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2015/07/15 第422期
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逢甲夜市年收百億
打敗百貨
苗栗議會審預算
20年沒刪1塊錢
 
   
封面故事
   
逢甲夜市年收百億
打敗百貨
今周刊•撰文:許秀惠、鄭閔聲、林麗娟

這裡,排隊攤日進萬金,是小吃創富的重要發跡地;
這裡,是投資客的掘金場,新舊商旅競相卡位,更是陸客指定的景點;
這裡,緊鄰12期重劃區、水湳經貿園區,可望聯手擴大影響力。

周五傍晚,華燈初上,福星路、逢甲路交叉口的麥當勞前,青春的臉龐三五成群站在街口,一起討論下一攤吃什麼;路的這邊肩背著JanSport包、操著粵語正在比對地圖的男女朋友,手上還捧著一盒章魚小丸子;夜市自治會的行銷公關吳浚銘自顧自地說,「明天福建省書記帶一團50多人,我要負責接待。」一直要過了半夜12點鐘響,喧囂的街聲才逐漸趨於安靜,鼎沸的夜慢慢降溫。

這裡多的是1個月營業額10萬元、20萬元的小攤小店,1坪大小而年營業額上千萬元的小販和老闆比比皆是,「國稅局還派員站崗,按馬錶計算人潮。」逢甲大學統計系前教授李燊銘這麼說。

1坪、6坪大的立足地就像自動印鈔機財源滾滾,只要懂得加入獨有創意,就能讓遊客趨之若鶩。譬如巧蕉王,業者用冷凍香蕉蘸上巧克力、花生粉、碎米花,2秒就能交給遊客,生意也是嚇嚇叫。而日船章魚小丸子老闆張世仁,更是從1輛攤車開始,站在1坪不到的路邊,一盒40元起跳的小吃,一天可熱賣3000盒,帶進4000萬元的年營業額。

但逢甲的攤家陣亡率也高,新進駐者如在3個月內沒有做起來,就要bye-bye了,攤販大概1個月淘汰1成,店家3個月淘汰1成。多樣化、便宜,就是生存的密碼。

逢甲大學曾連續9年統計,逢甲商圈2014年產值達109億元,觀光人次高達1220萬以上,滾燙的商機不僅造就許多千萬身價頭家,更肥了房東。從台北來的投資客,早從7年前就長驅直入。

最著名的當屬劉媽媽家族,光在逢甲路、福星路一帶,已砸下至少10億元重金買大樓、店面,商圈地標之一麥當勞所在大樓,就是劉媽媽家族的物業。在這一區經營眼鏡行十餘年的王朝藝回憶,麥當勞當年店租一個月不過60來萬元,一路三級跳升到100萬、150萬元,如今據說房東喊「200萬元」。

而逢甲夜市的竄紅,逢甲大學中文系教授李寶玲應該記功。2009年她讓學生分組記錄夜市攤店美食、票選10大美食,第一本逢甲夜市美食導覽就此誕生,後來台中市政府把這份導覽印成觀光手冊、撒遍台中,還原汁原味放到台中觀光官網,透過更多網路的圖文分享,逢甲夜市自此暴紅。

但暴紅的逢甲夜市如今需要做的並非行銷,反而是如何讓人潮分流,避免商圈超載。「我寧可它留白,多點呼吸思考的空間。」當地人這麼說,逢甲商圈不只是靠霓虹燈閃耀光芒,還要能淬鍊成曖曖內含光的鑽石。

(尊重智慧財產權,如需轉載請註明資料來源:今周刊969期 謝謝!)

苗栗議會審預算
20年沒刪1塊錢
今周刊.撰文:陳柏樺

債台高築的苗栗縣政府,七月分再度面對發不出員工薪水的窘況,財務吃緊的原因在於前縣長劉政鴻任內花錢無度,導致縣庫一空;然而,縣府預算案須經議會審議通過,縣議會從未把關,也難辭其咎。

適值希臘尋求歐元區紓困的同時,苗栗縣長徐耀昌七月十日颱風天北上向行政院請求紓困,以支應員工薪水,行政院的態度是「救急不救窮」,十三日敲定讓苗栗預支統籌分配款,但破天荒地將介入管制縣府財政秩序與金流。

不少人以「苗栗財政希臘化」來形容苗栗近乎彈盡援絕的情況。除背負六四八億元債務,苗栗縣政府每個月必須固定支出約六億元員工薪資,加上定於七月發放的退休公教人員半年退休金、月撫慰金及年撫卹金共六億元,預定支出十二億元,但實情是縣庫空空,捧鐵飯碗的基層公務員,如今卻落得被欠薪。

距離《今周刊》今年四月第九五八期報導苗栗財政問題與失真的縣市政府評鑑,才不過兩個月;當時,苗栗縣政府即是山窮水盡,以致薪資延遲八天發放。此後兩個月看似財務好轉,未見拖欠薪資情事,但嚴格算起來,是靠著四月開徵的汽車牌照稅與五月的房屋稅,兩筆地方稅及時入庫,才讓發薪水的問題勉強過關。

「中央要求除了人事費與基本支出,若沒有多餘的錢就不要處理其他款項,但縣府立場很兩難,考慮到廠商沒拿到錢可能倒閉,只好用今年的收入支付去年的應付款項。」苗栗縣政府官員解釋前兩個月地方稅收一入庫旋即用罄的原因。

煙火式施政,導致債台高築

然而,七月由行政院協助解決燃眉之急,但苗栗縣政府後續每個月仍缺乏資金調度,若不能檢討結構性的問題,問題仍然存在,未來恐仍會再有下一個地方政府財政崩潰,台灣真的承受得住?

苗栗縣前縣長劉政鴻任內積極借貸,大推觀光、藝文與地方建設,當時即挨批「煙火式施政」,加上優於其他縣市的社福支出,導致債台高築。但若將六百多億元債務坑洞,全歸咎劉政鴻一人,恐怕是見樹不見林,「現在都在討論個人,其實應該看制度是否有漏洞。」三九三公民平台財政專案負責人黃崇哲點出問題。

「苗栗的問題凸顯出預算制度、財政管理制度都已崩壞,才讓少數人可利用制度漏洞去造成今天的窘境。」黃崇哲說。

為討好選民,自籌收入未增

至於有哪些制度漏洞?曾任宜蘭縣財政局長的黃崇哲說,從地方財政的透明度和課責度來看,顯有不足,「做錯決策的首長能不能被充分課責?現在的情況就是拿他沒辦法!」像是台北花博收入實際入市庫約十三億九千萬元,但總支出接近一三六億元,是否符合經濟效益?若不然,誰又能負責?企業若重大決策做錯,可能讓董事長負責,但地方首長卸任後毋需承擔責任,規畫與實際結果往往未能確實評估、究責,才會讓「蚊子館」這類的無用工程一再發生。

(尊重智慧財產權,如需轉載請註明資料來源:今周刊969 謝謝!)

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