日前行政院剛通過了《資通安全管理法》草案，將對國家的資通安全加強管理。若以這次病毒攻擊事件，對《資安法》的效用作個檢測，結局將如何呢？答案恐怕令人失望：這個法非但無法預防民眾受害，像台電、恩主公醫院這樣的受害者，恐怕反要被政府罰款處分。

民眾一定感到困惑：電腦遭病毒攻擊又不是人們自願，被病毒勒索侵害已經夠慘了，為何政府還要罰錢？很抱歉，《資安法》草案第十九條就是這樣訂的：「非公務機構」不依規定辦理者可處以十萬到一百萬元的罰鍰。稍早，輿論即曾批評，此舉形同「被強暴還要受罰」；但行政院置若罔聞，仍然通過了相關條文。

去年八月，行政院成立了「資通安全處」，專責國家的資訊安全維護。這原是好事一件，然而，政府的資通安全思維卻處處只想著「管理」和「處罰」。而且，只管理公務機構還不夠，也要把「非公務機構」納進去，罰到你聽話為止。

看這次勒索病毒事件的處理，政府有第一時間向社會發出預警嗎？有及時為民眾提出解毒祕方嗎？都沒有！難道不明白：人民需要的，是可以解決問題的政府，而不是只會逞威風的官員。

林義雄被綠營譽為「人格者」，以示對他堅持理想的尊敬。但這次的公投禁食卻充滿妥協色彩：其一，手段變得溫和。林義雄過去面對國民黨，常採取「無限期絕食」的強烈抗爭；這次卻變成了「接力禁食五小時」。其二，所謂「公投法補正」，並不提是否納入「變更領土公投」，只說要「破除鳥籠公投」。

從過程看，民進黨宣稱派出大老和林義雄「溝通」，但其主旨為何，外人不得而知。從最後的結果看，蔡總統以「年底前完成修法」四兩撥千斤，而林義雄也立即接受此一結果而退場。這場禁食抗議，從某個角度看，倒像一場套招戲碼，藉由「人格者」的加持，就算對深綠選民作出交代。

降低《公投法》門檻，是民進黨的一貫主張，也被視為民進黨邁向獨立建國的重要一哩路。但在二○○三年陳水扁執政時，民進黨卻背棄了自己長期以來主張在公投法加上「變更主權」的立場，而通過了被稱為「鳥籠公投」的版本。其後，公投法除被民進黨當成政治工具，用以操作所謂「防禦性公投」，全國性公投則付之闕如。

然而，民進黨始終未忘情於公投議題的操作。也因此，馬英九執政期間，「鳥籠公投」問題被無限放大。而如今，民進黨完全執政，修改公投法的呼聲反而變得沉寂。公投法修正草案去年底完成初審，迄今半年仍不見三讀；其中意味，可想而知。

去年通過初審的《公投法》修正案，確實降低了公投的門檻。一，提案門檻從最近一次總統選舉人數的千分之五，降到萬分之一；二，投票通過門檻則由「雙二一」改為「相對多數，且同意票超過總投票權人總額四分之一」；三，廢除了「公投審議委員會」，等於只要提案通過門檻，即可成案。但是，民進黨在立院明明擁有壓倒性多數，獨派最關切的「變更領土」公投，依然未能納入公投法修正草案。

公投門檻的高低，當然有討論的空間。在多數民主國家裡，公民投票是要補代議政治之不足。在國民黨完全執政時，民進黨訴諸「鳥籠公投」、「公投制憲」等主張，其目的一則是在打意識形態戰爭，二則是藉此凸顯自己是民主捍衛者，三則想藉公投的發動削弱當政者的權力。但是，當民進黨完全執政，它自己成了鳥籠公投的受益者，怎麼還會想要打開鳥籠？人們不難想像，一旦公投法門檻降低，諸多引發社會爭議的蔡政府政策如一例一休、年金改革、轉型正義，乃至將來的核食、美豬進口等，必將成為公投的標的，讓蔡政府窮於應付。因此，民進黨「捍衛人民權力」的腳步突然牛步化，也就不令人意外了。

去年底國會討論公投法是否納入「領土變更案」時，國民黨意外地改採贊成立場，反倒是居絕對多數優勢的民進黨變得保留，僅稱「回歸憲法規定」。這樣的變化，原因有二：一是「變更領土」入法可能造成的外交、兩岸衝擊，二是憲法確實對主權變更上另有規定。但這麼一來，也就充分說明民進黨過去對公投法的主張，都只是掩人耳目的手段罷了。

廿多年來，民進黨對於公投法的立場一路迂迴，其中有變，有不變。變的是民進黨推動公投法的立場，隨著其執政或在野而反覆不定；不變的是，公投法只是民進黨操弄政治的工具，一旦目的達成，當然也就「可割可棄」了。這次林義雄的禁食妥協，不過是整個民進黨態度的縮影罷了，何足為奇？

上個世紀1944年7月，44個國家的數百名代表在美國新罕布什爾州的布列敦森林華盛頓山賓館舉行了連續21天的會議，並簽訂《布列敦森林協定》。中國代表是孔祥熙，英國代表則是鼎鼎大名的經濟學家凱因斯。

此一會議的目的是共議如何重建戰後的國際經濟秩序，核心理念是「全球化」。會議的重要成果有二，一是成立了三個重要的國際組織，即世貿組織WTO（一開始叫GATT，關稅暨貿易總協定）、國際貨幣基金IMF及世界銀行WB；二是建立了一個以美元為核心國際貨幣、一眾貨幣釘住美元、而美元發行又以100%黃金作準備的固定匯率機制。這就是所謂的布列敦森林體制。

從理論角度看，布列敦森林體制兼顧了市場經濟（以全球化為核心理念）及社會主義（以世界銀行助力落後地區發展），但回顧過去大約80年的發展，特別是進入新世紀之後，多少有些事與願違。揆其主因，一與某些大國尤其是美國私心有關，二與設計未盡周延有關。前者是指1971年8月美國單方面毀諾，宣布美元與黃金脫鉤，全球貨幣體制從此進入美元獨霸時代；後者則體現在一連串的挫折及麻煩甚至危機的出現之上，比如2003年的WTO多哈回合談判失敗、1997年的亞洲金融風暴、2008年的世紀金融海嘯，以及全球貧富差距的擴大、全球文明衝突的激化等等，終至於出現了愈來愈強大的反全球化現象。2017年美國新任總統川普高舉保護主義大旗及歐洲政壇風起雲湧的脫歐意識與行動，意味著近一個世紀以來的布列敦森林體制版的全球化正面臨著巨大危機。

就在此際，正在強勢崛起的中國挺身而出了。2017年元月，中國國家主席習近平首次參加象徵著全球化精神的瑞士達沃斯世界經濟論壇，發表演說，高舉「新全球化」的大旗，向全球解說「中國方案」，即中國倡導、呼籲及歡迎全球加入的「一帶一路」大發展計畫。

中國針對21世紀全球發展的大戰略—一帶一路，是習近平2013年上任之後提的，亦即絲綢之路經濟帶及21世紀海上絲綢之路兩個概念。2015年底再成立與一帶一路相配套的亞投行，預計今年底成員將增加到80個，已超過歐洲及亞洲開發銀行的規模。在這背景下，2017年5月，中國在北京舉辦了「一帶一路國際高峰論壇」，28國元首及100多國代表參加，共同討論如何重塑21世紀的全球經濟格局及新世紀的「新全球化」路線圖。

就目前形勢看來，仍在持續發展成形中的一帶一路，其配套至少有：

（一）亞投行。除規模不斷擴大外，運作理念亦與世銀、歐開行有所不同，亞投行全力投入於各國的基礎建設之上，心無旁騖。

（二）中國也主導RCEP與FTAAP，兩個不同範圍的大型自貿區，以補WTO的不足。

（三）人民幣國際化也可能配合著一帶一路先從人民幣區域化及人民幣亞洲化起步。

（四）中國特色的高鐵建設（朝「車同軌」方向規劃）。

以上除高鐵外，前三者結構與布列敦森林體制基本相似，但設計理念似又更勝一籌，因為一帶一路的「一體化」，除了有自貿區概念外還有基礎建設的互聯互通概念，既是市場經濟又是社會主義，而且社會主義不僅體現在一國之內，也體現於國際之間。

19世紀英國對全球提供的公共財（產品）是全球貿易，結果導致的是殖民主義，20世紀美國對全球提供的公共財是普世價值（自由民主人權），結果導致的是以美元及軍力為核心的帝國主義；21世紀中國對全球提供的公共財是不是「人類命運共同體」，導致的結果是不是天下主義呢？且由時間來給答案吧！

美方派員赴烏克蘭了解情況，發現這起攻擊案中駭客的手段。事發前半年，運用「魚叉式網路釣魚」針對電廠員工（特定目標），成功取得這名員工的登入權限後，利用遠端登錄軟體進入電網系統，再一個接一個地啟動斷路器來截斷電力，並立即改掉密碼，讓電廠員工無法登入重啟電力。此外駭客還關閉電話網路，讓電廠員工無法連繫，陷入無法掌握實際狀況而無從應變。

美國專家認為駭客很可能就是運用這家電廠將內部通信電話網路架設於公用Wi-Fi的這個安全漏洞下手，成功取得個資。

值得注意的是，美方協助烏克蘭調查專家在幫助回復配電與能源公司被駭的電腦軟體時，發現有人在能源公司電腦開啟感染病毒的「Microsoft Word」檔案。證實這家公司的電腦係被新版高階「黑能源3」所感染。紀錄顯示黑能源係一種獨特的俄羅斯工具。

這回勒索病毒「WannaCry」（想哭）全球肆虐。駭客利用惡意程式入侵電腦後對檔案加密，讓用戶無法開啟，藉此要求受害者付出比特幣贖金。

至於病毒來源，指向美國國安局，美國國安局研發網路攻擊武器中的「永恆之藍」部分外泄程式碼，遭駭客改造變成「蠕蟲」或自行傳播的惡意程式。微軟自稱在今年三月已發布修補程式，但各國政府發現軟體漏洞卻不及時通報，失去防堵良機。顯然美國國安局與微軟在這次駭客攻擊中各懷鬼胎。

從兩個駭客攻擊案例可看見，沒有絕對安全的電腦與網路使用環境，資安工程愈來愈重要，而資料素養在平常就應養成在雲端備份的習慣。駭客是有所為而為，也會不斷精進技術，將來的攻擊動機與目標會更複雜與多元。跨國的網路攻擊也會層出不窮，而各國與業者合作防堵的工作勢必更加緊密。

至於大國各自研發間諜駭客武器，用得好固然可遏止駭客氣燄，用不好反而危害全球，我們可不能不預先做好防範啊！

台積電張忠謀董事長說「兩岸、電力及環保」是台灣企業投資最大的障礙。目前情勢更變本加厲。

一、兩岸關係：沒有九二共識作基礎的兩岸關係不僅陸客減少，更重要的是台灣無法在經貿整合的免關稅區域和競爭國一爭長短。美國退出TPP後，未來最大的經貿互惠區域是中國領導的RCEP，加上一帶一路與亞投行已涵蓋了世界大半市場。沒有和睦的兩岸關係，台灣將成為世界經貿市場的孤兒。

台灣本有機會與中國先簽訂服貿，再簽貨貿協定，完成兩岸之FTA。再從此展開與世界各主要貿易國之間的FTA或加入世界主要貿易互惠陣營，但目前台灣對外經貿關係的拓展已完全遭封鎖。台灣主要產業外銷比重均占八成以上，在國際上與競爭國之間若沒有平等競爭條件，企業只得往外走。鋼鐵、工具機、石化，海外投資是必然的趨勢。

二、電力不足：台灣電力供應本已十分緊張，立法院民進黨委員決議歲修的核一廠一號機及核二廠二號機不再恢復運轉，備載電力更降低至六％。六月核二廠二號機組也要停機，台塑麥寮電廠十月也將因雲林縣政府禁燒生煤，而可能停機。電力供應將更加窘迫。

台灣目前核電約占全台發電量十八％，二○二五年廢核時，計畫以再生能源取代。太陽能發電廿GW，需土地八萬公頃；風力發電四GW，要在海上蓋八百座重七百噸，五十米高，打入地層四十米深的發電塔。台灣處颱風帶，每年只有半年可施工。再生能源能否及時補足電力缺口？何況若以再生能源取代核電，電費必大漲。

三、環保困擾：台灣的環評沒有客觀標準，欠缺程序規範，屈從民粹，少數職業環保人士壟斷決策，審核遙遙無期。友達、台積電、台塑集團一再受到刁難。

台塑集團過去八成投資台灣，二成投資海外，如今比例顛倒。目前在美國投資已達五千億元。難道美國不重視環保？

台灣欠缺國土規畫，早期建廠時，周遭沒有住家，建廠後，農田變住宅，後來之居民卻怪工廠空氣汙染，要企業遷廠。高雄後勁如此，現在則是台化彰化廠、台塑麥寮廠。麥寮電廠要一年一評，企業如何作長遠投資規畫？

四、勞資矛盾：民進黨執政屈從於少數勞團，減工時，提高加班費，緊縮加班管制，弄出世界最僵化的一例一休制度。勞工失去賺加班費機會，企業則受限於法令，失去管理彈性。

低報影響多大？算給你看。假設勞工應投保四萬五八○○元的最高級距，雇主為省勞保費，僅替勞工投保二萬一○○九元的基本工資級距，以勞保生育給付可領兩個月平均月投保薪資來說，應領九萬一六○○元，卻僅領四萬二○一八元，少領近五萬元。

同案例再看老年年金。假設勞工工作卅年都遭上述方式低報，退休時請領到的勞保年金只有九七六九元，但理應月領兩萬一二九七元，每月少拿一萬一五二八元，一年就縮水十三萬八三三六元。

而且，當勞工發現應領的勞保給付因低報短少了，政府不會補給你，法令也未強制要求雇主還給你，勞工得自己花錢提告，向雇主求償。

勞動部每年都會想方設法企圖抓漏，除了比對勞保和勞退的投保資料，也會勾稽民眾財稅資料。以今年剛出爐的比對結果為例，勞保局大規模比對五十四萬家企業的員工報稅資料，抓出一點二萬家企業疑似低報，另還有七三九七家竟已連三年低報。

低報病灶存在多時且嚴重，但勞動部年年勾稽逕調，卻年年都有一、兩萬家企業照樣「以少報多」，關鍵就在勞動部只當「好好先生」，每年都是發函輔導要求業者說明並核實投保，不肖雇主只要被抓到後再逕調，幾乎都不會受罰，凸顯政府長年高舉輕放、處置不夠強硬，雇主當然沒在怕。

勞保局說，勞保投保單位眾多，每年又有新成立的事業單位，低報問題「就像抓酒駕」，很難杜絕。

勞保局只講對了一半。正因酒駕長年未有明顯改善，立法院日前初審通過相關草案，將酒駕罰鍰下限提高至三萬元，除了酒駕累犯和拒絕酒測採「累進制」，未來酒駕同車乘客也要挨罰。當時交通部長賀陳旦甚至說：「亂世要用重典」，展現降低酒駕惡習的積極與決心。

但勞動部和勞保局呢？政府的決心與執法態度，左右事業單位核實投保程度。低報病情長年未見好轉，政府責任跟不肖老闆一樣大。

對首次被揪出低報的企業，政府當然要輔導改善，但對屢遭揭發的「慣犯」，勞動部沒必要客氣發函要求惡性雇主說明，大可直接依勞工保險條例規定處以四倍短報的勞保費作為罰鍰。另也應進一步修法，由政府幫勞工追討給付損失。

但如果現在仍停留在這類型的建設上，可能犯一個很大的錯誤，因為不能再只想到更多便利的交通等，目前最需要的是要使台灣成為極有競爭力的國家。

很多同胞對自己國家感到悲觀，因為無法和大陸競爭，大陸市場比我們大太多，資源比我們多。我們不應該有這種想法，世界上有很多小國，人口不多，市場不大，但仍然極有競爭力。

以瑞士為例，瑞士只有八四八萬人口，每年出口貿易二七九○億美元。台灣人口二千三百萬，出口額二八五○億美元。瑞士出口到歐洲的總額占總出口總額的五十％，而我國出口到歐洲只占九點四％。輸到歐洲的必定是高價值的產品，瑞士是有精密工業的國家，因此我們必須承認，我們和瑞士之間仍有很大的差距。

所謂精密工業產品，就是高規格的工業產品。我們不妨想一個半導體製程所需要的機械，這個機械要將晶圓送到電子顯微鏡下面去看，這個動作聽起來沒有什麼稀奇，但是這個輸送的動作必須非常快，而且要在指定地方煞車而不能有些微的誤差，單單這一點就非常困難了。我們騎腳踏車煞車時，都會使車子震動。要做到如此準確的煞車，一定要有精密的感測器、精密的控制技術，以及精良的機械設計能力。

剛提到的控制技術並非最近才有的新科技，電子顯微鏡也要靠控制技術來產生極端細的電子束。晶圓非常亮，這是靠研磨達成的，研磨也是一種工業基礎技術，大家不要輕視這些不起眼的技術。瑞士及其他先進國家能有非常昂貴的工業產品，就是因為在工業基礎技術上下了很多苦工，他們有精密的工業基礎技術，我們遠遠落後於他們。

我們不可能用金錢買到精密的工業基礎技術，日本有非常好的研磨技術，可是最多只賣成品，絕對不可能賣技術。我們應該要有一個國家型的公共建設，那就是將基礎技術再往上提高一步，這絕對不難，由政府出面訂下幾個現在還不會做的工業產品，鼓勵政府研究單位和民間公司努力開發這些產品。

所有的技術都要盡量地從頭做起，比方說，電子線路要自己設計，機械要自己設計，軟體要自己寫，零組件要自己做。這種建設雖然一般人看不到的，可是是往下扎根的建設，一定對下一代有利，它的功能絕不亞於交通建設。

電影、戲劇、秀場…都是文化的一部分，是小市民生活的大部分，中外皆然，因為藝人帶給小市民歡笑快樂。

豬哥亮收視率居高不下，看豬哥亮節目有別於其他節目，是因為他有本土粗俗的一面，很自然的流露出低俗的口頭禪，可是看節目的人並不以為忤，從不矯飾，不做作、不虛偽就是這麼直率，所以達到釋放壓力的效果！要從出道紅不讓，也不容易，除了具備才能之外，臨場的機智反應是重要的關鍵。

豬哥亮的一生可用六個字形容：「很聰明，很愛賭。」這六個字其實也代表了豬哥亮的一生，以才藝晉升綜藝天王，但因賭淪跑路。不過，大家都對豬哥亮的為人客氣溫和稱許。可惜的是豬哥亮愛賭，如果他能戒賭就可能存很多錢，可以做更多的善事。

演藝界的朋友經常受到賭博、吸毒的誘惑…也許豬哥亮的故事能帶給社會的一個警惕，算是綜藝天王留給後人最好的遺產！

張將軍在抗戰中曾親身指揮部屬拂曉出擊，被敵人子彈擊中，險些失去一腿，因而有「跛公」稱號；他的子弟兵來自大江南北，一個師抗戰一年半，補充兵員即達七次之多，血肉長城，不言可喻。張將軍殉國後，忠骸被中共草草下葬，迄未遷安，即兩岸關係最為和緩之際，亦未見政府有任何積極作為，遑論萬千共同殉國官兵，後事無人聞問，眷屬撫卹無著。陸軍官校裡的靈甫樓仍在，但將軍心繫的「親愛精誠」校訓，似已成徒有其表的口號。

張將軍殉國前曾致信蔣主席，「國軍表現於戰場者，勇者任其自進，怯者聽其裹足，犧牲者犧牲而已，機巧者自為得志。賞難盡明，罰每欠當，彼此多存觀望，難得合作，各自為謀，同床異夢」。時光荏苒七十年後，國民黨黨內現況與黨主席的選舉，卻仍是同樣基調，支持者在失望中吶喊，高層人物各有盤算，理想、原則早置腦後，若依然若故，結局史可為鑒。

綠營執政，國防部為免觸犯逆鱗，對往事竭力遺忘，對照世界主要軍事國家，對自身軍事傳統的重視與維護，實屬大開倒車。「我與仁傑決戰至最後，以一彈飲訣成仁，上報國家與領袖，下答人民與部屬。」張將軍身陷絕地，軍人志節絲毫未失，仍見英雄氣概。相較為個人權位毫無底限的今日將領，人格高下立判，歷史自見公評，但願將軍與忠誠部屬，均得安息。

江蕙的台語歌「藝界人生」其中一段歌詞這樣描述：「浮浮沉沉藝界人生，冷冷暖暖多變人情，舞台上，燦爛笑容；舞台後，寂寞心情…。」光鮮亮麗背後的辛酸，不就是豬哥亮活生生的寫照。

這次，豬哥亮確實「出國」了，去到另一個國度，那裡或許沒有舞台，不必抱病拍戲，不用擔心票房，甚至掛念未收的拍戲尾款。復出這些年，為還債、為家人，主持、拍戲…，他確實累了。

愛要及時。一干演藝圈好友因沒見到豬哥亮最後一面，懊悔、哽咽，甚至痛哭失聲，然而一切都已太晚。失去方知可貴，心結解不解，繫於一念間。既已無法挽回，最好的悼念，就好好珍惜當下吧！

這則新聞充分顯示出，為何台灣的高等教育難以國際化、也難有校際特色的重大原因，就是上頭還有一個「什麼都管、管什麼都不奇怪」的教育部，在嚴格管控著台灣的教育。如果連天天企求進入全球百大的台大，在一個招生名額極為有限的學程入學資格，也沒有辦法自主，必須聽命於「本土至上」的管制思維箝制的話，則我們的國際化、自由化，以及所謂的「特色化」，永遠沒有成功的一天。

教育部主要有兩個理由：一是認為台大徐州路校區的環境和設備尚未準備好。其次，是台大準備採用SAT成績（美國大學對高中畢業生要求的測驗）為標準，教育部則堅持本國生要用台灣的學測成績。

教育部父權心態嚴重，加上食古不化，才會產生雙方的矛盾。台大的環境和設備是否準備妥當，是台大和申請學生間的主觀判斷，況且可持續改善，只須要求網站公布、公開透明即可。甚且，台大校區間有交通車互聯，所有台大校區都是這個國際學程的資源，教育部未免擔心過多。

其次，招生入學資格涉及本國生的資格。台大認為採用SAT成績可以留下有意出國念書的台灣最優秀學生，和外籍生採用相同標準也方便維持其品質。但教育部不考量其綜合性成本效益，只拘泥於是否可能對其他學生不公平的枝節，情願讓這樁美事卡住，讓台灣在國際競爭中落後、淘汰，這是十足的「只見秋毫、不見輿薪」。

其實，區區四十個名額，只要要求「外掛」，就不影響其他一般生的權益。長期抱持這種管制心態，將造成各校招生對象不可以有不同的目標和訴求。其結果就像過去的系所評鑑，一套制度標準適用所有的大專院校，全台灣只有一所「教育部大學」，各校過去的特色、風格完全消失殆盡。

諷刺的是，鄰近國家的國際化都有顯著成效：新加坡引進了十六所歐美名校在星國設立分校，馬來西亞引進了十所，阿拉伯聯合大公國引進四十所，中國大陸更引進了五十二所，韓國規劃二○一九年前引進十所，連越南也引進了澳洲皇家墨爾本理工大學。我們教育部該做的不做，雖然也核准了寥寥幾個合辦國際學程，但在引進外國名校上成績掛零，現在則在極有限名額的入學資格上和台大纏鬥不休，真可說是「不知有漢、無論魏晉」。

台灣高教的成員們，應該一起呼籲教育部放手，才能讓台灣的教育走出去。