生技醫藥是新政府推動的五大創新產業政策之一，行政院積極推動相關法規鬆綁，經濟部已提出攸關生技產業發展的生技新藥條例修正案，行政院本周五將審查。

行政院高層昨（16）日表示，這次修法案，主要有兩大重點，包括第一，新增「新興生技產品」為適用對象。由於生技新藥條例對生技新藥公司提供多項租稅優惠，條例第3條也針對何謂生技新藥公司作出定義，是指研發製造新藥及「高風險醫療器材」公司；在增訂「新興生技產品」後，只要生技公司研發製造「新興生技產品」，就可適用條例中的租稅獎勵。

行政院政委吳政忠表示，這項修訂，主要是為鼓勵新興醫療技術，因全世界醫療技術快速改變，像如細胞療法等，政府也應朝鼓勵方向，不能太保守。他說，納入獎勵後，新藥療法會慢慢有大的突破。

至於財政部、衛福部等其他部會的態度，政院高層表示，本周審查修正案時，再看相關部會有何執行上的難題待協調或克服。

第二，擴大「高風險醫療器材」認定範圍。現行「高風險醫療器材」是指：植入或置入人體內屬第三等級的醫療器材；未來「高風險醫療器材」將放寬為：「屬第三等級的醫療器材」或「經臨床試驗核准的第二等級的醫療器材」，範圍更大。

官員表示，鬆綁後，對生技產業將有兩大效益，包括將有更多的公司可適用租稅優惠，單以「高風險醫療器材」的範圍放寬為例，潛在適用廠商可能增加100多家。

尤其增訂「新興生技產品」後，更可大大提高廠商研發意願。官員表示，生技新藥研發期長，失敗率高，若能運用租稅措施鼓勵廠商投入高風險研發，將有助帶動產業發展，這項條文對生技產業發展相當重要。

除此，修法後，可列入生技新藥公司的對象也將增加，這些公司可適用科技事業較低的上市櫃門檻，包括免獲利條件等，有助更多生技公司上市櫃籌資。

法務部資訊處長陳泉錫今年六月升任財政資訊中心主任，重回曾任職十八年的財政資訊中心。陳泉錫是資訊專家，他形容「資訊就像看不見的下水道，沒感覺但是很重要」。過去十八年在法務部，陳泉錫一手建立法務部的資訊系統，讓法律人從對資訊沒感覺，到現在沒資訊協助辦案就辦不下去。

為了推廣資訊的威力，陳泉錫三年前還取得政大資管的博士學位。現在他還帶著一身本領及經驗回到財政資訊中心，他說「財稅資料非常龐大，和每一個人都切身相關，如果遭駭問題就大了」，特別是駭客愈來愈神通廣大，資安挑戰很大，未來要將強化資安列為重點工作。

他指出，若要強化資安，根本上就是要能技術自主，具有自己寫程式的能力，盡量減少外包；即使要外包，也要可以檢視外包廠商做出來的東西，以確保品質及安全。

因此，財政資訊中心將成立新的系統設計與訓練科，從新進同仁開始，逐步全面提高技術自主的能量。另外，財政資訊中心還要成立數位鑑識團隊。陳泉錫表示，有了數位鑑識團隊就可以對所屬機構，如國稅局、國銀銀行、國營事業等進行資安建檢。平時也要練兵，進行滲透測試，實施攻防演練，最基本的就是信件不能隨便開、程式不能隨便下載。

陳泉錫說，面對資安問題要很謙卑，不敢說可以百分百防杜駭客，但預防做得好，就能及早阻絕，警覺性愈高，風險愈低。

今年一整個暑假，資安問題層出不窮，包括一銀ＡＴＭ遭盜領、第一金證券被駭客勒索、雅虎證實用戶資料曾遭駭客竊取等。已公布的案件已經很驚人，沒公布的案件恐怕更多。

謝昀澤表示，不只是金融業，幾乎所有產業的資訊系統都不平靜，大則出現嚴重的駭客攻擊事件，小到每天幾乎都有公司中招的綁架軟體威脅。除了一銀外，近期來自金融科技、雲端服務、物聯網、行動ＡＰＰ應用產業的數位安全顧問服務需求愈來愈多。

謝昀澤指出，過去駭客攻擊多是「孤狼型的單兵作戰」，鎖定攻擊目標後，專注研究系統弱點及漏洞，只要能「打趴系統」就能獲得成就感及滿足感，攻擊手段常見病毒或木馬程式攻擊。

生技醫藥是新政府推動的五大創新產業政策之一，行政院也積極推動「亞太生技醫藥研發產業中心推動方案」，透過法規鬆綁，並強化產學研連結，讓創意及創新來幫助產業及經濟發展。

有關官員表示，為推動亞太生技醫藥產業中心，新政府積極修改三大法律修正案，除了修正生技新藥條例，大幅擴大適用範圍外，也將在產業創新發展條例中，放寬技術入股緩課稅適用對象，增列「創作人」，讓參與研究的學校教師也可適用，教師也比較願意把技術拿出來。

官員表示，上次審查這項修法案時，有人建議是否放在科技基本法中，但科技基本法修正案已經行政院會通過，目前仍規劃放在產創條例修正案中。

此外，日前行政院會也通過科技基本法，鬆綁技轉兼職及股票處分限制，以利新創事業發展，並縮短產學研落差，讓研發成果擴散到產業界；尤其是處分股權規範的解禁，更可讓學研界的技術加速進入產業界，帶動新創產業蓬勃發展。公立研究單位及學校研發成果取得的股票，目前視同國有財產，不能任意處分，未來修法排除限制後，將可以處分。

對於天使投資人租稅優惠，財部官員表示，經濟部初步口頭交換意見，等看到具體資料後，會評估可行性。

至於有限合夥，財政部官員表示，法人組織設立初期虧損，未來可在十年內適用盈虧互抵，但若免營所稅，就無法適用盈虧互抵規定，對有限合夥公司未必有利。

經濟部大幅翻修產業創新條例，並提出多項租稅獎勵措施，財政部則持保留態度，行政院政委陳添枝上月召開產創條例修正案審查會，財經兩部首度過招後，本周五將再度交手。

政院官員昨（16）日表示，陳添枝已指示兩部會本周就修正案中租稅條文先行溝通。據了解，經濟部已依政委上次會議指示，研提天使投資人租稅優惠，主要參考英國、新加坡等國外作法，針對天使投資人提供投資抵減綜所稅優惠，舉例來說，投資100元，且持股達一定期間者，可抵減10%的綜所稅等。

官員表示，天使投資人屬於種子期的投資，不同一般成熟期的投資，屬於高風險投資，為鼓勵創新，有必要提供一定的租稅誘因。

除此，在有限合夥公司方面，從有限合夥法去年施行以來至今僅有一家有限合夥公司設立。外界認為，有限合夥公司催生不利，主要是缺乏租稅誘因。

根據經濟部送到行政院的產創條例修正案，修正條文雖相當多，但除了擴大租稅優惠、增訂工業區強制買回機制外，多數是宣示性的修法條文，例如鼓勵國營事業投入創新研發等。

修正案真正的牛肉在租稅措施，經濟部原本提出的租稅優惠相當多，包括投資智慧化機器設備適用投資抵減、有限合夥組織免營所稅、海外盈餘匯回實質投資免稅，及技術入股緩課稅適用對象增列創作人。

其中最受關注的海外盈餘匯回實質投資免稅部分，不僅財政部不認同，上月行政院首次法案審查會中，也被政委陳添枝「打回票」，認為現階段不宜。

至於智慧化機器設備適用投資抵減，財政部則主張從縮減固定資產耐用年數表，透過遞延課稅方式，也可達到鼓勵效果。經濟部雖臨時提出150億元額度控管稅損，但仍未獲財政部支持。

在財經兩部過招下，反倒是陳添枝主動幫修正案找「亮點」，提議兩部會可評估如何對天使投資人提供租稅優惠。

鼓勵創新產業是新政府政策之一，天使投資人及有限合夥都跟鼓勵創新有關，看來在財經兩部各有立場下，未來與創新等新政府政策有關的獎勵措施，比較有闖關機會。

以通膨走勢而言，9月美國整體消費者物價指數年增率預計將上升至1.5%，因為低油價拖累通膨的影響正在消散。然而，核心通膨預期將維持2.3%不變。此次受到各界高度關注的美國總統大選將於11月8日舉行，剛好是在11月聯準會（Fed）會議結束後沒幾天，因此Fed不會急著在11月宣布再度升息。

9月歐元區消費者物價指數將於本周公佈，同時歐洲央行也將在本周召開會議。2013年初至今，歐元區消費者物價指數便穩穩低於歐洲央行的2%目標水準，但是最近幾個星期油價開始攀升，因此未來消費者物價指數年增率可望自8月一路向上走揚。

此外，8月核心消費者物價指數為0.8%，9月亦可能維持相同的水準。歐洲央行將召開理事會議，屆時現行負0.4%的存款利率、與每月800億歐元的資產收購規模預計將維持不變。然而，市場將密切觀察歐洲央行是否有意調整債券收購計畫的條件，或將債券收購計畫展延至明年3月以後。

日本方面，我們預期8月工業生產年增率最終統計結果將維持4.6%不變。4月熊本大地震過後，日本供應鏈重建有助於工業生產復甦，但全球持續低迷的製造業環境，可能會使得工業生產難以在未來幾個月繼續改善。

9月，中國經濟成長動能持續反彈。中國政府刺激需求面，加上洪災重建計畫，可望支持第3季中國經濟成長表現，再度寫下與上半年相同的6.7%成長率。9月工業生產與零售表現料將改善，提振近期經濟成長力道。

然而，房市過熱的疑慮可能會成為中國經濟的要害。目前已有超過20個中國城市緊縮房市政策，我們預期近期內中國將維持經濟成長表現，直到擴大打房政策力道並破壞房價漲勢，或是財務槓桿比例過高再度對經濟成長造成壓力。

（作者是康利亞太投資經理、康利亞太高級投資經理）

哥倫比亞廣播公司報導，聯邦管制當局9月8日宣布對富國罰款1億8500萬元，使其股價為之暴跌，史坦富也應傳接受國會質詢，最後在本周被迫辭職。

史坦富從8月間拋售股票淨賺2600萬元。這些股票是用「獎勵股票選購權」，根據富國當前股價打折買進，然後立即賣掉賺取價差。這只是史坦富長期擔任富國執行長期間獲得的豐厚獎勵酬勞的一小部分。

企業管理顧問米諾說，內線交易沒有明確定義，可是公司高級主管在嚴重詐欺弊案宣布前出售大量股票，勢必引起SEC調查。SEC拒絕透露是否已對富國事件展開內線調查。

這並非史坦富今年首度大量拋售股票。富國向SEC的申報資料顯示，他今年3月賣掉30萬3012股，淨賺1514萬元，5月間又賣掉142萬股，總值7180萬元，淨賺2390萬元。

全部加起來，史坦富今年總共賣掉將近300萬股富國股票，幾乎10倍於去年賣掉的35萬1991股。他今年拋售股票總共淨賺6540萬元。

史坦富今年出售富國股票的價位在48.94至50.51元，而富國在弊案爆發後股價大跌，現為44.38元，使股東虧損250億元市值。

富國宣稱，史坦富行使股票選購權和賣股票，都經過公司對高級主管的預先審核批准。

國際能源總署（IEA）指出，2015-16年間全球石油及天然氣相關投資額縮減逾3,000億美元，但其中三分之二其實是源於撙節成本，而非取消生產計畫。

法國道達爾石油集團（Total）指出，以往對北海部分油田進行詳細檢查時，都是派工程師擔任，需由12人小隊赴現場查驗兩周；現在用無人飛機只需兩天，成本只有原來的10%。埃克森美孚、殼牌、康菲及英國石油等公司也採取此種作法。

挪威國營石油公司在北海區發現30年來最大的油田，將從2019年開始生產。油田第一階段的開發成本比原先預估額減少20%，約122億美元。科技主管歐夫朗表示，從一開始就採用最有效率的科技及設計，以撙節成本。例如只要找到效率更佳的油管路線，便能省下10億挪威克朗。採用新鑽油科技也使時間及成本大幅下降。

公司指出，採用創新科技後，從2022年開始生產的新油田只要油價高於每桶41美元，便能夠賺錢，遠比2013年降低近30美元。

殼牌公司已研發出新型油管，從墨西哥灣區的深海將油、氣輸送到煉油廠，以提高深海原油產量。去年殼牌的企劃及科技部門共撙節18億美元成本，與同年上游業務的核心利潤相當。

雪弗龍利用機器人式的設備來清潔及檢查北海油田的油管，不僅節省成本，也使日產量達到兩年來高峰。

石油公司也利用自己擁有的大量數據，更精確地預估各項成本，減少材料庫存成本。以往的慣例是業者需多訂購3-5%的材料，現在利用管理數據控管材料庫存，已使超額訂購率降到0.1-0.2%。

伊朗石油部在官方網站公告，國營國家伊朗石油公司（National Iranian Oil）將從17日起，開始徵求外商投標文件。有意願的公司需在11月19日前送交資格文件，伊朗官方將在12月7日公布通過資格審查的投標者名單。

這項公告代表了伊朗自1月經濟制裁解除以來，為加速升級石油業所做的努力。身為石油輸出國組織（OPEC）的第三大生產國的伊朗，正尋求藉由修改石油投資協議，擴大之前因出口受限而關閉的油田產量，以吸引投資人。伊朗希望引進1,000億美元資金，以使原油日產量增加100萬桶。

彭博資訊的資料顯示，伊朗9月原油日產量為363萬桶。OPEC下月將召開會議，尋求對原油減產達成協議。OPEC 9月在阿爾及爾同意將總產量降至每日3,250萬至3,300萬桶，但伊朗不受此限制。

伊朗石油公司此前宣布，希望在今年度（至明年3月底）與國內外企業完成簽署開發協議。

台灣高鐵預定本月底股票轉上市掛牌，交通部認為台灣高鐵股票由興櫃市場轉上市，公開拍賣的股份相當少，在上市前更換董事長不會影響高鐵股票上市作業，現任董事長劉維琪階段性任務已經完成，故決定在本月董事會中確定此事，江耀宗為航發會在高鐵公司的法人代表，他取代劉維琪的公文今天就會送到台灣高鐵公司。

據指出，目前泛公股持有台灣高鐵63%的股權，交通部是台灣高鐵最大股東，擁有人事決定權，新政府上任後，即傳出台灣高鐵高層人事將有異動，時間會落在股票轉上市後，也就是台灣高鐵財改方案最後一哩路完成的時候，不過，交通部選擇提前在股票上市前完成人事布局，並已將董事長人事異動的決定告知劉維琪。

至於高鐵執行長鄭光遠部分，他與劉維琪是同時由前交通部長葉匡時延攬進入台灣高鐵公司，交通部認為董事長必須與執行長相互配合，分工合作帶領台灣高鐵繼續向前，所以在董事長上任後，即會著手處理執行長人選。

據了解，目前交通部已有新的口袋人選，但為尊重台灣高鐵董事會職權，將待董事會通過後再對外宣布。

另外，前華航總經理張有恆目前是以行政院開發基金的法人代表身分，擔任台灣高鐵公司董事，新政府認為他在處理華航空服員罷工事件上並不稱職，故拔除他華航總座職位。

但「企業家精神」跟「社會責任」又有什麼關係？這其實是台灣管理學大師－許士軍老師給我的作業，應「國貿學苑」之邀發表演說，講題正是「企業家精神與社會責任」。筆者不才，利用難得機會與各位讀者分享演講精華。

「企業家精神」的重要性之所以遠高於其他生產要素，筆者認為因為「『企業家精神』可以促進土地、勞動力、資本的利用價值，並同時創造社會福祉、保護自然環境」，而「企業家精神」的兩大核心元素，一是創新、一是信任。前者，相信對經濟學稍有涉獵者應該都知道，「企業家／企業家精神」學說起源於19世紀的政治經濟學大師－約瑟夫．熊彼德（Joseph Schumpeter），他認為企業家是資本主義的靈魂，而企業家精神的本質是創新。承繼了熊彼得理論的現代管理學之父－彼得．杜拉克（Peter Drucker）更進一步點出「創新」的價值，他說：「創新之前，每種植物都是雜草，每一種礦物也都只是石頭而已…」

可是，讀者們或許可以仔細想想：「創新」一定都是好事嗎？「創新」就可以讓人們從此過著幸福美滿的日子嗎？會不會有些創新反而帶來困擾，甚至造成數以萬計的無辜者受害？

讓筆者舉一個極端案例：當前全球經濟未見起色，美國聯準會（Fed）在升不升息之間猶豫不決，其他各國央行不僅聯手壓抑利率至超低水準，更競相扮起人見人愛的財神爺，只差沒有真的搭上直升機，四處撒下白花花的大把鈔票…。催生這些史無前例貨幣政策實驗的始作俑者，正是那些華爾街的金頭腦們，以漂亮細緻的糖衣層層疊疊包裹著精密複雜的金融創新，詎料卻引爆2008年的金融海嘯，至今仍餘波盪漾。

這樣的「創新」是人們真正需要的嗎？「創新」需不需要有邊界呢？犧牲他人權益以滿足自我利益的「創新」符合「企業家精神」嗎？

倘若各位的答案不夠肯定，讓我們來看看一段日本經營之神－松下幸之助老先生的精闢詮釋：「企業存在的目的當然是為了『賺錢』，但企業的使命其實是『實現社會繁榮』，賺錢只是為企業履行社會責任創造條件。一個不能為社會繁榮做出貢獻的企業，就算賺再多錢，也背離了正道…」

換句話說，如果一個商業組織能以「企業本身為主體，針對各利害關係人，從事合宜行為、建立適當關係，在營運過程中實踐企業社會責任」（企業倫理），其所推出的各種創新肯定會兼顧各利害關係人權益，並逐步建立起與各利害關係人之間的信任互動，最終也將成為該企業得以永續經營的穩固基石。這也是，筆者之所以將「信任」列為「企業家精神」核心元素之一的根本原因。

綜上所述，「企業家精神」與「社會責任」之間，其實存有一種正面循環的因果關係，意即一個企業家若能在日常營運的每一天，致力於具有企業倫理的不斷創新，很自然就可以達成永續經營，並落實社會責任的終極願景。（作者是信義房屋董事長）

據了解，為強化公股董監事管理，財政部未來對公股代表的評分機制，將增訂「解任」條款，以後只要評分低於一定標準，就立即解任。

行政院兆豐案督導小組今天將召開會議，有關官員昨（16）日表示，這次會議主要是請來前財金首長等外部專家，協助檢視兆豐案後財政部及金管會提出的公股管理及金融監理強化措施。

據了解，督導小組主要請來曾任財長的顏慶章及前金管會主委胡勝正，及一些學者專家，協助檢視，但胡勝正今天另有要務，無法出席。

有關官員表示，之前財政部、金管會已分別向督導小組，提出公股管理、金融監理強化措施，今天會議，主要希望透過外部專家，協助檢視財政部與金管會提出的改善措施，是否能真正防患未然，並提出建議。

據了解，財政部提出的公股管理強化措施，主要包括強化通報機制，未來增訂通報窗口，以利公股代表隨時通報重大事件，未來對公股董監事的評分，也將新增「解任」措施，以後對公股董監事的評分結果，若未達一定標準，將立即「解任」。

華航指出，為維護全體員工及股東權益，對其所造成聲譽及財產的損失，將提起民、刑事告訴。至於提告的時間與內容，華航表示，公司法務部門將根據蒐證資料結果處理。

華航認為，華航能有今天的規模，是1.2萬多名員工的努力，及無數前輩的心血，絕不能因為少數有心人士的私心及挑撥，影響全體員工的權益與公司的永續發展，因此迫不得已，一定要採取法律行動，並維護華航長久以來累積的信譽與社會形象。

對於華航訴諸法律手段，空服員職業工會回應，由於華航無視與工會在6月24日簽訂的團體協約，至目前為止仍有多項違約事項未決，故工會經理事會及會員代表大會議決，於14日發起「誠信已死，華航無恥」抗議活動，詎料華航將對工會提出民事及刑事訴訟。

職業工會指出，華航違反誠信在先，控告工會在後，非理性破壞勞資關係，導致勞資爭議頻仍。此外，工會於14日發起的行動，有向台北市中山分局申請集會核准在案，屬合法正當之工會行動。

職業工會表示，華航違約至今仍不悔悟，不思考如何改善勞資關係，動輒以法律對付工會，實屬不良示範；且行政院長林全院長曾表示「改革華航，就在現在」，然而，從這幾次華航未履約又控告工會的行徑來看，實有加速改革之必要，希望交通部及行政院，能夠正視華航公司這波破壞勞資關係的行動，儘速提出改革時程。

昨天，在台化彰化廠區不見早日貨車進出頻繁，保全人員說，一天下來只有一輛施工車進入，為台塑生醫觀光工廠進行施工，對比浩大廠區，更顯得空蕩。他說，10月以來，每日的貨車輛越來越少，目前減至上月的一半以上，可見產業鏈影響之大。

保全人員感嘆，他在台化服務28年，大大小小來到台化廠要求遷廠的環保抗議也都見過，但他相信台化公司都能符合環保規範，工廠也很重視環保。現在廠區內，僅有觀光工廠仍有施工，傳來零星聲響，其它都已停止生產。

台化員工表示，汽電共生鍋爐M22、M16、M17分別在9月25日、9月30日及10月7日全面停止運轉，目前員工工作面臨不保，每天上班「乾瞪眼」，只能進行設備的維護或環境清掃，等待復工日的到來。

台化彰化廠表示，原本預定12月要開幕的觀光工廠，因這次停工受到影響延宕，要看見這座彰化縣境內首座聚焦生技的觀光工廠，勢必得要再等等。

主攻大陸內需的台泥及和亞泥均指出，今年起已將手上美元借款轉換，大幅降低人民幣走貶風險，且下半年大陸水泥售價持續走高，也足以轉嫁匯損，對全年保持獲利高度樂觀。

人民幣去年下半年大貶，導致台泥去年獲利皆被匯損侵蝕。台泥今年來因應人民幣變化，以持續降低美元借款水位的方式積極避險，上半年約5億到6億元的美元借款已陸續減低，預期全年受匯損衝擊不大。

亞泥去年大陸營運也因匯損因素重摔一跤，手上美元借款高達10.8億元，導致出現人民幣3.7億元的鉅額匯損。亞泥今年起也將大量的美元借款轉換，大降美元借款比例，以降低人民幣走貶風險。

原本人生是安穩教職。李孟書為逐夢，放棄公職，也切斷經濟來源。她先申請教育部相關補助案與貸款，加上存款，「我當時是在花老本」，展開手作紙工作室。

「做設計，純粹從創作角度思考。」但走入市場，要思考如何吸引消費者。她進駐寶藏巖，先以低價課程吸引附近民眾，從消費者喜好，慢慢累積適合教學課程的心得。經兩、三年摸索，李孟書在手作界小有名氣。隨後進入松菸這個「容易被看見、觀光客願意埋單的平台」，另一層挑戰展開。「在百貨設點，就像補習班，雖然交的學費比較多，但可以快速學習。」

網路，不是手作紙的捷徑。李孟書說，手作紙的特色是每張都不同，「我做的是規格品，但沒辦法規格化。」網路有人下單，如果必須照著做，「反而浪費人力，我也不想每張都一樣。」不同材質的手作紙，帶來不同溫度。透過實體感受，挑選最適合自己的那張紙，才會產生感動。

七年級的她，從小就是「文具控」，「可能是生活習慣影響，閱讀時，總覺得紙本的想像空間比電子書大。我們現在太少、太不容易看到紙，我希望紙能存在在我們的生活裡，不要太快消失。」