全球經濟正走在鋼索上。二○○八年金融海嘯爆發,各主要國家甘冒違背經濟學祖師們嚴辭厲禁之大不韙,肆無忌憚地大印鈔票,將利率壓到零。美元、歐元、日圓大肆注入市場,資金如潮水急速上升,令股價、房價水漲船高,直沖屋頂,造成一片虛假的繁榮。
春夢由來最易醒。但這一場假性繁榮,卻在先進國家堅不鬆手的情況下,支撐近十年,始作俑者的美國聯準會迷途知返,停止QE,繼之以緩步升息,進而每月減購債券六百億元。就像注水口變成排水口,淹到屋頂的潮水不斷退去,房價、股價自將打回原形,全球經濟也隨之冷卻。台灣當然深受影響。
正所謂「船破又遇頂頭風」,川普貿然挑起關稅戰。除了對友邦加徵廿五%的鋼鋁稅;更對中國大陸宣戰,從三百四十億美元到一百六十億美元再加二千億美元,步步進逼,明年初還要將原本外加十%的關稅調高到廿五%;並聲稱,若中國大陸再不就範,將更追加二千五百七十億美元的進口商品的關稅。
雖川普口無遮攔,出爾反爾,但其打壓中國大陸的行動則一步緊似一步。除關稅戰,更猛抓商業間諜、禁止對其高科技公司供貨,還祭出毒丸條款,要一步步斬斷中國大陸與主要貿易對手的往來。根本是師法雷根,要徹底打垮潛在威脅的殊死戰。台灣既以美、中二國為主要出口國,還十分尷尬地處在兩強對峙的夾縫之中,處境之危殆更不待言。
更慘的是,頂著逆風的破船,又深陷暗礁之中。推動全球貿易自由化的WTO,多年來有力難施,各國乃另闢蹊徑,紛紛以FTA或區塊經濟區自力救濟。偏偏台灣在對岸力阻之下,無緣進入任何一個區塊經濟區,淪為國際市場的棄兒!
外在環境如此淒慘,主政者又不爭氣。多年來業者不斷抱怨國內投資產銷環境太差,近來更具體指出五缺。外來投資已降無可降,國內投資也連年衰退,加上少子化、老化長期摧殘,台灣真如狂風巨浪的汪洋中,迷失方向的一條小船。
就在這個飄搖的時刻,大陸許多方面已足與台灣論比,乃至有以過之,使台灣對抗統戰的最後防線幾已崩潰。而習政權恰於此時將北風策略一轉而為溫暖的太陽策略,誘使愈來愈多年輕人甚至學測資優生棄此就彼,成了最後一根稻草。
面對這樣的驚濤駭浪,台灣要如何自保自救?尋常的手段已緩不濟急。為今之計,只剩一招,那就是徹底脫胎換骨,搖身一變,成為自由自在、無拘無束的自由島,化一切阻力為助力,利用當頭砸下的危機,創造出無人能敵的契機。
當然,這非一蹴可幾,要先從一、二個點突破,單是如此,即其利無比。例如,選定一切都可比擬新加坡甚至有以過之的高雄港,開闢一個規模相當的自由貿易特區(FTZ),最高的行政效率、最完善的基礎設施、最適切的法規制度,以及商品、原物料、資金、人才完全開放自由進出的大環境;跨國企業、一流學府、頂尖人才、各地台商必趨之若鶩;而且,不僅可部分克服無法簽FTA的障礙,透過與對岸特區與特區對接的安排,其重要口岸、精華地區均可暢行無阻。
有此特區點土成金,一向被嗤之以鼻的廢地將成眾所競逐的寶地;而飽受美中貿易大戰衝擊的萬千台商,更可跳出紅海,蜂擁投効。得其挹注,不僅「又老又窮」的高雄將成天之驕子,整個台灣也會受惠無窮。(作者為經濟評論者)