十一長假是大陸民眾出門旅遊旺季，同時也考驗大陸民眾的公德心和國民素質。每年十一長假，都傳出大陸各大景區人滿為患、垃圾滿地，旅遊品質也大為降低。

新京報報導，今年十一長假，北京八達嶺長城景區，人滿為患，而景區工作人員則必須提前清除成堆的垃圾。

今年四十六歲的高俊，是在八達嶺長城工作人員，負責清潔的區域是長城三樓半到四樓之間的梯段，每天她必須在這個樓段來回打掃十多遍；而地面上所有垃圾都必須被清理進垃圾桶，按照可回收與否分類打包後，再背下山來；由裝盛垃圾的黑色塑膠袋每一袋重約十公斤左右。

今年十一長假六天期間，北京八達嶺長城景區累計遊客人數達卅五點六六萬人，產生垃圾達一百零九噸，這些垃圾都要由高俊和其他景區清潔人員背下山，不僅增加工作人員負擔，也使景區管理部門頭痛不已。

「天啊，怎麼這麼多垃圾」、「這得多重呀！」高俊和其他清潔人員將垃圾背下山後，一路上不斷聽到遊客的驚訝之語，但是遊客一方面驚訝於垃圾之多，但一方面又不斷製造或亂丟垃圾。

面對十一長假的旅遊亂象和遊客公德心問題，大陸媒體發出反省和檢討聲音，並提出「錯峰休假」和提高國民素質教育等建議，以解決「十一黃金周亂成一鍋粥」的現象。

涉及航空業、旅遊觀光業的第七、八場服貿公聽會昨天落幕，宣告由國民黨內政委員會召委張慶忠安排的第一階段八場公聽會告一段落，這場公聽會馬拉松的下一棒，將由民進黨內政委員會召委段宜康安排的八場公聽會接力登場。

自服貿協議簽署以來，儘管官員再三強調「只開放投資，不開放就業」，但還是難以消弭勞工界疑慮。有些業者認為，即便沒有開放大陸勞工，但大陸財團以優勢財力高薪挖角，一樣衝擊台灣就業市場。

在昨天針對航空業開放的公聽會上，凌鳳儀表示，有信心空運開放不會影響台灣勞工市場，且開放對台灣就業市場的正面效益，已顯現在相關系所日益熱絡的招生情況上。

空運服務是現行已開放的項目，目前陸籍航空公司獲准在台灣提供空運服務銷售及行銷的航空公司有13家，其中十家在台設立分公司，其他以委託總代理方式提供服務。

截至2012年底，陸籍航空公司在台分公司的員工約155人，其中陸籍駐點人員約34人。

凌鳳儀以自身系所為例，中華科技大學的航空服務管理系過往的分數跟報到率不佳，這兩年理應因少子化情況更嚴重。不料，因兩岸直航與航空產業開放，陸航空業者到台灣設立分公司，讓該系近兩年招生非常熱門，就業率與實習機會都很樂觀。

「學生就業這部分，我們一點都不操這個心。」她指出，開放大陸產業不見得會影響勞工，反而因為產業興盛，讓畢業學生在職場上供不應求。

不過，同樣是勞工問題，前中華電信董事長賀陳旦昨天下午出席有關觀光旅遊服務業的公聽會時呼籲旅遊產業應該要格外增加當地就業比重，建議政府在審核旅遊業投資時，應要求最小當地就業量等。

昨天是立院第一階段八場公聽會的最後兩場，針對航空業開放，業者多表支持，中華航空企業發展室副總經理董孝行援引國際民航組織報告指出，民航是核心，民航業發展愈興盛，對外圍觀光旅遊的貢獻愈大，服貿協議的民航相關開放與速度要更大更快。

長榮航空企畫室協理廖至維也表示，國際航空運輸業不僅需要對外開放，也需要雙邊開放，大陸是業者很重要的市場，若能好好善用服貿協議，開放後有公平的環境與成長空間，業者歡迎。

在旅遊業部分，台北城市大學觀光系教授李奇嶽則以「大獲全勝」認為，旅遊在兩岸交流本應是「先行角色」，未來台灣業者可在大陸開設旅行社，服貿對台灣非常有利；但他也強調，將來台開業的三家大陸國字輩旅行社，規模均遠大於台灣業者，台灣需及早因應。

花蓮縣觀光旅館商業同業公會代表陳惠慈指出，在網路化與全球化世界，台灣不該自我封閉，現國際級大飯店來台投資少，如何讓台灣旅遊環境達到一定規模以吸引業者進駐，才最重要，加大開放、落實協議，才能讓台灣成為國際化市場。

不過，台北市旅行公會召集人王明仁質疑，服貿協議開放大陸三家旅行社，將給台灣旅遊市場帶來「一條龍」作業衝擊，且開放第五航權為何不一起談；前中華電信董事長賀陳旦指出，對等互惠原是協議最基本的精神，兩岸用語與人員跨境移動條件也須明確，以確保法律效力。

但勞工團體也多持反對質疑態度，桃園縣產業總工會顧問毛振飛指出，大陸是說改就改的人治國家，從國家安全角度看，不應開放機場，且敵對國家的公司經營策略並非利潤導向，目的是掌控，而陸企入台後引發競爭加劇，最終還是勞工權益受損。

中華民國全國駕駛員職業總工會秘書長黃淑惠也表示，國內路上運輸市場已飽和、難增新工作機會，服貿開放恐將讓業界更加惡性競爭，勞工待遇在成本考量下進一步縮減；而台灣產業大聯盟等數十名代表，昨下午齊聚立院門口抗議，指控服貿有利大產業、公聽會罔顧中小企業聲音。

高雄旅行公會理事長沈本立表示，9月中下旬大家都在排隊等證件，各種關係都用盡，仍不知道何時才能拿到，他每天接到十幾通電話，都是來拜託的，但大家除了等待，什麼也不能做，團體行程不少因此延誤，以西北地區團體為例，一周只有兩到三班的飛機來台，光機票取消就要賠償數十萬元。

沈本立表示，旅遊一定有淡旺季，旺季旅客來台量增是常態，過去觀光局是擔心國內無法應付旅客突然爆增的問題，但目前國內飯店、遊覽車等接待能量皆大幅提升，單日接待萬名陸客沒有問題，籲請政府打開大門，與業者一起拚觀光。

「我們屬於國際行業，愈開放市場愈大。」曾俊鵬接受專訪時說得坦率，「但政府管制能力跟配套是否能做好，這是存疑的。」

上周一（9月30日），曾俊鵬站上了立法院服貿協議公聽會，試圖透過他逾35年行業經驗來解讀此次的開放。有些對於政府的想法，因為官員坐在底下，他不好意思講得太明白。

所謂的承攬運送業，就是介於貨主與船公司之間，提供綜合運輸服務者。台灣目前海運有700多家，空運900多家，從業人員五萬多人，競爭激烈。

曾俊鵬1995年創辦崴航，如今在海運業排前五名。公司1999 年在市場開放之前就搶進大陸市場，目前在大陸有40多個據點，在大陸貨量占其整體業務約65%。而14年與大陸業者交手的經驗，也讓曾俊鵬累積一些心得。

「大陸惡性競爭的情況很嚴重，可以了解一些台灣業者擔心他們用同樣的手法搶占我們市場。」曾俊鵬舉例，一些大陸業者為了搶貨，不惜不收運費還倒貼錢，如此惡性循環通常導致公司無預警倒閉，使陸商在國際上的可信度較低。

「我不怕拚價格，我國外網路比你強。」曾俊鵬說，覺得大陸業者不見得會到台灣，但來了他也不怕，因為大陸業者欠缺在地優勢，搶占台灣市場仍有一定難度。

但曾俊鵬也提醒政府不能完全依賴大陸的承諾，畢竟兩岸政治體制不同，且大陸幅員遼闊，上有政策，下有對策，不一定各地政府都能照著中央想法去執行。

「整體來說，我支持簽服貿協議，但政府要思考自己有沒有管制能力？」曾俊鵬質疑，如陸資在台合資公司持股比例不能超過50%，但大陸業者很容易可以透過取得實質控制權，「一旦開放就沒有回頭路，真的要很小心。」

曾俊鵬坦言，市場對陸開放勢必會有行業受損，但對於服貿協議「有利於財團，不利於中小企業」的說法不以為然。

登陸14年 據點遍布40城

大陸經營環境持續惡化，持續獲利的崴航集團在2011年也開始停滯。「雖然現在比較困難，但我也不會去怪誰，只要求加強管理，而不會要求政府保護。」崴航集團董事長曾俊鵬說。

今年61歲的曾俊鵬當完兵就進入海運業，考上水運人員特考的他還是公務員身分，他在陽明海運、長榮海運工作超過14 年，1995年創辦崴航。

崴航成立不過四年，曾俊鵬就揮軍大陸市場。「1999年進入大陸其實已經慢了。」他回憶，當時看到台灣市場成長減緩，但大陸一直追上來，擔心如果沒去，就吃不到這塊大餅。

另一個考量是，他自覺1995年才以新公司之姿加入市場，在國際上已不易找到好的貨運代理公司。但若他能掌握大陸網絡，就可以增加自己的籌碼，吸引好的代理商。

在大陸耕耘14年，崴航在大陸的據點遍及東莞、上海、青島、天津等40個城市。

「在大陸很多年都賺錢，但2011年開始真的比較辛苦。」曾俊鵬坦言，因為大陸環境改變，包括員工薪資、社會福利等成本愈來愈高，運費下跌，公司前年開始出現虧損，現在還在努力轉盈。「經營環境變差了，我也跟我們負責大陸業務的副董事長說，擴點要小心一點。」曾俊鵬說。

大陸旅遊法規定，旅行業者不得指定購物點並收取佣金，違者得賠三倍團費。這項新規定造成「十一長假」陸客來客量嚴重縮水，令業者叫苦連天。負責督導觀光的政務委員楊秋興明（9）日將邀移民署、觀光局討論緊急應變之道。

楊秋興昨天表示，大陸旅遊法上路，對我觀光產業可說是「短空長多」。短期來看，過去一些靠購物行程來彌補團費的業者，此路將行不通；不過，未來台灣將可承接更多的「優質團」，觀光利潤也更能雨露均霑。

他指出，近日已聽取不少業者心聲，明天會召開協調會，盼能在「配額」制度上做點鬆綁，先協助業者度過眼前的「黑暗期」，「一些淡季未用完的配額，可考慮挪到旺季使用，」「配額制度有助規範台灣市場，但總不能淡季剩一堆配額，旺季有陸客想來，卻被上限卡死、進不來。」

目前政府針對陸客來台，實施團客每天總量不超過5,000人、自由行不超過2,000人的配額規定。

據了解，因應大陸旅遊法對我業者形成短期衝擊，政府傾向先准許自由行可做配額內的淡旺季調配；但團客新制因實施不久，目前距離每日5,000人上限還遠，暫不調整。新措施可望在行政院長江宜樺核定後上路。

交通部觀光局長謝謂君昨天也說，預估大陸旅遊法帶來的盤整效應，會影響台灣這兩、三個月的陸客來台量，但之後陸客來台人數就會回升。

他強調，大陸新法並未限制民眾購物，或是事前約定購物，新措施反而是讓過去不少陸、港業者以「一條龍」方式壟斷陸客來台、消費手法瓦解，反而有助我一般商家、業者利益均霑。

河南民眾陳先生最近向中國之聲節目透露，他日前在鄭州火車站東出站口驗完票，即將上樓梯出站時，發現有陌生人向他和周圍的乘客索要火車票，不少人將自己的車票隨手就給了收票人。

據了解，索要或撿拾火車票的目的在賣錢。一名「收票族」透露，自從實名制火車票試點後，即有人告訴他們，只要拿實名制的車票轉賣，每張票就可賺取十五元（人民幣、下同），且量大從優，最高一張可賣十八元。

至於收購商收集使用過車票的目的，這名「收票族」自己也不清楚，但不少收票族透露，每天收集個一、兩百張，一天就可從中獲利幾百元到上千元；報導指這些被收購的火車票，因票面印有持票人姓名與身分證號，常被不肖業者當個資對外販售。

事實上，火車票為配合實名制改採磁卡，現大陸網路即可下載一款二維碼掃描軟體，用手機輕輕一掃火車票，持票人的個資即可全部顯示；鄭州火車站工作人員表示，任何人均無權收取個人火車票，乘客應保管好車票以免個資被盜用。