瑞士洛桑管理學院公布二○一八年全球競爭力排行，台灣下滑三名，跌到第十七。最值得注意的是，中國大陸卻一舉躍進五名，升至第十三名，倏忽超前台灣。兩岸競爭力今年出現這樣的死亡交叉，讓人痛心。

工總秘書長蔡練生說得直接，這幾年台灣勤於內鬥，「各方面都在衰退」，這樣的結果並不令人意外。如此直白，與其說是冷漠，不如說有更多無奈。最近一名在廣州讀高中的台生在網上分享自己的兩岸觀察，直言在大陸看到向上的精神與蓬勃的社會，認為「被洗腦的反而是台灣人」。他說出殘酷的真相，也引起強烈回響。

競爭力這檔事，基本上是「不進則退」，一比就見分曉。蔡練生說台灣各方面「都在衰退」，這是主觀感受；民眾只要想一想自己過去的生活，就知道整個社會是在上升或是下降。而那名廣州台生的感受，則是兩地實際生活經驗切磋的結果。畢竟，這些年綠營醜化大陸無所不用其極，唯有親眼見識，才知道誰高誰低，誰在吹牛或說謊。

民進黨治國，有一套獨到的催眠術。例如五二○前為製造政績，便推出季節性「平均薪資法」，把民眾「虛擬加薪」到六萬多元，又端出放寬育兒津貼的利多。問題是，這種臨陣磨槍式的救急政策，就算能討好選民於一時，又能提高國家的競爭力嗎？

連高中生都看得出來是誰「被洗腦」，而官員催眠曲唱多了，結局恐怕只會變成自我催眠。

蔡總統民調一落千丈，政府卻不斷編造數字，吹擂台灣多麼幸福。現實中台灣其實是在倒退，從官員濫權、政黨徇私、打壓異己、安插羽翼、罔顧法治等作為，都讓曾經發光的台灣民主變得黯淡。蔡總統若再不約束官員的行徑，失控的治理將使台灣向心力潰散。

教育部黑手伸入台大校園的風波未歇，最近又傳出頂尖高中遭到行政威嚇。多所頂尖高中學生申請赴陸就學者眾，武陵高中校長林清波、建中校長徐建國等人因幫助學生撰寫推薦信，教育部、調查局等單位竟出動「關切」，頗有行政恫嚇之意。林清波等人不愧為有風骨的校長，除挺住政治壓力，仍敢反問：「人才拔河是趨勢，與其圍堵，高層該做的是找出對策。」

對於蔡政府粗暴「拔管」，一般民眾感受也許沒那麼強烈，認為鬥的只是藍營高官，犧牲的不過是管中閔一人。但是，當蔡政府的踰法行徑未受到阻擋，或者官員認為罔顧法治和輿論之舉能夠討高層歡心，教育部和調查局就大剌剌把手伸進了高中校園，且擺明不止針對一人而來，而是大面積撒網。試想，今天官員能到校約談校長，明天難道不會直接到老師或學生家中「拜訪」？甚至難保不祭出更高壓的政策來恐嚇高中生：大陸學歷將「不獲採認」，「未來無法就任公職」等等。

與此同時，也傳出台大校長遴選委員遭北檢「無公文約談」事件。司法單位協力「拔管」並不讓人意外，令人驚訝的是，北檢扮演政治打手竟然赤膊上陣，連必要的法律程序都省了，比起教育部長吳茂昆的蠻橫猶有過之。尤其，在某些遴委驚呼「白色恐怖」之中，北檢竟發新聞稿稱被約談人都對其作法「表示感謝與支持」；如此厚顏的司法機構，還會在乎民間的街談巷議嗎？

在蔡政府傾力打壓異己的同時，立法院會恰好三讀通過《駐外機構組織通則》修正案，將開放外館可增設政務公使（副大使）或常任副代表。去年底立院已先修過《駐外外交領事人員任用條例》，調高非職業外交官文官駐外上限；如今更進一步踐踏專業，讓蔡政府可任命未經國家考試、毫無外交經驗的「吳音寧們」駐外任高官、領高薪兼「監軍」，更潛藏藉此迴避監督操弄外交的機會。

眾所皆知，如今我國外交局勢艱困，主要原因在高層政策錯誤，而非駐外使館工作不力。否則，馬英九執政八年僅失一邦交國，而何以蔡英文執政兩年卻連丟多明尼加等四國？當邦交國愈來愈少，優秀外交官外駐歷練機會只會更少，而蔡政府竟還增設酬庸高位，莫非是想在全球推銷「吳音寧經驗」？

民進黨二次執政，最明顯的倒退正在於此。除硬是在體制外增設黨產會、促轉會等鬥爭機關，及新南向辦公室、行政院長照推動小組等凌駕部會的黑機關，更為便於安插黨內人馬，不惜破壞文官體制，將中央三級機關首長改為政務任命。中央如此，地方更是如火如荼。君不見，行政院會通過《農田水利會組織通則》修正草案，要將水利會由「法人」改制為公務機關，停辦會內各種選舉，皆改為官派。包括民進黨立委提案將鄉鎮市長及區長改為官派或改機要任命，成為直轄市長酬庸或選舉綁樁工具，同樣大開地方自治倒車。

再如，行政院上月通過《財團法人法》草案，將民國卅八年以後政府接收日產或捐助成立的財團法人皆視為「政府捐助」的財團法人。未來，諸如蔣經國基金會、中技社、郵協、電協等不受政府監管的財團法人，都將改由政府官派，成為另一種「吳音寧製造機」。

如果政府的樓沒歪，官員不應該一再出現違背法理的行徑而不受約束。現在，是濫權當道、佞倖當紅的時代，什麼是法治、什麼是正道，已經面貌模糊了。

洛桑管理學院（IMD）新公布全球國家競爭力調查報告，在63個調查國家中，台灣的排名由去年的14名大幅下滑到今年的第17名。與2015年最高的11名相比，短短三年就退步了六名；更令人擔心的是，中國大陸的排名由去年的18名大幅上升到13名。這是國際上各項國家競爭力調查中，大陸的排名第三次超過台灣。

為什麼台灣的競爭力會持續下跌？在這一次IMD調查的四大項指標中，台灣在經濟表現的排名由12名下降到14名，政府效能由十名下降到12名；企業效能下降最多，由15名掉到20名；最後，基礎建設由21名下降到22名。由於各大項指標的排名都在下跌，顯現台灣的國家競爭力正在全面滑落中。

原因何在？再看看各細項指標，以及台灣實際政策及施政上的結果，就更清楚。首先，在經濟表現方面，排名下跌最大的是國際投資，由去年的29名直直跌落到41名。簡單說，去年外資來台大幅減少，表示外資對台灣的經濟沒有信心，不願意投資。

另外，國際貿易的排名由十名大幅掉到19名。雖然去年台灣出口成長率達到13.2%，但是由於全球國際貿易表現更好，使得我國的貿易表現排名反而下跌。

其次，在政府效能方面，體制架構的排名由15名大幅掉到22名。本來政府的體制很穩定，排名不應該有太大變化，但是民進黨政府上台之後，就立即設立了許多新單位，例如不當黨產管理委員會、轉型正義委員會，以及新南向辦公室等。姑且不論這些委員會的成立是否合法，從企業投資的角度來看，如果政府部門可以任意變換，其施政也同樣可以改來改去，企業該如何去面對不確定的政府呢？

第三，在企業效能方面，跌幅最大的是勞動市場，排名由26名大幅下降到38名。主要原因就是一例一休政策。去年初，民進黨政府在不顧企業大力反對下，通過嚴格的一例一休規定；結果不但造成企業嚴重反彈，連許多勞工也非常不滿，因為勞工失去一些加班的機會。另外，由於勞動成本增加，也導致國內物價上漲，造成民眾不安，也由於勞動成本上升，使得企業投資卻步，從去年第3季開始，台灣已經連續三季民間投資負成長。雖然，在龐大壓力下，民進黨政府終於修改勞基法，但是政府這種民粹式的立法，讓企業對政府施政失去信心，一例一休可以說是一個全盤皆輸的政策。

另外是行為態度與價值觀，排名由16名下跌到23名。影響此一指標最明顯的例子就是「衛生紙之亂」和「499之亂」，前者顯示民眾追求小利不遺餘力；後者表示企業也喜歡削價競爭，結果造成嚴重利潤損失。此二事件再次證實國人和企業只在意價格，不在乎品質的價值觀。雖然這兩次事件是最近才發生，不一定在這一次的調查中，但是其他很多方面都顯示出國人和企業的此種不正確的價值觀。

第四，在基礎建設方面，基本建設的排名由30名掉到39名。台灣的基礎建設是不錯的，為什麼這次會下跌？理由只有一個，就是供電的問題。由於民進黨政府要落實2025非核家園目標。在把核一和核二廠的兩個機組停機的情況下，由於綠電無法立即接上來，只好改用火力發電，其中又以燒煤為主。但是，仍然無法解決電力供應緊張的問題，去年8月中旬全台大停電就是一個警訊。最近，接近暑假，用電量開始增加，各地零星停電的狀況不斷發生。大家擔心全台大停電事件重演。充足的供電是一個先進國家的最基本條件，現在台灣連穩定的供電都達不到，還談什麼國家競爭力？

最後，我們要說的是，IMD每年編列全球國家競爭力指標的目的，一方面在顯示一個國家的競爭力以外，也反映該國投資環境及吸引投資的能力。現在IMD指標顯示，台灣競爭力正在大幅下滑，未來我們吸引國內外的投資必然更為困難，政府必須正視這些問題，並設法立即改善，否則對於台灣經濟的長期發展一定非常不利。

遠在非洲的邦交國布吉納法索廿四日宣布與我國斷交。兩岸本是同根生，相煎何太急？孰令致之，當然是蔡英文總統無意改善兩岸關係，才導致一個月連斷兩邦交國的「慘劇」！

從兩岸大格局來看，蔡英文拒絕「九二共識，一中各表」正是今天北京決定採取「外交困台」的主因。

有「外交才子」之稱的錢復早有名言，「大陸政策位階高於外交政策」。前總統陳水扁不信邪，力推「烽火外交」，卻落得時為美國副國務卿佐立克「撞牆外交」四個字的貶語。蔡英文總統更兇悍，要與中國大陸至少周旋四年，結果卻在執政兩年，北京連續挖走台北四個外交牆腳。布吉納法索宣布與我國斷交，距上一個斷交國多明尼加更是一個月不到，害得我國連休養生息的時間都沒有。

「無風不起浪，事出必有因」。其實，布吉納法索的斷交當然有跡可循。稍早，布吉納法索就曾揚言，中國有意出價五百億美元挖角。這當然是一個自抬身價的政治氣球，表示該國有這麼高的行情，我國最好也出一個價碼，來穩住邦交。問題是，這個國家最多只值三億美元，多了就是北京買貴了！

第二個跡象，是今年四月蔡總統訪問位於南非境內「國中國」史瓦帝尼，竟然未能順道訪問布吉納法索，不免啟人疑竇。最後一個讓人壞疑的就是，布吉納法索原先同意在日內瓦發聲支持我國以「觀察員」名義參加ＷＨＡ，但卻在最後一刻「撤」。

對於前述各種警訊，外交部與總統府似乎都不以為意，蔡英文竟然還能透過電視直播，她在總統府直銷荔枝的畫面，正是「外交警訊動地來，總統直銷玉荷包」。

邦交國日益減少的後果，至少有以下三點。首先，蔡英文出訪史瓦帝尼責成外交部提出的「非洲計畫」，即使還要繼續推動，恐怕也是意興闌珊，只因我在非洲的邦交國只剩史瓦帝尼。

其次，邦交國不斷減少也可能影響到我國總統出訪前後「過境訪問」（特別是美國）的機會。

第三，雖然不一定成為事實，但如北京真的以每月兩國的速度挖我外交牆腳，恐怕到了年底，我國邦交國可能成為個位數，這樣的發展未必會讓民眾產生悲情意識，但絕對會讓人民對「主帥無能，累死三軍」有感。

最後，邦交國淪為個位數，也可能衝擊到我國在國際體系中的主權國家地位。國安高層應有更高的危機意識，來思考因應對策。

非洲吉布納法索選擇了北京，而與我斷交，猶記五月一日多明尼加才宣布與我斷交，蔡政府只有嚴正指責北京而沒有任何因應對策。

日前美參議員盧比歐在國會聽證會上點名，巴拉圭可能成為下一個與台灣斷交國；言猶在耳，我方馬上滅火，美方則譴責北京不該片面改變兩岸現狀。沒想到昨日布吉納法索和北京建交，再度改變了兩岸現狀。

去年六月廿日晚立法院副院長蔡其昌在臉書發文感謝布吉納法索。因為布吉納法索外交部長接受彭博訪問時爆料，有國家以大筆金錢為誘，要求與中國建交，被斷然回絕，表示「不會為了錢而背叛台灣 」。同時在去年ＷＨＡ大會上抗議中國擋下台灣入會的十八國，布吉納法索名列其中。

不到一年，這樣鋼鐵般的情誼完全走樣，今年的ＷＨＡ正在日內瓦召開，布吉納索不但沒有開口，反與我斷交了！

蔡政府在多明尼加與我斷交後，對友邦動向顯然沒有確實掌握到。四月小英總統才直飛南非的史瓦帝尼宣布雙方鐵桿情誼，而遠在西非的布吉納法索則因總統「有重要國際行程，不方便接待」未能成行。對照當時外長吳釗燮的說法，兩國邦誼穩固將另外再擇期互訪（在說明斷交記者會上，吳表示當時已經有點不安）。

顯然我外交部無法完全掌握布國動向，也未敏感到雙方邦交會生變情資（按吳說法，在ＷＨＡ上布吉納法索提案卻未發言支持，代表就離開日內瓦，廿三日晚反映回部內，廿四日我駐布國大使接到電話表示有重大宣布，外交部才確證斷交訊息）。多明尼加在無預警情況下與我斷交，如今的布吉納法索更在ＷＨＡ開會時宣布與我斷交，不僅是針對我衛福部長陳時中在ＷＨＡ會場外的發言反擊，更是對小英「踏實外交互利互惠」重重一擊。

中共外長王毅長期以來在非洲與拉美等各國下足了功夫，重量級對台智庫也透露，大陸對台政策已不再等小英答題。可惜的是，蔡政府無視於這些訊息的嚴重性，吳釗夑外長還在強調美國與我的關係愈來愈好，無疑地讓台灣的處境更陷入泥淖而難以自拔。

川普在中美商業戰沒占到便宜，川金會上又陷入進退失據，我們不靈活機動處理，只跟隨川普起舞，在斷交事件不斷發生時，美方也只是口頭上聲援，其餘什麼動作也沒有，試問總統與部長，這就是美國與我愈來愈友好的結果嗎？可千萬別讓台灣淪為兩強下棋的卒子啊！

我在西非邦交國布吉納法索，昨天宣布與我斷交，也創下我邦交國的新低。布國在收到台灣援助的隔天，聲援台灣應參與ＷＨＡ，兩天後卻主動和大陸建交。從巴拿馬到布國的斷交，他們教我們的事是，國際世界是現實的，無道義、情義可言，因實力決定一切。

國際是處於無政府狀態，即使國際有聯合國規範，因各國有自己的國家利益考量，尤其是具軍、經實力的大國，更是有「任我行」。據此，無論喜不喜歡，台灣應清楚以下的事。

兩岸關係是決定台灣國際空間的因素。雖然小英總統一再強調會維持兩岸現狀，但是只承認有「九二會談」無「九二共識」，和國內去「中國化」政策，使得「現狀」出現動態性「維持」，直接受到影響的是，國內依賴大陸市場產業，及在國際外交上消長。如果兩岸持續冷和下去，不僅邦交國還會出走，也影響我經濟發展。

對於我邦交國的異動，國人多習以為常，甚至是無感。因為最傳統的畫面是，官方齊聲譴責斷交國的欺騙行為，民間卻是無動於衷的態度，對於政府向國人外交信心喊話的成效，相信國人心中自有一把尺；只是海地總統將訪台，政府應慎防。

二○○二年海地前總統亞里斯提德訪台，當阿扁的面要援助，並表示如果無法得到滿意答案，隔天就飛香港轉北京，與大陸建交，阿扁於是讓步。因此，總統亦要提防海地總統這次訪台是否會故技重施，獅子大開口要援助，如同索羅門總理訪台時的行為。

筆者認為，政府應重新定位外交，既使被斷交也無須口出惡言，，為國人和僑民留下後路。

美國國務卿龐培歐日前在保守派重鎮傳統基金會，針對川普退出伊朗核協議後，對伊朗外交思維，做了重要政策聲明。演說中，龐培歐為川普決定辯護，指出歐巴馬達成的核協議事實上具致命性缺失，因為它沒有完全解除伊朗核武能力，不過是延緩發展時程，同時美國及盟友並沒有因此協議而感到更安全，伊朗可持續發展彈道飛彈及巡弋飛彈，也積極介入敘利亞、伊拉克、及葉門內戰或衝突，更從未放棄對恐怖組織如黎巴嫩真主黨或是巴勒斯坦哈瑪斯等支持。

演說中，龐培歐對伊朗政府高壓統制、及未將解除制裁後經濟紅利，用在改善人民生活，做出強烈批判。他指出美國將會對伊朗進行全面制裁，直到滿足十二項條件。前六項包括：伊朗要向國際原子能總署（IAEA）申報所有過去核能軍事用途，並經查證永久廢止這些能力；不得再提煉或尋求鈽的提煉，包括重水反應爐；得讓IAEA在伊朗各地無條件查證；必須停止彈道飛彈擴散，特別是停止試射或發展可成為核武載具者；必須釋放因荒謬罪名遭囚禁的美國及盟邦公民；必須停止支持中東地區的真主黨、哈瑪斯、及巴勒斯坦伊斯蘭聖戰等恐怖組織。

後六項則是必須尊重伊拉克主權完整，讓什葉派民兵團解除武裝、復原、及重新融入社會；必須停止支持葉門胡提民兵團，並促成該國政治問題和平解決；必須撤出敘利亞境內所有伊朗指揮部隊；必須停止支持神學士及阿富汗境內其它恐怖組織，也不再庇護凱達組織的資深領袖；伊朗伊斯蘭革命衛隊的聖城軍必須停止支持各地恐怖份子及好戰份子；及必須停止對美國盟邦在內許多區域鄰國的威脅性行為。

從這十二大罪狀看起來，伊朗絕對是十惡不赦的流氓國家，過去被布希政府列為邪惡軸心及暴政前哨站，也其來有自。龐培歐強調，這十二項僅是基本要求，且清單是伊朗自己而非美國所提供者。真是如此嗎？美國難道沒有介入它國內戰？美國豈能說沒有支持過極端激進組織？為何伊朗不能發展彈道飛彈，美國盟邦可以？過去發動伊拉克戰爭時，美國就不採信IAEA對巴格達沒有大規模毀滅性武器查證，它有可能相信IAEA對伊朗查證嗎？

美國盟邦沙烏地阿拉伯在葉門內戰中，有積極的參與，但從未遭到美國非議；非洲烏干達因對抗美國排斥的索馬利亞伊斯蘭青年軍，執政超過卅年的穆塞維尼，即使進行一黨獨大威權統治，也鮮少受美批判。美國在中東地區最堅強盟友以色列，過去介入黎巴嫩內戰（最近即將放映的《突襲行動》就與此相關）、近年來包括本月對巴勒斯坦人民起義鎮壓，也被視為國家恐怖主義，為何美國視而不見？

川普政府從意識形態、地緣政治及國內選舉（討好猶太人及基督教基本教義派）角度，形塑它對伊朗的外交政策。伊朗若是主權國家及從自身國家安全利益作考量，它若能從利比亞格達費與美改善關係後卻遭推翻的經驗學到教訓，當然不會接受這些無理條件。龐培歐明知可能結果，卻執意提出片面的外交思維，難道不是美國在外交工作上存在的盲點？（作者為政治大學國際關係研究中心研究員）

剛公布的第一季上櫃公司財報，表現亮眼。營收約五千兩百三十二億元較去年同期增加四百三十九億元，年增率為九點一六％；稅前淨利較去同期成長四十八點四％至三百三十一億元。其中，半導體、生技醫療及光電業的分別成長七十三億元、十五億元及八點七億元是領頭羊。從每股盈餘（ＥＰＳ）的情況來看，有五元以有八家，二元至五元的有四十六家。整體獲利上櫃公司共計四百九十一家，占全體上櫃公司的六十五％，顯示台灣中小企業、新創企業的強勁動能。

五月以來，櫃買中心也主動深入市場，連續舉辦多場業績發表會，包括文化生活、智慧製造、生技醫療及綠能科技等主題，不僅是新經濟時代最熱門的議題，也為台灣經濟的長遠發展注入新動能。

櫃買中心的角色愈來愈重要。不同於證交所在資本市場中所提供成熟公司的平台，櫃買中心提供的「多層次、多元化」不僅厚實了台灣資本市場，也奠定產業長期發展的基礎。中大型企業的籌融資管道健全，但新創企業的籌資十分困難，許多新創企業並非是技術不行，而是錢燒完了、找不到錢，最後只能倒閉收場。櫃買中心提供的業務，能緩解新創企業的資金缺口，協助它渡過難關。

除了我們所熟悉的上櫃、興櫃，櫃買中心還有債券、ＥＴＦ、ＴＤＲ 與店頭衍生性金融商品等多元化的商品交易。近年更增加了針對微型企業的「創櫃板」，以及國際間很熱門的「群眾募資」，是多功能、多層次的交易平台。

日前櫃買中心更修正了「創櫃板管理辦法」，給予「創櫃板」及「證券商股權群募平台」更大的彈性。在創櫃板方面，剔除資本額限制，且經會計師核簽營收逾五千萬元免新創審核的限制，以鼓勵企業登板。

在證券商群募平台方面，櫃買中心放寬證券商股權募資平台得受理之募資公司實收資本額限制，由三千萬元提高至五千萬元以下，以增加募資平台之服務範圍。同時開放證券商除得將所認購股票轉讓予天使投資人外，亦得轉讓予曾認購募資公司股票之投資人，讓群募更有彈性、並更多元化。

當前正是全球轉型數位經濟的關鍵。台灣要培養獨角獸，櫃買中心的角色，不可或缺。

昨天瑞士洛桑管理學院（ＩＭＤ）公布「二零一八年ＩＭＤ世界競爭力年報」，台灣在六十三個受評比國家中排名第十七，不僅較去年下降三名，也輸給中國大陸的第十三名，引起國內熱烈討論。

從學術研究的角度來看，所謂的國際競爭力排名，主要是反映出當下的經濟狀態，比較像是當下經濟表現的成績單，較無法做為未來經濟發展的參考指標。

目前世界主要的競爭力排名有兩個名單，一個是ＩＭＤ對六十三國家所做的競爭力排名（每年五或六月公布），另一個是瑞士世界經濟論壇（ＷＥＦ）對一百三十七個國家所做的評比（每年九月公布）。

這兩個競爭力排名有一個共同特點，就是除了統計各國經濟指標外，也會對各國工商業經理人進行問卷調查。經理人的問卷調查，往往反映商界人士對於當時經濟氣氛的感受。因此就算經濟體因景氣過熱，即將走向資產泡沫化，競爭力排名大多是反映出泡沫化前的熱潮，無法反應即將要泡沫化的危機。

舉例來說，二零零六年ＷＥＦ的「成長競爭力指標」排名，冰島排名第五。如果當年有投資者相信ＷＥＦ排名對於冰島經濟成長性的保證，去冰島投資，那金融海嘯之後冰島的資產泡沫化與經濟破產，會讓投資者血本無歸。

同樣的，ＩＭＤ的排名也有同樣的問題。在一九八零年代後期到九零年代前期，當時日本正值泡沫經濟時代，全球商管界也正在流行哈佛大學學者傅高義所說的「Japan as Number One」，那段時間ＩＭＤ的排名中，日本都是第一名。然後，日本泡沫經濟瓦解，景氣進入失落的時代，日本在ＩＭＤ的排名就一直下滑，今年是二十七名。

看看ＷＥＦ或者ＩＭＤ競爭力排行榜中名列前茅，而後殞落的例子，國人實在無須對台灣今年排名輸給中國過度反應。因為排名的意義，不在與他國相比，而是透過每年對同樣經濟指標的體檢，以及以同樣問卷蒐集商界人士意見，來瞭解台灣工商環境與商業輿論的變化。

從這個角度看，分析台灣排名後退三名的最主要原因，是在「勞動市場」項目大幅衰退十二名造成。表面上，這似是年初勞基法修正，造成企業經營成本上升造成；但從另一個角度看，今年初韓國調高最低工資百分之十六，也讓許多企業喊吃不消，但今年韓國ＩＭＤ排名反上升兩名。同樣是勞動成本上揚，為何台灣經理人會如此惡評政府施政方式，而韓國經理人不會，恐怕是政府需要思考的。

然而，筆者認為台灣勞基法修訂，也許因為過程粗糙跟政策搖擺不定，讓工商界難以認同政府效率，但只要修法是往正確方向，也是有重要意義。還記得上個月在高雄因貨車司機連續廿二天出勤，疲勞駕駛造成包括兩位員警不幸喪生的慘事嗎？如果勞工政策能確實減少這種悲劇的發生，國際競爭力排名下滑一點，那又有什麼關係。

近日政治紛擾中，海洋委員會首任主委於立法院備詢，就沖之鳥是「礁」不是「島」的說法，著實讓人耳目一新。或許，主委基於常識的說法，也表述政府在即將開始的漁季，不再「逢日必軟」，漁民不用擔心執政在處理對外漁業糾紛時，又成為最軟的一塊。

島與礁在國際海洋法有著不同的權利，有關國家通常不會背離原始的「地理狀態」，而主張權利；荒謬的單方主張不僅容易導致衝突，更破壞相鄰國家的關係。然而，台日雙方同樣肩負著發展本國經濟、改善人民生活的重任，若單方荒謬主張可以為國民爭取到現實的利益時，為何不昧於理性，先為己方漁民排除障礙，將問題留給不滿的鄰國？

海委會主委的表述或許將引發日方的不滿與抗議，亦可能平添執政黨對日外交障礙，但對外漁業關係最終取決於雙邊協商的結果，而不是單方主張可以片面決定。因此，海委會身為我國管轄海洋事務的主要統合機關，在面對沖之鳥礁可能的問題，似乎應一改過去的作法，考慮將沖之鳥礁問題，主動引入新的局面，為我國漁民爭取應有的權益。

換言之，減少口號與無用的政令宣導，政府應積極表態護漁，明確劃定護漁範圍與實施辦法，以行動證明我國海域主張的合法性與正當性，讓漁民安心在沖之鳥海域捕魚。維持堅定護漁立場的同時，在附近海域進行科學研究，瞭解附近礦產、天然氣、石油等資源分布情形，實際著手「藍色圈地」，以延伸與加強我國有效控制之專屬海海域。

隨著海域相關資訊的完整，主導國際事務議題與能力的提升，與堅定不妥協的立場，未來獲得的利益不僅是漁民捕魚的權益，更可整體提升國家海洋科技能力，進而在複雜的海洋局勢中，成為人人敬畏的棋手。

再兩周各大學就將陸續舉辦畢業典禮了，這期間因台大校長遴選事宜，教育行政階層突然間有一陣擾動。但等同於行政體系中之事務官—各系所主管對教學研究服務之職責卻不能因故停擺。

在課堂中曾問同學，現任教育部長是誰？居然沒有一位同學答得出來。一方面，可能因九○後的學生根本不關心Who is Who？另一方面，亦深刻反思，知道「誰」是教育部長有用嗎？還是知道國家有「哪些」特殊拔尖或吸引人的教育政策，更會令人關心與鼓舞？

歷年來之教學經驗讓筆者漸漸感知社會氛圍之變化，其質變並非全然是政治影響，包括了社會、經濟等很多層面之交錯衝擊，然深究之，政治確實影響了社會經濟面之變遷與擾動。

儘管我們的教學熱忱未變，但近期詭譎的國際政治情勢更令人捉摸不定。「大人」們雖心緒不定，也同時埋怨「小孩」們之不懂事、漠不關心國家大事。但事實又非全然如此，這些近廿歲的「小孩」們很清楚世界的另一頭有什麼事務、新產品、新發現（或許未盡與學術相關），但他們似乎反應靈敏，亦不認為和陸生交流有何不妥。

我們推動了首批閩台合作之教學計畫，今年正要邁入第十年，每年五月跨海口試答辯，並參與同學們的畢業展。身為指導教授，我們確實感觸良多，發現兩岸學生之氣質、興趣、關注點愈來愈近。但似乎又察覺兩者對世局變化之敏銳度與對生涯規劃之積極度，有相當明顯之差異。這相對凸顯了兩岸學生因時空、政治、社會與價值氛圍之差異化，而形塑了其人格特質及處事應對態度之差異性。

但帶著同學們到墾丁、綠島、馬祖、合歡山……大自然懷抱中體驗學習的過程中，則那一絲「差異」又化為烏有了。我們看到他們對生態、對藝術、對文化基本上是有共同語言與價值認知的；也因此即便只有一學年，陸生在台灣學習吸收之效能是超音速的，因為他們知道自己在民主社會體制中學習之取向是有大躍進的。本地學生亦樂於推薦台灣最美之山川地景、文化藝術與之分享交流。而儘管「共創」時間有限，各自畢業後，卻也得以藉由專業網絡而相互砥礪合作。

我們媒介了優秀同學進入大陸知名國際設計公司實習工作，其主管誇說同學們之表現絕不輸北大清華同濟等明星學校；追根究柢，吾人深知競爭力不在表層的成績，而繫乎學習過程中承傳師父之全方位學習與相關專業網絡之拓展與鏈結。

今日政府憂心台生赴陸就學，但反過來看陸生來台之經驗加值，確為明證。重點在學生必須在逆境中找到自我定位與宏觀社會價值。就廣義華人而言，吾人如何得以出類拔萃甚而引領先鋒？其實，未來的戰場是全球化的。