前台南縣長蘇煥智宣布參選台北市長，同時退出民進黨。對此，民進黨稱「沒有評論」，柯文哲則說「奇怪但不意外」。

蘇煥智聲言參選已一年，如今行動，自不意外。何以要「脫黨」，則比較奇怪，原因應與民進黨的態度有關。蔡英文至今仍希望與柯文哲結盟，不推本黨參選人；蘇煥智若以黨員名義參選，黨中央將被迫舉辦初選，在他和姚文智之間作出選擇，與柯文哲一決高下。但蘇煥智一定接到了黨內高層反對他「攪局」的訊息，因此乾脆脫黨，以求無拘無束。

如此一來，台北市長的選局立刻丕變。目前民進黨基層反柯聲浪高漲，若黨中央仍堅持與柯文哲結盟，不少票可能流向脫黨的蘇煥智。如此一來，柯文哲和民進黨高層合作拿下首都的如意算盤，即可能被打破。蘇煥智未必有當選希望，但他破壞大局的力量不小。

蘇煥智在民進黨內的色彩不易歸類。有人說其背後有獨派支持，但日前獨派人士組織「喜樂島」推動獨立公投，蘇煥智明言這與他對台灣未來的解讀不同。新系同志林濁水則稱他為「獨行俠」，說他在「濁世中自成典型」。

值得注意的是，蘇煥智在參選宣言中指出了當前台灣的一大病徵：空有民主，卻缺乏「良善治理」。這對蔡政府的施政而言，真是一針見血。正因為必須說出如此真切的批評，蘇煥智除了脫黨，別無選擇。

面對「良善治理」的檢驗，柯文哲應該也會心虛吧！

日前公布的內閣改組名單，除了「階段性任務」完成者卸任之外，其餘不外是職務「輪調」或回鍋；這樣的改組其實對政府效能助益無多，也看不出改善聲望的亮點。對此，外界多批評為只是為鞏固蔡總統的意志，也有不少人勸勉新人要力抗「一人意志」治國之弊，勿使國政日漸傾圮。

進一步看，政府人事安排難孚期待，亦未能發揮應有的治國、輔國功效，原因其實與太平洋對岸的美國類似，也就是川普總統常掛在嘴邊的「大卡司」（central casting）哲學。

事實上，「大卡司」一詞並非傳統政治或管理學專業用語，它是一家創立於一九二五年、歷史悠久的美國知名演員仲介公司的名字，因旗下藝人水準整齊，成為某種演藝實力的保證而得名。或因如此，川普總統成為此一名詞的愛用者，從曾與他角逐共和黨總統提名的羅姆尼，到甫於國會聽證發表演說的新任聯準會主席鮑威爾，都被川普形容為「大卡司」。

川普的用人的特色，是不考量專業與經驗，僅憑直覺選才，且常常有「以貌取人」的偏好。因此，與其說他是以總統之身在為國舉才，倒不如說像導演或星探，在為其新片演出尋覓演員。例如，川普在就職大典當天的國會午餐會中，便大力讚揚內閣中的一群將領，並特別推崇出任國防部長的馬提斯說，「在座將領都是大卡司。如果我在拍片，我就選你們及馬將軍！」又如他在接見全國州長協會的場合，大讚副總統潘斯，說他是具有才能的好合作夥伴，「他是真正的男子漢。他就是個大卡司！」

問題在，川普並不只把「大卡司」當成口頭禪，還專挑「一眼看去」具大卡司架式者擔任閣員，以致其任命案常跌破外界眼鏡。更嚴重的是，許多新人隨即發現自己不能勝任，如「誤闖政治叢林的小白兔」般快速求去。其癥結，在於川普本身就不具治理國家、政府運作與政策研擬等能力，自然沒有足夠的能力區辨人才的合宜與否，只能根據似是而非的「刻板印象」而定。亦即，愈符合其刻板印象與心靈契合者（或忠誠度），愈彼此投緣，即愈強化該人選的「大卡司」魅力，認為可依川普的劇本演出。

以任命佛里曼出任美國駐以色列大使為例，川普認為他是猶太人，必然支持並關心以色列，再加上具有擅長金錢交易與談判的猶太「民族性」，也與川普「交易型」的治國策略相符，又是自己相熟的律師好友，即被視為最佳人選。至於以色列大使不僅要了解以色列，更要懂得處理以色列與中東鄰國、乃至於該區域與全球的關係等能力，則被含糊地帶過。

聯準會主席鮑威爾的出線亦然。鮑威爾除了具備金融專業背景與經歷外，還擁有律師出身、富有、白人男性、隸屬共和黨籍等川普偏好的「大卡司」要件。但外界擔心的是，鮑威爾不具經濟學專業，僅靠其五年聯準會理事經驗掌舵，若遇上如金融海嘯般的大危機，勢難妥善因應。然而，這樣的顧慮，則完全不在川普自設的劇本裡。

相形之下，台灣民眾也許比美國人運氣略好，蔡總統的「大卡司」選角，至少不像川普那麼無厘頭或戲劇化。但令人失望的是，若干重要人事任命竟連大卡司的架式都沒有，一些勉強的人事安排只能美其名為接班「培育」。這次內閣改組唯一不缺的，就是忠誠度與安撫派系的考量，相關親信或派系人馬都能按照蔡總統的劇本取得要職。這些新官關心的，恐怕也不是公眾的評價，而是上層之所好。

追根究柢，國家大政的制訂與政府的運作，並不是照著一人一黨的狹隘劇本演出即可，總統更不應將眼光設定在投其所好、或自己同溫層裡的小圈圈。川普是個彆腳導演與星探的事實，已無須再經時間證明；那麼，蔡總統呢？

國內薪資普遍凍漲甚至倒退，但物價說漲就漲，而且上漲後就難再回跌，人民豈能不抱怨政府？賴內閣若不能掌握政府角色分際，妥善因應物價問題，則即使是局部性物價波動，也會重創政府威信。

通貨膨脹一般都先從局部性物價上漲，逐漸蔓延到全面性上漲。台灣因為高度仰賴能源及農工原料等大宗物資進口，因而在國際景氣復甦，原物料供需吃緊、價格上揚之時，很容易受到輸入性通貨膨脹的肆虐，因而穩定物價難度更高，政府能否扮演好適切角色，對遏阻通膨具有關鍵影響力。

民眾搶購衛生紙，就是一種典型的輸入性通膨現象，因為衛生紙原料絕大多數使用進口紙漿，占總成本將近一半；過去一年國際紙漿價格一路上揚，漲幅四、五成，包括衛生紙在內的各種紙類價格反映成本，調漲價格，可說是正常市場波動，政府很難加以制止。然而，若把時間拉長，幾年前國際紙漿價格高峰期，較去年底價格高出約三至四成，但國內衛生紙價格似未反映成本下降，再加上，過去一年新台幣匯率升值將近一成，進口成本降低，因而國內衛生紙應無大幅漲價的壓力和正當性。

衛生紙是民生物資，政府有必要充分揭露各項成本資訊，以及國外同類物品價格波動情形，對消費者及生產者都有一定參考及制約作用。但奇怪的是，國內衛生紙還沒有漲價，政府官員公開回應，竟然是根據詢問賣場資訊，聲稱3月中旬前衛生紙價格不會變動。物價上漲及搶購潮往往是預期心理所造成，處理物價官員欠缺經濟常識，也是助漲搶購的原因。

國際紙漿價格上漲是單一事例，或是原物料價格全面上漲徵兆，目前尚難判定，但隨著國際景氣擴張，加上前幾年各國央行量化寬鬆政策所釋出的熱錢仍充斥市場，全球物價上漲壓力正逐步升溫；最近美國聯準會主席鮑威爾將維持逐步升息的談話，不啻宣告防止通膨已成為貨幣政策重要目標之一。尤其，國際油價在產油國聯合減產下，過去一年油價漲幅逾二成，對物價構成潛在威脅。

中央銀行一再強調，國內物價可以保持穩定；剛卸下央行總裁職務的彭淮南日前更表示，任內最欣慰、得意的成就是讓國內物價平穩20年。但是，我們一再指出，人民對物價感受和政府統計有很大落差，多年來民生物價不斷上漲，升斗小民和薪資階層生活早已喘不過氣；今年農曆年後除衛生紙外，很多餐飲業、各類服務、電影票、星巴克、鬍鬚張等知名連鎖店，紛紛悄悄漲價，另一波物價上漲，並非空穴來風。

至於電價該不該漲，必須考慮電價對企業生產及民生的影響，賴揆表示漲價是電價費率審議會職權，連他都沒權力決定漲價與否。這句話似乎是撇清責任，因為依國際油氣價格近月漲幅估計，電價上漲勢在必行。但蔡政府切莫忘記2012年馬政府不顧反對調漲電價的慘痛教訓；電價不是不能漲，但一定要注意調整的時機和幅度，不要成為點燃及助長通膨的最後導火線。

總之，政府對國內物價尤其是民生物價的波動，要有同理心，同時更要扮好適切的角色，現在相關權責機關對物價問題處理明顯不及格，要趕快加把勁了！

中國大陸二月廿八日公布「關於促進兩岸文化經濟交流合作的若干措施」，這是何種法律位階？以前投資適用的三資企業法是否還適用？未來台胞在大陸執業與經營究以台商身分，還是第三地公司身分進入較為妥當？尤其，台灣醫師可在大陸正式掛牌執業嗎？退休的大學教授可在大陸任教嗎？而證券、期貨、基金等從業人員未來不必參加專業考試，只要參加大陸相關的基本法規測驗即可在大陸工作？均為各界關切之要點。

該「若干措施」事實上就是一九九四年訂定，二○一六年再經修改的「台灣同胞投資保護法」下的補充新法令；過去依三資企業法設立的台商應可一併適用稅捐優惠及購置工業區用地。

三資企業法所規定的外商獨資、中外合資、合作，這次開放的新行業應也比照適用。最受關注的是，台商可全面比照高新技術產業的最低稅率十五％，且購置土地是依照當地工業區最低標準七十％計價，大陸律師說：「這是有史以來土地最優惠的政策！」

這次開放讓台商最感到意外的新措施是，規定台商可參與政府的市政建設、環保、交通，乃至一帶一路的建設，也就是涉及官方與外國政府類似ＢＯＴ計畫，台商可以直接參與！

此次開放最值得我們注意的是：

一、它勢必對台灣的人力市場產生重大衝擊，影響最大的是醫師。這次規定「台灣醫師可以註冊短期行醫」，一般認為大陸政府應會多次延期醫師的駐診期間，主因在於大陸目前醫院人滿為患，優秀醫師嚴重不足。但這項放寬也可能使台灣的醫師荒現象，雪上加霜！

二、大陸大幅開放台灣製作的電影、電視劇可直接進大陸，不再做任何限制，且影歌星可參與任何節目演出不受限制，這對台灣影視環境將產生重大衝擊。不過，雖放寬可直接進入，但文化事業人士卻認為「節目內容應該會審查吧！」

三、開放證券、期貨與基金從業人員還特別聲明不需再專業考試，只要通過本業的法律法規測驗即可。因大陸正大幅開放證券基金事業，且併購各國企業，而基金管理嚴重缺乏人才，正可向台灣招手！

中國大陸這次開放，可說是全面性的，很用心、細心地，包含中華文化產業、專業技術人員到工業區及一帶一路的共同參與等等！它開宗明義要台胞「分享大陸發展的機遇」，並與大陸同胞有「同等的待遇」，充滿著自信要分享給台灣同胞！以後大學教授都將面臨薪資的抉擇。有位台大工科教授說：「我退休後，每月領五、六萬台幣，到大陸是五、六萬人民幣，真面臨困難的抉擇啊！」台灣當局面對此次大陸全面性的對台開放作法，切勿等閒視之，應全面緊急因應才對！

中共中央提出刪除國家主席連續任期限二屆的修憲建議，引起國際關注，大多認為此係為習近平將長期掌權鋪路，甚至不乏有嘲弄其準備「稱帝」的譏評。

然而，中國大陸政治體制的特徵為「黨政一體，以黨領政」，國家主席的職權依其憲法規定僅為「虛位元首」，而擔任此職務者若有實權，也是來自其在黨內的職務。從中共長期以來的黨政運作看，國家主席職務只能算是個「兼職」，劉少奇、李先念及楊尚昆都擔任過國家主席，但他們都不是黨國體制下的最高領導人。但為何仍有此修憲建議呢？

從江澤民起，國家主席已形成由總書記「兼任」的慣例。習近平甫於十九大連任中央政治局常委及總書記，幾天後國家主席任期屆滿時亦將獲全國人大再選為國家主席。此際黨中央提出修憲建議，觀察焦點應是習近平能否在二○二二年中共二十大時，續任政治局常委和總書記，以能在翌年三月再連任國家主席？

中共喉舌《環球時報》評析該修憲建議，有助於保持總書記、軍委主席和國家主席的「三位一體」，進一步完善黨和國家領導體制，幾近明示習近平圖在二○二二年仍將續任最高領導人。

但習若續任前兩個最高實權黨職務也已足夠，何以須修憲以能再擔任國家主席？理由就是全國人大發言人張業遂昨天所說，有利於維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。

而最高領導人還要再取得形式上代表國家的元首身分，才能夠縱橫於國際舞台之上；同時，習近平推動的「一帶一路」國際大戰略部署，更讓他滿懷著捨我其誰的使命感，要告別鄧小平時代「韜光養晦」的外交戰略。

然而，這也意味習近平將不再沿用政治局常委年齡「七上八下」及總書記僅二任的慣例。不僅如此，十多年前中共頒布《黨政領導幹部職務任期暫行規定》，推動領導職務一任五年，最多二任的任期管理制度。國家領導人雖不是該規定的適用對象，但過去已形成慣例，且在上位者還應對制度施行負有示範與表率的效用，因而習近平的意圖是否真能實現？還有待後續觀察。

有人推測習近平未來可能以國家主席身分「以政領黨」。不過，習近平那時若真有此實力，何不直接掌黨？再說，此次黨中央還對憲法第一條提出增訂「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵」的建議，將序言中的宣示具體條文化，「以政領黨」反而是「違憲」的。

大陸新一屆全國人民代表大會今天在北京開幕，這次會議最重要的任務之一是修改憲法，拿掉國家主席任期的限制。習近平想用更長的在位時間打造他的「中國夢」已無人能擋，但各界會關注有多少人大代表投下反對票。

習近平是不信任民主的，他看到許多投票選舉出來的人選，並非是最優秀、最有能力者，中外例子都有。從中南美洲、非洲的元首到美國的川普，甚至一海之隔的台灣，哪個國家、哪個地區不因民主選舉而出現內政問題？川普的商人性格與時不時的怪異作風，能代表美國真正的價值？

回看大陸內部，近年來發生多起拉票賄選大案。遼寧省，從省委常委選舉到全國人大、省人大選舉，多達五百多名省人大代表賄選。湖南省的衡陽，二○一三年五十六名當選的省人大代表，行賄五百多名市人大代表，還有四百多名各級機關人員涉案。

其他一些小案更多，這些都讓中共中央與中紀委驚心動魄，靠賄選出來的人未來忠於黨或忠於錢？再這樣搞一人一票的選舉下去，「共產黨員的純淨性、先進性，豈不都消亡殆盡」？

這也是從十九大黨代表、中央委員、中央候補委員，乃至今天召開的新一屆全國人大代表們的組成模式，都多了更重要的考核、約談環節。中委候選人由習近平親自約談考核，下一級的黨代表、全國人大代表則由上級官員負責，其後的選舉只是走過場。

要成為中國共產黨黨員並不容易，得經過層層審核才能加入，從精英主義來看，共產黨員算是精英了，若能進一步擔任國家高級公務員，那更是精英中的精英。習近平要靠著這群精英治理國家、打造中國夢，就要確保他的團隊必須忠於黨，且不能太過腐敗，所以他要親自挑選團隊，不能黨內民主投票。

更大的焦點在習自己。習想以自己的威望與使命，為中華民族的偉大復興立下不世之功，但只剩五年任期對他是不夠的，所以需要修憲拿掉限制。對一個試圖打破目前世界普遍運行領導人任期限制的作法，一定會遭到各方質疑與批判。不過，中國一向自詡是「具有特色的」，說明了它可以不按牌理出牌。

中國可以歷經十年的文革浩劫，也可以轉頭就用卅多年來創造經濟奇蹟，現在又要出現一個在位久、集大權的強人了。握有投票權的本屆人大會以何種投票結果通過修憲案，各界都關注。包括習與人大代表們都在創造歷史，也會被寫入歷史。至於一個在位久的最高領導人會把國家帶到什麼方向，那是後話了。

美國總統川普宣布，將對鋼鐵與鋁材課徵關稅，平衡美國貿易逆差，保護美國勞工，兌現他競選期間的政見。此舉有如一九二八年美國胡佛總統在競選時承諾，當選後要提高關稅，保護美國農民一樣。

當年美國國會，如同現今般，由執政的共和黨控制參眾兩院多數。胡佛總統一九二九年當選後，要求國會立法增加關稅，於是兩名共和黨國會議員史姆特與郝利在一九三○年提出了法案，並且獲得通過，隨後胡佛簽署了著名的史姆特郝利關稅法案（Smoot–Hawley Tariff Act），將關稅提高到美國百年來第二高。

結果美國經濟獲得改善了嗎？沒有。美國提高關稅做法，引發貿易夥伴採行相同保護手法，報復美國的貿易保護主義。美國的進出口減少超過一半，更為已經進入經濟大蕭條的經濟雪上加霜。貿易保護所帶來的影響，不僅在經濟，也間接造成第二次世界大戰的爆發。

二次大戰末期，英美等國領導人，檢討人類如何避免再一次世界大戰，如何維繫和平，於是提出了成立國際經貿組織的構想。希望藉著許多國家參與的國際組織，透過集體談判，訂定遊戲規則，大家一起來遵守，一起來解決經貿問題；而不是一個國家，透過強權，為所欲為。於是一九四七年在古巴首都哈瓦那，通過了哈瓦那憲章，揭櫫多邊主義。國際貨幣基金（ＩＭＦ）、世界貿易組織（ＷＴＯ）的前身關稅暨貿易總協定，就是多邊主義的體現。

二次大戰後迄今，美國歷任總統，不論共和或民主黨，基本上都遵守多邊主義原則。二戰後，美國更成為全球政治經濟與軍事上的領導者，美國支持國際經貿組織及其所訂定的規則，不僅使得像是ＷＴＯ的成員國增加，更造就了這些年經濟上的榮景。貿易的增加，讓人類得以享有更好的生活品質。國與國之間，雖有區域局部戰爭，至少世界大戰得以避免，人類和平得以維繫。

未料，川普總統卻將美國多年來奉行的多邊主義原則打破，走向「我說了算」的單邊主義。無怪乎，國際貨幣基金與世界貿易組織均發表聲明，對於此項做法表示憂心。因為一旦放棄了多邊主義，不僅貿易戰有可能一觸即發，更可能將人類帶入更不安定的未來。

年初二在聯合新聞網看到中央社專訪總統府姚嘉文資政的報導，一向主張「台獨」的姚先生，建議我國的紙鈔及硬幣上「不要再用政治人物圖像，以免製造個人崇拜」，而應採用象徵「台灣意象」的玉山或類似梅花鹿、蘭花等動植物。這樣只問政治，不問黑白的思維，令人詫異！

姚先生不會不知道，世界上極大多數國家的貨幣都使用政治人物的頭像，無論是美鈔、英鎊或日圓，鮮少用山川或動植物。美鈔上甚至還有「In God We Trust」的字樣，在實施「政教分離」的美國，亦未見非基督徒站在宗教或政治立場，表態反對。英鎊紙幣除了帝王像之外，還曾發行過名建築家Christopher Wren的紙鈔。照姚先生的標準，我們如果用至聖先師孔子像，他也會把他看作是「個人崇拜」？

其實，全球華人過年過節都說些大吉大利的好話，也是家庭團圓、祭祖感恩的時節，姚先生應知「新台幣」能夠維持將近七十年的穩定，至今仍是世界強勢貨幣之一，應該感謝曾擔任台灣省財政廳長及中央政府財政部長的嚴前總統家淦先生。是當年嚴先生大膽建議蔣中正總統拿出從大陸中央銀行運台的黃金八十萬兩，作為準備金，以舊台幣四萬元折換新台幣一元，此後台灣外貿激增、經濟發展快速成長，國力壯大，無不與台灣的幣制政策成功有關。財經專家皆以「新台幣之父」稱呼嚴先生，對蔣先生的從善如流，支持政策尤甚讚佩。

如今，市面流通的只有百元鈔券還用國父孫中山先生頭像，近年千元、五百元新版大鈔已改用台灣動物及常民，換掉了原用的蔣總統頭像，剩下五十元、十元、五元、一元硬幣，還有一些是蔣總統頭像，少數新版的硬幣也已換掉。新任中央銀行總裁會不會接受姚先生的建議，徹底改版，有待觀察。

我們要誠懇地呼籲民進黨政府不要忘了蔣總統對保衛台灣，建設台灣的貢獻，更不要忘了嚴先生成為「新台幣之父」是蔣先生幕後大力支持改革所致。連日本有名的政治家岸信介過去都曾公開感謝蔣總統在二戰結束後，對日採取「以德報怨」政策，我們在台灣的人怎可不感謝蔣總統領導抗戰，光復台灣的功勛呢？

台南市舉辦國際馬拉松，吸引一萬多人參加，但連日空汙嚴重，有人戴口罩、著反空汙服裝陪跑，呼籲舉辦大型運動賽事應避開空汙嚴重季節。而早在一個星期前，高雄也舉辦國際馬拉松賽，儘管早有議員呼籲冬季不應辦賽事，甚至連學校運動會都該設法避免，高市府依然執意舉辦。只是為免貽笑大方，所以連續三日要求台電等工業大廠降排，最後依然於事無補，兩萬名來自國內外路跑愛好者依然見證高雄的「空汙看得見」。

高雄市政府為行銷而堅持冬季辦大型賽事，為面子好看，更大推降排以掩飾空汙大城的面目，這豈非掩耳盜鈴？而高雄市各級學校從不曾在學校運動會時獲得降排這種高規格待遇，這種把行銷宣傳擺第一，置學生健康於不顧的施政模式，豈是高雄之福？

南部冬季空汙嚴重，這個季節本不宜舉辦大型運動賽事，為學生健康著想，去年底高雄市多位議員甚至提出學校運動會不應在冬季舉辦的構想。市府以高雄夏天太熱、有中暑之虞等反駁，卻對如何維護冬季運動會的學生健康不置一詞。

儘管各界強烈質疑南部冬季空汙嚴重，不宜辦馬拉松，但陳菊市長卻堅持「高雄是馬拉松賽事的首選」！於是想方設法的在比賽三天前要求境內台電、中鋼等工廠全面降低排放量，同時灑掃街道、抑制塵揚，就差沒焚香沐浴、茹素三日而已。只是為搞國際宣傳而急就章的手法並未奏效，高雄國際馬拉松比賽當天還是空汙罩頂，眾多參賽民眾被迫戴口罩跑步，兩萬名路跑愛好者、六百多位外國參賽者共同「看見高雄」，讓高雄變成國際認證的空汙城市。

國際馬拉松和學校運動會兩相比較，馬拉松大型賽事有媒體鎂光燈關注，無論有效無效都大搞降排；校園運動會平凡無奇、毫無媒體話題，市府視如敝屣，不花半點心思在此。重宣傳輕實政，無怪乎，高雄在陳菊主政十一年間進步有限、人口增緩、城市競爭力倒退，但她個人滿意度卻依然維持高檔。有市長如此，高雄之福兮？高雄之禍也？

一○七年學年度學科能力測驗成績公布之後，一如往昔，學校與媒體紛紛報導滿級分，卻少去關注低分學生和學校；而某校無人達四十級分，也因討論失焦，失去客觀探究十二年國教實施之後，學測分數所代表的學力現象、政策效應和社會流動的問題。

首先是學力危機。今年學測五科成績，可以分成三個統計態樣，英文科的雙峰現象、國文科與社會科的負偏態分布、數學科與自然科的正偏態分布。

英文科以三級分和十一到十四級分人數最多，這不意外。然而值得警惕的是「非選題（中譯英、作文）」拿○分的人高達一○．五二％，如果再加上去年十一月的英聽測驗，高達四十四．七五％的學生只拿到Ｃ級（約略聽懂）和Ｆ級（少部分聽懂），英語能力怵目驚心。

這兩種分數反映出國中教育會考雖然已經將英聽納入測驗，中學生的英語教學仍然只重視靜態的閱讀能力，而缺乏動態的溝通能力（聽說寫）。

此外，自然與數學科能力，長期處於正偏態 （亦即低分群學生數居高不下），表示雖然投入大量經費到中小學的補救教學，仍是未見成效，其實施策略應有大的變動才對。未來十二年國教課綱強調核心素養，能否改變這個現象？令人擔憂。

其次是政策效應。本年度學測滿級分的人數增加，是題目較簡單以及龍年學生數較多的結果。不過從滿級分分布情況，卻可以破除當初批評者反對十二年國教的理由－「消滅明星高中」，因為傳統公立明星高中仍是高分群的大本營，其地位未曾動搖；倒是證明當初的預言－「私中崛起」，這可從各地私中滿級分人數增加，部分縣市的社區高中向下探底，看出端倪。

私中崛起的主要原因是當初十二年國教實施時強調「三均原則」，也就是五育均衡、校校均等、中央地方均權發展。其中因會考成績採行模糊化策略，用三等級四標示取代ＰＲ值，另外用免試入學超額比序以及特色招生取代之前的多元入學制度。這樣複雜多變的方式，造成許多高社經地位的家長選擇讓孩子進入私中就讀，以免困擾。

從國家整體教育資源分配而言，公私立學校都應一視同仁，私校表現好，同樣值得慶賀。然而，執政當局卻不可忽視這個趨勢背後代表的深層意義：社會流動遲滯，亦即當我們均衡了公私立學校，卻忽略城鄉差距和貧富差距所帶來的社會正義問題。蔡總統二○一八許願「幸福共好」，不應跳過這個議題。

喬治王子郡在美國首府華盛頓的東北邊，跟隔壁幾個郡縣相較，有極為顯著的不同。當地有將近六成的非裔居民，房價跟平均所得都遠低於鄰近以白人為主的費爾法克斯與蒙哥馬利郡。雖然喬治王子是全美收入最高的非裔郡縣，居民實際生活情況卻與此項數據有不小的落差，華府物價水準相對較高，四口之家倘若所得不到台幣一百萬，就算是低於貧窮線了，而喬治王子郡至少有兩成居民在這個數字上下掙扎。

金州勇士明星前鋒凱文．杜蘭特的童年家庭就是其中一例。

杜蘭特還在襁褓，生父就快閃出走，把他跟哥哥丟給母親汪達獨力撫養。為了生計，當年僅廿一歲的年輕媽媽除了照顧兩個年幼的孩子以外，還需兼差兩份工作。這樣的生活持續十多年，「我們不停搬家，每個住所都像是永遠逃不出的小盒子」，杜蘭特說。

天還沒亮就出門賺錢的媽媽，晚上還有郵局的工作，各種家事只有讓兒子從小開始幫忙。對這個家庭來說，讓人窒息的金錢壓力與生活隨時會崩毀的危機感，孩子的未來是遙遠而脆弱的夢想。如此艱苦情況並非特例，就算當地是「收入最高的非裔郡縣」，仍然有數以萬計的家庭遭遇相同的挑戰。我曾經在那邊工作超過十年，公司裡就有好幾位辛勞的單親媽媽，終日為生計所苦。

從小高人一等的杜蘭特，十三歲就超過一百八十公分，也迅速在各級籃球聯盟展現傑出的技巧。高中畢業那年，杜蘭特在全美同級生排名第二，順利以全額獎學金進入德州大學奧斯汀分校。高中全明星賽、大學聯盟、世錦賽、ＮＢＡ新秀挑戰賽／球季／總冠軍賽…不管在哪裡，杜蘭特都是場上的最有價值球員，跟他後來的天價薪資與廣告合約一樣。

他在去年拿到ＮＢＡ總冠軍，賽後訪問還不忘提到故鄉。杜蘭特自小經歷的生活壓力讓他變得更堅強，從全心為家庭奉獻的母親學來的無私更轉化成領袖氣質，雖然沒有無憂無慮的童年，他憑藉超越同儕的心志與籃球天賦，替自己跟全家創造出超乎想像的未來。

籃球不是正常的生涯選擇，卻是許多人唯一能做的嘗試，「我們沒有足夠資源規劃下一步」，杜蘭特說。對輸在起跑點的家庭來說，成功是遙遠的奢侈品，杜蘭特無疑是當中幸運的。職業運動是貧窮家庭翻身的希望，在美國，平均每百萬人口會出產一位職籃選手，喬治王子人口不到此數，在聯盟裡卻有將近十五名球員，儘管如此，其餘九成九孩子的籃球夢仍是以幻滅收場，成功機率跟樂透差不了多少。

怎麼辦呢？

幾天前杜蘭特宣布未來十年內會捐出三億台幣，在喬治王子郡成立協助學生上大學的機制，這筆幾乎是他今年球季稅後薪水總數的錢，將從課後輔導、學測準備到獎學金建議，替貧困家庭增添學業成就的可能性。「我想盡自己的能力，希望如果有孩子要成為下一個賈伯斯，能夠有機會圓夢」，他說。

原來，真實世界竟然也有童話故事裡的好王子呢。

（作者為運動文學作家）