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2012/05/02 第257期
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掌握關鍵十問搭上十二年國教列車
疑慮解惑:制度設計、學區劃分、考試比序
台商力拼轉型 在中國殺出重圍
兩岸三地1000大
 
   
封面故事
   
掌握關鍵十問搭上十二年國教列車
疑慮解惑:制度設計、學區劃分、考試比序
今周刊.撰文:李建興

十二年國教實施辦法多元又繁複,本刊列出最多人關心的十個問題,讓學生、老師、家長用最快的時間搞懂十二年國教的相關規定。

關於制度

Q1.十二年國教實施後,上高中職是否是人民的義務?我不想升學可以嗎?
A:有別於九年國教是當時國家為提升國民素質,而將教育視為國民應盡的義務,強迫入學,並訂定教育內容。台灣歷經四十餘年的時代更迭,受教育已經由義務變成權利,因此十二年國教的後中階段(即高中職或五專前三年),政府提供均等的教育機會,但不是強迫入學。若學生不想升學,也希望學生能習得一技之長,或是選擇就業。

Q2.我現在是國一生,為十二年國教的第一屆學生,但一年都已經快過去了,才看到升學辦法,有些超額比序項目是我上學期根本不注重的,怎麼辦?
A:不用擔心,十二年國教實施辦法雖然在國一下學期才宣布,但所有會列入評比的項目,如多元均衡學習和多元學習表現,部分免試就學區規定,第一屆學生將不採計國一的成績。

不過,由於十二年國教確定要上路,你得盡快了解相關規定,除了教育部會至各校辦說明會,也將發給每位學生手冊。另外,亦可至教育部網站:http://12basic.edu.tw/查詢相關規定。

Q3.十二年國教強調學費全免,這包含私立學校嗎?會不會有額外的費用?
A:依據「高級中等學校向學生收取費用辦法」規定,學校向學生收取費用的項目有學費、雜費、代收代付費(使用費)及代辦費等。為了保障學生受教育機會均等,不被家庭經濟因素干擾,從一○三學年度起,就讀高中職的學生將由政府補助全額學費。

這包括私立學校,但補助額度則依各學制的收費規定,所以公私立高中職學生獲得的學費補助額度將會不同。但補助範圍只有學費,其餘雜費、代收代付費及代辦費,學生仍須繳交。雜費、代收代付費有標準可依循,而代辦費部分,雖然由各校訂之,但仍受主管單位監督,以免有濫收之弊。

關於升學

Q4.實施十二年國教後,入學的方式有哪些改變?而免試入學的比率各校相同嗎?以後會不會就沒有明星學校了?
A:未來高中職招生分為免試和特色招生(即考試)兩種。一○三學年度起,免試入學的額度至少占該免試就學區總入學名額的七五%,其餘為特色招生。但這不代表各校統統如此,只要學區內免試總額合乎七五%的標準,各校可協調自訂額度。不過各學區會明訂各校須釋放的免試名額下限,因此,就算是明星學校也有免試入學的學生。

至於不想讀高中職的學生,也可考慮進五專。目前全國有四十二所五專,每年招收約二萬名學生,而十二年國教實施後,全國五專屬同一個招生區。至於眾所關心的明星學校存廢問題,由於預料名校仍會採特色招生,因此明星學校並不會因此消失。

Q5.哪些學校能夠實施特色招生,這些特色招生的學校,會讓所有學生都是考試進來的嗎?
A:簡單來說,特色招生就是考試招生。而申辦特色招生的學校,必須經由教育行政機關認證優質始可申請,也得經過「特色招生審查會」審查通過才可辦理。

特色招生是以班級為申請單位,分為兩種,一是須透過學科測驗,如數理班、語文班;另一種是透過術科測驗,如音樂班、美術班、舞蹈班等。每一所學校皆須開放免試名額,並非百分之百由考試錄取學生。

Q6.如果我就讀的是完全中學,或設有國中部的私立高中,是否就能確保直升?身心障礙等「特種生」,在十二年國教實施後,權益是否會改變?
A:教育部對公立完全中學直升的比率,訂定不得高於國中部畢業生三五%的規定,因此無法確保卡位公立高中的國中部,就能「買國中送高中」,但私立高中職還未規範。

至於原住民、身心障礙、蒙藏、政府派赴國外工作人員子女、境外優秀科學技術人才子女、僑生及退伍軍人等身分學生,若參加特色招生,考試須予以加分優待,但以外加名額不占一般生名額的方式辦理;若申請免試入學須超額比序時,先和一般生比序,若沒有錄取,則會額外增加名額,但最多只增加該校招生額度的二%,因此屆時未錄取的特種生,就得和同類的特種生比序競爭。

關於學區

Q7.全國高中職劃定十五個學區,這是否表示我只能讀離家最近的高中職?能不能跨區就讀?若搬家到建中、北一女等明星學校旁,是否就能直接念這些名校?

A:高中職入學採大學區制,也就是全國分為十五個免試就學區,這和國中小的小學區制迥異。以基北區來說,台北市、新北市和基隆市為同一個免試就學區,因此住在基隆的人也可以申請台北市的學校。換言之,只要就讀基北區內國中的學生,都可以申請想要選讀的公私立高中、高職,不需要像國中小把戶籍遷到學校旁,如畢業於基北區國中的學生,都有機會申請建中、北一女等學校,完全不需遷戶籍。

值得注意的是,學生對應的免試就學區,是依所就讀的國中學籍所在地為準,例如戶籍在桃園但在台北市念國中,原則上僅能在基北區參加免試入學。...《詳全文》

封面故事
台商力拼轉型 在中國殺出重圍
兩岸三地1000大
今周刊.撰文:周岐原

從廣東、山西到上海,《今周刊》採訪團隊深入六座大小城市,走過五千公里路途,直擊不景氣衝擊下的中國市場。我們發現,無論是陸資或台商,因應當前出口衰退、政府投資收手的變局,全都急著轉型、升級搶占內需消費市場。這股龐大的轉型浪潮,將是台商們最後的崛起機會。

「這是最好的年代,也是最壞的年代!」一八五九年大文豪狄更斯寫下名著《雙城記》的開場白。
一五三年後,同樣的開場白,依然適用在中國九三二萬平方公里市場中掙扎求生的兩岸企業。在全球經濟不景氣寒流的襲擊下,企業正經歷一場生死淘汰賽,「一個中國、兩個世界」的殘酷景象,正在中國上演……。

「這個縣挺富的!全是高樓!」正在尋找方向的司機老羅指向車窗外,興奮地對記者說:「附近幾個縣我都去過,市區見不到幾棟大廈,這裡一棟接著一棟,肯定有煤礦!」四月初,《今周刊》採訪團隊輾轉來到山西省鄉寧縣,尋找傳說中靠煤礦致富的「煤老闆」。

從地圖上看,鄉寧縣只是緊鄰黃河的四線小城市,從山西省會太原出發,花五個多小時車程才能抵達。過了市區,進入鄉間沿路都散布著大大小小的煤礦坑,像黑色的傷疤長在綠色的皮膚上。「中國三大焦煤生產基地」,是官方文件對鄉寧縣的形容,面積二千平方公里的鄉寧縣,有一千六百平方公里的地底蘊藏煤礦。但如今這些礦坑都顯得靜悄悄,施工機具、輸送帶都靜止不動。

煤老闆出走 產煤荒地出現綠色生機

五年前高峰時,鄉寧縣有數百名靠挖煤礦致富的千萬富豪,身價逾億元人民幣的富豪,至少有五十位:如今這些富豪不知去向,直擊這座「煤鄉」時,我們發現最鮮明的特色並不是人,而是狗!穿過城區,路旁許多破舊平房的門口,不約而同飼養著神態凶猛的藏獒。「比亞迪汽車一輛賣六萬多元(人民幣),但在山西省,一般血統的藏獒就要賣十萬元,最貴上百萬元的也有人養!」老羅興高采烈地說著。

富豪消失,只有身價不菲的藏獒回憶過往的繁華,鄉寧縣發生了什麼事?不只這裡,靠小煤礦致富的河南、陝西等省分的礦區也都在一夕之間關門。原本,這數十萬座的小煤礦是大陸經濟成長的燃料來源,但也造成一年七千人因礦災而死亡,更不要提對環境造成的傷害。為了強迫這些地方轉型,中國政府二○一○年一聲令下,大部分小型煤礦都被整頓、購併而停工。

當這些昔日開著悍馬車、擁有私人飛機的煤老闆倉皇出走時,只留下滿目瘡痍的景象,一片死氣沉沉;但就在數公里外,原來產煤的荒地卻冒出綠色的生機!

來到鄉寧縣郊外的東廒村,零碎分布的旱田消失了,數萬坪寬闊田園映入眼簾,其間井然有序樹立著支架。這裡不再是葬送人命、汙染環境的醜陋礦坑,取而代之的,是排列整齊的葡萄藤。綠浪在秋天時一波一波襲來,宛如浪漫的法國南部景象。

這就是永昌源集團董事長張文泉最新的投資||戎子酒莊!令人訝異的是,創造這片綠色奇蹟的手,以前也是毀滅的手,他過去就是道道地地的煤老闆,這位入行二十多年的煤老闆,曾雇用上千名礦工,如今他不再深入地下挖煤,而是種葡萄釀酒、存放在黃土高原的窯洞內,這是一場前所未見的大膽轉型實驗!

○七年,張文泉斥資二.五億元人民幣(約十二億元新台幣),開始種植葡萄,直到去年十月第一批紅酒問世,整整等待了四年。「地下資源越來越少,這是所有煤企躲不掉的問題,要生存,只能重新找出路。
」張文泉不諱言,從採煤轉型「看天吃飯」的釀酒業確實有些冒險,但他沒說出口的是,賣葡萄酒其實比賣煤更好賺!在山西,一噸煤售價僅約七百元人民幣,戎子品牌的葡萄酒,一瓶售價就逼近五百元!

鄉寧縣其實就是中國的縮影,在內外交迫的壓力下,中國的轉型不給你時間,說轉就轉,一邊是正在凋零的煤礦產業、另一邊是欣欣向榮的綠金產業,生死就在一線之隔!

告別靠廉價資源大量製造的模式,企業重新尋找成長動能,是《今周刊》今年調查「兩岸三地一千大」企業排行榜反映出來的顯著趨勢。例如市值比中鋼還大、在一千大排名七十四的兗州煤業,雖然營收大幅成長四成,但是獲利反而倒退四%;鋼鐵業表現更不理想,市值最高的寶鋼稅後純益銳減四成,鞍鋼更是由盈轉虧、大賠一百億元人民幣,排名從一三二名滑落到二○八名。

投資拉動成長不再 前進內需勢在必行

大型製造業獲利紛紛下滑,壓迫上證指數從三千點回檔至二一九三點,跌幅最深達二八%。進入二○一二年,中國股市仍然在低檔徘徊整理,和去年中國GDP(國內生產毛額)達九.二%的高速成長十分不相稱。

這股寒流不只在原物料產業肆虐,也重擊許多中、小型製造業者。在A股掛牌的一○二七家上市公司中,裁員者就有二八四家,總計削減十四萬名員工;化工、紡織和家電等受創較深的行業,裁員幅度更超過○八年金融海嘯。例如家電業大廠「美的」,年初一口氣砍掉三萬多名員工,如今僅剩下六萬六千人,是A股裁員最多的企業,反映傳統製造業血流成河的慘況。...《詳全文》


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