸分歧。

此一在當年被視為過於理想化的兩岸戰略觀，如今顯然已成為馬政府和大陸簽署兩岸經濟合作架構協議（ECFA），建構兩岸自由貿易區的重要內涵。

蕭萬長的穩重與堅韌性格，也為台灣因應經濟危機立下大功。1997年甫擔任行政院長就遭遇亞洲金融風暴，他率領行政團隊在驚濤駭浪中穩住經濟，讓台灣被國際媒體譽為「亞洲不沉的航空母艦」。在民進黨執政期間，台灣經濟歷經2000年美國網路泡沫崩潰及2003年SARS的衝擊，他跳脫藍綠對抗思維，先後擔任「經濟發展諮詢委員會」副召集人及「總統經濟顧問小組」召集人，為化解經濟危機獻策。2008年擔任馬總統副手後，台灣又面臨金融海嘯的巨大衝擊，蕭萬長也成為政府因應經濟風暴的穩定力量。

「微笑老蕭」最難能可貴的是能以「同理心」看待反對意見，以及協調爭議的耐心與毅力。1988年政府開放美國火雞肉進口，老蕭遭到抗議群眾蛋洗，卻能維持一貫微笑，化解紛爭。1990年升任經濟部長後，為延宕多年的五輕建廠夜宿高雄後勁與反對民眾不斷溝通，終能化解阻力。老蕭放低身段、坦誠及耐心和反對者協調溝通的「功力」，現今看來特別值得推崇。

蕭萬長不是能夠激盪人心的政治明星，他的行事及作風亦非沒有缺點，但是，「微笑老蕭」的平實、務實與真實，對台灣經濟一步一腳印的奉獻，可說是台灣政治人物的典範，我們特別在此表達對蕭前副總統的敬意，也期盼他對台灣的關心永不卸任。

依速審法規定，刑事案件審理若超過八年，除了應判決無罪的案件外，被告可請求法院酌量減刑；其中，重罪羈押最長八年的規定，已於日前生效。這也是被控涉嫌擄人勒贖撕票的被告徐自強，在被押八年後獲釋的法律依據。但從社會感受而言，速審法「時間一到，馬上放人」的規定，既無助解決訴訟拖延的司法實務難題，反而把燙手山芋丟回社會共同承擔，故檢討聲浪四起。

速審法施行後，已有107名被告獲減刑，被司法院視為「績效」。但矛盾的是，這些被告獲得減刑，並非犯罪情狀顯可憫恕等刑法上理由，而是因訴訟遲未定讞，且絕大部分是上級法院一再發回更審所致。換句話說，問題源頭出自司法體系，司法行政機關「訴訟長期拖延」的習性未改，卻把速審法的「八年大限」當作「保障被告人權」來張揚，無怪乎有法官投書媒體，大罵所謂「與國際人權接軌」，根本是「接個鬼」！

速審法的立法理由，原是參考國際公約及外國立法，保障被告受迅速、公平審判的權利，也縮減檢察官一再上訴的權力。但許多社會矚目或重大案件，終審法院往往不願或不敢決斷，如今速審法的八年期限，形同讓法官有「合法」拖延訴訟的藉口，反正滿八年就可解套，放任案件在上下級法院之間來來回回，速審法反而「欲速則不達」。

他那仰不愧於天俯不羞於地坦然的人格及直率風範，才真稱得上是「台灣之子」。對過去那些被美稱為「台灣之子」和「台灣之父」及一堆附和諂媚之士，不該無地自容嗎？

目前台灣社會中，不難見到私人利益居首位，公德放一邊，是非不分的政客、生意人或甚至教育家。不然怎會有被關的前總統，被起訴汙錢的許多大學教授和讓人人自危的塑化劑風暴呢？在這個價值觀被倒置，又加上道德低落的媒體人渲染，家長和老師們怎樣教導下一代？還是逼得父母學孟母三遷，移民國外呢？這二、三十年來，大家物質享受多了，但精神層面上空虛茫然。

浮沉在混沌黑流中的台灣，實在需要有個明燈。王建煊的道德勇氣，值得大家學習。社會光明面也該多宣揚，好讓更多明燈遍照台灣的每個角落。

莊聰吉／醫師（屏縣潮州）

聯合報報導王建煊院長「捐六年薪兩千萬」，看完感佩之餘，也願意分享朋友提及他的小故事。

幾年前，好友邀請王建煊演講。主辦單位沒有把握請得動台北的「大和尚」到偏遠潮州的「小廟」演講，沒想到他一口答應。事後不僅婉拒車馬費與演講費，想請他至餐廳用餐，他直說還有公事待辦，自己已隨身攜帶便當，在返北車上充饑即可，不必再添麻煩。

好友邀過不少名人演講，有些不是嫌路程太遠，就是演講費太過寒酸，甚至還為了稅款斤斤計較。比較之下，王建煊為了宣揚公平與正義理想而不計酬的性格，讓他印象深刻。

英國教育家大衛喬丹曾經說：「智慧是知道下一步該做什麼，技術是知道如何做，而美德就是去做。」達賴喇嘛也說：「真正的喜悅，來自別人因你而快樂。」奇美創辦人許文龍則說：「如何把『有錢』變成『有用的錢』需要一些智慧。」王院長自謙「肥貓」，捐出「私錢」變成「公款」，他覺得很快樂。更企盼王院長不管是隻「黑貓」或「白貓」，在監察院長任內，能捉出更多貪汙敗壞的「老鼠」官員，為民除害。不只全民因此而快樂，也能為自己樹立正義的典範。加油！

王院長認為，自己工作酬勞不值那麼多錢。這將產生兩個問題：一是王院長怠忽職守，拿了那麼多錢，卻沒有等量的付出。二是監察院長的職務設定有問題，根本沒有等量價值的工作可做。

當然，若換別人當院長，以上兩種可能都不會存在，因為那是王建煊設定了高於他人的道德價值標準所致。但是此例一開，未來接掌監察院長的人該怎麼做下去？若未比照，是否會有多事之徒指指點點？所以，王院長捐錢又公開饒舌一番，反而不美！

王院長認為他減少隨扈，退掉官舍，省下好幾千萬元的公帑，此誠然值得讚揚。可是，民眾期待御史大夫為國家伏奸揭弊，難道僅止於此？就像馬總統自奉廉潔，衣服、鞋子補了又補，官邸用電也超節省，但若竟無視國營企業億來億去的浪費，豈非有明察秋毫、卻不見輿薪之譏？

所謂「鵪雞啄米計顆粒，笨牛拉屎一大坨」，總統、監察院長個人怎麼節省，終究是九牛一毛，一個核電廠不當採購或工程的浪費，就遠超過此數千倍了。故更重要的是，讓舉國能吏治清明，杜絕貪汙浪費，這才是國人的期待。

陳鴻福／退休人士（高雄市）

拜讀聯合報「王建煊捐六年薪水二千萬」頭版新聞，深不以為然。因為此舉僅「獨善其身」的行為，不是「兼善天下」的作為。

御史為風霜之任，糾彈不法，百僚震恐，官之雄峻，莫之比焉。但觀過去監察院所辦的貪官汙吏案件，盡是「老虎猶在深山，蒼蠅卻落滿地」，辦的都是小角色。

胡適有一首詩：「哪有貓兒不叫春？哪有蟬兒不鳴夏？哪有蛤蟆不夜鳴…」

試問王聖人，哪有院長不打虎？

但是，如果一些有心的人士或媒體，刻意渲染或誇大通貨膨漲的情況，而造成國人對於通膨的預期，則可能真的會造成商家競相漲價，甚至造成民眾或商家囤積，就有可能出現因為預期心理而推升的通貨膨漲。相信這不是任何人所樂見的。

主計處公布的消費者物價指數中，共有四二四項，政府在計算物價變化時，必須要把這四二四項都計算在內，才能較精確衡量是否有通膨出現。如果只用少數幾項商品來衡量，就容易以偏概全；比方說，最近一兩年國內鰻魚產量大減，造成鰻魚價格大漲，此單一種價格上升，就不能看成是通貨膨漲。

依中華經濟研究院最新估計，如把最近油電價格上漲都考慮進去，今年國內物價上漲率預估為百分之一點八，固然比過去五年平均百分之一點四略高，但距離通貨膨漲其實還差很遠。尤其與其他國家相比，我國物價其實是相對穩定。全球主要國家大概只有日本的通膨情況比台灣低，因為他們的經濟已很久沒有成長，甚至出現通貨緊縮問題。

再說，今年以來，由於伊朗問題暫時解決，中東石油供給危機大致解除，加上歐美經濟不景氣，全球對原物料需求銳減，使得國際原油與一般原物料價格明顯下跌，預期今年國際物價應下跌，而不是上升。所以，在正常情況下，今年台灣物價應該相當穩定。

若有不肖業者藉油電上漲，哄抬價格，媒體又火上加油，造成人們預期通膨心理，甚至出現囤積行為，就可能造成真正的通膨。

因此，政府應積極查價，防止不肖業者哄抬或聯合漲價，更不能允許囤積。媒體也不應成為炒作載具，更不應過度渲染物價上漲。國人也應了解這一波油電價造成物價上漲有限，不必過於擔心，更不應有預期心理。對少數業者而言，油電調漲會造成成本上升，進而提高產品價格，但這只是少數商家的短期行為。以台灣物價長期穩定，再加上國際原物料價格走跌，相信今年台灣物價會維持相當穩定水準，國人實在不必過度擔心。

引燃此次物價上漲的導火線，厥為油電雙漲政策。政府決定油電雙漲，即應意識到可能出現物價全面上漲、通貨膨脹的連鎖反應，是以財政金融相關機關本應事前擬定管控市場貨幣供給、檢討薪資所得水準、機動調整貨物進口稅率等防範對策。否則，政府調漲油電，卻取締商家反映成本增加的漲價行為，難免落人「只許州官放火，不許百姓點燈」的話柄。

當然，可能會有部分商家趁機哄抬價格。問題是，公平會是否有權處罰？

公平會屬於反托拉斯主管機關，其功能在於維護市場自由公平競爭。依據公平交易法，涉及事業不當訂價之違法行為，主要有獨占訂價、同業聯合協定商品售價。構成獨占訂價之前提，必須涉案業者擁有極高市占率的獨占地位，此在商家眾多之一般民生用品市場，適用可能性很低。至於聯合訂價，商家通常在密室謀議下進行，違法事證取得不易，難以立即顯現查處效果。因此，對於非獨占事業，且無聯合訂價之調漲價格，公平會不應干預。

日、韓處理哄抬物價問題，訂頒有「國民生活安定緊急措施法」、「物價安定法」等經濟管制專法，授權物資主管機關得以適時公告不合理漲價之業者名單，藉由輿論制裁以平息哄抬物價動機；倘若未能有效抑制物價漲勢，再由主管機關逐漸發動行政處分、刑事罰則規定，嚇阻違法漲價歪風。反觀我國行政院穩定物價小組會議，屬臨時編制任務小組，難以發揮事權統一的穩定物價功效，且欠缺取締哄抬物價的明確法源依據，難免捉襟見肘。

在自由市場體制下，我國政府若要有效平穩物價，制定安定物價之經濟管制專法，已是刻不容緩的重大議題。否則，物價高漲永遠是社會大眾揮之不去的夢靨。

國安局會依據每四年總統大選，在前一年編列預算採購，否則會有新任或卸任元首無特勤車隊可用的情況。馬總統新座車也是去年編列的預算。如果馬落選，五二○即是蔡英文乘坐新車。

美國聯邦最高法院多年來有一傳統，就是放置羽毛筆在法庭內，讓出庭參與言詞辯論的雙方訴訟代理人（含檢察官）使用，並拿回家當紀念品。持有羽毛筆越多，表示其實務經驗越豐富，其地位也越崇高。

我國最高法院甚少言詞辯論，今年四月二十八日，最高法院舉行十五年來第一次的言詞辯論，堪稱法界盛事。雖然該案（柯居財案）的判決理由引起檢察界極大反彈，成為「檢察官六四運動」的議題之一，但舉行言詞辯論本身仍獲各界的人士一致肯定。除了真理越辯越明之道理外，最高法院舉行言詞辯論另有多項實益。

第一項實益就是讓雙方訴訟代理人明確知道最高法院法官們所著重的爭點何在，以避免「突擊性裁判」發生。我國最高法院判決最令人詬病者，就是事先讓人猜不到法官們到底會挑何毛病來撤銷原判決，當事人接到判決後往往大感意外，例如「被告到底是朝死者開幾槍？」等，這都是因為未舉行言詞辯論，才會讓法官有如此廣大的「揮灑」空間。

第二項實益就是逼迫法官們深入了解案情。書狀交換與言詞辯論最大的不同處，不在於雙方訴訟代理人辯論空間之大小，而在於法官們對案情了解的深淺。由於言詞辯論必須公開為之，而且法官們須針對問題發問，此種操作方式自然會讓法官不敢掉以輕心，真正的合議制（多位法官共同討論後才下決定），也才能落實。

第三項實益是讓法官們認真思索其判決在政策面對社會所造成的衝擊有多大。美國聯邦最高法院的言詞辯論僅給雙方各三十分鐘的時間，但九位大法官往往會打斷雙方的發言直接發問。其中最常問的問題，是「如果本院採用您的主張，會對社會造成多大的衝擊？」。因為他們深知最高法院判決之影響並不止於個案，而會成為日後社會之行為準則，如果只是書狀交換，雙方都會隱瞞己方論點所造成之負面影響。但法官們可以在言詞辯論時直接發問，讓雙方之弱點無所遁形。

從前年十月開始，美國聯邦最高法院每案言詞辯論之後，其全部譯文與全程錄音，都會於該周的星期五之前公布在其官方網站。我國最高法院距離此種開放程度，雖尚有一段時日，惟在此之前，建議最高法院精心設計具有我國特色的手工毛筆，贈送給所有參與最高法院言詞辯論的律師與檢察官們，以榮譽感建立司法威信。另最高法院檢察署也應趁此機會成立「最高檢公訴組」，以短期調辦事之方式，針對案情，徵調全國一二審的精英檢察官到庭辯論，為實現公平正義而積極迎戰！

八大工業國領袖都表態支持希臘續留歐元區，但歐盟主管財政的執委已證實，正與歐洲央行研擬希臘一旦退出的緊急應變計畫。假如希臘終得脫離歐元區，會發生什麼事？

首先，希臘將重新啟用本國貨幣，預計將以一比一的匯率轉換歐元為希臘幣。但希臘幣在國際匯市將重挫，石油和其他進口物資的價格將大漲，積欠外國企業，以歐元計價的債務將更難以償還，最糟糕的情況是出現惡性通貨膨脹。唯一的受益者是希臘的出口業者，因為貨品價格將比歐元區其他國家更低。

希臘退出歐元區對歐盟的衝擊，各家看法不一。希臘危機從前年初開始浮現，國際社會都有心理準備，對股票、債券、匯率的衝擊已經差不多了。另一種可能是希臘退出導致國際社會對其他債台高築的歐元區國家喪失信心，一旦葡萄牙、西班牙、義大利的借貸成本飆高，甚至步上希臘的後塵，不僅是歐元崩盤，歐盟恐怕都會因此解體。

歐洲若能穩住局面，全球經濟穩定的可能性就升高，美國就業機會將增加，股市上漲，歐巴馬連任總統的機率也跟著提高。假如希臘萬劫不復，把歐洲也拖下水，導致華爾街股市崩盤，美國就業不振，白宮可能因此易主。