蔡英文執政以來，這種玩弄議事規則，只求讓自己想要的案子順利過關的情事，俯拾即是。例如，司法改革國是會議時，蔡英文總統眼見自己屬意的提案過不了關，當眾指責司改委員：「你們在搞甚麼！」然後重新表決，直到如願過關為止。

立法院的前瞻預算審查也是如此。眼見在野黨提出海量的提案，逐案表決曠日廢時，於是民進黨的立法院長蘇嘉全祭出故意曲解的「一事不再議」撒手鐧，不讓在野黨有任何杯葛機會。此案爭議迄今未解，民進黨雖贏了表決，卻輸了是非，也輸了程序正義。

在民進黨居在野少數的時候，就常用「賴」字訣來監督執政者。街頭抗爭不在話下，各種五花八門阻撓議事手段，讓人眼花撩亂。如今，既然已是完全執政，不但掌握行政資源，且擁有國會過半優勢，還要玩弄這種手法，就很讓人看不起。

「完全執政」是人民對政治人物和政黨責任的賦予，並不是開一張空白支票，讓執政黨為所欲為。在野時的各種抗爭，還可說是在不對稱戰爭下對抗多數暴力的武器；但掌握了權力，卻還處處走偏鋒，一味「耍賴」取勝，這種執政作風，怎麼服人？

這齣「明花之亂」，堪稱是近年最具張力的政治連續劇。陳明文和張花冠原是親密的政治盟友，如今卻為了接班人和利益問題反目成仇，其中包括性、謊言、地方恩仇、現實利益等各種元素，讓人目不暇給。撇開雙方的私人恩怨不談，在這場你掀我、我抖你的對峙中，爆出了不少駭人聽聞的內幕，與政治運作和司法審判的「公共性」及「正當性」密切相關，必須嚴格檢視。

此事的轉折點，發生在民進黨全代會當天。張花冠先是深夜在臉書發文，指陳明文攬肩時在她耳邊說出恐嚇之詞，說他「官司已處理好，不會有事」，等無罪確定，要讓她「死得很難看」。當天全代會，她還在蔡英文面前發砲，要求小英「評評理」，搞得場面極為難堪。次日，陳明文隨即宣布辭掉民進黨「選舉對策委員會」召集人的職務，並就「性騷擾」問題向張花冠道歉。這項動作顯示，不是陳明文單純為了表示歉意，而是必須將此事與民進黨的執政立場作出切割，一則為了止血，二來也為遮羞，以免使黨遭到波及。

在什麼情況下，一個涉及貪瀆弊案的當事人，對一樁偵審了十年的案件，可以預言自己「無罪」？依常情判斷，可能性不外兩種：一是當事人或其他有力人士曾居間疏通關說；二是承審法官私下洩漏審判結果。以陳明文的案件而言，不論是哪一種可能，都涉及政治人物和司法人員的失職與司法運作的嚴重不公。而如果是兩種可能同時並存，那麼政治染指司法的黑幕，就益發令人不敢想像。

張花冠還爆料稱，陳明文曾承包上市公司工程，搞到地基崩塌，最後由縣府收拾爛攤。對此，陳明文之妻則反擊，要親上火線，揭開張花冠的「真面目」。張花冠則打蛇隨棍上，稱「嘉義政治上大大小小的事，都是她（陳妻）在包」。這些情事，在在涉及公部門的行政正義和公帑的濫用，檢調難道可以置之不理，不介入調查？

試想，前檢察總長黃世銘因為向馬總統報告柯王關說情事，後來被以「洩密罪」起訴，遭判刑一年兩個月。而如果陳明文貪瀆案被判無罪，法官竟在十天之前即向他通風報信，讓他在外耀武揚威、要脅同僚；這樣的法官，沒有涉及洩密或瀆職嗎？請問司法院院長許宗力：法官辦案宣判難道沒有標準作業規範，而是如此「人情通達」、「禮數周到」的嗎？

那天民進黨全代會上，蔡英文為了阻擋特赦陳水扁的提案，特別提到中央黨部會議室牆上掛著「清廉、勤政、愛鄉土」七個字，每次都會多看幾眼，想到前輩的努力。如果陳水扁的貪瀆，提醒了蔡英文「清廉」的重要；那麼，對於同是黨內中常委的張花冠細數陳明文的「行跡」，蔡英文能裝作聽而不聞嗎？作為主席，她也許想對黨內同志的不當作為寬容以待；但作為總統，當她正高舉大旗吶喊「司法改革」，卻看到國家法制和司法正義遭到不義之手侵犯，她仍覺得自己可以裝作若無其事嗎？

陳明文是英系大將，一度要問鼎立法院長寶座。黨內要求赦扁，蔡英文也派他前往與扁協商，研商「局部特赦」。對於自己身旁愛將的誠信受到如此嚴重的質疑，蔡總統恐沒有逃避的餘地，必須查明真相，否則司改豈不成空談？

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減稅的來源，尤其是降低股利所得稅負的財源來自於個人股東可扣抵稅額的532億元，以及薪資所得者的薪資所得扣除額由現有的12.8萬元調高至18萬元，其財源則來自營所稅率提高至20%所增加的稅收，兩者缺乏合理性，仍有進一步商榷的餘地。

個人股東可扣抵稅額帳戶，既然名稱為「可扣抵稅額」，代表依照目前的所得稅法，係屬於投資的自然人的「抵稅權」，亦即在現制下公司階段所繳納的營利事業所得稅，個人股東保有扣抵綜合所得稅的權利，當然應該享有租稅法的信賴保護。政府如果廢除兩稅合一，則應自新制生效日起，未來繳納的營所稅才不能扣抵未來的綜合所得稅，但新制生效前，既有的抵稅權利和帳戶並不會因制度的改變而追溯適用，所有權人仍保有該項財產權。

然而財政部竟謂「因為稅改方案使得股東的股利所得稅負降低，因此可扣抵稅額不能退回」，等於將納稅人的財產權用來作為減稅的本錢，就像房東決定降低房客的房租，對房客說「因為將來要降低房租，因此押金不退還」一樣的不合理。更何況，稅改方案的甲案或乙案，其實是對小股東更不利，亦即適用低稅率（20％以下）的小股東，股利所得的稅負反而增加。可扣抵稅額不退還，對小股東更是雪上加霜，造成二度傷害。

再就薪資所得扣除額調高至18萬元而言，相信許多人好奇何以調高幅度高達5.4萬元，其實根本原因來自於今年2月的大法官745號釋憲案，而搭上稅改方案的便車。同時，以營所稅率提高至20%所增加的稅收作為財源也是沒有道理。

745號釋憲案緣起於一位法學教授和某名模的薪資相關成本費用憑證不被國稅局採信而剔除，大法官乃認為現行所得稅法關於薪資所得之計算，僅允許薪資特別扣除額定額扣除，而不許薪資所得者於該年度之必要費用超過法定扣除額時，得以列舉或其他方式減除必要費用，「不符憲法第7條平等權保障之意旨，財政部應於兩年內檢討修正所得稅法相關規定」，要求財政部對於類似執行業務、高薪資又須支出較高費用者，應當給予列舉必要相關費用成本之公平機會，也就是增加薪資所得者核實扣除費用的第二項選擇。然而薪資所得者未來要拿出超過12.8萬元的費用證據才能受惠，且須蒐集相關憑證，甚至記帳，但未必獲得稅捐機關認可，因此徵納雙方將來極可能為了微不足道的費用金額爭訟不已。

本報社論曾建議財政部參考近年來隨著標準扣除額不斷提高，以致於採用列舉扣除額的件數與金額下降的事實，第一步就是「提高」薪資特別扣除額度，讓大多數的薪資所得者自動受惠，也可疏減訟源。相信財政部就是基於此種考量，從而大幅提高薪資所得者的特別扣除額，而且納稅者權利保護法也訂定了基本生活費用不受課稅之權利，提高薪資特別扣除額正好也有一石兩鳥之效。

總之，可扣抵稅額理應退還個人股東，薪資特別扣除額的提高緣起於稅制的不合理，財政部不妨參考全民健保在創辦伊始因為平均眷口數高估而超收保費收入，後來以調降眷口數的方式降低保費一樣，何況104年起實施富人稅和扣抵率減半等加稅而使稅收超徵，都是可靠的財源。政府雖然稅收損失增加，但是經濟效果更大，何樂而不為？

這項活動已經連續辦了三年，為什麼以前沒事，今年就出事？去年至少辦了八場，為什麼在別的地方辦沒事，在台大辦就會把台灣變成「中國台灣大學」？這難道不是因為教育部不斷推行蔡政府「文化台獨」政策，讓獨派人士一看到「中國」兩字，馬上變得血脈賁張，難以自制？

廿五日陳復教授在民意論壇發表「自斷文脈，連歌仔戲都不懂」，文中提到：根據「研究門」統計，我的論文被國際學術期刊引用已經高達三五九五次，而被列為全球學術評價最高前廿％之內的學者。這是因為過去卅幾年來，我始終堅持以西方的科學哲學為基礎，建構「含攝文化的理論」，分析「儒、釋、道」的中華文化傳統。直到二○一○年左右，我的研究策略才算完全成熟。最近出版《儒家文化系統的主體策略》一書，從科學哲學的觀點，比較台灣社會科學本土化過程中出現過的五種文化主體策略。

我所發展的研究策略可以用來分析任何一種文化傳統。在我看來，這套研究策略最大的潛在市場在中國大陸。我從二○一五年退休之後，便致力於在各大學推廣這種研究策略，最近跟一群大學教授及研究生籌組「思源學會」，希望大家一方面瞭解自己的文化傳統，一方面相應地理解西方的科學哲學，務期能夠會通中、西文化，把台灣發展成為華人本土社會科學研究中心，將來可以吸引更多的陸生來台灣求學，解決台灣各大學目前面臨的生源不足問題。

然而，當我們的整合型計畫送到科技部的時候，最常遇到的困擾，就是有些「政治正確」的審查人要求我們說明：「台灣文化和中國文化究竟有何不同」？

我當然知道，最近這幾年來，台灣學術界的政治風向。但是我認為，這是科技部「匿名審查制度」下才會發生的怪事。不料現在一場行之有年的演唱會，竟然有人一看到「中國」兩個字便抓狂，要跑去撒冥紙，拉布條，宣布「拒當中國台灣大學」！這件事讓我意識到：我們的校園文化已經徹底變質了。

校園究竟是求學的地方，還是搞政治鬥爭的地方？在教育部明火執仗運用各種「民粹」手段，推動「文化台獨」的今天，台灣的校園還可能保持寧靜嗎？還有多少陸生敢來台灣求學呢？

不過，不管是支持者或是反對者，筆者以為都把這種音樂活動的功能看得過重了，眾多參與的年輕人只是為娛樂一下。特別的是，傳聞大陸很看重一些活動能入島入心而有特別的關照，怕只能是緣木求魚了。

筆者為此特別查找了二○一七「中國新歌聲」上海．台北音樂節的主辦方，為上海市海峽兩岸交流促進會等單位主辦，台北市文化局協辦。主辦單位的背景自不待言，不過這次抗議活動的背後或有更深一層的考量。

雙城論壇才在七月舉辦，柯文哲展現了對兩岸關係的靈活處理，此次抗議，不管是有心或無意，筆者揣測，可能成為繼台北市警察局長換人後，柯文哲受到的第二次打擊。大的方面是對兩岸關係的態度，中間層面是為了台北市長選舉，更細一點則是民進黨內不同派系的關係。

要知早期歌仔戲盛行，觀賞歌仔戲的人有幾個學過文言文？大都是目不識丁的農夫，及尚未受教育的小孩，但大家看過之後對劇情大都能津津樂道，相反的自認有學過文言文的才不屑看歌仔戲。

最近北部幾座老的菜市場都要動起來，有的拆除新建，也有百年市場要拉皮、引進空調，給消費者更舒適的購物環境。這讓我想起幾個在國外逛市場的美好經驗。

與加拿大溫哥華一水之隔的格蘭佛島，大約台北華山藝文特區的兩倍大，這裡清一色是鋸木業、鐵工業等工業廠房，二戰後沒落成停放廢棄船隻的破舊船塢。加拿大政府交由非營利組織經營管理，特色是拒絕連鎖店，島上每家店都是獨一無二；經營者認為，唯有如此才能創造特色，提高島上消費的質感。

島上唯一的「公共市場」前身是倉庫，一九七九年修建重新開張，專供小農販售自產的新鮮蔬果、漁民直送的海鮮和牧場的乳製品、楓糖漿等。為了堅持特色，每家攤商只能賣單一產品，例如賣魚的不能兼賣雞肉，透過市場區隔避免惡性競爭，管理單位對攤商收租金，也依盈餘多寡抽取不同比例回饋金。

這座傳統市場是島上的金雞母，其經營模式也透露格蘭佛島的與眾不同。整座島以藝術、娛樂、永續為主軸發展文創，管理單位向攤商收的回饋金，一部分就用在發展藝文活動上，讓遊客流連忘返、一來再來。國外有些市場管理甚至採獨立信託基金模式，成功結合市場經營與公益社福。

旅行國外，逛當地傳統市場漸成風潮，從東京的築地市場、北海道的函館市場、西雅圖派克市場、波士頓昆西市場、費城的閱讀終點市場……，總被旅人列為朝聖地。因為市場是在地庶民文化的展示場，也是理解食材、風土及歷史的櫥窗，更是對抗全球化永不落伍的空間，像是另類的生活博物館。

隨著時代變遷，很多國外都會區的傳統市場已不再只是交易食材與食物的一隅，這裡沒有髒臭與溼濘，交易的也非不清楚來路的散裝食材；食材訴說生產者的故事、標舉生產履歷與過程的特色，傳遞友善環境又能吃得健康的理念，拉近「產地到餐桌」的距離，成了老市場新潮的任務，證明傳統和老不等於落伍。

反觀台灣的傳統市場樣態多元，有的日日迎來可觀的人潮和豐滿的人情，但價格的討論遠多於新時代的價值；有的已顯疲態，天天將就度日；不少傳統市場甚至淪為養蚊子的閒置空間，亟待轉型活化。期待國內的老市場展現新氣象，讓庶民文化更精采！

蔡英文總統在民進黨全代會上拋出修憲議題，以達到建立「權責相副」的憲政體制為具體目標。行政院長賴清德昨天也說，蔡總統揭櫫憲政改革，是回應人民要求。

不過，自從一九九○年代起，台灣以「民主」為名，多次修憲。在那個國民黨尚能擁有四分之三以上絕對多數國民大會席次的優勢下，僅憑上意的好惡，將我們這部憲法已經修得體無完膚。

當年為了美化修憲，提出「雙首長制」，結果在總統直選以後，同時廢去總統任命行政院長必須得到立法委員過半同意的原憲法條款，以及總統任免行政院長必須行政院長副署的規定。以致造成目前「超級總統制」的憲政怪獸，總統「位高權重」，卻完全不必向任何民意機構或國會的負責與約束，真正是一個「有權無責」的絕對政治強人與獨裁者。使得台灣的民主政治只有在競選時，總統候選人是「謙卑、謙卑、再謙卑」，當選以後就露出「獨裁、獨裁、再獨裁」的醜陋面目，這就是台灣引以為傲的民主政治嗎？值得我們深思。

現在蔡總統提出要建立「權責相副」的憲政體制，最重要的就是要將具有實權的總統必須受到一個足以代表民意的國會監督，否則又何以做到「權責相副」的理想？

筆者想到在一九九四年第二屆國大代表任內，國民黨決定進行實質修憲，將總統改為人民直選產生，但並未提出配套的修憲方案，使得有強大民意支持選出的總統能受國會監督。為此，筆者是唯一提案「建立權責相符總統直選後的憲政體制」，在國民黨內修憲小組做了充分討論。筆者方案是將國民大會改稱「國會」，國會議員由選舉產生，不分區的國會議員則是立法委員，專司立法工作。如此總統率五院院長向國會負責，接受國會監督，包括施政質詢、預算審查、政府重要人事的同意權等在內。這樣就能符合權責相副的憲政體制原則。

非常可惜，那時國民黨只想將總統改為直選，其餘有關監督總統的任何機構與功能，均不考慮設置。終於演成今日的「超級總統制」，可說就是當年修憲種下的惡果。

然而，談到修憲，很難凝聚人民共識。因何種憲政體制才適合我們的需要，是非常專業的問題，不能訴諸民意來決定。光一個內閣制好，還是總統制好，就足以吵翻天。再加上是維持五權憲政體制，還是回歸三權分立制，又是公說公有理、婆說婆有理的無解爭議。

所以，大家都知道目前的憲政體制問題很大，可是要取得共識，可能會是一個比修憲還要困難的事。

這是台灣面臨的窘境，當年那些負責修憲的國民黨當局，勢必要背負歷史的罵名，被人民唾棄也是再自然不過的事了。

從企業社會責任的三個重要面向ＥＳＧ（Ｅ：環境保護；Ｓ：社會公益；Ｇ：公司治理）來看，我國銀行業做的事情，主要有省水、省電與省紙張（E），捐款救助弱勢團體與照顧員工（S），做好公司治理（G）。

近來銀行也開始重視供應商的企業會責任績效，並呼應金管會政策，以較優惠的條件，貸款給再生能源企業，也就是所謂的「綠色金融」。

除了上述的企業社會責任活動以外，銀行還可以做更多！

台灣的社會企業發展，相較於歐美國家，發展比較緩慢。較為人熟知的社會企業，例如「大誌雜誌」，讓社會弱勢族群藉由販售雜誌獲取報酬，維持生活所需；「多扶接送」協助載送行動不便人士，解決其就醫與旅遊的交通難題。

然而，對於知名度不高的社會企業，發展面臨的主要困境之一，係貸款不易。而沒有足夠的資金來源，很難成立公司甚至持續營運。銀行可以進一步思考，如何利用本業來協助社會企業，例如：以優惠的條件，貸款給社會企業。

兩個月前，國內已有銀行與台北市政府及中小企業信用保證基金，共同宣布推出「社會企業優惠融資」專案。然而，截至目前為止，成功申貸的社會企業，都是成立數年且頗具規模的企業，新創的社會企業要得到資金的挹注，仍然不易。

如果沒有中小企業信用保證基金，銀行業是不是也能用相對且有感的優惠，貸款給新創的社會企業呢？銀行業不是慈善事業，要對其股東負責，不能也不應該做虧本生意；不過，銀行可以利用其專業知識，找出可以有效解決社會議題且有潛力獲利自給自足的社會企業，貸款給這些公司，幫助他們解決資金需求，社會問題就會因為社會企業的蓬勃發展而減少，而銀行就會是幕後的大功臣！

川普十一月首次訪中行敲定後，一般認為聯中制北韓及雙方行將開打的貿易戰是討論主軸，因此川普是否將以台灣做為談判籌碼，交換中國大陸在朝核危機上的合作，到時在解放軍將領聲稱北韓、台灣問題一次解決的氛圍下，會不會搞出什麼現場交易？頗令各界存疑。

筆者在東大經一番研究、討論後，答案是否定的。

就籌碼本身而論：所謂籌碼及交換條件，具體而言是指美國的對台軍售，這是美中關係北京忌恨所在，也是一九七九年美中建交時雙方唯一未達成的協議。雖然一九八二年北京逼美國簽了八一七公報，美同意對台軍售逐年減少質與量，但事後美國未認真執行，一九九二年F-16戰機的售台是為顯例。此亦表示美國將台灣視為制中的王牌之一，底牌是不樂見中國大陸成為統一強大的共產政權。此目標迄今未變。

台美已無邦交，但美國彈性的以國會立法方式通過了「台灣關係法」來規範雙方關係，明定為顧及美國在西太平洋的安全，美將對台軍售。因此美國對台軍售不但是戰略，而且有法律基礎。如川普北京行不顧此而作政治交易，不但對內有法律責任，對外亦將失信於日、南韓等盟邦，影響整個東北亞布局，情況將十分嚴重。

萬一川普執意要交易，他要的是北京能阻止北韓搞核武，北京能做到嗎？北京的北韓政策與美國有交集嗎？打打算盤，這筆沒把握的買賣對生意人川普而言恐難成交。

另就當今世界大局而論：美中對峙是今日國際關係之安危所繫，合則互利且舉世平安，分則吵吵嚷嚷戰機隨現。如今中國大陸不斷崛起做全球布局，而川普的美國優先、摒棄歐巴馬重返亞洲政策、退出ＴＰＰ等，導致美國走向保守及萎縮，美中失衡現象已日益嚴重。

就國際關係理論而言，沒有相互制衡的國際現勢發展容易走極端，需要美國重返世界警察的位置。在美中相互制衡中，如能朝正面建設性層面考量，則許多根本問題將迎刃而解。如雙方可能發生的貿易戰，與其報復祭出三○一條款，何不正面思考美國也樂於實現的進一步投資開發中國大陸市場。美中目前合作的全球事務是反恐，中國大陸需要美國在反新疆回民投靠ＩＳ行動上提供情報，美國則可藉北京與巴基斯坦關係助美反制阿富汗境內的神學士組織。在朝核問題上雙方有合作的契機嗎？如果不是負面的美國對台棄子，則正面思考為何？此才是根本解決朝核危機的努力方向。

總之川普去北京簽密約出賣台灣的可能性不大，也請國人稍寬釋懷，但其行事難測的作風，仍需我們密切觀察因應。

但蔡政府似乎吃了秤鉈鐵了心，綠營政客發言抨擊製造對立，最終施壓成功致使教育部重新翻案，否決了國教院所提建議，硬是將文言文占比大減為卅五%至四十五%。不僅如此，期間教育部還推動去中文系改隸華文系的調查，再度引發學界一片譁然才又緊急喊卡。教育部反反覆覆，不斷在國語文上做文章，處處可見政治操作的痕跡。其實打從蔡政府納入反課綱學生代表進入課審會已可窺見其用心。一貫手法就是以民粹凌駕專業，企圖操控高中語文課綱，遂行去中國化，達成文化台獨的最終目的。

政治髒手操弄課審，已使得教育部變成政戰部，後還爆出教育部插手介入國語日報的董事會改選。教育部如此不務正業，積極插旗國語日報，司馬昭之心，路人皆知。即便連中華文化總會這種為推動中華文化復興而創立的民間團體，蔡英文也不放過。

蔡政府一再企圖貶抑中文，矮化中華文化，其所做所為與當時文總會的成立背景是基於大陸搞文革有何差異？難怪現在坊間流行「不到台灣，不知道文革還在搞」的順口溜。蔡政府大搞「文革台獨」。台灣沒有了文化底蘊的軟實力，等於是自毀一座文化長城，讓台灣失去最有利的安全網。

明天就是教師節，也是至聖先師孔子的誕辰紀念日，但現在還有多少人記得呢？還有多少人瞭解孔夫子呢？還有多少人清楚儒家思想對我們生活的影響與重要性呢？時代在變、環境在變、潮流在變，但不該變的是百年樹人的根基。請政客將政治髒手拿開，不要一再妄圖伸進文化領域，還給教育該有的純淨，切莫一再以狹隘的政治意識形態汙染清純學子們。