三月十九日，民進黨前黨工、非政府組織（ＮＧＯ）人權工作者李明哲搭乘長榮航班，從台北到澳門，準備再從澳門前往廣州，經拱北閘口入境珠海時，在珠海等待的友人苦候了四小時，卻未見李明哲身影，手機不通、沒有住進預訂的廣州飯店，音訊全無。最有可能的「失蹤」地點就是在拱北關入境查驗處。

在中國為民主公義「布道」

失聯五天後，李明哲的妻子李凈瑜在民間團體陪同下召開記者會，強忍內心悲傷，不希望成為到處哭嚎的家屬，她一字一句念聲明稿說：「如果中國政府已經扣留、甚至逮捕他，請坦然告訴我們，為何扣留或者逮捕他？李明哲現在是生是死或在何處？」

不久前，台灣前政大陸生周泓旭涉共諜案被捕，外界解讀蔡英文政府為《國家保防工作法》草案鋪路。李明哲曾在民進黨中央社會發展部當過黨工，又長期從事對中國的人權工作，此次突然「被失蹤」，也有人揣測是北京要「報復」民進黨政府抓共諜。

李明哲有兩個身分，一是民進黨前黨工，二是ＮＧＯ人權工作者。到底他為什麼「被失蹤」？是因為民進黨籍還是ＮＧＯ身分？

「李明哲去中國是以布道方式，分享台灣民主與公義的價值。」李凈瑜在記者會上透露，她與李明哲長期研究台灣白色恐怖，兩人相知相惜二十年。李明哲每年都會去中國分享台灣的民主經驗，這次前往廣州也是同樣目的。她要讓更多人知道李明哲就是人權工作者，避免被北京「羅織罪名」，她現在雖然無法拯救丈夫的軀體，但一定要捍衛李明哲的尊嚴。

失踨可能涉及《境外組織管理法》

李明哲擔任台北文山社區大學學程經理人。文山社區大學是教育家黃武雄所創設的台灣第一所社區大學，長期關注台灣民主化，多次邀請中國民間人士來台訪問交流，目前仍持續在運作。李明哲長期透過網路跟中國維權人士分享台灣的民主經驗，也經常郵寄書籍送給中國友人，甚至促成中國各省成立社區大學，協助中國走向民主化。

「李明哲長期關注民主議題，在思想上清晰有力。」文山社區大學校長鄭秀娟說：「他在出國前，還想要舉辦『想想台灣未來』的系統講座，他在網路上和大陸友人分享台灣民主轉型的經驗，而社大自期是社會進步力量，民主人權都是普世價值。」

長期關注中國環境議題、也在非政府組織鍾理和文教基金會工作的林吉洋研判，李明哲本身做為社大工作者，同時是國際人權《兩公約》志工，透過關注中國民間社會發展與維權人士權益，以實現其對民主與人權的信念。而這類關於人權行動觸及中國政府容忍底線，可能是導致其失蹤的主要原因。

上任時曾宣示清理前朝五大ＢＯＴ案，贏得超高民調支持的台北市長柯文哲，後因大巨蛋遲遲無解，一度深陷政治泥沼；外界少注意到的是，柯Ｐ在上任之初便豪氣宣示「不蓋了」的北投纜車，其實也拖延至今，無法善了！

北纜案延宕逾十年

所謂「鐵打的衙門，流水的官」，回顧北纜案一路走來，幾乎可以寫成一本章回小說，記述官場商場現形，此案也堪稱歷經改朝換代、政策反覆下的台灣ＢＯＴ悲歌。

北纜案源自於一九七九年李登輝擔任台北市長廢娼，提出興建北投纜車以振興觀光，並從陳水扁擔任市長時開始規畫，馬英九接任後強力推動。直至二○○五年底，馬第二任任期接近尾聲時，終於與得標廠商儷山林公司（力麒建設轉投資公司）簽約。

當時為期盡可能趕在馬任內完工，工期不斷壓縮，知情者透露，儷山林全面趕工之餘，「很多動作做在前面」，包括緊急向國外訂購纜車系統設備。當時，誰也沒料到，這批緊急購置的纜車，後來會成為北纜案至今難解的「包袱」。

由於北纜橫跨台北市及陽明山國家公園管理處所轄土地，「公婆」包括北市府及內政部營建署，加上環保團體誓言抗爭；期間，又因爆發陽管處涉嫌違法發放山上站建照的弊端，連帶引發全案應否重做環評的爭議，馬下令停工，以釐清環評爭議。

郝龍斌任內，歷經北市府、陽管處、內政部、環保署，總計近二十次來來回回的審查，長達五年時間，直至郝第二任已過半，北市府環保局才於一二年底「有條件通過開發」。不過，環保團體不放棄，針對環評審查結論，提起行政訴訟。

柯Ｐ上台後，台北高等行政法院於一五年十月判決撤銷該環評審查結論。柯市府以終結北纜爭議為由，決定不上訴，未來若要開發北纜，須重新辦理環評。從當年簽約起算，該案至此延宕已逾十年。

以現今環保意識抬頭，北纜續建機會渺茫，加上柯Ｐ也曾宣示不蓋，但諷刺的是，去年五月間，針對廠商函詢「是否繼續履約」，柯市府的答覆竟是，請廠商依契約約定「持續履約」，並依環評相關規定，提送環評予環保署審查。